加油站安全生产事故应急预案.docx

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加油站安全生产事故应急预案

预案编号：

KP-JH-01

预案版本：

2017.01

加油站生产安全事故综合应急预案

加油站

2017年2月

加油站生产安全事故综合应急预案颁布公告

根据国家、省、市应急管理工作的要求，XX县油站按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求和编制标准，并结合本公司存在的危险有害因素等实际情况，编制了企业生产安全事故应急预案，形成了《加油站生产安全事故应急预案》。

本预案已经过专家评审后通过，并在XX县全生产监督管理局备案，现正式颁布，要求全体职工认真学习，贯彻执行。

批准人：

日期：

2017年2月25日

目录

第一部分综合预案

1总则…………………………………………………………………1

1.1编制目的………………………………………………………1

1.2编制依据………………………………………………………1

1.3适用范围………………………………………………………2

1.4应急预案体系…………………………………………………2

1.5应急工作原则…………………………………………………3

2事故风险描述………………………………………………………4

2.1加油站概况……………………………………………………4

2.2危险性分析……………………………………………………5

3应急组织机构及职责………………………………………………8

3.1应急组织机构…………………………………………………8

3.2主要职责………………………………………………………8

4预警及信息报告……………………………………………………9

4.1预警……………………………………………………………9

4.2信息报告………………………………………………………9

5应急响应…………………………………………………………11

5.1响应分级……………………………………………………12

5.2响应程序……………………………………………………13

5.3处置措施……………………………………………………15

5.4应急结束……………………………………………………17

6信息公开…………………………………………………………18

7后期处置…………………………………………………………19

8保障措施…………………………………………………………20

8.1通信与信息保障……………………………………………20

8.2应急队伍保障………………………………………………20

8.3物资装备保障………………………………………………20

8.4其他保障……………………………………………………20

9应急预案管理……………………………………………………21

9.1应急预案培训………………………………………………21

9.2应急预案演练…………………………………………………21

9.3应急预案修订…………………………………………………22

9.4应急预案备案…………………………………………………23

9.5应急预案实施…………………………………………………23

第二部分现场处置方案

1加油机火灾、爆炸应急处置方案………………………………24

2卸油油罐车火灾应急处置方案…………………………………26

3进站车辆加油起火应急处置方案………………………………28

4加油站电气火灾应急处置方案…………………………………30

5加油油品泄漏应急处置方案……………………………………32

6卸油油品泄漏应急处置方案……………………………………33

7油罐区火灾、爆炸事故应急处置方案…………………………35

8加油站人员烧伤、烫伤应急处置方案…………………………37

9车辆事故现场处置方案…………………………………………38

10触电现场处置方案……………………………………………39

附件1应急人员通讯录……………………………………………40

附件2政府有关部门联系电话……………………………………41

附件3周边影响单位、可利用资源单位联系电话………………42

附件4应急物资装备配备明细表………………………………43

附5附图部分

附图1加油站地理位置图

附图2加油站周边关系及平面布置图

附图3加油站消防器材分布图

附图4加油站疏散路线图

第一部分综合预案

1总则

1.1编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范本加油站应急管理和应急响应程序，完善应急管理机制，能迅速有效地控制和处置可能发生的重大生产安全事故，降低生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失，保障职工生命和财产安全，特制定《加油站生产安全事故应急预案》。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号）；

（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2009]第6号）；

（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第11193号）；

（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

（6）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）。

1.2.2部门规章及地方规章

（1）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

（2）《河北省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（冀安办[2009]13号）；

（3）《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》（河北省人民政府令[2007]第13号）；

（4）《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急[2009]73号）；

（5）《关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知》（安监总统计[2010]111号）；

（6）《危险化学品名录》（2015版）。

1.2.3标准规范

（1）《生产经营单位生产安全事故综合应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；

（2）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）；

（3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）。

1.2.4其他依据

《加油站安全现状评价报告》（2011年版）

1.2.5衔接预案

与本预案相衔接的上级预案是《危险化学品安全生产事故应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于挤火车加油站在成品油经营过程中发生的各类安全事故，主要包括火灾、爆炸、油品泄漏、灼烫、车辆伤害、触电等事故。

