应急预案.docx
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应急预案
应急预案编号:
应急01版本号:
2017-01
--------------------------------------------------------
有限公司
安
全
生
产
事
故
应
急
预
案
二〇一七年一月十八日
批准页
《有限公司安全生产事故应急预案》经2017年1月18日公司办公会议研究通过,现予以发布。
总经理:
二〇一七年一月十八日
有限公司
《公司安全生产事故应急预案》
编审人员名单
总体审核:
总经理
会审人员名单:
副总经理
综合部经理
编制人员名单:
生产部经理
车间主任
11.1术语和定义………………………………………………………………………10
11.2维护和更新………………………………………………………………………11
11.3制定与解释………………………………………………………………………11
11.4应急预案实施……………………………………………………………………11
附件1:
烧伤烫伤急救法、创伤急救法
附件2:
事故应急救援体系响应程序图
第一部分综合应急预案
第一章总则
1.1编制目的
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好各类事故的应急救援处理工作,做到应急行动协调一致,保障员工的生命和国家财产安全,维护社会稳定,保证遇险人员得到及时有效的救助,避免和减少人员伤亡和财产损失,根据国家安全生产法律法规和上级有关规定,结合现场实际,特制定鱼台润柳工艺品有限公司安全生产事故应急预案。
1.2编制依据
1.2.1国家法律法规及指导性文件:
《中华人民共和国安全生产法》;
《中华人民共和国消防法》;
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》;
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等。
1.2.2上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。
结合本单位实际,制订本预案。
1.3适用范围
本预案适用于有限公司应对和处理突发火灾事故、机械设备事故、人身伤害事故等各类事件引起的对员工安全、社会稳定和公司正常生产经营秩序构成重大影响的事故。
1.4应急预案体系
本预案包括综合应急预案和现场处置方案两大部分。
应急领导小组负责本预案的制定和修改工作。
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本,安全第一。
事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。
1.5.2统一领导,分级管理。
公司在上级安全生产机构的统一领导下,负责指导、协调事故灾难应急救援工作。
应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。
1.5.3分工负责,协同应对。
有关部门根据本预案规定的职责,各负其责,密切配合,团结协作,共同做好事故应急救援工作。
1.5.4依靠科学,依法规范。
遵循科学原理,充分发挥专业技术人员的作用,实现科学民主决策。
依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。
依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
1.5.5科学决策,专业救援。
加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设,在事故单位开展自救工作的同时,依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备,做好事故应急救援工作。
第二章危险性分析
本公司的产品主要是以钢、铁为原料,通过各类设备生产配电器设备。
该项目的生产与运行中最主要的危险是火灾、机械伤害。
生产与运行中的其它危险有害因素包括触电、噪声等。
第三章组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1应急救援指挥系统
在公司领导下,成立事故应急领导小组,设立总指挥、副总指挥、成员。
3.1.2应急救援指挥部成员名单
总指挥:
副总指挥:
成员:
3.1.3应急领导小组的任务
1、现场指挥;
2、抢险救灾;
3、技术处理;
4、物资供应;
5、警戒保卫;
6、医疗救护;
7、后勤保障;
8、善后处理。
3.2人员的主要职责
3.2.1总指挥的职责
1、领导应急救援指挥部的工作,当发生重、特大事故后,总经理必须立即赶到现场,组织抢救工作,并按有关规定及时上报。
在总经理未到前,由值班领导负责指挥。
2、负责应急救援预案的审核批准工作;
3、负责对外有关方面的协调工作。
3.2.3副总指挥的职责
