双拥先进成果申报材料.docx

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双拥先进成果申报材料

双拥先进成果申报材料

与时俱进开拓创新

　　争创市“双拥先进区”五连冠

　　***民政局

　　近年来，我区双拥工作在区委、区政府的领导下，在省、市双拥办的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“同呼吸、共命运、心连心”为总要求，紧紧围绕党和国家在新时期的中心任务，把为改革开放服务、为稳定社会服务、为两个文明建设服务作为工作的立足点和出发点，把发展社会生产力和提高部队战斗力、维护和实现广大军民的根本利益作为根本任务，着眼大局，服务中心，与时俱进，开拓创新，并针对新时期双拥工作的新情况、新特点，积极探索双拥工作新思路，拓展双拥工作新领域，丰富和深化双拥工作新内容，创新双拥工作新工作方式方法，使我区双拥工作在巩固中提高，在发展中前进，在创新中突破，双拥工作整体水平不断提高。

XX年8月，我区被市委、市政府、**军分区评为“双拥先进区”，荣获五连冠。

我们在创建工作中的主要做法是：

　　一、加强双拥工作组织领导，为双拥工作提供坚强的组织保障

　　区委、区政府和驻军始终从讲政治的高度，加强对双拥工作的组织领导，双拥工作运行机制进一步优化，确保了各项双拥工作任务的顺利完成。

（一）加强组织领导，形成工作合力。

对双拥工作做到“五个纳入”：

即纳入党政军工作的重要议事日程，纳入地方经济和社会发展及部队建设的总体规划，纳入目标管理责任制，纳入干部政绩考核内容，纳入精神文明建设重要内容。

并做到“四抓”：

即对双拥工作军地主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导层层抓，各职能部门共同抓，形成了抓双拥工作的合力，保证了各项双拥工作的落实。

（二）主官亲自参与，发挥垂范作用。

军地领导特别是各级军政主官，对双拥工作认识明确，做到“四个亲自”：

即亲自研究部署双拥工作、亲自参加各项双拥活动、亲自出面为驻军和优抚对象排忧解难、亲自处理双拥工作中出现的热点、难点问题，充分发挥了主官垂范作用。

　　（三）双拥组织健全，形成工作网络。

加强双拥组织建设，使双拥组织覆盖全区，形成网络化。

区双拥工作领导小组和办公室健全，区双拥办实行军地合署办公，编制人员、经费、办公地点落实；全区各双拥成员单位、街乡、驻区部队和社区、村委会都建立健全了双拥工作机构或服务组织，并有专（兼）职工作人员。

　　（四）双拥制度落实，达到统一规范。

进一步完善双拥工作制度，抓好各项双拥工作制度的落实，对军地各单位双拥办硬件建设进行了统一、规范。

军地各级双拥组织做到了年度有规划，年终有总结，活动有安排，双拥资料存放规范有序。

　　二、深入开展双拥国防宣传教育，增强全民双拥意识和国防观念

　　紧密结合形势和任务的需要，在全区深入开展了形式多样、内容丰富的双拥国防宣传教育，营造了良好的双拥工作氛围，增强了全区军民双拥意识和国防观念。

在宣传教育时，做到了“突出四性”：

　　一是宣传教育对象突出层次性。

把双拥、国防宣传教育纳入全民教育体系，以各级领导和青少年教育为重点，根据不同层次宣传教育对象的特点，采取相应的宣传教育方式方法，增强了全民特别是各级领导和青少年的双拥意识和国防观念。

各级领导的“国防习武日”和青少年的军训、军事夏令营等活动，都开展得有声有色。

　　二是宣传教育内容突出针对性。

以爱国主义教育和双拥国防法规为重点，强化国家至上的观念，使全区军民通过教育，增强了遵守双拥国防法规、依法履行国防义务的自觉性。

特别是在每年征兵期间开展的《兵役法》宣传，对适龄青年积极应征入伍发挥了重要作用。

　　三是宣传教育形式突出多样性。

采取新闻媒体宣传教育、社会宣传教育、阵地宣传教育、双拥典型宣传教育等多种形式，扩大了宣传教育的影响面。

今年我区双拥、国防宣传被中央电视台、军报及省、市电视台、报刊、杂志采用新闻、信息50多篇（条），军地各单位出双拥专栏、墙报、简报100余期，做到了电台有声音、电视有图像、报刊有文章、活动有简报。

