欧盟进口宠物食品核心技术法规和基础标准主管机构健康与消费者.docx
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欧盟进口宠物食品核心技术法规和基础标准主管机构健康与消费者
欧盟进口宠物食品技术法规和原则
一、主管机构
(一)健康与消费者保护总司(DirectorateGeneralforHealthandConsumers,DG-SANCO):
是欧盟委员会下属机构,其重要职责涉及:
“从农场到餐桌”食品链全过程管理;生物和化学风险管理;残留、食品饲料添加剂、接触材料;植物健康和植物保护产品;动物健康和福利、动物饲料安全;食品标签;成员国和第三国食品法规检查和监控;迅速预警系统和风险管理以及代表欧盟履行国际卫生和食品安全事务等。
DG-SANCO下属食品兽医办公室(FoodandVeterinaryOffice,FVO)是实行食品饲料安全管理直接执行机构。
FVO重要任务是监控成员国和第三国与否遵守欧盟兽医、植物卫生和食品卫生法律。
通过检查拟定整个生产链与否符合欧盟食品安全和卫生立法,向利益有关者通报评估成果,进而提高食品安全和质量,兽医和植物健康部门控制系统作用。
官方网站:
(二)欧洲食品安全局(EuropeanFoodSafetyAuthority,EFSA):
重要职责涉及:
按照欧委会、欧洲议会和成员国规定,对食品安全和有关议题提供独立科学建议,并将此建议作为风险管理决策基本;对食品问题提出技术建议,以增进与食品链有关政策和法规制定;为监测欧盟整个食品链安全性,对关于食品数据及其与任何潜在危害有关必要信息进行收集和分析;对紧急危害进行辨认和初期报警;在核心时刻支持欧洲委员会工作;对其权限内所有事宜向公众征求意见。
官方网站:
二、法律法规
}条例(EC)No178/——食品法规普通原则和规定
}条例(EC)No183/——饲料卫生规定
}条例(EC)No767/——饲料投放市场和使用规定
}条例(EU)No68/——饲料原料目录
}条例(EC)No882/——为保证饲料和食品法,动物健康和动物福利规定符合声明执行官方控制办法
}条例(EC)999/——制定防止、控制和根除传染性海面状脑病办法
}条例(EC)No1829/——转基因食品和饲料
}条例(EC)No1069/:
关于非人类食用动物副产品及其制品卫生规则
}条例No142/:
关于实行条例(EC)No1069/以及指令(EC)97/78规定
}条例(EC)No396/——关于动植物源食品和饲料产品内部和表面农药残留限量
}指令96/23/EC——关于对活动物和动物产品中某些物质及残留监控办法
}指令/32/EC——动物饲料中不良物质管理
三、检查检疫规定
(一)输出国体系审查
欧盟规定进入欧盟市场饲料(涉及宠物食品)必要等同或等效于欧盟法规规定,不能对动物和人类健康导致危害。
欧盟官方对输出国官方立法、主管机构设立、监管体系运营等状况进行评估审查,审查合格后,将被列入容许饲料(涉及宠物食品)进境第三国国家和地区名录,并适时对名录进行更新维护。
(二)生产公司注册
输欧宠物食品生产公司必要是来自上述名录中华人民共和国家和地区;经该国家和地区主管机构批准,并向欧盟推荐,承诺其符合欧盟规定,且在官方有效监管之下。
欧盟将对第三国推荐生产公司采用现场抽查办法。
抽查合格即接受第三国向其推荐公司名录,在欧盟网站TRACES系统中发布,容许名录中涉及公司生产产品方可向欧盟出口。
