山东省生态环境厅《山东省排污许可证及执行报告质量抽查》项目竞争性磋商文件模板.docx
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山东省生态环境厅《山东省排污许可证及执行报告质量抽查》项目竞争性磋商文件模板.docx
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山东省生态环境厅《山东省排污许可证及执行报告质量抽查》项目竞争性磋商文件模板
竞争性磋商文件
(服务类)
项目名称:
山东省生态环境厅《山东省排污许可证及执行报告质量抽查》项目
项目编号:
SDGP********2
XX公司
二○二一年六月
第一部分报价邀请--------------------------------------------------2
第二部分供应商须知前附表------------------------------------------3
第三部分供应商须知------------------------------------------------7
一、总则------------------------------------------------------7
二、竞争性磋商文件--------------------------------------------9
三、响应文件-------------------------------------------------10
四、磋商保证金-----------------------------------------------12
五、响应文件的递交-------------------------------------------13
六、公开报价-------------------------------------------------13
七、评审步骤和要求-------------------------------------------14
八、履约保证金-----------------------------------------------17
九、磋商费用-------------------------------------------------17
十、签订合同-------------------------------------------------18
十一、询问和质疑-----------------------------------------------18
十二、保密和披露-----------------------------------------------19
第四部分项目需求和技术方案要求-----------------------------------20
第五部分评审方法和评分细则---------------------------------------22
第六部分合同格式-------------------------------------------------24
一、政府采购合同---------------------------------------------24
二、廉政合同-------------------------------------------------30
第七部分响应文件格式---------------------------------------------34
第八部分附件-----------------------------------------------------49
第一部分报价邀请
受山东省生态环境厅的委托,XX公司对山东省生态环境厅《山东省排污许可证及执行报告质量抽查》项目以竞争性磋商方式组织采购,欢迎符合条件的供应商参加磋商。
一、项目编号:
SDGP********2
二、项目名称:
山东省生态环境厅《山东省排污许可证及执行报告质量抽查》项目
三、项目内容:
1、本项目为山东省生态环境厅《山东省排污许可证及执行报告质量抽查》项目采购,不分包,详细要求见本文件第四部分。
2、采购范围:
具体采购范围及所应达到的具体要求,以本采购文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
供应商的响应文件必须满足本次采购的实质目的,完全实现所应有的全部要求。
四、获取采购文件时间、地点和方式
1、时间:
2021年6月9日9时0分至2021年6月16日16时0分(报名截止时间)(北京时间,法定节假日除外)
2、地点:
济南市历下区浆水泉西路98号山财大创业园创展苑304室
3、方式:
供应商通过“中国山东政府采购网”(【网址】)注册并登陆后进行网上报名。
网上报名后,邮件登记备案:
发送营业执照或事业单位法人证书原件的扫描件、标书费汇款证明、项目名称、编号、项目联系人及联系电话至邮箱:
【邮箱地址】,报名及保证金咨询电话:
********。
4、售价:
300元/份【文件售后不退,开户单位:
XX公司,开户银行:
招商银行济南开元支行,账号:
********】
五、递交响应文件时间及地点
1、时间:
2021年6月21日14时0分至2021年6月21日14时30分(北京时间)
2、地点:
济南市历下区浆水泉西路98号山财大创业园创展苑319室
响应文件递交截止时间后送达的文件将被拒收,在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。
六、公开报价时间及地点
1、时间:
2021年6月21日14时30分(北京时间)
2、地点:
济南市历下区浆水泉西路98号山财大创业园创展苑319室
七、采购代理机构联系方式:
高涛********邮箱:
【邮箱地址】
第二部分供应商须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
采购人名称
山东省生态环境厅
2
供应商的资格要求
(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
1)具有独立承担民事责任的能力;
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6)法律、行政法规规定的其他条件。
(2)本项目不接受联合体报价。
3
是否专门面向中小企业采购
★否
4
供应商应提交的
商务文件
(1)★报价函;
(2)★法定代表人授权委托书,如法定代表人参加磋商,提供法定代表人身份证复印件;
(3)★营业执照或事业单位法人证明复印件;
(4)★按照“供应商的资格要求”规定提交相关证明材料:
供应商参加政府采购活动前三年内,在经营活动中无重大违法记录的声明函(格式自拟)、供应商参加本项目政府采购活动前6个月任意3个月依法纳税证明以及缴纳社会保障金的证明复印件(加盖公章;供应商为小规模纳税人的,纳税证明据实提供)、供应商2019或2020年度财务审计报告或针对本项目由供应商基本账户开户银行开具的资信证明复印件(加盖公章);
无论竞争性磋商文件是否有明确的要求,供应商所提供的服务,如果是国家实行许可证、计量证、经营准入制度的,供应商必须无条件附上有关证书。
否则,该供应商的响应文件在评审时,将被认为对竞争性磋商文件非实质性响应而被拒绝。
(5)用于评分的证明材料:
1)小型、微型企业服务价格需扣除的,须提供:
①《中小企业声明函》;
②如供应商为监狱企业,须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件;
③如供应商为残疾人福利性单位,需提供符合《财库〔2017〕141号》规定的《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
2)提供报价日前近三年内签订的同类型采购项目案例一览表及合同复印件(含封面页、金额页、清单页、双方签字盖章页,被解约的合同不得填报)。
3)用于评分的其他证明文件。
(6)供应商认为需要提供的其他商务文件;
5
供应商应提交的
技术文件
(7)★报价一览表(见竞争性磋商文件附件);
(8)★报价明细表(见竞争性磋商文件附件);
(9)小型、微型企业服务明细表;
(10)技术服务规范偏离表;
(11)供应商自行编写的技术文件:
供应商针对本项目制定的服务方案,包括但不限于:
1)承接本项目的优势说明;
2)对项目需求的理解分析;
3)整体服务方案,包括但不限于系统功能设计方案、总体设计、数据采集方案、项目实施方案、质量控制方案、验收方案等;
4)服务团队人员情况;
5)针对本项目的增值服务方案;
6)合理化建议;
7)供应商认为需要提供的其他技术文件。
6
响应文件份数
(1)纸质响应文件一式四份:
正本一份,副本三份;
(2)电子版响应文件:
一份。
格式:
word或PDF格式,内容与纸质响应文件一致。
递交:
U盘或光盘方式与纸质响应文件同时递交。
7
供应商应单独提交的文件
★单独密封的报价一览表2份,均须加盖供应商公章,否则作无效报价处理。
8
是否允许联合体报价
不允许
9
是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成
不允许
10
中小微型企业有关政策
(1)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定执行;
(2)按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策;
(3)按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策;
(4)价格扣除幅度:
价格给予6%的扣除。
11
信用查询及使用
(1)信用信息查询网站:
“信用中国”网站(【网址】)、“信用山东”网站(【网址】)或供应商注册地省级信用网站、“中国政府采购网”(【网址】);
(2)信用信息查询截止时间:
本项目响应截止及公开报价时间;
(3)信用信息查询记录和证据留存方式:
截屏等可留痕的方式;
(4)信用信息使用:
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动;
(5)两个以上自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。
12
项目预算
130万元(报价超预算的,按无效报价处理)
13
磋商保证金额
无
14
成交费用
(1)成交服务费:
成交供应商在签订合同前,按照“国家发展计划委员会《关于招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号)”的规定比率向采购代理机构交纳。
不按规定要求交纳服务费的,代理机构作废标处理。
(2)公证/见证费:
成交金额的0.1%(金额低于500.00元的,按500.00元计取)。
成交供应商在签订合同前,向公证/见证单位交纳。
无论磋商过程中的方法和结果如何,供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。
请供应商在测算报价时充分考虑上述因素。
15
付款途径
甲方支付
16
付款方式
合同签订后支付合同金额的60%,项目验收通过后支付剩余合同金额的40%。
17
交付日期
2021年11月30日
18
服务地点
采购人指定地点
19
争议的解决
提交济南仲裁委员会仲裁
注:
1、本表中加★项目若不满足、缺失或无效,将导致报价被拒绝且不允许在报价后补正;
2、本表内容与竞争性磋商文件其它内容不一致的,应当以本表内容为准。
第三部分供应商须知
一、总则
1.本竞争性磋商文件适用于竞争性磋商文件第四部分中所述服务的采购。
2.定义
2.1“采购人”名称详见竞争性磋商文件第二部分“供应商须知前附表”。
2.2“采购代理机构”指XX公司。
2.3“服务”指竞争性磋商文件第四部分所述供应商应该履行的承诺和义务。
2.4“潜在供应商”指符合竞争性磋商文件各项规定的供应商。
2.5“供应商”指符合竞争性磋商文件规定并参加报价的供应商。
3.合格供应商的条件
3.1具有本项目实施能力,符合、承认并承诺履行竞争性磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。
3.2遵守有关的国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国政府采购法》及其实
施条例和竞争性磋商文件中规定的条件:
1)具有独立承担民事责任的能力;
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6)法律、行政法规规定的其他条件。
3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动,否则报价均无效。
3.4具有竞争性磋商文件第二部分“供应商须知前附表”规定的资质条件。
3.5供应商须持有《法定代表人授权委托书》或法定代表人身份证复印件。
3.6按照自愿原则,供应商通过“山东政府采购网”(【网址】)注册登记网上报名,网上报名后应到采购代理机构登记备案并购买竞争性磋商文件,网上报名和到采购代理机构登记备案并购买竞争性磋商文件应在公告规定的报名时间截止前完成,否则视为报名不成功。
供应商可以在项目的报名截止时间前自行在网上修改、删除报名信息,报名时间截止后没有删除的视为网上报名成功,竞争性磋商文件售后不退。
