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反违工作计划.docx
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反违工作计划
****风力发电分公司
2016年反违章工作计划
********风力发电分公司
2015年12月8日
2016年反违章工作计划
2016年,是集团公司“外包工程专项整治年”,也是我公司**风电场续建99MW风电机组关键的一年,面对生产、基建双重任务,职工队伍年轻化,缺少实际工作经验,外包工作较多等因素都将会给我公司2016年的安全生产工作造成新的危机,也将给今年的反违章工作带来更加严峻的挑战。
为此,反违章工作将是2016年安全生产的一项核心工作,要通过大力开展反违章活动,严抓严防各类违章行为,以“实现零违章、确保零事故”为重点,推动我公司生产和基建两项工作稳定进行,从而实现公司全年安全目标的完成,也是为实现公司的可持续发展创造有利条件。
一、目前反违章工作面临的形势及现状分析
针对我公司目前“安全生产仍存在诸多不利因素,”安全生产形势比较严峻的客观局面,应把反违章工作作为2016年安全生产工作的重中之重来抓,从去年基建的实际情况和光伏、风电发生的3起不安全事件暴露出的问题来看,部分人员安全意识和操作水平还亟待加强,今年的反违章工作仍需进一步加大力度,持续改进和提高;**风电场、**光伏职工队伍过于年轻化,新入职人员较多,提高职工的操作素养,规范职工的工作行为将是一项长期的工作。
因此2016年的反违章工作艰巨,各级人员必须要有清醒的认识和足够的思想准备。
风电、光伏从投产至今,在各各部门的严格要求和教育下,人员的安全意识得到了一定的提高,习惯性违章在得到了一定的控制。
但是目前我们也不难看到,在公司的各项工作中,仍然存在诸多不利因素制约着我公司反违章工作的开展,主要体现在以下几个方面:
一是还有部分人员安全生产意识不强,遵章守纪意识差,工作中存在侥幸心理,图省事、怕麻烦,对违章极端危险性认识不足,对自身在工作中违反规章制度的行为意识不到是违章,甚至对他人或有关部门对其违章行为的警告、制止和处罚持有不满和敌对情绪,对反违章工作极为不利。
二是我公司从基建到生产较好的安全形势造成部分人员思想上的麻痹与松懈,放松了对事故的警惕,忽视了对自身行为的约束与控制。
三是反违章工作在落实上还不实、不细,特别是外包单位反违章工作开展不力,部分管理人员在认识上存在误区,一方面还没有牢固树立“管生产必须管安全”的意识,认为抓违章是安监人员的事,与己无关,工作中重生产轻安全;另一方面就是碍于情面,怕得罪人,缺乏对职工生命健康的真正关心与爱护,使反违章在落实上逐级弱化,从而阻碍了反违章工作的有效落实。
四是人员的操作水平和技术素质还有待进一步加强。
许多新上岗、新入职人员由于从事本岗位工作时间相对较短,无论从业务能力、工作经验还是对规程制度的理解上都还有欠缺,在工作中容易产生一些违反规程制度的行为。
五是规章制度的执行力还有待提高。
部分人员,其中不乏部分管理人员,对上级及本企业颁发的规章制度不注重学习和运用,理解不深,掌握不全,使规章制度在实际工作中得不到很好地落实,执行过程产生偏差;
二、反违章工作思路
贯彻实施“惩教结合、预防为主、综合治理”的反违章工作方针,采用分级管理、逐级负责、责任连带、积分处罚、全员控制、自我约束的方法,从抓宣传发动入手,营造浓厚的反违章工作氛围;从抓安全教育入手,提高人员的安全意识和遵章守纪意识;从抓反违章责任制的落实入手,实现反违章工作的全员控制、群防群治;从抓规章制度建设入手,确保工作过程中的“四个凡是”;从抓安全质量标准化入手,消除装置性违章,实现生产现场的本质安全;从抓标准化操作和作业入手,坚决杜绝作业中的违章行为。