1、在总指挥的领导下开展工作,协助总指挥作好应急救援工作。
负责组织为处理事故所必需的工人待命,及时调集救灾所必需的设备材料,签发抢救事故用“进入事故现场许可证”;
2、组织有关人员拟定应急救援方案;
3、根据总指挥授权,代行总指挥权力。
3.2.4各有关成员的职责
1、安全科长:
根据批准的应急救援方案,对抢险救灾工作的安全和现场人员的控制实行有效的监督。
2、后勤部长:
及时准备好必需的抢险器材,并迅速运送到指定地点。
3、技术部、机修科:
根据总经理命令,及时抢修或安装机电设备,完成其它有关任务。
4、车间主任:
保证车辆调度,保证对抢救出来的遇险人员妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜,并负责伤亡员工家属的安抚等善后处理工作。
5、财务科科长:
保障应急状态时生产经营单位应急经费及时到位。
6、义务消防员:
负责火灾初期扑救,负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作,维持公司区的正常秩序,不准闲杂人员进入,并在现场附近设专人警戒,严禁闲杂人员逗留、围观。
第四章预防与预警
4.1 危险源监控的方式、方法和采取的预防措施
4.1.1严格操作规程,加强设备保养,完善管理制度,加强教育培训,实现本质安全,避免事故的发生,这是根本的保证措施。
4.1.2全公司员工实行严格的三级安全教育制度,每年进行考核,并从班组、车间到公司,实行事故预防和应急救援三级管理网络,充分提高员工的自救互救的能力,预防事故及事故早发现、早处理技能。
4.1.3对确定的危险源一旦发生事故,现场人员应迅速汇报并及时投入抢险排除和初期应急处理,防止事故扩大和蔓延。
4.2 预警行动
按照事故范围和严重程度,将事故分为预警状态和应急状态两个等级。
4.2.1预警状态。
发生下列情况之一,进入预警状态:
当收到暴雨、冰雹、雷雨天气等自然灾害预报,对公司可能造成重大影响时。
4.2.2应急状态。
发生下列情况之一,进入事故应急状态:
(1)因发生电气触电和和机械伤害事故。
(2)发生火灾事故
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与处置。
事故发生后,现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。
应急领导小组在接到事故报告后,按事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报,根据应急救援指挥部意见,启动应急救援预案,安排、协调相关单位组织抢救。
第五章事故应急响应
5.1响应分级
根据事故级别将应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应。
按照各类灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将灾害事故分为三级:
Ⅰ级:
重大事故指造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全,或者10人以上中毒的安全生产事故。
Ⅱ级:
较大事故指造成1人以上、3人以下死亡或者5人以上、10人以下中毒的安全生产事故。
Ⅲ级:
一般事故指事态简单,未造成人员死亡的工伤事故或非人身事故。
5.2响应程序
发生事故达到Ⅱ级及Ⅱ级以上响应标准时,应立即启动本应急救援预案,并在事发后立即向公司应急领导小组报告,报告的内容包括:
事故发生的时间和地点、事故的类别、事故的原因、危害程度等内容。
发生事故达到Ⅲ级响应标准时,立即启动公司应急救援预案,组织实施应急救援,并及时向镇政府汇报,报告内容包括:
事故发生的时间和地点、事故的类别、事故原因、危害程度、救援要求等内容。
5.3应急结束
当遇险人员全部得救,遇难人员情况清楚,事故现场得到控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。
应急领导小组负责组织对应急工作及时进行分析和总结,并根据应急情况进一步完善应急预案,并向上级报告应急机关报告事故处理情况。
第六章信息发布
应急结束后事故应急处理领导小组应按照实事求是的原则及时公布事故处理结果。
第七章后期处置
7.1事故调查
7.1.1发生事故之后,事故调查组应按照“四不放过”的原则进行事故调查。
事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任、善后赔偿等,出具事故报告并提出防范措施和事故责任处理意见。
7.2改进措施
7.2.1发生事故之后,事故应急处理领导小组应及时组织有关部门,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进事故应急预案。
7.2.2应及时总结事故应急工作的经验和教训,不断完善和改进事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
第八章保障措施