　　四是宣传教育方法突出灵活性。

在宣传教育时，做到了“四个结合”，即结合形势和任务开展针对性教育，结合中心工作开展穿插式教育，结合重大节日和双拥重大活动开展专题教育，结合到部队和国防教育基地参观开展现场教育，取得较好效果。

　　三、大力开展双拥活动，推动双拥工作深入开展

　　根据新时期双拥工作的特点，在全区大力开展了丰富多彩的双拥活动，有力地推动了双拥工作的开展。

（一）大力开展“爱心献功臣行动”。

按照中央、省、市的统一部署，在全区大力开展了“爱心献功臣行动”，给105名重点优抚对象发放了医疗优惠卡，为14户重点优抚对象修建新居36间共600余平方米，成立军地各种形式的帮扶小组151个，把13名在乡二等以上革命伤残人员纳入社区医疗保障，社会各界捐赠钱物计2万余元，彻底解决了重点优抚对象的“三难”问题。

（二）积极参与“安身工程”。

区双拥办加强协调，发动驻区部队和双拥地方企事业成员单位，积极参与区委、区政府在我区两乡实施的农村特困户“安身工程”，为60户特困户捐款万元，驻区部队还为特困户捐赠全新生活用品63套（价值万元），为两乡农村特困户尽快脱贫致富做出了贡献。

　　（三）广泛开展“为优抚对象和困难群众献爱心”活动。

针对我区部分优抚对象和困难群众存在医疗难的实际情况，组织驻区空军**医院、市一医院、市二医院，军地携手，在全市率先开展“为优抚对象和困难群众献爱心”活动，为全区优抚对象和困难群众发放医疗优惠卡5000张，产生了巨大的社会影响。

　　（四）深入开展科技拥军活动。

积极支持部队科技强军战略，邀请专家为驻区部队XX余名官兵举办高科技讲座4场；发放价值2万元省图书馆借书卡500张；培训军地两用人才2900余人；为驻区部队举办电脑培训班，培训部队官兵100名；与四川新华书店集团联手，为驻区成空电子对抗营建立“强军图书室”，送去电脑和2400余册种类多、内容新的书籍，被成空领导誉为“西南战区中地方政府为部队建的最好的图书室”。

　　四、深入开展军民共建活动，促进精神文明建设向前发展

　　根据新形势的需要，在全区深入开展了内容丰富、形式多样、确有实效、各具特色的军民共建活动，促进了全区精神文明建设不断向前发展。

在开展军民共建活动中，做到“四个结合”：

　　一是与公民道德建设相结合。

在军民共建中，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把公民道德建设作为军民共建的重要内容，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献”的基本道德规范，促进了公民道德建设。

　　二是与创建文明城市、文明村镇、文明行业相结合。

在军民共建中，把群众性的共建活动与创建文明城市、文明城镇、文明行业结合起来，相互促进，共同提高，不断引向深入。

其中驻区95607部队与我区琉璃乡开展“军民共建琉璃文明小城”的图片，刊登在XX年第3期《中国民政》的封面上。

　　三是与西部大开发相结合。

在军民共建中，积极响应党和国家实施的西部大开发战略，发挥军地双方的优势，促进经济的发展。

驻区空军**医院发挥技术优势，积极为我区一医院培训医务人员，并合办肿瘤医院，填补了我区在肿瘤、前列腺专科治疗方面的空白。

78056部队积极参与***市话光缆线路改建和扩容工程，受到地方政府的好评。

　　四是与社区建设相结合。

针对社区这一双拥工作的新领域，在全区广泛开展了“双拥共建进社区”和“军民共建文明社区”活动，紧紧围绕社区组织、社区服务、社区文化、社区环境、社区治安等社区建设的主要内容，开展了形式多样、行之有效的活动，促进了社区全面建设。

驻区95607部队积极参与龙舟社区“社区党员先锋活动”，军区农业新技术试验基地主动为沙河社区整治社区环境，78085部队、751部队、武警**消防支队等部队积极参加社区广场文化活动，书院5街街道办事处邀请驻辖区的5名老将军、老红军、老八路和青年军官为“社区建设辅导员”等活动，都取得较好效果。

