幸福江阴建设战略构想是何时提出来的.docx
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幸福江阴建设战略构想是何时提出来的
1.幸福江阴建设战略构想是何时提出来的?
2005年末,江阴市在全省率先实现全面小康社会达标后,对照科学发展观的新要求、人民群众的新期盼,提出了建设不含水份的、人民群众认可的、老百姓得实惠的幸福江阴;2006年6月,在江阴市第十一次党代会上确立了“五民五好”的幸福愿景。
2、为什么要提出幸福江阴建设战略构想?
2005年末,江阴在审视“十一五”、乃至更长时期的发展战略时,提出了建设幸福江阴的新构想。
之所以提出这样一个创新性的发展目标,主要基于对这样几个根本性、时代性、全局性的问题的思考:
一是经济发展为什么?
审视过去,在近30年江阴经济社会快速发展的同时,也存在着增长不等于增收、平均数不代表大多数、富裕不一定幸福的现象。
科学发展观指出,发展的立足点和归宿点应回归到“以人为本”上,使发展真正惠及人民。
基于这样的考量,适时提出建设幸福江阴,这既是时代的要求,更是人民的期盼。
二是区域领先争什么?
按过去传统的思维,区域竞争就是比增长速度快慢、比生产总值大小、比财政收入高低。
新时期新阶段,在对以往的发展路径、发展理念和发展追求进行冷静地审视后,江阴深刻地意识到,区域竞争应该有更高的眼界,有更宽的思路,必须把更多的目光和精力集中到提升区域的核心竞争力、持久竞争力、环境竞争力和幸福指数上来。
三是全面小康达标以后干什么?
确定小康以后的发展愿景已经成为江阴必须正视的课题。
在经过干部群众的广泛讨论后,幸福江阴的构想逐渐清晰起来。
3、幸福江阴建设树立了哪些新的发展理念?
四年来,江阴逐渐树立了“要以人民幸福评估发展”、“经济增长不等于百姓增收、平均数不代表大多数、客观指标不能取代主观感受”、“民生改善是最好的发展”、“民生投入是最重要的投入”、“老百姓满意的工程就是最大的面子工程”、“发展转型首先要产业转型”、“创新的深度决定发展的高度”、“苏南城市现代化重点在于城乡一体化”、“城市的硬实力靠科技、软实力靠文化”、“生态环境是现实的生产力、未来的竞争力”、“发展惠民,关键要问计于民”,等全新的发展理念。
4、幸福江阴建设的指导思想是什么?
建设幸福江阴的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕率先基本实现现代化、建设幸福江阴的总目标,依靠科技创新和体制创新,促进产业转型升级、城市功能升级、社会结构升级,在更高起点上继续实施科教兴市、经济国际化、城乡统筹、沿江开发、可持续发展五大战略,全面推进三个文明建设,确保江阴新一轮发展在全省、全国的领先地位。
5、幸福江阴建设的主要任务是什么?
(1)坚持又好又快,全力推进经济转型提升
(2)坚持深化改革,努力提升体制竞争力
(3)坚持共建共享,促进经济社会发展成果惠及百姓
6、幸福江阴建设的物质基础是什么?
幸福江阴建设提出,坚持又好又快,全力推进经济转型提升。
以经济的快速健康发展夯实造福于民的物质基础。
其工作目标:
转变发展理念,创新发展模式,大力提升自主创新能力,加快优化调整产业结构,切实转变经济发展方式,到2010年,努力形成先进制造业基地化,现代服务业高端化,高新技术产业特色化,现代高效农业规模化发展的经济格局。
着眼于增强发展后劲和综合竞争力,进一步提升企业素质。
7、幸福江阴建设的制度保障是什么?
幸福江阴建设提出,坚持深化改革,努力提升体制竞争力。
其工作目标是:
以政府职能转变为中心,以社会领域改革为重点,以经济领域改革为依托,以农村综合改革为配套,推进全方位开放。
到2010年,建立更具活力、更为高效的体制机制新环境,各项改革明显突破,社会发展明显进步,经济动力明显增强,政府职能明显转变,为全面建设幸福江阴提供强有力的制度保障。
8、幸福江阴建设的核心是什么?