8.1通信与信息保障
与应急工作相关联的单位或个人通信联系方式和方法必须在应急处理领导小组备案并公布,同时要求必须24小时能够取得联系。
8.2应急队伍保障
8.2.1落实应急救援组织,应急处理领导小组成员和义务消防队应按照专业分工,本着专业对口,便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织,落实人员,每年初要根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。
8.2.2应急处理领导小组宣布进入应急状态后,所有抢险人员应按照要求展开工作,暂时没有下达任务的人员在指定地点待命,保证现场抢险人员充足、有序。
8.2.3定期组织救援训练和学习,各队按照专业分工每年训练两次,提高指挥水平和救援能力。
8.2.4对全公司员工进行经常性的救护常识教育。
8.3应急物资装备保障
8.3.1根据事故应急处理要求,统一部署,配备火灾事故应急所需的备品备件和抢险物资。
8.3.2各单位按照职责分工做好备品备件和生产资料的储备和管理工作,以及事故抢险的准备工作,如:
必要的指挥通讯、报警、检测的仪器仪表、灭火器抢修等器材,上述各种器材应指定专人保管,并定期检查、保养,使其处于良好状态。
8.4经费保障
财务科要加强财务管理,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
8.5其它保障
8.5.1结合生产特点和事故规律,建立覆盖生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案,制定并落实预防性措施、紧急控制措施和恢复措施,完善常态机制,建立预警机制,健全应急机制。
8.5.2组织有针对性的联合反事故演习,落实事故处理预案有关要求。
8.5.3消防设施布置图、消防疏散图等应存放在应急领导小组办公室。
8.5.4健全完善各项制度。
(1)值班制度:
公司领导值班和各单位值班人员昼夜值班,加强巡查;
(2)检查制度:
安全科每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管情况;
(3)例会制度:
在每月的安全例会中,汇报上月安全生产和救援工作情况,布置下月安全和救援工作。
(4)总结评比制度:
与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。
8.5.5加强外部救援联系
(1)根据本公司周边环境和自身情况,加强镇级应急指挥部的联系,一旦发生重大事故,可得到大力支援。
(2)事故发生后,应急领导小组根据现场情况,在自身救援条件受限,无力控制事故现场时,应及时向地方政府有关部门求援,由政府部门来协调政府救援力量。
(3)应急领导小组在遇到无法判断事故情况时,应及时联系枣庄市安全管理监督局,向有关专家咨询事故情况和处理措施。
第九章培训与演练
9.1培训
9.1.1应急救援人员的培训。
本预案制订实施后,所有应急领导小组成员,救援队成员应认真学习本预案内容,明确在救援现场所担负的责任和义务。
由应急处理领导小组对救援专业、兼职队成员每年进行两次应急培训,学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。
每个人都应做到熟知救援内容,明确自己的分工,业务熟练,成为重大事故应急救援的骨干力量。
9.1.2员工应急响应的培训。
由应急处理领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训,了解事故应急预案响应条件,能够在现场第一时间做出判断事故大小,是否符合事故应急预案响应条件,以便下步工作的顺利进行。
9.1.3周边人员应急响应知识的宣传。
根据我公司有可能出现的事故情况,由安全科印制宣传材料向周边人员发放,了解相关的应急响应知识。
9.2演练
9.2.1演练项目
通讯联络、通知、报告程序演练;
人员集中清点、装备及物资器材到位演练;
防护行动演练:
指导员工隐蔽与撤离,通道封锁与交通管制,发放药物与自救互救练习,食物与饮用水控制,特殊人群的行动安排,保卫重点目标与公司区巡逻的演练;
救护行动演练、消防行动演练和指挥协调能力演练。
9.2.2演练频次
每年一次。
9.2.3演练组织
由公司分管安全生产副总经理组织,安全科具体实施。
第十章奖惩
对在事故应急处理工作中有突出贡献的人员给予一定的物质奖励,根据事故调查报告对相关责任人给予一定的经济处罚直至承担法律责任。
第十一章附则
11.1术语和定义
应急预案emergencyresponseplan
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备emergencypreparedness
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应emergencyresponse
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援emergencyrescue