1.4应急预案体系

本应急预案体系包括综合应急预案和现场应急处置方案，见图1-1。

1.5应急工作原则

（1）以人为本，最大程度地保护人民群众生命和财产安全。

（2）统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

（3）加强监测，及时预警，减轻灾害。

（4）密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

图1-1应急预案体系图

2事故风险描述

2.1加油站概况

XX加油站位于XX省XX市X线区加油站与周边距离均符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）规定的站址选择要求，详见表2-1～表2-2。

表2-1汽油设备与站外建（构）筑物的防火距离一览表（m）

站外建、构筑物

站内汽油设备

汽油埋地油罐

汽油通气管管口

汽油加油机

二级站，有油气回收

有油气回收系统

油气回收系统

标准值

实际

标准值

实际

标准值

实际

次干路

乡村路

6

10

5

16

5

6.5

架空通信线和通信发射塔

5

100

5

80

5

80

架空电力线

有绝缘层

5

30

5

30.5

5

20

本表安全距离依据规范《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）第111.0.111条

本站占地面积约2573.64m2，加油站分为油罐区、站房和加油区三个部分。

站房位于站区中部，站房北侧为油罐区，前面为加油区。

罩棚面积600m2，罩棚下6台加油机设置于加油岛上。

加油站车辆进出口分开设置，并设出入口标志。

储罐区设有30m3汽油罐3具，30㎡柴油储罐2个为二级加油站。

加油站站内各距离距符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）规定的要求，详见表2-3。

表2-3站内设施布置情况一览表（m）

设施

名称

汽油罐

汽油通气管管口

油品

卸车点

加油机

标准值

实际值

标准值

实际值

标准值

实际值

标准值

实际值

汽油罐

0.5

--

--

--

--

--

油品

卸车点

--

--

3

7

7.5

--

--

--

站房

111

20

111

18

5

16

5

6

站区围墙

3

3

3

3.5

--

--

--

--

注：

表中标准数据源自《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）第5.0.13条。

本站劳动定员5人，不设置专门的安全管理机构，根据经营安全需要，设置安全管理人员2人。

主要负责人Xxx和安全管理人员XX、XXX分别参加XX市安全生产监督管理局和XX区安全生产监督管理局组织的危险化学品经营单位安全培训，取得安全资格证书。

该加油站油罐区、罩棚按“第二类”防雷建筑物设防，罩棚采用避雷带防护，罩棚、加油机、油罐、卸车点和加油枪均设有防雷防静电接地装置；站内设有灭火器、消防沙等消防器材；站内设油气回收系统和高液位报警仪。

2.2危险性分析

2.2.1危险源

（1）重大危险源

依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），该站需进行重大危险源辨识的物质为汽油、柴油、煤油，站内无生产区，油罐区的汽油、柴油通过地下管道输送到加油机，加油区无汽油、柴油储存，只在油罐区储存汽油、柴油。

该加油站重大危险源辨识结果见表3-111所示。

表2-4重大危险源辨识结果一览表

物质

区域

临界量（t）

最大储量（t）

辨识结果

汽油

油罐区

80

90（111m3×1×750kg/m3×0.9，汽油密度按750kg/m3计）

90t/200t+19.8t/5000t=0.088＜1

柴油

油罐区

50

60（111m3×1×750kg/m3×0.9，汽油密度按750kg/m3计）

60t/200t+19.8t/5000t=0.088＜1

注：

充装系数按0.9计。

根据以上计算，该加油站不构成重大危险源。

依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》）及《重大危险源分级评定办法》的规定，该站不涉及锅炉、压力容器、压力管道等特种设备，因此也不构成特种设备重大危险源。