(三)产品检查检疫规定
1.普通规定
欧盟对饲料(涉及宠物食品)原料实行否定清单和必定清单管理方式。
条例(EU)No68/列出了可用于饲料生产加工原料清单,重要有谷物及其产品、油料种子、油料水果及其产品、豆科植物种子及其产品、植物块茎根及其产品、其她种子水果及其产品、牧草及粗饲料、其她植物及其产品、奶及奶制品、陆生动物产品、鱼类及其她海产品、矿物质及其她物质产品、微生物发酵产品等。
条例(EC)No767/附件III中列出了禁止用于饲料生产加工及饲喂动物饲料原料否定清单,重要涉及如:
排泄物、尿和由消化道剥离而产生消化道内容物;制革解决产生皮革,涉及其下脚料;通过使用植物保护产品特殊解决种子和其她植物繁殖材料,以及因而而产生任何产品;木材防腐剂解决过木材,涉及锯木屑或其她从此类木材获得原料;都市各个方面产生一切废弃物,涉及生活污水和工业废水;都市固体垃圾,如生活垃圾;农业食品使用过包装。
此外,动物源性原料还应符合如下检疫规定:
(1)原料必要来自安全非疫区,不是来自因动物疫病而受限制地区、农场、加工公司;
(2)原料不得来自因感染或怀疑感染传染病而屠宰动物;
(3)如果原料来自因动物疫病而受限制地区,必要满足下列条件:
①原料获取、搬运、运送和存储完全分开,或者在不同步间生产,完全符合动物卫生规定;
②在主管部门批准加工厂进行了足以消除动物卫生问题解决;
③进行了恰当标记;
④有关产品在国内容许自由销售。
(4)产品不含欧盟法规定义特定风险物质,以及从牛、羊骨头上机械分离肉;产品来源动物在屠宰之前没有接受颅腔注射气体方式致昏或致死,或者使用细长杆状工具插入颅腔内以扯破中枢神经组织方式宰杀。
或
不具有牛、羊源性成分,欧盟法规定义BSE风险可忽视国家和地区出生、生长、屠宰牛羊除外。
2.非罐装宠物食品动物源性原料检疫规定
动物源性原料只来源于如下材料:
(1)依照欧盟法律,适合人类食用,但由于商业因素,用于非人类食用动物整体或宰后(猎杀后)动物某些;
(2)来源于在屠宰场屠宰,并通过宰前检查,成果表白适合屠宰以供人类食用动物整体及其下述某些,或者来源于依照欧盟法律,猎杀后供人类食用猎物整体及其下述某些:
①依照欧盟法律,不适合人类食用,但未显示可传染人或动物任何疾病症状动物尸体或其整体和某些;
②家禽头部;
③动物皮张,涉及削层皮和片皮,角和蹄,涉及趾骨、腕骨、掌骨、跗骨及跖骨;
④猪鬃;
⑤羽毛;
(3)来源于规章(EC)No853/第1条(3)(d)所述,在农场屠宰家禽和兔形目动物副产品,且上述动物未显示任何可传染人或动物疾病症状;
(4)来源于在屠宰场屠宰,并依照欧盟法律进行宰前检查,检查成果表白适合屠宰以供人类食用非反刍动物血液,且该动物未显示任何可通过血液传染人或动物疾病症状;
(5)来源于供人类食用产品生产过程动物副产品,涉及去油骨,油渣及乳类加工过程中离心或分离沉淀物;
(6)由于商业因素或生产、包装问题,以及对人类或动物健康不构成危害其她缺陷因素,而不用于人类食用动物源性产品或具有动物源性产品食品;
(7)原本为动物源性宠物食品和饲料,或具有动物副产品或其制品饲料,但由于商业因素或生产、包装问题,以及对人类或动物健康不构成危害其她缺陷因素,而不用于饲喂产品;
(8)来源于没有任何可通过下述产品传播给人或动物传染病临床症状活动物血液、胎盘、羊毛、羽毛、毛发、角、蹄及原奶;
(9)没有任何可传染人或动物疾病临床症状水生动物及其某些,海洋哺乳动物除外;