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复recovery
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
11.2维护和更新
应急预案应切实符合现场需要,发挥应有的指导作用,定期修改和更新,定期进行评审,实现可持续改进。
11.3制定与解释
本应急预案由本公司负责制定与解释。
11.4应急预案实施
自公布之日起实施。
第二部分现场处置方案
第一章机械伤害事故现场处置方案
1、应急准备
1.1、组织机构及职责
1.1.1机械伤害事故应急准备和响应领导小组:
组长:
生产车间主任
组员:
安全员、各班组长
1.1.2机械伤害事故应急准备和响应领导小组负责对突发机械伤害事故的应急处理。
1.2、培训和演练
1.2.1生产车间主任负责主持、组织全公司每年进行一次按机械伤害事故“应急准备和响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工,协调配合完成演练,演练结束后由组长组织对“应急准备和响应”的有效性进行评价,必要时对“应急准备和响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持
1.2.2安全科负责对相关人员每年进行一次培训。
1.3、应急物资的准备、维护、保养
1.3.1应急物资的准备:
简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
1.3.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
2、应急响应
2.1为防止机械伤害事故事故发生,各车间成立义务小组,由车间主任担任组长,各班组长及安全员为组员,主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理,管理人员及后勤人员,协助相关部门做相关辅助工作。
2.2发生机械伤害事故后,由生产车间负责人负责现场总指挥,发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场人员,打事故抢救电话“120”,向上级有关部门或医院打电话抢救,同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救,如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工,各负其责,重伤人员由班组长的协助下立外抢救工作,门卫在大门口迎接来救护的车辆,有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。
2.3事故后处理工作
2.3.1查明事故原因及责任人;
2.3.2以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位;
2.3.3制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生;
2.3.4组织所有人员进行事故教育;
2.3.5向所有人员进行事故教育;
2.3.6向所有人员宣读事故结果,及对责任人的处理意见。
第二章火灾现场处置方案
2.1危害程度分析
生产车间、仓库主要原料为各种成品和半成品,还有一些油品、油气等,一旦发生电气火灾或明火火灾,将产生较为严重的后果。
2.2应急处置基本原则
3.2.1统一指挥原则。
抢险救灾必须在总指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。
2.2.2自救互救原则。
事故发生初期,应按照《火灾应急处理预案》积极组织抢救,并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,防止事故扩大。
2.2.3安全抢救原则。
在事故抢救过程中,应采取措施,确保救护人员的安全,严防抢救过程中发生事故。
事故现场勘察工作由义务救护队人员完成,其他任何人员未经总指挥部许可严禁进入险区。
2.2.4通讯畅通原则。
应设立专线指挥电话,并保持畅通。
2.3组织机构及职责
总指挥:
李永
副总指挥:
李金
成员:
韩荣明、于永、赵佰玉
3.1.3应急领导小组的任务
1、现场指挥;
2、抢险救灾;
3、技术处理;
4、物资供应;
5、警戒保卫;
6、医疗救护;
7、后勤保障;
8、善后处理。
2.4预警控制
2.4.1公司内发生火灾事故时,发现人员应迅速报告公司应急领导小组,由当值人员立即向公司领导汇报并迅速启动本现场处置方案,立即组织应急小分队到现场扑救火灾,由现场最高行政领导组织现场人员对火灾现场进行初期扑救,采取措施控制事故扩大。
待消防队及相关人员赴现场后,服从公司和消防队的统一指挥,扑救火灾。
如依靠本公司的救援力量不足以扑灭火灾时,应立即向上级政府请求支援,同时拨打119火警电话报警。