幸福江阴建设的核心是“五民五好”。
建设幸福江阴,要求我们在关注物质财富增长的同时,更加注重人的全面发展,更加注重人民福祉的不断提升,更加注重人民群众幸福指数的不断增长。
就是要以民生为本,力求个个都有好工作;以民富为纲,力求家家都有好收入;以民享为先,力求处处都有好环境;以民安为基,力求天天都有好心情;以民强为重,力求人人都有好身体,让江阴人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量、感到信心。
9、“五民五好”的具体内容是什么?
(1)以民生为本,力求个个都有好工作。
就是要在经济发展的基础上,使人各展其长、各得其所、各尽所能,实现充分就业、多路置业和自主创业,努力降低失业率,这是创造幸福生活的前提条件。
(2)以民富为纲,力求家家都有好收入。
就是要努力增加城乡居民收入,进一步缩小城乡居民收入差距、低收入者占比,完善社会保障体系,提高人民生活质量,这是人们追求幸福生活的物质基础。
(3)以民享为先,力求处处都有好环境。
就是要更加注重社会的和谐稳定,更加注重生态环境的改善提升,更加注重人居环境的不断优化,全力打造宜人宜居宜商宜游的生态城市,这是人们对幸福生活满意度的直观反映。
(4)以民安为基,力求天天都有好心情。
就是要突出以人为本,协调好社会各种利益关系,进一步加强精神文明建设和民主法制建设,着力提高人的素质,使人与人之间团结友爱、和睦共处、安居乐业,这是人们对幸福生活的主观感受和体验。
(5)以民强为重,力求人人都有好身体。
就是要形成比较完善的医疗保障体系、国民教育体系和全民健身体系,科教文卫体各项社会事业相对发达,能满足人的需求,使人身心健康、全面发展,这是幸福生活的重要保证。
10、幸福江阴建设如何实现以民生为本,力求个个都有好工作?
(1)进一步加强就业创业培训工作。
健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村劳动力转移就业培训。
不断拓展群众创业就业新途径。
(2)加大政府引导力度,通过完善城乡一体化的劳动力就业市场,扩大就业规模。
进一步降低创业门槛,完善支持自主创业、自谋职业政策,激活创业热情,使更多劳动者成为创业者。
(3)落实再就业扶持政策,继续推进“4045”再就业援助工程、“121”阳光扶助工程和促进农村劳动力就业工程,加大残疾人按比例就业工作推进力度,全力促进劳动力充分就业。
11、幸福江阴建设如何实现以民富为纲,力求家家都有好收入?
(1)健全工资性收入增长长效机制。
加强政府对职工收入增长的指导,适时调整和发布工资指导线。
积极推行企业工资集体协商制度,严格实行最低工资规定,强化对最低工资标准执行情况的监督检查。
(2)大力拓展增收渠道。
通过扶持创业、鼓励置业等措施,鼓励有条件的社区“家家有股份、户户有物业”,不断提高居民的经营性收入、财产性收入,推进居民收入来源多元化。
(3)切实增加农民收入。
加大财政、金融、科技等方面的支农力度,进一步提高农业生产综合效益,加快形成农民增收的长效机制和财富积累机制。
(4)构筑多层次、全覆盖的社会保障体系。
逐步增加各级财政对社会保障的投入,建立城镇未参保居民的医疗、养老保障制度。
实现城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保障,农村企业职工和农民基本养老保险、被征地农民基本生活保障、农村新型合作医疗保险等基本实现全覆盖。
(5)着力解决中低收入家庭住房问题。
以建立城镇中低收入家庭住房保障制度为重点,优先安排建设用地,增加廉租房房源,扩大经济适用房建设,努力缓解中低收入家庭住房困难。
(6)健全社会公共救助体系。
全面建立以城乡低保、无业重度残疾人生活救助、农村“五保”和城市“三无”对象供养制度为基础,以医疗救助、灾害救助、住房救助、教育救助、法律援助等专项救助为辅助,以临时救济、社会帮扶、职工互助互济、公益扶助、慈善互助为补充的社会公共救助体系。
12、幸福江阴建设如何实现以民享为先,力求处处都有好环境?