　　五、加强双拥政策法规建设，努力实现依法双拥

　　适应新形势对双拥工作的要求，加强双拥政策法规建设，把双拥工作纳入法制轨道，用法律手段规范、调节、维护部队军事利益和军人以及优抚对象的合法权益，实现了依法双拥。

（一）贯彻落实双拥政策法规。

根据新时期双拥工作的特点，相继出台了一系列双拥政策法规，使双拥政策法规不断完善，并抓好双拥政策法规的贯彻落实，实现了双拥工作由传统工作模式向规范化、制度化、法制化的转变。

（二）认真落实各项优抚政策。

按照上级政策规定，不断加大财政投入，优抚对象各项抚恤补助按提高后的标准得到及时发放，义务兵家属优待金和立功受奖、优秀士兵奖励得到及时兑现，并坚持在春节、“八一”期间给优抚对象发放慰问品，优抚政策全面落实。

目前，我区在全区建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，在乡老复员军人每月定期补助达到113元以上，“三属”每月定期抚恤达到289元以上，并在全市率先从XX年起对在乡老复员军人实行每人每年300元医疗定额补助，并完成优抚对象抚恤补助金由金融机构代发。

　　（三）圆满完成安置任务。

克服机构改革、人员分流压力，积极拓宽安置渠道，使转业干部、退役士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工得到妥善安置。

今年接收安置转业军官12名，安置率100%；接收安置退役士兵172名，安置率99%；为退役士兵发放待安置期间生活补助费和自谋职业一次性补助费174万元。

　　（四）加强军人军属维权体系建设。

进一步完善军人军属维权体系，建立了以政府为主导，司法行政系统为主体，上下左右贯通，军地密切配合，反应快捷，服务规范的军人军属维权体系，使部队和军人军属的合法权益得到切实保障。

　　六、军地互办实事，共谋发展

　　把为部队办实事作为双拥工作的重点，围绕“抓重点、化热点、解难点”三个方面，积极为部队办实事，有力地支持了部队建设。

　　一是抓重点。

适应新时期部队质量建军的需要，在为部队办实事中，以科技拥军和解决部队作战、训练和生活中的实际困难为重点，支持部队革命化、正规化、现代化建设。

几年来，区上共投入双拥经费、预备役部队建设经费和人武部经费共439万元，解决部队建设中存在的实际困难。

另外，还积极组织有关部门、街道办事处和驻区企事业单位，为部队办实事。

例如：

投入200万元解决了驻区武警消防分校营区与新成龙路交会处的通道遗留问题，投入4万余元为驻区78506部队、95448部队修建了两个“军体活动场”，给驻守龙泉山顶、生活条件十分艰苦的956407部队某营送去了价值3万余元的电脑、书籍、生活用品，筹资万元为驻区954438部队维修营房，积极协调解决了4家驻区部队的军事通道问题等。

　　二是化热点。

在为部队办实事中，紧紧抓住当前部队官兵广泛关注的热点问题，采取有效措施加以解决。

例如：

针对军嫂下岗这一热点问题，我区在1998年率先开展下岗军嫂再就业工作，之后每年都积极与用工单位联系，每年召开1～2次下岗军嫂专场招聘会，几年来，使126名下岗军嫂重新走上新的工作岗位；今年我区针对驻区部队大龄军官找对象难这一热点问题，在“中秋”前夕，举办了一场“***迎中秋军地青年联谊晚会”，驻区部队青年男军官和地方女青年250余人参加，为驻区部队大龄军官提供了一次结交朋友的机会。

　　三是解难点。

当前，双拥工作出现了一些难点问题，如随军家属安置难、军人子女入学入托难等。

在为部队办实事中，注意在解决难点问题上下功夫，使难点问题得到较好解决。

几年来，克服困难，为17名符合条件的驻区部队随军家属安置了工作，协调解决了21名军人子女入学入托问题。

　　驻区部队在完成战备训练任务的同时，大力支持地方经济建设，积极参与各项双拥活动和社会公益事业，勇于完成急、难、险、重任务，在双拥国防宣传教育、“爱心献功臣行动”、创建“双拥模范（先进）区”、创建卫生城市、城市环境综合整治、城市道路改造、抢险救援、扶贫救灾、社会治安综合治理、纪念建党80周年、各类运动会等工作和活动中，驻区部队都给予大力支持，受到地方政府和人民群众的一致好评。