报警时必须讲明着火地点、着火物质、报警人姓名及联系电话。
2.4.2应急小分队的人员对受伤人员首先进行现场救治,协助医护人员转送伤员,并保护火灾的现场。
2.4.3事故发生的车间,负责事故现场的应急处理,控制局面,减少损失。
2.5信息报告程序
2.5.1事故接警电话为值班电话。
2.5.2事故发生后,值班人员应利用已有的电话进行现场事故汇报和指挥应急处理。
2.6应急处置
2.6.1事故现场人员清点,撤离的方式、方法。
指挥部作出了现场人员紧急撤离的决定,负责撤离疏散任务的保卫部门立即清点记录现场人员,有组织的按规定路线撤离。
若有未撤离的人员,由消防队员负责现场搜寻。
2.6.2非事故现场人员紧急疏散的方式方法
指挥部作出非事故现场人员紧急撤离的指令后,调度室立即通知应撤离的车间、岗位、处室。
各单位负责人组织人员按指定的路线撤离,撤离时注意安全。
2.6.3抢救人员在撤离前后的报告
抢救人员在撤离前应向指挥部报告在现场的人数。
人员撤离时再清点撤离的人数,向指挥部报告,若有未撤离的人员应进行搜救。
2.6.4周边区域的人员疏散的方式、方法
事故扩大,有可能波及周边区域的时候,指挥部应及时与当地政府联系,疏散周边区域的群众。
2.6.5危险区的设立:
危险区的隔离,可根据检测结果来设定危险区。
2.6.6事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导
公司内道路,由保卫科负责进行交通管制,疏导车辆。
公司外道路,由公司办公室与政府有关部门联系通报情况,并协助进行道路交通管制,疏导指示车辆绕行。
附件1:
烧伤烫伤急救法、创伤急救法
一、创伤急救
1、创伤急救的基本要求
创伤急救原则上是先抢救,后固定,再送医院,并注意采取措施,防止伤情加重或污染。
需要送医院救治的,应立即做好保护伤员措施后送医院救治。
抢救前先使伤员安静躺平,判断全身情况和受伤程度,如有无出血、骨折和休克等。
外部出血立即采取止血措施,防止失血过多而休克。
外观无伤,但呈休克状态,神智不清,或昏迷者,要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。
为防止伤口感染,应用清洁布片覆盖。
救护人员不得用手直接接触伤口,更不得在伤口内填塞任何东西或随便使用药。
搬运时应使伤员平躺在担架上,腰部束在担架上,防止跌下。
平地搬运时伤员头部在后,上楼、下楼、下坡时头部在上,搬运中应严密观察伤员,防止伤情突变。
2、止血
伤口渗血:
用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口,然后进行包扎。
若包扎后仍有较多渗血,可再加绷带适当加压止血。
伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时,立即用清洁手指压迫出血点上方(近心端),使血流中断,将出血肢体抬高或举高,以减少出血量。
用止血带或弹性较好的布带等止血时,应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面,再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏动消失为度。
上肢每60分钟,下肢每80分钟放松一次,每次放松1—2min开始扎紧与放松的时间均与书面标明在止血带旁。
扎紧时间不宜超过四小时。
不要在上臂中三分一处和腋窝下使用止血带,以免损伤神经。
若放松时观察已无大出血可暂停使用。
高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血。
受伤者外观无出血但常表现面色苍白,脉搏细微,气促,冷汗淋漓,四肢厥冷,烦躁不安,甚至神志不清等休克状态,应迅速躺平,抬高下肢,保持温暖,速送医院救治。
若送院途中时间较长,可给伤员饮用少量糖盐水。
二、烧伤、烫伤急救
1、对危重的伤员,特别是对呼吸、心跳不好或停止的伤员立即就地紧急救护,待情况好转后再送医院。
2、烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火,使伤员尽快脱离热源,尽量缩短烧伤时间。
3、伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去。
伤口全部用清洁布片覆盖,防止污染。
四肢烧伤时,先用清洁冷水冲洗,然后用清洁布片消毒纱布覆盖送往医院。
4、对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤,腹腔损伤和呼吸道损伤。
5、送医院途中,可给伤员多次少量口服精盐水。
附件2:
事故应急救援体系响应程序图
事故发生
报警
接警判断响应级别
指挥部到位
救援人员到位应急启动
应急资源调配警戒保卫
现场指挥到位抢险救灾
医疗救护
扩大应急救援行动环境监测
后勤保障
申请增援事态控制宣传报道
应急结束
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