供应商网上报名成功并按公告要求备案后无故不参与政府采购活动的,政府采购代理机构有权拒绝该供应商参与本单位代理其他项目的政府采购活动。
3.7根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库【2016】125号)要求,采购代理机构将对供应商在响应截止日之前的信用记录进行查询,查询网址:
“信用中国”网站(【网址】)、“中国政府采购网”(【网址】),对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动。
采购代理机构将信用信息查询记录和证据在评审时提交磋商小组审核。
3.8本次采购是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同参与,按照竞争性磋商文件第二部分“供应商须知前附表”规定。
如果允许,除均应符合上述规定外,还应符合下列要求:
1)联合体应提供“联合协议书”,该协议书对联合体各方均具有法律约束力。
联合体必须确定其中一方为全权代表参加采购活动,并承担采购及履约活动中的全部责任与义务,且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样,一旦该联合体实际开始参与,联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。
申请参与本项目联合体成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照;均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。
2)联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件,并且联合体供应商整体应当符合本项目的资质要求,否则,其提交的联合报价将被拒绝。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,按照资质等级较低的供应商确定资质。
3)由不同专业的供应商组成的联合体,首先以报价的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据;涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定。
4)联合体成交后,合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章,以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力,但若该等签字或公章不齐全或缺乏,该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力,并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。
5)联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人,有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次采购的全部相关规定。
6)联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独报价,也不得再同时参加其他的联合体报价。
若该等情形被发现,其单独的报价和与此有关的联合体的报价均将被一并拒绝。
3.9供应商不得与采购人、采购机构等有利害关系。
4.报价费用
供应商应承担所有与准备和参加采购有关的费用,采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担此费用。
5.通知
对与本项目有关的通知,采购代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真等,下同)或在本次采购公告刊登的媒体上发布公告的形式,向潜在供应商发出,传真和电话(手机)号码以潜在供应商的登记为准。
收到通知的供应商须立即予以回复确认,但供应商未回复或采购代理机构未收到回复时,并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道供应商是否收到通知。
因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形,导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商,采购代理机构不因此承担任何责任,有关的采购活动可以继续有效地进行。
二、竞争性磋商文件
6.竞争性磋商文件组成
竞争性磋商文件由八部分内容组成。
第一部分报价邀请
第二部分供应商须知前附表
第三部分供应商须知
第四部分项目需求和技术方案要求
第五部分评审方法和评分细则
第六部分合同格式
第七部分响应文件格式
第八部分附件
7.竞争性磋商文件的澄清和修改
7.1采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或修改的,应当在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前,以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式,向潜在供应商发出澄清、修改的补充文件。
需要为此调整响应文件提交截止时间的,应当重新确定,并就变更后的响应截止时间重新发出通知。
7.2采购代理机构一旦对竞争性磋商文件作出了澄清、修改,即刻发生效力,采购代理机构有关的补充文件,将作为竞争性磋商文件的组成部分,对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力,而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。
同时,采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。
三、响应文件
8.响应文件的语言及计量单位
8.1供应商提交的响应文件(包括技术文件和资料、图纸中的说明)以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。
8.2原版为外文的证书类文件,以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文,须提供中文翻译文件并加盖供应商公章。
原版为外文的证书类、证明类文件,与供应商名称或其他实际情况不符的,供应商须提供相关证明文件。