三、反违章工作目标
通过严防、严抓、严惩各类违章行为,确保不发生人员习惯性违章行为,不发生违章和误操作造成的异常及以上不安全事件,有效杜绝管理违章;逐步消除装置性违章;努力实现无违章企业。
四、反违章工作机制
公司成立反违章领导小组和工作小组,下设办公室,反违章办公室设在综合楼二楼综合部办公室。
1、成立反违章领导小组
组长:
**
副组长:
**
成员:
*******
反违章领导小组职责:
1)、组织制定和落实反违章管理标准及各项规章制度;
2)、组织编制和落实企业反违章工作计划;
3)、落实反违章活动开展中所需的各项资金;
4)、协调解决反违章工作中出现的重大和难以解决的问题;
2、成立反违章工作小组
组长:
**
成员:
**
反违章工作小组职责:
1)、监督外包单位反违章工作开展情况,总结经验,提出改进措施;
2)、不定期对**光伏、**风电场反违章工作开展情况进行检查。
五、反违章工作重点措施
针对反违章工作的形势和任务,应将反违章工作与企业各项管理工作和集团公司、**公司的各项要求有机结合来,实现反违章工作与落实各级人员安全生产责任制相结合、与实施安全质量标准化相结合、与落实三级有效控制相结合、与强化两个体系能力建设相结合、与建设企业安全文化相结合,与提升各级人员执行力相结合、切实将反违章工作渗透到企业安全生产的方方面面,实现全员、全方位、全过程控制,做到“凡是违章有人抓,凡是违章有人管,凡是违章必须追究,凡是违章必须考核”。
(一)、广泛宣传、全员发动
开展好反违章工作,必须要充分调动起来广大干部职工反违章工作积极性,提高全员的思想认识。
要借力于各种媒体和舆论导向,大力宣传违章的危害和反违章工作的重要性,使全员牢固树立“零违章、零违纪”理念,增强对“违章是事故的根源”的深刻认识,大力倡导遵章守纪的良好作风,培养职工遵章守纪的自觉习惯;充分利用班组的两会一活动,春秋检、安全月活动,采取多种形式的宣传教育,提高全员对反违章工作的认识,动员全体职工积极地参与到反违章工作中来。
(二)、落实责任、传递压力
从部门到到班组,逐级制定反违章工作计划,明确工作目标和保障措施;召开反违章工作动员会,向职工传达和分析目前企业反违章工作的形势和任务,增强全员的责任感和使命感;组织全员签订“反违章承诺书”,提高各级人员反违章的工作的认识,增强自身自觉抵制违章意识,明确各级人员的责任、层层传递压力,形成反违章工作的人人有责、群防群治的管理局面。
(三)、强化制度的落实,提升各级人员执行力
违章就是违反规程制度的行为,不严格执行规章制度其结果必然导致违章,因此,反违章必须要从强化制度的落实上入手。
一是要加大规程制度的培训力度,在春检、安全月、秋检中,分别组织全员规程制度的培训与考试,对班组人员要着重以本专业规程为主要培训内容,对管理人员要着重以防止电力生产事故重点要求、技术监督和集团公司安全生产规章制度为主要培训内容,加深全员对规章制度的理解和把握,以便在工作中能严格遵守和执行;二是要强化执行过程中的监督与考核,加大检查力度,对不按章办事和不认真执行规章制度的现象严肃处罚和积分。
要通过严格落实各项规章制度,确保政令畅通、令行禁止,从而杜绝违章。
(四)、加强培训和管理,提高人员的技术素质和操作水平
提高人员的业务素质也是今年反违章工作的一项重点措施。
各部门要在春、秋季安全大检查的教育培训工作中,着重对人员进行规程制度、安全防护技能、专业理论知识、实际操作经验,事故及故障情况下的紧急处理相关知识的培训,提高人员的综合能力和业务素质;生产部要通过强化事故预想和反事故演习的训练,提高运行人员预防和处理事故的能力,防止误操作的发生;华锐客服班组要有效利用好班组的一事一训和技术讲课,提高人员的检修水平,确保设备设施的健康可靠性。
