线路工程安全监理工作方案.docx

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线路工程安全监理工作方案

线路工程安全监理工作方案

安徽六安春秋塘（龙河）-张店改接石岗变电站、石岗-龙河110kV线路工程

安全监理工作方案

安徽电力工程监理有限公司

安徽六安春秋塘（龙河）-张店改接石岗变电站、

石岗-龙河110kV线路工程监理项目部

04月

批准:

年月日

审核:

年月日

编制:

年月日

1编制依据

国家相关工程建设的主要法律、法规及规程、规范:

主席令第46号

中华人民共和国建筑法

主席令第13号

中华人民共和国安全生产法

主席令第6号

中华人民共和国消防法

主席令第47号

中华人民共和国道路交通安全法

主席令第9号

中华人民共和国环境保护法

主席令第39号

中华人民共和国水土保持法

主席令4号

中华人民共和国特种设备安全法

国务院令第253号

建设项目环境保护管理条例

国务院令第393号

建设工程安全生产管理条例

国务院令第549号

特种设备安全监察条例

建质[]87号

危险性较大的分部分项工程安全管理办法

GB/T28001-

职业健康安全管理体系要求

GB/T24001-

环境管理体系要求及使用指南

GB/T50319-

建设工程监理规范

DL/T5434-

电力工程建设监理规范

DL5009.2-

电力建设安全工作规程第2部分:

电力线路

国家电网公司基建相关的主要制度、技术标准:

国网（基建/2）173-

国家电网公司基建安全管理规定

国网（基建/3）176-

国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法

国网（基建/3）181-

国家电网公司输变电工程施工分包管理办法

国网（基建/3）187-

国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法

国网（基建/3）189-

国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法

国网（基建/3）190-

国家电网公司输变电工程建设监理管理办法

Q／GDW1799.2-

电力安全工作规程（线路部分）

Q／GDW248-

输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程

国家电网公司业主项目部、监理项目部、施工项目部标准化工作手册

输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件（）

省公司<基建施工现场”两票十制一单”管理工作指南>

本工程监理合同、施工合同、协议

本工程设计技术文件及其它工程建设相关文件

本工程的建设管理纲要

本工程的监理规划

其它现行法律、法规、规程、规范及相关文件

2安全管理监理工作目标

2.1安全目标

1）安全文件审查率100%、备案率100%;

2）重要设施、重大工序转接安全检查签证率100%;

3）危险作业安全旁站率100%;

4）监理发现安全问题的整改闭环率100%;

5）不发生因监理责任造成的六级及以上人身事件、因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件、六级及以上施工机械设备事件,确保本工程安全目标的实现;

6）不发生监理人员人身伤亡事故和职业伤害;

7）不发生监理人员有责任的火灾事故;

8）不发生监理人员有责任的一般交通事故;

9）不发生监理人员有责任的基建信息安全事件;

10）不发生监理人员有责任的对公司造成影响的安全稳定事件。

2.2文明施工目标

经过监理安全管理,确保设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创立安全文明施工样板工程。

2.3环保、水保目标

经过监理安全管理,保护生态环境,不超标排放,不发生因监理责任造成的环境污染事件;落实环保措施,废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏,减少水土流失;站区绿化,现场施工环境满足环保要求,杜绝因施工造成影响环保目标的实现,树立良好的社会形象。

3安全管理监理组织机构及工作职责

3.1安全管理监理组织机构

3.2监理人员安全职责

3.2.1总监理工程师

由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持监理项目部的工作,是监理项目部第一安全责任人,对所管工程的安全监理工作负主要领导责任。

1）负责监理项目部安全组织机构、安全监理保证体系的建立和正常运作,并对监理安全管理的绩效负责。

2）主持工程<监理规划>、<安全监理工作方案>的编写,明确安全管理监理工作目标、程序和安全管理措施,报业主项目部审批后实施。

3）组织项目监理人员对安全法律、法规、规程、规范和上级文件的学习、教育、培训;每年或工程开工前组织全体监理人员进行安全教育培训和考试工作。

4）组织审查施工项目部提交的与施工安全有关的报审文件,并签署审查意见。

5）组织审查施工项目部提交的施工分包计划和施工分包商资质报审文件,签署审查意见并报业主项目部审批。

6）组织审查施工项目部提交的项目负责人及主要管理人员（含分包商）的资格和特种作业人员（含分包商）资质证书,以及施工机械/工器具/安全用具、安全文明施工设施安全检验证明文件,并动态监督验证。

7）组织对重要施工设施投入使用的安全性能检查签证和重大工序转接的安全文明施工条件检查签证。

8）主持安全例会,分析研究工程中存在的安全文明施工问题,通报上月安全文明施工情况,布置下月安全文明施工工作;特殊情况下组织召开工地专题安全会议。

9）参加业主及上级部门组织的安全文明施工检查,组织监理人员和施工项目部相关人员定期进行安全文明施工检查。

10）针对可能造成事故或严重情况的重大安全隐患签署工程暂停令,督促施工项目部停工整改并及时报告建设管理单位;施工项目部拒不整改或不停止施工的,应当及时向有关部门报告。