几年来，驻区部队共出动车辆2600余台次、官兵1XX余人次，出让土地1000余平方米，拆除临街房屋7500平方米，投入285万元进行整治，为群众义诊32万余人次。

特别是在今年抗击“非典”的战役中，驻区部队自觉服从属地化管理，积极支持所驻辖区防治“非典”工作，空军**医院全体官兵还为抗“非典”捐款1万余元，是我区收到的首笔捐款，为夺取抗击“非典”胜利做出了积极贡献。

　　XX年12月4日

　　与时俱进开拓创新争创市“双拥先进区”五连冠

　　近年来，我区双拥工作与时俱进，开拓创新，双拥工作整体水平不断提高，XX年8月被市委、市政府、**军分区评为“双拥先进区”，荣获五连冠。

在创建工作中的主要做法是：

　　一、加强双拥工作组织领导，为双拥工作提供坚强的组织保障。

区委、区政府和驻军始终从讲政治的高度，对双拥工作组织领导有力，主官垂范作用强，双拥组织健全，制度落实，双拥工作运行机制进一步优化，确保了各项双拥工作任务的顺利完成。

　　二、深入开展双拥国防宣传教育，增强全民双拥意识和国防观念。

紧密结合形势和任务的需要，在全区深入开展了形式多样、内容丰富的双拥国防宣传教育，营造了良好的双拥工作氛围，增强了全区军民双拥意识和国防观念。

　　三、大力开展双拥活动，推动双拥工作深入开展

　　根据新时期双拥工作的特点，在全区大力开展了爱心献功臣行动、安身工程、为优抚对象和困难群众献爱心、科技拥军等丰富多彩的双拥活动，有力地推动了双拥工作的开展。

　　四、深入开展军民共建活动，促进精神文明建设向前发展

　　根据新形势的需要，在全区深入开展了内容丰富、形式多样、确有实效、各具特色的军民共建活动，促进了全区精神文明建设不断向前发展。

在开展军民共建活动中，做到“四个结合”：

　　一是与公民道德建设相结合。

在军民共建中，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把公民道德建设作为军民共建的重要内容，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献”的基本道德规范，促进了公民道德建设。

　　二是与创建文明城市、文明村镇、文明行业相结合。

在军民共建中，把群众性的共建活动与创建文明城市、文明城镇、文明行业结合起来，相互促进，共同提高，不断引向深入。

其中驻区95607部队与我区琉璃乡开展“军民共建琉璃文明小城”的图片，刊登在XX年第3期《中国民政》的封面上。

　　三是与西部大开发相结合。

在军民共建中，积极响应党和国家实施的西部大开发战略，发挥军地双方的优势，促进经济的发展。

驻区空军**医院发挥技术优势，积极为我区一医院培训医务人员，并合办肿瘤医院，填补了我区在肿瘤、前列腺专科治疗方面的空白。

78086部队积极参与***市话光缆线路改建和扩容工程，受到地方政府的好评。

　　四是与社区建设相结合。

针对社区这一双拥工作的新领域，在全区广泛开展了“双拥共建进社区”和“军民共建文明社区”活动，紧紧围绕社区组织、社区服务、社区文化、社区环境、社区治安等社区建设的主要内容，开展了形式多样、行之有效的活动，促进了社区全面建设。

驻区95607部队积极参与龙舟社区“社区党员先锋活动”，军区农业新技术试验基地主动为沙河社区整治社区环境，78086部队、78491部队、武警**消防支队等部队积极参加社区广场文化活动，书院街街道办事处邀请驻辖区的5名老将军、老红军、老八路和青年军官为“社区建设辅导员”等活动，都取得较好效果。

　　五、加强双拥政策法规建设，努力实现依法双拥

　　适应新形势对双拥工作的要求，加强双拥政策法规建设，把双拥工作纳入法制轨道，用法律手段规范、调节、维护部队军事利益和军人以及优抚对象的合法权益，实现了依法双拥。

（一）贯彻落实双拥政策法规。

根据新时期双拥工作的特点，相继出台了一系列双拥政策法规，使双拥政策法规不断完善，并抓好双拥政策法规的贯彻落实，实现了双拥工作由传统工作模式向规范化、制度化、法制化的转变。