8.3响应文件所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。
8.4对违反上述规定情形的,磋商小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其报价予以拒绝。
9.响应文件组成
9.1响应文件分为商务部分和技术部分。
商务部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。
技术部分指供应商提交的能够证明其提供的服务符合竞争性磋商文件规定的文件。
本次采购,供应商须按竞争性磋商文件第二部分“供应商须知前附表”中规定提交商务文件和技术文件,其中加★项目若有缺失或无效,将导致报价被拒绝且不允许在公开报价后补正。
9.2响应文件一式4份(1份正本、3份副本),电子版响应文件1份。
供应商在每一份响应文件封面上要注明“正本”、“副本”或“电子版”字样。
供应商应保证响
应文件正本与副本的内容一致,如果正本与副本不一致,以正本为准。
10.报价
10.1所有报价均以人民币元为计算单位。
只要报了一个确定数额的总价,无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样,报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及所需缴纳的所有价格、税、费。
在其他情况下,由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误,所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
10.2供应商投报多包的(如分包),须对每包分别报价并分别填报报价一览表。
10.3不接受可选择或可调整的报价方案和报价,任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。
10.4本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照竞争性磋商文件第二部分“供应商须知前附表”规定。
如允许,供应商根据采购项目的实际情况,拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成,须在技术文件中载明。
10.5供应商须严格按照报价明细表规定的内容填写。
10.6供应商对报价若有说明应在报价一览表显著处注明,只有公开报价时唱出的报价和优惠才会在评审时予以考虑。
10.7报价优惠应对应报价一览表、报价明细表等提供相应的明细清单。
除报价优惠外,任何超出竞争性磋商文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠,在评审时将不具有竞争优势。
11.报价有效期
11.1自公开报价之日起,报价有效期为90日。
有效期短于该规定期限的报价将被拒
绝。
11.2在特殊情况下,采购代理机构可与供应商协商延长报价有效期。
这种要求和答复都应以书面形式进行。
此时,按本须知规定的磋商保证金的有效期也相应延长。
供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。
同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改报价有效期外,不能修改响应文件的其他内容。
12.报价内容填写说明
12.1供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。
响应文件须对竞争性磋商文件中的内容作出实质性和完整的响应,如果响应文件填报的内容不详,或没有提供竞争性磋商文件中所要求的全部资料及数据,将可能导致报价被拒绝。
12.2响应文件规格幅面为(A4),技术文件应与正文一致。
响应文件须严格按照竞争性磋商文件第七部分规定的格式提交,并按规定的统一格式逐项填写,不准有空项;无相应内容可填的项,应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
12.3响应文件封面应注明:
项目名称、项目编号、供应商名称、正本或副本、日期等。
(格式详见附件1)
12.4报价一览表为在公开报价仪式上唱标的内容,要求按格式统一填写,不得自行增减内容。
12.5供应商须注意:
为合理节约政府采购评审成本,提倡诚实信用的报价行为,特别要求供应商应本着诚信精神,在本次响应文件的偏离表中,均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。
若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定,亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项,并可以注明不能确定的字样。
任何情况下,对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项,包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项,一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离,则磋商小组有权视具体情形评审时予以处理,乃至对该报价予以拒绝。
12.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。
如有修改或增删,必须有供应商公章及法定代表人或其授权代理人签字或盖签名章。
12.7因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果,由供应商承担。
12.8供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购代理机构或磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。
13.响应文件的签署与其他要求
13.1组成响应文件的各项文件均应遵守本规定。
13.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人名称、全称相一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有“专用章”等字样的印章)。
不符合本条规定的报价将被拒绝。
13.3供应商须在响应
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