各部门还要针对今年新入职的员工培训教育工作,作好新员工的业务培养工作,在全年的教育培训工作中,要根据所学专业以及人员素质的差异制定详细的培训计划,对人员进行有针对性的分类培训,切实提高人员的业务能力,尽快满足岗位需要。
同时在各项操作和作业中,要合理安排人员,把人员的技术素质能否满足工作需要当作一项重要的危险因素加以分析和控制,在各项重要操作和作业中,各级管理者要严格履行到岗到位标准,要进行全过程跟踪监督指导,发现违章和误操作苗头及时制止和纠正,防止造成事故。
(五)、强化监督和指导,提升部门违章管理水平
各部门反违章管理是企业反违章工作的重点和薄弱环节,今年公司将着重在提升基层反违章管理能力和水平上下工夫。
对班组长及以上管理人员要强化思想教育,使其牢固树立“管生产必须管安全”的思想意识,加大对现场作业情况的检查,对公司发现的违章按照公司《反违章管理标准》加重追究相关管理者的责任,增强其对反违章工作的认识和责任感。
(六)、加强两个体系能力建设,有效形成齐抓共管、密切协作的反违章管理局面
加强监督体系能力建设就是要通过加强安全监督例行工作标准化的落实,强化日常的安全检查及重要作业和操作的到岗到位监督,提高监督体系发现问题和纠正问题的能力,提高监督效能。
充分发挥三级监督网的管理职能,重点发挥部门安全员及班组安全员在反违章工作中的主力作用,建立强有力的约束激励机制,把抓违章做为安监人员绩效考核的主要内容和依据,激发和调动安监人员反违章工作责任心和积极性。
加强保证体系能力建设一是要提高保证体系解决问题的能力,发挥其在反装置性违章上的重要作用,在设备检修和施工作业中,要确保检修和施工质量,不发生装置性违章;二是要认清自身在反违章工作中的责任与任务,转变思想,打消“抓违章是安监人员的责任,与保证体系无关”的错误认识,正确处理好与监督体系对反违章的相互协作关系,只有两个体系密切协作,齐抓共管,形成合力,有效形成一道坚固的反违章防线,反违章工作才能取得实效。
(七)以抓两票三制标准化和规章制度的落实为重点,贯彻反违章严惩严防的工作方针,加大惩处力度
公司年内计划对标准票库的建设工作,保证入库票的数量和质量。
加强对现场作业情况的检查,重点加强对两票三制和夜间值班纪律的检查,以及管理人员到岗到位标准的落实,严抓严惩无票作业和错用票现象,加强对危险点分析及安全交底环节的监督管理,加大对违章行为的责任追究和考核力度,对违反规章制度造成的不安全事件,要逐级追究责任,深挖管理问题,对发现的违章现象,应按照公司《反违章管理标准》进行严肃处理。
要通过对违章行为的严防、严抓和严惩,做到严防使其不为,严抓使其不漏,严惩使其不怠,切实提高广大职工的遵章守纪意识,自觉抵制违章,为建立无违章企业而不懈努力。
****风力发电分公司
2015年12月8日
****风力发电分公司2016年反违章工作计划表
序号
项目内容
措施
计划完成
时间
具体负责人
1.
制定反违章工作计划、召开反违章工作动员会
根据集团公司和**公司文件精神,以及企业年度反违章工作思路,制定《2016年反违章工作计划》,召开班组长以上人员参加的动员会,全面部署2016年反违章工作;各单位根据公司《反违章工作计划》的要求,成立以本单位负责人为核心的反违章工作领导小组,制定本单位实施方案,明确工作思路和重点,召开反违章工作动员会组织贯彻和落实。
2.
组织全员签订“反违章承诺书”
由班组与班组成员(包括外用工)分别签订“反违章承诺书”,明确各级人员反违章工作职责,落实责任、传递压力,确保反违章工作的全员警示和全员参与。
3.
加强宣传教育,充分发挥舆论导向作用
以春秋检、安全月活动为载体,在全厂范围内开展灵活多样的安全生产宣传教育活动,大力营造“以人为本、关爱生命、关注安全”的良好氛围,提高全员对违章极端重要性的认识,牢固树立反违章工作意识,促使全员自觉地参与到反违章工作中来。
4.
