市长在全市春季农业生产会议上的讲话0.docx
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市长在全市春季农业生产会议上的讲话0
市长在全市春季农业生产会议上的讲话
为了贯彻落实3月21日国务院和省政府春耕电视电话会议精神,市政府决定召开这次会议,主要目的是动员全市各地要统一思想,抢抓时机,加快进度,迅速掀起“五早”生产热潮,为全年农业生产和农民增收开好头,起好步。
刚才大家看了南谯区三关乡的“五早”生产现场,听取了南谯、明光和全椒三地的典型发言,我认为现场动手早,搞得不错,发言也很好,我完全赞同。
下面,我讲三点意见:
一、坚持科学发展观,进一步提高对新形势下发展“五早”生产重要性和必要性的认识
“五早”生产是我市的一大特色,它在我市提出和发展至今已经有12个年头,它的不断发展壮大,为我市广大干群积累了丰富的经验,曾一直是全省兄弟市学习和借鉴的典范,“五早”生产的配套技术研究与推广项目于1999年被省科委评为科技成果三等奖,专家组评价我市的“五早”生产为“省内首创,达到同类项目的国内先进水平”。
12年来,市委、市政府一直高度重视和发展“五早”生产,几乎每年都开一次高规格的会议,“五早”生产给我市农民增收带来的成效是有目共睹的,各地抓“五早”生产的经验和成绩也是十分显著的。
但是,近两年来我市的“五早”生产呈下滑趋势,分析其原因,我认为主要是各地对“五早”生产的认识在淡化,对抓“五早”生产的积极性在减弱,形势令人担忧。
今天,我觉得有必要同大家一起对现阶段发展“五早”生产的重要性和必要性进行统一认识。
(一)“五早”生产是人民群众与自然环境长期较量下选择的一种适应性生产方式。
我市地处江淮分水岭气候过渡地带,有71个乡镇252万亩耕地(占全市耕地面积42%)属于在江淮分水岭区域内,土壤贫瘠,自然灾害频繁,早春气温多变,倒春寒和冰雹时有发生,6、7月梅雨时间集中、雨量大,7、8月干旱两年一遇,分水岭地区常规的春季农业生产经常因受灾而导致绝收。
“五早”生产正是分水岭地区人们在长期与自然做斗争中,不得已而采取的一种提前早播早上市,有效避开梅雨和干旱的袭击,从而能够获得收成的生产方式。
来安的大余郢就是我市“五早”生产的发源地。
随着塑料薄膜技术在农业生产的推广,薄膜覆盖既能保温、保墒、保肥、保土,有效防灾避灾,又能增产,既能提前早播、提前收获,又能多种复种的好处,让群众们喜笑颜开,从而采用薄膜覆盖这样一种保护地栽培方式后,“五早”生产才得以大面积推广,群众们找出了一条防灾避灾、增产增效的春播好路子。
(二)“五早”生产是市场农业发展到一定程度下的必然选择。
自农业进入新阶段以后,农产品的效益逐步被市场的供求关系所决定,保护地“五早”能有效利用早春积温,提前播种,提前上市,满足了市场需求,填补了市场空缺,从而获得较高的受益,越来越受到群众们的认可。
来安大余郢乡的“五瓜”、明光自来桥镇的冬瓜正是在市场需求下,逐步发展壮大起来,形成地方的“五早”特色产业,带动一方农民致富的。
从这一点,我们可以看出,“五早”生产是市场农业发展的一种必然。
(三)“五早”生产是现阶段农民种植业结构调整增收的重要组成部分。
进入90年代后,我市长期以稻麦、稻油两熟、结构单一的传统生产方式,越来越显现出其弊端,不能适应多元化的市场需求,农民卖粮难、增收难问题突出。
种植业呼唤着新的增长点,呼唤着种植结构的调整。
“五早”生产自诞生以来,就作为一种实践,证明了它具有不仅能有效增加农民收入,而且能松动传统二元种植结构,带动和推进全年种植业结构调整的功能。
多年来,市委、市政府一直高度重视“五早”生产,把它作为促进农民增收的增长点来加以大力推广。
12年来的农业生产实践表明:
“五早”生产具有产品上市早,行情好,效益高和多复种等优点,已成为我市全年种植业结构调整的重点和突破口,是现阶段农民依靠种植业结构调整增收的重要组成部分。
(四)坚持科学发展观,统筹好发展“五早”生产同发展粮食生产的关系。
表面上看,去年中央1号文件和今年中央1号文件,都是要求大力发展粮食生产。