(1)突出城乡规划,加强城市设计。
统筹城乡资源,进一步优化城乡空间形态,对城乡发展的公共空间、基础设施走廊、基本农田等进行强制性的预留和控制,做好不开发地区控制保护规划。
(2)突出城市品位,打造精品亮点。
坚持新城建设和老城改造并重,彰显城市的个性特色。
完善城市功能,提高管理水平,推进市域城乡快速道路体系建设。
(3)实行最严格的环境保护制度,生态环境质量明显改善。
坚持环保优先方针,严把环保审批关,对严重污染环境的项目坚决实行环保一票否决制,从源头上防治污染和保护环境。
(4)大力发展循环经济,增强可持续发展能力。
坚持集约发展、节约生产,大力发展循环经济和环保型产业,实现资源利用集约化、投入产出高效化,实现经济与自然的和谐。
在全社会树立节约的风尚,大力倡导节约型消费方式,加快建设资源节约型、环境友好型城市。
(5)加强生态建设与修复。
建设高品质人居环境,加快城乡造林绿化步伐。
大力开展环境综合治理,全面加快城乡河道整治,完善调整水系,全力营造地绿、天蓝、水清、居佳的人居环境。
(6)实施公交优先发展战略。
完善城乡公交路网,优化公交线路,加快提升城乡公交服务水平。
13、幸福江阴建设如何实现以民安为基,力求天天都有好心情?
(1)加强社会主义法制建设。
以法治江阴建设为龙头,广泛开展社会主义法治理念教育和“五五”普法宣传教育,大力推进依法行政,促进司法公正,维护社会公平与正义。
(2)加强基层民主建设。
进一步巩固和扩大基层民主,依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主管理制度,积极推进政务公开、村务公开、厂务公开,切实保障人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权。
创新社会建设和管理机制,加强社区、社团、行业组织和社会中介组织建设,提高群众自我管理、自我教育、自我服务的能力。
(3)深入开展文明创建活动。
广泛开展群众性精神文明建设活动,扎实开展文明村镇、文明行业、文明社区、文明家庭等基础性创建活动,提高全社会文明程度和市民整体素质。
(4)加强社区建设。
以加大设施投入、完善服务功能、健全自治组织为重点,进一步加强社区建设,努力把城乡社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、邻里相亲、环境优美的新型和谐社区。
(5)着力创造社会稳定环境。
加强社会治安综合治理,提升流动人口规范化管理水平,深入推进平安江阴建设,切实增强群众的安全感。
完善信访工作责任制,巩固完善社会矛盾纠纷调处机制,形成整体联动、全社会共同参与的“大调解”格局。
建立健全社会预警体系和应急处置机制,提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力,切实维护社会的和谐稳定。
(6)切实加强安全生产。
努力实现生产安全事故发生数、死亡人数双下降。
(7)强化产品质量、食品安全生产监管工作。
建立“政府牵头、部门联动、企业自律、全民参与”的长效机制,确保市民的消费安全。
(8)加强国防建设。
巩固扩大全国“双拥”模范城成果,增强全民国防意识。
14、幸福江阴建设如何实现以民强为重,力求人人都有好身体?
(1)促进教育事业发展。
全面推进素质教育,大力发展职业技术教育、特殊教育、地方高等教育和社区终身教育,提升教育现代化水平。
随着城市的发展动态优化教育布局,通过整合教育资源、引进社会资本、盘活、置换存量土地等手段平衡学校建设资金。
(2)大力发展文化事业。
在全面加强社区和农村文化设施建设的基础上,积极推动企业、学校等各类文化设施的对外开放,打造资源共享的文化载体。
通过文化产业和文化事业的相互协调,激发激活群众的积极性和创造性,培育“民乐之乡”等地方文化品牌,丰富群众精神文化生活。
(3)扎实推进医疗卫生事业。
坚持预防为主的方针,进一步完善医疗保健体系、疾病预防控制体系和社区卫生服务体系。
提高突发公共卫生事件应急处置能力。
以农村为重点,实施农民健康工程。
(4)统筹发展人口计生事业。
有效控制人口数量,优化人口结构,切实稳定低生育水平。
加快建立完善市、镇、村三级计划生育服务体系,广泛开展优质服务。
(5)加快体育事业发展。
加快城乡公共体育设施建设,广泛开展全民健身活动。
积极探索体育运作新机制,在体育事业中加强市场化手段的运用,繁荣体育产业。
15、为什么说幸福江阴建设是科学发展观在江阴的创新实践?
科
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