有针对性地开展教育培训工作,提高全员业务素质
结合日常及季节性工作特点,以及企业现阶段人员素质状况,制定有针对性的教育培训计划,通过实施与高校联合办学、强化日常的安全技术培训等手段,提高人员的业务能力和综合素质,确保作业过程中不发生违章。
5.
完善并签订各级人员“三级有效控制”责任状,并组织贯彻落实
公司和各部门签订并落实《绩效目标责任书》、部门和班组签订《安全生产目标责任书》、班组和个人签订《反违章承诺书》。
并对措施的落实情况进行监督,随时解决执行中出现的问题。
6.
建立反违章专栏
在《生产月刊》中设置反违章专栏,随时公布我公司反违章工作信息,及时披露公司内查处的各种违章事件,提供同行业或其他行业反违章工作经验及案例教训,发动全员在论坛中发表对违章行为及反违章工作的意见及建议,促进全员反违章工作认识的提高
7.
强化违章公示制和问责制
严格执行违章公示和问责制。
对公司查处的违章行为在违章公示栏内进行曝光,并按照相应规定进行处罚;强化公司、部门、班组三级违章检查制度,公司随时对各部门开展情况进行检查、监督及指导。
8.
完善“两票”标准票库
按照集团公司两票管理规定及我公司生产实际需要,对公司标准票进行编制,严把标准票票的审核,确保标准票质量
9.
强化三制的执行和管理
严格落实“三制”管理标准,认真执行交接班制度、巡回检查制度和设备定期轮换试验制度;公司安全员要加强对各单位执行“三制”标准化工作的检查、监督、指导及考核工作。
10.
加大对违章行为的检查和惩处力度
加强对现场作业情况的检查,重点加强两票三制和夜间值班纪律的检查,以及管理人员到岗到位标准的落实,加大对违章行为的责任追究和惩处力度,对违反规章制度造成的不安全事件,要逐级追究责任,深挖管理问题,对发现反违章情况将按照公司《反违章管理标准》严肃处理。
11.
强化监督和指导,提高基层反违章管理的能力和水平
强化思想教育,使班组长以上管理人员牢固树立“管生产必须管安全”的思想意识,加大对现场作业情况的检查,对公司发现的违章按照公司《反违章管理标准》加重追究相关管理者的责任。
发挥各级管理者对班组反违章工作的监督指导作用,提高班组反违章工作的能力和手段。
12.
完善现场安全设施标准化
结合各项安全检查时机,按照《**集团公司安全设施标准化》,查找生产现场存在的装置性违章,制定措施进行整改。
13.
完善各项规程制度
对规程制度进行梳理,对不完善的重新建立和规范,将经过有关领导审查后的制度清单以文件形式下发到各部门,并按照清单配齐相关制度标准,监督各单位严格执行。
14.
强化制度的落实,提升各级人员执行力
在春检、安全月、秋检和冬训中,组织全员规程制度的培训与考试,对班组人员要着重以本专业规程为主要培训内容,对管理人员要着重以防止电力生产事故重点要求、技术监督和集团公司安全生产规章制度为主要培训内容,加深全员对规章制度的理解和把握;强化制度执行过程中的监督与考核,加大检查力度,对不按章办事和不认真执行规章制度的行为严肃处罚和积分,防止违章现象的发生。
15.
加强两个体系能力建设,有效形成齐抓共管、密切协作的反违章管理局面。
1、通过加强安全监督例行工作标准化的落实,强化日常的安全检查及重要作业和操作的到岗到位监督,提高监督体系发现问题和纠正问题的能力,提高监督效能。
建立强有力的约束激励机制,把抓违章做为安监人员绩效考核的主要内容和依据,激发和调动安监人员反违章工作的积极性。
2、提高保证体系解决问题的能力,发挥其在反装置性违章上的重要作用,在设备检修和施工作业中,要确保检修和施工质量,防止发生装置性违章;同时要促使保证体系认清自身在反违章工作中的责任与任务,转变思想,正确处理好与监督体系对反违章的相互协作关系,形成两个体系密切协作,齐抓共管的管理局面。
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