11）参与或配合工程安全事故的调查和处理。

12）组织安全监理总结的编写和归档。

3.2.2安全监理工程师

在总监理工程师的领导下,对工程的安全监理工作负直接责任。

1）负责编制本工程<监理规划>中有关安全监理的内容及<安全监理工作方案>,并组织实施。

2）协助业主项目部制订安全文明施工和环境保护管理制度。

3）审查施工项目部安全管理体系,督促其建立健全安全生产责任制,检查安全文明施工和环境保护管理制度的执行情况。

4）参加审查施工项目部提交的施工组织设计、重大施工方案、施工作业指导书和现场总平面布置所涉及的安全文明施工及环境保护措施,参加审查危险作业与特殊作业的安全技术措施,督促检查施工项目部在施工现场予以落实。

5）负责监理项目部办公区和生活区及施工现场的危险源辨识、风险评价和环境因素识别、评价工作,对识别出的不可接受风险、重要环境因素制定控制措施,并组织实施。

6）组织审查施工安全管理及风险控制方案、三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册、施工作业风险现场复测清单。

监督、检查施工项目部措施、方案的执行、落实情况。

7）负责对施工项目部入场的人员、机械、工器具等资源进行入场验证和动态核查,督促并检查施工项目部对施工人员（含分包人员）进行现场安全教育和考试,督促并检查施工项目部对投入现场的施工机械、运输车辆等（含分包商自带机械）的安全状况。

8）负责工程开工和重大工序转接前的安全监理检查签证。

9）参与重大施工的安全技术交底,对危险性较大的工程施工安全方案措施的实施进行监督检查。

10）检查督促施工项目部严格执行分包管理有关规定。

11）检查施工安全措施补助费和文明施工措施费的使用情况。

协调不同施工项目部之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

12）巡视检查现场安全文明施工情况,组织月度例行安全大检查。

检查监督专业监理工程师、监理员的专业安全监理工作。

参加业主项目部或监理项目部组织的安全文明施工检查。

13）参加安全例会和专题安全会议,负责起草会议纪要,监督安全文明施工决议实施情况。

14）配合总监理工程师组织监理人员开展安全质量培训和上级要求的专项活动。

督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作。

15）对安全监理发现的问题和隐患提出整改要求,协调处理并督促整改闭环,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

16）配合或参与安全事故和环境污染事故的调查、分析和整改的过程跟踪。

17）负责安全监理资料的收集、整理,及时汇总移交信息资料员。

编写监理月报中安全监理内容。

3.2.3专业监理工程师

协助安全监理工程师具体实施本专业范围内的安全监理工作。

1）参与编制项目监理规划,负责编制专业监理实施细则。

2）审查施工项目部提交的施工组织设计、方案措施和现场总平面布置所涉及的安全文明施工及环境保护措施,审查危险作业与特殊作业的安全技术措施。

3）参加审查施工安全管理及风险控制方案、三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册、施工作业风险现场复测清单。

4）参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底、机械的安全性能检查和特种作业人员资质的确认。

参加检查工程开工、重大工序转接前的安全条件。

检查督促施工项目部安全措施的执行。

5）负责本专业重要设施投用前的安全监理检查签证。

6）负责编制本专业安全旁站工作计划和交底,负责或安排监理员实施旁站工作。

7）巡视检查本专业现场安全文明施工情况,参加月度例行安全大检查。

8）对本专业监理发现的安全问题和隐患提出整改要求,协调处理并督促整改闭环,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

9）参加轻伤事故、记录事故和严重未遂事故的调查分析,提出技术性防范措施。

3.2.4监理员

在安全监理工程师的指导下,对分管专业的安全和环境管理实施现场监理。

1）参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底、机械的安全性能检查和特种作业人员资质的确认,参加检查工程开工、重大工序转接前的安全条件。

检查督促施工项目部安全措施的执行。

2）参加本专业重要设施投用前的安全监理检查签证。

3）参加巡视检查本专业现场安全文明施工情况,参加月度例行安全大检查。

4）对监理过程中发现的安全问题和隐患及时向专业监理工程师汇报和请示,提出整改要求,协调处理并督促整改闭环。

5）进行本专业安全旁站监理工作。

3.2.5信息资料员

1）负责相关法律、法规、规程、规范和上级文件的管理和及时传递。

2）负责安全监理资料的收集、整理、分类建档和管理。

4安全管理监理工作流程

安全管理监理工作流程包括以下流程,流程图见附录A

1）安全策划管理流程;

2）安全风险管理流程;

3）安全检查管理流程;

4）安全文明施工管理流程;

5）分包安全管理流程。

5安全管理监理工作方法及措施

5.1安全工作策划

5.1.1安全管理资源准备

按本工程<监理合同>的要求,监理项目部独立办公,配备必要的办公设备、交通、通信工具、检测、计量工具及监理人员个人安全防护用品。

备齐有关安全法律、法规、技术标准、规范和电力建设标准强制性条文等依据性文件。

监理资源的投入满足工程安全管理工作的需要。

5.1.2安全管理策划文件编制

在审查施工项目部报审的施工组织设计、施工安全管理及风险控制方案、施工安全固有风险识别、评估、预控清册、施工方案措施等报审文件基础上,编制安全监理工作方案、专业监理实施细则。

5.1.3监理安全培训、安全技术交底

1）工程开工前,总监理工程师组织监理项目部全体人员集中进行安全岗前培训,培训内容包括:

与工程建设有关的安全法律、法规、安全工作规程、规定、国网公司安全管理通用制度;安全管理知识、经验;典型安全事故案例分析等。

培训结束后,应经过相应的考试合格后方可上岗。

安全监理工程师做好培训记录,并及时将培训记录、培训签到、考试卷和考试成绩统计交资料员保存。

2）单位工程开工前,总监理工程师和安全监理工程师组织全体