（二）认真落实各项优抚政策。

按照上级政策规定，不断加大财政投入，优抚对象各项抚恤补助按提高后的标准得到及时发放，义务兵家属优待金和立功受奖、优秀士兵奖励得到及时兑现，并坚持在春节、“八一”期间给优抚对象发放慰问品，优抚政策全面落实。

目前，我区在全区建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，在乡老复员军人每月定期补助达到113元以上，“三属”每月定期抚恤达到289元以上，并在全市率先从XX年起对在乡老复员军人实行每人每年300元医疗定额补助，并完成优抚对象抚恤补助金由金融机构代发。

　　（三）圆满完成安置任务。

克服机构改革、人员分流压力，积极拓宽安置渠道，使转业干部、退役士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工得到妥善安置。

今年接收安置转业军官12名，安置率100%；接收安置退役士兵172名，安置率99%；为退役士兵发放待安置期间生活补助费和自谋职业一次性补助费174万元。

　　（四）加强军人军属维权体系建设。

进一步完善军人军属维权体系，建立了以政府为主导，司法行政系统为主体，上下左右贯通，军地密切配合，反应快捷，服务规范的军人军属维权体系，使部队和军人军属的合法权益得到切实保障。

　　六、军地互办实事，共谋发展

　　把为部队办实事作为双拥工作的重点，围绕“抓重点、化热点、解难点”三个方面，积极为部队办实事，有力地支持了部队建设。

　　一是抓重点。

适应新时期部队质量建军的需要，在为部队办实事中，以科技拥军和解决部队作战、训练和生活中的实际困难为重点，支持部队革命化、正规化、现代化建设。

几年来，区上共投入双拥经费、预备役部队建设经费和人武部经费共439万元，解决部队建设中存在的实际困难。

另外，还积极组织有关部门、街道办事处和驻区企事业单位，为部队办实事。

例如：

投入200万元解决了驻区武警消防分校营区与新成龙路交会处的通道遗留问题，投入4万余元为驻区78506部队、95438部队修建了两个“军体活动场”，给驻守龙泉山顶、生活条件十分艰苦的95607部队某营送去了价值3万余元的电脑、书籍、生活用品，筹资万元为驻区95438部队维修营房，积极协调解决了4家驻区部队的军事通道问题等。

　　二是化热点。

在为部队办实事中，紧紧抓住当前部队官兵广泛关注的热点问题，采取有效措施加以解决。

例如：

针对军嫂下岗这一热点问题，我区在1998年率先开展下岗军嫂再就业工作，之后每年都积极与用工单位联系，每年召开1～2次下岗军嫂专场招聘会，几年来，使126名下岗军嫂重新走上新的工作岗位；今年我区针对驻区部队大龄军官找对象难这一热点问题，在“中秋”前夕，举办了一场“***迎中秋军地青年联谊晚会”，驻区部队青年男军官和地方女青年250余人参加，为驻区部队大龄军官提供了一次结交朋友的机会。

　　三是解难点。

当前，双拥工作出现了一些难点问题，如随军家属安置难、军人子女入学入托难等。

在为部队办实事中，注意在解决难点问题上下功夫，使难点问题得到较好解决。

几年来，克服困难，为17名符合条件的驻区部队随军家属安置了工作，协调解决了21名军人子女入学入托问题。

　　驻区部队在完成战备训练任务的同时，大力支持地方经济建设，积极参与各项双拥活动和社会公益事业，勇于完成急、难、险、重任务，在双拥国防宣传教育、“爱心献功臣行动”、创建“双拥模范（先进）区”、创建卫生城市、城市环境综合整治、城市道路改造、抢险救援、扶贫救灾、社会治安综合治理、纪念建党80周年、各类运动会等工作和活动中，驻区部队都给予大力支持，受到地方政府和人民群众的一致好评。

几年来，驻区部队共出动车辆2600余台次、官兵1XX余人次，出让土地1000余平方米，拆除临街房屋7500平方米，投入285万元进行整治，为群众义诊32万余人次。

特别是在今年抗击“非典”的战役中，驻区部队自觉服从属地化管理，积极支持所驻辖区防治“非典”工作，空军**医院全体官兵还为抗“非典”捐款1万余元，是我区收到的首笔捐款，为夺取抗击“非典”胜利做出了积极贡献。