综上所述，该加油站不构成重大危险源。

（2）主要危险源：

加油区、油罐区、卸油作业区、配电室。

2.2.2风险分析

（1）火灾爆炸事故

加油站主要经营汽油。

汽油为第3.1类低闪点易燃液体，当汽油或柴油蒸汽与空气混合，达到一定浓度范围时，遇明火或其它点火源可引发燃烧、爆炸事故。

加油站引起火灾爆炸的原因：

车辆进站加油，发动机未熄火就开始加油；站内有人吸烟或使用移动电话；雷雨天气卸油作业、计量作业；进入罐区操作维修未穿防静电工作服产生静电火花，穿钉子鞋进入罐区操作维修产生摩擦火花等；油罐车进入卸油现场，未连接静电接地线、油罐车未按规定静置15min，就开始接卸油；卸油时未做到完全密闭，现场积聚大量油气，启动车辆打火或敲打铁器产生火花引起油气爆炸或着火；使用非防爆灯具照明；作业人员脱岗、操作疏忽大意、违章操作等。

危害程度：

加油站与周边各距离均符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）的要求，故当发生火灾、爆炸时对乡间道路上的车辆的影响较小；加油站站内各距离满足《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）的要求，故当发生火灾、爆炸时，对站内建筑物影响在可接受范围之内。

（2）车辆伤害事故

加油站内来往车辆频繁，如果道路狭窄、车辆转弯半径过小、或出入口未分开设置来往车辆秩序混乱、或加油岛宽度、高度不足，司机大意、人员占位不当、道路坡度过大停车不稳等均可造成车辆伤害。

本站道路、车辆转弯半径、出入口的设置均满足规范的要求，发生车辆事故的概率较小。

（3）触电伤害事故

在设备运行、检修过程中，由于电气设备或线路故障，使不该带电的设备带电，或者应该接地的设备没接地，未装漏电保护器，操作人员违反操作规程，就可能发生触电事故。

本站制定有检维修制度和操作规程，但操作人员可能由于疏忽大意等原因造成误操作，造成触电事故。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织机构

图3-1应急组织机构图

3.2主要职责

（1）应急小组组长

负责事故现场总体协调及决策。

当事故发生后，启动、实施应急救援行动；应急小组组长由站长担任，当应急小组组长不在时，由安全员行使组长权力。

职责：

①制定并修改生产安全事故应急预案。

②制定并组织实施生产安全事故应急预案的演练。

③根据生产安全事故的预测与预警结果，开展风险评估。

④下达预警和预警解除指令，应急预案启动和终止指令。

⑤组织事故应急预案抢险工作。

（2）应急小组成员：

①在应急小组组长的指挥下参加抢险救援，并负责在事故发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事态扩大。

②负责事故现场受伤人员的救护工作，并协助医疗卫生部门进行受伤害人员的抢救；做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢险工作。

4预警及信息报告

4.1预警

站内人员定期对加油站设备、贮罐、电器设施、消防设施进行检查，并根据气候、任务等因素随时检查，遇有超温、超装、泄漏、失火时，及时发现、及时上报预警处理。

采取口头通知、喊话、电话等方式发送预警信息。

4.2信息报告

加油站设24小时值班联系电话：

XXXXXXXXX

加油站发生火灾、爆炸（无论险情大小），车辆撞击罩棚、加油机（造成设备损坏），车辆伤害（人员受伤）、触电等事故时，发现人应立即报告站长，当发生死亡事故及火灾爆炸事故时，站长应在1小时内上报XXX区安全生产监督管理局（电话：

XXXXXXX）。

如发生火灾、爆炸事故要拨打火警电话119，请求XXX区公安消防大队扑救。

同时拨打120电话，请求急救中心对受伤人员救护。

如果事态扩大，情况紧急，要及时与附近人员、周边单位联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

周边影响单位、可利用资源单位联系电话见附3。

事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，紧急情况下，可越级上报。

信息上报内容包括：

事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

当发生人员死亡或大面积火灾事故、或油罐爆炸等事故时加油站站长立即向开平区安全生产监督管理局报告，事故信息上报时限为站长接到事故报告1小时内。

5应急响应

5.1响应分级

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，并与上级应急预案响应分级衔接，将企业事故应急预案分为下列响应级别：