(10)来源于生产人类食用产品公司或工厂水生动物副产品;
(11)来源于没有任何可通过如下材料传染人或动物疾病临床症状动物下述材料:
①带软组织或肉体甲壳动物壳;
②陆生动物下述材料:
}孵化场副产品;
}蛋类;
}蛋类副产品,涉及蛋壳;
③因商业因素而宰杀日龄小鸡;
(12)水生和陆生无脊椎动物,能引起人或动物疾病物种除外;
(13)啮齿目和兔形目动物及其某些,(EC)No1069/中第8条(a)(iii),(iv)及(v)所列第1类材料及第9条(a)至(g)所列第2类材料除外;
(14)经指令96/22/EC禁止特定物质解决过,但按照(EC)No1069/第35条(a)(ii)规定容许进口动物源性材料。
3.咬胶产品动物源性原料检疫规定
动物源性原料只来源于如下材料:
(1)依照欧盟法律,适合人类食用,但由于商业因素,用于非人类食用动物整体或宰后(猎杀后)动物某些;
(2)来源于在屠宰场屠宰,并通过宰前检查,成果表白适合屠宰以供人类食用动物整体及其下述某些,或者来源于依照欧盟法律,猎杀后供人类食用猎物整体及其下述某些:
①依照欧盟法律,不适合人类食用,但未显示可传染人或动物任何疾病症状动物尸体或其整体和某些;
②家禽头部;
③动物皮张,涉及削层皮和片皮,角和蹄,涉及反刍动物以外动物趾骨、腕骨、掌骨、跗骨及跖骨;
④猪鬃;
⑤羽毛;
(3)来源于在屠宰场屠宰,并依照欧盟法律进行宰前检查,检查成果表白适合屠宰以供人类食用非反刍动物血液,且该动物未显示任何可通过血液传染人或动物疾病症状;
(4)来源于供人类食用产品生产过程动物副产品,涉及去油骨,油渣及乳类加工过程中离心或分离沉淀物;
(5)来源于生产人类食用产品公司或工厂水生动物副产品;
(6)经指令96/22/EC禁止特定物质解决过,但按照(EC)No1069/第35条(a)(ii)规定容许进口动物源性材料。
4.罐装宠物食品动物源性原料检疫规定
动物源性原料只来源于如下材料:
(1)依照欧盟法律,适合人类食用,但由于商业因素,用于非人类食用动物整体或宰后(猎杀后)动物某些;
(2)来源于在屠宰场屠宰,并通过宰前检查,成果表白适合屠宰以供人类食用动物整体及其下述某些,或者来源于依照欧盟法律,猎杀后供人类食用猎物整体及其下述某些:
①依照欧盟法律,不适合人类食用,但未显示可传染人或动物任何疾病症状动物尸体或其整体和某些;
②家禽头部;
③动物皮张,涉及削层皮和片皮,角和蹄,涉及趾骨、腕骨、掌骨、跗骨及跖骨;
④猪鬃;
⑤羽毛;
(3)来源于在屠宰场屠宰,并依照欧盟法律进行宰前检查,检查成果表白适合屠宰以供人类食用非反刍动物血液,且该动物未显示任何可通过血液传染人或动物疾病症状;
(4)来源于供人类食用产品生产过程动物副产品,涉及去油骨,油渣及乳类加工过程中离心或分离沉淀物;
(5)由于商业因素或生产、包装问题,以及对人类或动物健康不构成危害其她缺陷因素,而不用于人类食用动物源性产品或具有动物源性产品食品;
(6)原本为动物源性宠物食品和饲料,或具有动物副产品或其制品饲料,但由于商业因素或生产、包装问题,以及对人类或动物健康不构成危害其她缺陷因素,而不用于饲喂产品;
(7)来源于没有任何可通过下述产品传播给人或动物传染病临床症状活动物血液、胎盘、羊毛、羽毛、毛发、角、蹄及原奶;
(8)没有任何可传染人或动物疾病临床症状水生动物及其某些,海洋哺乳动物除外;
(9)来源于生产人类食用产品公司或工厂水生动物副产品;
(10)来源于没有任何可通过如下材料传染人或动物疾病临床症状动物下述材料:
①带软组织或肉体甲壳动物壳;
②陆生动物下述材料:
}孵化场副产品;
}蛋类;
}蛋类副产品,涉及蛋壳;
③因商业因素而宰杀日龄小鸡;
(11)水生和陆生无脊椎动物,能引起人或动物疾病物种除外;
(12)经指令96/22/EC禁止特定物质解决过,但按照(EC)No1069/第35条(a)(ii)规定容许进口动物源性材料。
(四)生产加工过程规定
1.加工前应检查与否带有包装材料、金属等异物,并除去异物。
2.热解决工艺应符合下列规定:
(1)非罐装宠物食品
①通过至少90℃彻底热解决;或者
②动物源性成分通过至少90℃热解决;或者
③完全使用符合下列规定动物源性成分:
}肉或肉制品通过至少90℃彻底热解决;
}已按照规定加工动物副产品或制品:
奶和奶制品,明胶,水解蛋白,蛋制品,胶原质,血液制品,鱼粉、炼制油脂和鱼油等动物蛋白,磷酸氢钙,磷酸钙或内脏调味料。
(2)狗咬胶
}若狗咬胶由有蹄动物皮,鱼制作而成,通过有效解决方式,达到消灭致病菌;
}若狗咬胶由有蹄动物皮和鱼以外动物副产品制作而成,则应通过至少90℃热解决。
(3)罐装宠物食品
}在密封容器内通过加热解决,Fc最小值为3;
}每个生产批中,应至少从5个容器中随机抽取样品通过实验室检测,以确认整批产品热解决工艺达到前述规定。
3.热解决后,应采用有效办法保证产品不被污染;
4.产品用新包装材料包装。
(五)产品安全卫生规定
1.卫生规定(合用于非罐装宠物食品和狗咬胶)
}沙门氏菌:
25克样品中未检出,n=5,c=0,m=0,M=0
}肠杆菌科:
1克样品中,n=5,c=2,m=10,M=300
2.有毒有害物质
类别
项目
限量规定(ppm):
以水分含量12%计
无机污染物和含氮化合物
砷
10
镉
2
氟
50
铅
5
汞
0.3
亚硝酸盐
15
三聚氰胺
2.5
霉菌毒素
黄曲霉毒素B1
0.01
伏马菌素B1+B2
5
内源性植物毒素
游离棉酚
20
氢氰酸
50
可可碱
50
挥发芥子油
150
有机氯化合物
艾氏剂--氯甲桥萘
狄氏剂--氧桥氯甲桥萘
0.01
可氯丹
0.02
DDT
0.05
硫丹
0.1
异狄氏剂
0.01
七氯
0.01
六氯苯
0.01
六氯环乙烷(HCH)α异构体
0.02
六氯环乙烷(HCH)β异构体
0.01
六氯环乙烷(HCH)γ异构体
0.2
二恶英(多氯二苯并-对-二恶英(PCDDs)和多氯二苯并呋喃(PCDFs)总和),毒性当量以WHO推荐TEFs表达
1.75
二恶英和二恶英类多氯联苯同类物(PCBs)总和(多氯二苯并-对-二恶英(PCDDs)和多氯二苯并呋喃(PCDFs)以及多氯联苯同类物(PCBs)总和),毒性当量以WHO推荐TEFs表达
5.5
非二噁英类多氯联苯总和(PCB28、PCB52PCB101PCB138、PCB153和PCB180(ICES-6)
40
(六)标签规定
须标记如下内容:
}产品名称:
阐明合用动物种类
}经营者名称及联系方式;
}标记负责人或经营者批准编号(如果生产商不是标记负责人,还应提供生产商名称和地址,或者是生产商批准编号)
}生产批号
}净含量
}配料表
}保质期
}成分分析保证值:
涉及粗蛋白、粗纤维、粗脂肪、粗灰分
}水分含量(当水分含量超过14%时合用)
}非罐装宠物食品应标明仅供宠物食用或“非供人类消费”
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