因此有不少同志片面地理解中央1号文件,把发展粮食生产同结构调整割裂开来,甚至对立起来,认为发展粮食生产就不好搞结构调整,搞结构调整势必影响粮食生产。
“五早”作为一种结构调整方式,难免遭受这些同志的轻视或非议,认为“五早”已经过时了,发展“五早”生产同中央精神不符。
实质上讲,去年和中央1号文件的其核心是增加农民收入,加强农业综合生产能力,在保障国家粮食安全的基础上,统筹发展城乡经济,多方并举促进农民奔小康。
决不是片面地追求和发展粮食生产,而忽视了农业结构调整。
关于农业和农村经济战略性结构调整,去年的中央1号文件和今年的中央1号均有明确的表述。
因此,这里要特别强调,各地要坚持科学发展观,正确处理好加强粮食生产能力建设与农业结构的关系。
粮食生产是我市农业最大的优势,也是我市农民收入的最主要来源,我们必须把这一优势充分发挥好、保持好,否则我们将对不起前人,更无法向后来者交代。
但发挥粮食生产优势决不是将粮食生产与农业结构调整、与“五早”生产对立起来,而是走相互促进、协调发展的道路。
我市的“五早”作物主要是利用早春旱地空茬田和麦油预留行进行生产,与夏种水稻、玉米和秋种小麦等主要粮食作物没有茬口上的冲突,就是有点冲突,那也是次要的,对于我市粮食生产发展没有大的影响,更何况我市的粮食生产不是少了,而是多了。
二、明确主攻重点,狠抓关键环节,迅速掀起“五早”生产热潮
今天离“清明”已不到一个星期,但据调查情况看,当前除了包括明光市泊岗乡、自来桥镇,南谯区三官乡、腰铺镇等在内的少数地方外,全市大部分地方“五早”生产还是冷冷清清的,安种进度很不理想,截止3月28日,全市“五早”作物仅安种28万亩,较常年同期少70%左右,营养钵育苗个数较上年同期少50%以上。
我认为,今年五早”进度慢的原因,客观上是因为早春气温回升慢、不稳定,但主要还是由于主观不作为造成的,不少地方领导对今年“五早”生产的重要性认识不足,主动性和能动性不强,引导群众生产的力度不够,甚至存在个别地方领导对“五早”生产消极抵触现象。
对此,各地和有关部门要有清醒的、足够的认识,要迅速把当前的工作重心立即调整到大力发展“五早”生产上来,广泛发动群众,明确主攻重点,狠抓关键环节,千方百计搞好今年“五早”生产。
(一)因地制宜、面向市场,选好主导作物和优质品种。
根据近年来“五早”产品市场的需求特点,结合我市实际,今年“五早”生产,首先要把鲜食玉米、鲜果花生、早春蔬菜、优质瓜类、专用型山芋确定为主导作物。
其理由有三点:
一是符合国家产业政策。
我市不属国家玉米优势产业带,发展饲用玉米缺乏市场竞争力;二是迎合市场需求。
因为我市靠近江、浙、沪等大中城市,交通便捷,区位优势明显,市场对新鲜蔬菜和鲜食产品需求旺盛;三是适应抗灾避灾要求。
因为我市7、8月份出现“伏旱”的机率较高,基本上是两年一遇,这是30年气象资料统计的结果。
发展鲜食“五早”产品,一般在6月上中旬就能上市,能有效的避开“伏旱”。
其次要积极发展商品性好的优质、高产特色新品种。
如当前生产上推广的有:
沪玉糯1号、沪玉糯2号、苏玉糯1号、紫玉糯、南韩黑糯等鲜食玉米;白沙1016、花育17、皖花3号等优质花生;北京553等烤食型、紫罗兰等水果型、三康红薯等高产淀粉型山芋;科棉1号等高品质棉;黑美人、秀丽、小兰、惠兰等精品小西瓜;日本栗晶南瓜、香蕉形西葫瓜等特色菜用瓜,等等。
第三要搞好优势作物布局,扩大规模种植,形成区域特色。
如江淮分水岭两侧和岗丘地重点发展花生、玉米、籽瓜和山芋等旱作物。
城郊和沿国道、省道地区重点发展无公害蔬菜、果用瓜、草莓、花卉等生产。
物色作物,如自来桥的冬瓜,石坝的籽瓜、紫阳的甜叶菊,琅琊、城郊、楼店的蔬菜,大余郢的“五瓜”、白酒的棉花等要在稳定销路的前提下,进一步扩大种植规模,形成区域优势产业。
(二)围绕“早”字,突出质量,大力推广早播增产增效技术。
市场农业的竞争,最终表现为产品的竞争,数量与质量的竞争。
反映到“五早”生产上来,实际上就是产品早上市和品质优的问题。
各地要围绕“早”字,突出质量,依靠早播增产增效技术提高效益,重点抓好三个环节:
一是要“早播”。