Ⅰ级：

造成人员死亡、重伤、或造成3人以上轻伤的事故、或造成社会影响的事故。

应急响应：

立即启动应急预案，并按照应急预案的程序及所发生安全事故的种类按照相应的应急处置措施进行现场处置和应急救援。

立即报告开平区安全生产监督管理局，请求扩大应急，与上级应急预案衔接。

Ⅱ级：

未造成人员伤害，但事态的发展有可能造成人员伤害的事故。

应急响应：

加油站按照应急预案启动程序启动应急预案，并按照所发生事故的种类按照相应的应急处置措施进行现场处置。

5.2响应程序

5.2.1响应流程

事故发生后，根据事故的大小和发展态势，加油站要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。

当事故等级达到Ⅱ级及其以上时，加油站启动应急预案，迅速采取有效措施，进行现场处置，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

当事故达到Ⅰ级时，站长立即报告开平区安全生产监督管理局。

根据当时的事故情况，采取不同的应急行动，具体程序详见响应流程图。

各级人员按照响应程序流程图执行。

图5-1应急响应流程图

5.2.2响应程序

（1）应急指挥机构启动程序：

1）接警、启动应急预案后进入应急指挥，全体应急成员听从指挥、统一行动。

2）应急指挥工作由应急小组组长全权负责。

3）现场指挥到现场后，临时现场指挥主动交接，并汇报现场情况。

4）应急队伍成员到现场后，服从现场应急指挥的安排。

5）现场指挥全权负责现场应急救援组织工作，执行应急小组组长的指令。

（2）应急通讯程序：

1）派人维护固定电话网络，保障信息畅通。

2）在易燃易爆事发现场，提供必要的通信器材，保障抢险救灾、医疗、现场指挥、应急指挥部之间的联络。

3）在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的人员维护自己的手机，保持通信畅通。

（3）人员救助与医疗程序：

1）迅速撤离危险源，救援受害人员。

2）对受伤人员进行分类急救、运送和转院。

3）如果出现死亡事故，协助医疗机构人员对死者进行运送和处理。

4）统计受伤害人员数量和受困人数、查清分布位置，将情况报告指挥部。

5）记录伤亡及受困人员情况。

（4）应急救援程序：

1）本预案启动后，抢险救灾根据救援方案实施抢险。

2）事故发生初期，现场人员首先要利用现场条件控制和消除险情。

3）现场人员不能控制和消除险情时立即向上报告，有生命危险时立即组织人员撤离。

4）根据事发状态，抢险救灾需要修改应急救援方案的，应报应急小组组长同意后，组织实施。

5）救援力量不足时及时向外部应急救援力量请求支援。

6）当有外部应急救援力量时，遵循“统一指挥”的原则。

7）抢险过程中遵循“以人为本”原则，抢救受伤人员优先。

（5）警戒与疏散程序：

1）接到警报后警戒人员立刻配戴必要的个体防护和装备。

2）立即赶赴事发现场，与事故发生部门人员实施警戒。

3）对已确认的重大事故地点，标明周围控制点，设置警戒区域，派人对现场立即进行隔离，小泄漏时隔离150m；大泄漏时隔离300m。

4）对警戒区域外围的交通路口实行交通管制，对进入事故现场的人员进行确认，外来人员须经应急小组允许方可进入。

5）指挥危害区域内人员撤离、保障车辆顺利通行，指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。

6）根据应急小组组长指示，派人对加油站重要目标和财产进行保护。

7）救援车辆不受交通管制，对其它车辆实行交通管制。

8）维护撤离区和人员安置区场所的治安工作，防止过激行为。

9）疏散人员到集合地点、清点人数。

（6）外部支援程序

1）需要加油站外部力量支援时由应急小组组长批准。

2）需要外部专家、外部有关救援装备或社会资源支援时，由应急小组组长联系。

（7）扩大应急响应程序

当不能有效控制事态时，实施扩大应急，扩大应急过程：

1）一般情况下，现场处置——加油站应急救援——社会力量支援——政府救援。

2）紧急情况下，直接启动加油站应急救援。

3）因事故造成的危害程度超出加油站自身控制能力，请求开平区应急救援指挥中心处理。

5.3处置措施

5.3.1发生火灾爆炸的处置措施

5.3.1.1当发生火灾爆炸初期事故时

（1）发现人员应立即上报站长。

（2）停止加油、卸油。

（3）切断电源。

（4）站长或安全员带领加油员一起使用灭火器或灭火毯从上风向实施扑救。

（5）封锁现场，疏散站内车辆，阻止车辆进站区。

5.3.1.2当发生大面积着火爆炸时

除了执行5.3.1.1之外，还需执行：

（1）站长或安全员见火势较大，自行不能扑灭，或者火灾爆炸事故的发展有可能造成人员伤害的事故时，立即拔打“119”。

（2）当火灾爆炸事态无法控制时，撤离现场，等待专业消防队到达后配合灭火。

5.3.2油品泄漏的应急处置措施

（1）立即切断电源，关闭油枪或加油机。

（2）将加油站内已熄火的车辆推离现场，严禁重新启动车辆。

未熄火的车辆尽快驶离站区。

（3）用非化纤棉纱、毛巾或不产生静电的拖把等，对现场的油品进行回收，回收后的油品按照不合格油品进行处理。

（4）地面未净油污，用沙土覆盖，待充分吸收残油后清除沙土；待现场处理干净没有油气后，方可拆换油泵或更换密封配件。

5.3.3油罐区火灾、爆炸的处理措施

（1）立即停止作业，并迅速对着火部位实施扑灭。

（2）立即向119报警，迅速将账目等贵重物品转移到安全场所。

（3）现场安全员指挥无关人员和车辆撤离加油站至安全地带，立即告知周边单位人员及居民做好迅速撤离准备。

并设立安全警戒线，保证救援车辆进出站道路畅通。

5.3.4车辆事故处置措施

（1）立即抢救伤员。

（2）发生车辆撞坏设备、设施事故时，应首先留住车辆，记住车号。

（3）事故发生后，立即汇报站长及122交通事故处理部门，做好现场保护等待调查处理。

5.3.5触电事故处置方案

（1）迅速切断电源；

（2）对伤者进行急救并拨打急救中心电话；

（3）若发现触电者呼吸困难或心跳失常应立即实施人工呼吸及胸外心脏挤压。

5.4应急结束

当满足下列应急终止条件时，应急小组组长经确认后下达应急终止指令。

a）政府应急指挥中心宣布应急终止；

b）事故受害者及遇难人员得到妥善安置；

c）事故对社会、环境以及经济损失的影响减至最小程度；

d）现场应急救援指挥部确认事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除。

6信息公开

事故信息应及时向社会公开。

事故信息发布应遵守及时、准确、客观、全面原则。

事故信息由政府有关部门或指定人员对外统一发布，禁止加油站任何个人擅自发布、散布有关事故信息，以保证信息的真实性。

7后期处置

生产安全事故应急终止后，后期处置主要开展以下工作：

（1）污染物的处置。

对事故现场及周边可能存在的油污介质指定专人全面检查并彻底清理，清理后收集并送至相关处置单位，防止发生环境污染及其他次生灾害。

（2）生产秩序的恢复。

相关部门对机械设备、工艺装置等进行全面检查并修复，在确认各方面条件具备后，制定恢复计划和方案，尽快恢复生产。

（3）医疗救治。

对事故中受伤人员进行现场救治以及送至医疗机构后进行进一步治疗。

（4）人员安置。

对伤员进行护理并运离事故现场，对伤员进行妥善安置并在医疗人员抵达后帮助医疗人员了解现场人员伤亡情况,以利抢救并辅助搬运人员。

（5）善后赔偿。

主要包括做好救灾过程中受伤亡员工安抚工作以及造成顾客损失的弥补工作。

联系社保机构对工伤人员进行赔付。

（6）应急预案能力评估和应急预案修订。

应急救援领导小组和相关单位配合安全事故调查组的工作，如实提供相关材料，尽快查明事故起因。

应急结束后，汇报总结现场应急救援工作的成绩和不足，完善和修订加油站安全生产事故应急预案的内容。

8保障措施

8.1通信与信息保障

建立加油站事故应急工作通信录，明确通信方式和联系人。

应急通信以电话联系为主。

应急人员通信录见附件1，政府有关部门联