“五早”顾名思义就是要抓早,只有体现“早”字,才能以早赢早,做到早上市、早受益。
为了统一口径,今后“五早”生产仅指采用保护地栽培技术的才叫做“五早”,营养钵育苗下限界定为3月15日,大田直播下限界定为4月5日,因为4月5日后,正常的春播安种都可以进行了,再搞“五早”生产,就失去了早播增效的意义了,此外育苗移栽大田的下限界定为4月15日。
二是要推广关键技术,规范提高质量。
近年来,早春气候异常,这给“五早”生产带来诸多不利因素,要取得“五早”成功,必须依靠科技进步。
重点是推广营养钵育苗技术、精细整地技术、单膜及多膜覆盖、“五早”套和套“五早”作物等四项技术。
三是大力示范推广新技术,提高科技含量。
重点推广瓜类嫁接育苗、花生带壳播种、玉米塑盘育苗、机械覆膜播种、设施栽培等增产增效新技术。
积极推广除草膜、降解膜等新材料应用,实现节本增效,减少耕地污染。
(三)强化领导,搞好服务,确保“五早”安种适期完成。
工作落实,组织领导是关键,配套服务是保障。
对于今年“五早”生产来说,更是如此。
因此,各地、各部门要立即行动起来,在狠抓落实上下工夫,要做到四个到位:
首先要集中领导,抓“五早”力度要到位。
各地要成立“五早”生产领导小组和技术指导组,建立明确的岗位责任制,分工负责,分片包干,抓点带面,一级抓一级,要防止部分干部以“忙于学习”为托词,精力不集中,错过了季节,耽误了生产建设。
其次要办好现场,宣传发动到位。
从现在起,到4月15日这段时间,农村和农业的中心工作就是要抓好“五早”生产。
当务之急,各地要层层召开“五早”现场会,进行现场发动,现场培训,并利用广播、电视等传媒广泛宣传,发动群众抢抓时机,克服困难,迅速行动起来,掀起“五早”生产热潮。
第三要做好服务,部门配合到位。
各涉农部门要认真履行自己的职责,加强协作,全力为农民发展“五早”生产创造环境,搞好服务。
农业部门要组织农技人员深入田头,搞好技术指导,抓点示范。
种子、金融、供销、农机等部门要做好良种供应、小额贷款、农资和农机保障等支农服务。
农业、工商、物价、技术监督等部门要联合开展以种子和化肥为重点的“打假护农”市场专项整治活动,严厉打击哄抬物价、坑农害农行为,让农民用上放心农资。
四要注重实效,检查督促到位。
在“五早”生产期间,市、县两级均要成立督查组,逐乡巡回督促检查,并及时将结果以文件通报,表扬先进,鞭策落后,形成上下联动,干群共同关注,全力加快“五早”生产进度的良好氛围,力争在适播期内全面完成全市“五早”生产任务。
三、统筹兼顾,狠抓当前,切实搞好午季麦油田间管理和畜牧“三春”工作
1、分类指导,认真做好麦油田间管理。
由于“立春”后,我市受长时间低温阴雨影响,光照与积温不足,麦油生育期普遍较常年推迟10天左右,部分麦油田块发生不同程度冻害、渍害,同时田间湿度较大,杂草也较为普遍。
目前大部分小麦已开始拔节,部分油菜已开始现蕾开花,能否促进苗情转化升级,能否夺取丰收,关键在当前田管。
对这一点,各地和各级农业部门要有清醒的认识,要认真抓好。
重点是搞好清沟沥水,看苗追肥和防病除草三项工作。
2、落实春防,认真抓好畜牧“三春”工作。
春孵、春配是畜牧业发展的基础,春防是畜牧业发展的保障,能否搞好畜牧三春工作,直接关系到全年畜牧业能否健康发展,关系到农民能否依靠养殖增收。
各地要严格按照《动物防疫法》要求,首先要尽快落实防疫经费,抓紧购置疫苗,迅速组织人员进行免疫接种,保证重大动物疫病防疫密度、耳标率达到100%,确保不发生重大疫情。
其次要鼓励多繁、多育,扶持专业大户生产,发展规模饲养。
第三要抓住畜牧业发展的大好时机,加大跑省跑部力度,积极争取实施项目,不断提高我市畜牧业发展水平,帮助养殖户增收致富。
同志们,“春争时、夏争日”,春耕大忙季节已经来临。
让我们全市上下立即行动起来,统一思想,齐心协力,把搞好当前“五早”生产作为开展保持共产党员先进性教育活动、认真践行“三个代表”重要思想的具体体现,努力为我市“三农”工作创造良好的开局。
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