4河道采砂可行性论证报告.docx

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4河道采砂可行性论证报告

河道采砂项目

合资建设方案研究

合资建设单位：

芜湖市交通投资有限公司

安徽芜铜长江高速公路有限公司

项目开采地点：

安徽·芜湖市（芜湖长江段）

编制单位：

安徽芜铜长江高速公路有限公司·投资管理部编制时间：

二〇一四年三月

1

第一章前言-----------------------------------------------

第3—4页

第二章基本情况-------------------------------------------

第5-10页

第三章河段水文泥沙特征-----------------------------------

第11-12页

第四章编制依据-------------------------------------------

第13-14页

第五章采砂任务与规模-------------------------------------

第15-16页

第六章拟采砂区选址---------------------------------------

第17-22页

第七章采砂方案拟定---------------------------------------

第23-24

页

第八章采砂项目可研报告结论与建议-------------------------

第25-26

页

第九章合资建设前景---------------------------------------

第27-28

页

第十章合资建设方案---------------------------------------

第29-29

页

第十一章

投资分析----------------------------------------

第30-30页

第十二章

合资建设结论------------------------------------

第31-31页

2

1前言

1.1项目兴建缘由

合福铁路是我省重点基础设施建设项目，铜陵长江公铁大桥是贯通合福铁路

的重要节点性工程，对改善皖江地区交通运输条件，提升综合承载能力，促进承

接产业转移乃至推动全省发展具有至关重要的作用。

2013年6月1日，省委常

委、常务副省长詹夏来专门主持会议，要求省有关部门、有关市县要齐心协力，

全力以赴推进项目建设。

芜湖市交通投资有限公司负责砂石开采项目的具体申报

事项。

1.2立项情况

根据安徽省长江河道工程性采砂的有关规定，芜湖市交通投资有限公司于2013年3月27日填报了《安徽省长江河道工程性采砂项目申请书》，经芜湖市水务局、安徽省长江河道采砂管理局审查后报安徽省水利厅审批。

芜湖市交通投资有限公司申请拟开采量100万吨，拟采砂地点为长江芜湖河段汽车轮渡至火车轮渡之间水域，砂石堆放转运地点为三山区、四合山和无为等地的长江滩地。

省水行政主管部门对申请书进行了审批，并要求业主单位芜湖市交通投资有限公司委托具有相应资质单位进行分析论证，涉及采砂经营权许可转让应当依法进行公开拍卖。

目前已经完成河道采砂可行性论证报告、河道采砂作业通航安全评估报告、通航影响论证报告。

1.3论证成果简介

综合考虑河势稳定、防洪安全、附近涉河工程影响、砂石储量等因素，初步

拟定两个采砂方案：

采砂方案一采砂区位于芜湖河段下段华谊液体化工码头与华

谊化工散货码头前沿水域，采区长800m，上游宽150m、下游宽230m,采砂总量

90万吨；采砂方案二采砂区位于芜湖河段下段汽车轮渡上游320m左岸水域，采

区长200Om、宽250m，采砂总量90万吨。

经分析论证，推荐采砂方案一，其主

要特性见表1-1。

3

表1-1

拟采砂方案特性表

特性

方案一（采砂区一）

采砂区位置

芜湖河段下段华谊液体化工码头与散货码头前沿水域

平面尺寸

长800m,上游宽150m，下游宽230m

A（39627386、3471635）

B（39627531、3471671）

平面坐标

C（39627414、3472467）

D（39627191、3472411）

平均采深（m）

3.9

控制开采高程（m）

-19

采砂量

90

（万吨）

禁采期

6～9月及河道水位超警戒水位期

备注

推荐方案

4

2基本情况

2.1接线项目简况

合福铁路是我省首条纵贯南北的快速客运专线，自合肥南站引出，经安徽巢湖、铜陵、芜湖、绩溪、黄山，江西婺源、上饶，福建武夷山、南平，至福州站，

正线全长813公里，其中安徽段长339公里。

铜陵长江公铁大桥及其接线工程是合福铁路的重要配套工程。

铜陵长江公铁大桥是1座4线铁路、6车道高速公路的高水平现代化桥梁，

联通合福快速客运铁路、庐铜普通铁路和岳武东延、铜南宣、无铜等高速公路。

铜陵长江公铁大桥接线工程北起无为县神墩、南至铜陵钟鸣镇，路线全长约40.6

公里，投资概算为51.3亿元。

全线按高速公路标准建设，双向四车道，设计时

速100公里。

该接线工程2013年7月份正式开工，计划工期3年。

2.2河道基本情况

芜湖河段上起繁昌县三山河口，下迄芜湖市东梁山，河道全长48.62km,河道走向在大拐处为900°转弯，以上为东西向，以下为南北向。

本河段弋矶山以上至三山河口长约23km称之为大拐段，汤沟一带原江中鲫鱼洲在八十年代梢失，

后在其右下侧又淤出一潜洲。

弋矶山以下至东西梁山长约17.7km,为首尾束窄，中部展宽的微弯分汊型河段。

展宽段有曹姑洲和陈家洲顺列江中，将分流为左（北

水道）、右（西华水道）两汊，其中右汉为主汊，高水位时分流比为60～70%，低水位分流比80一90%,2002年4月右汊分流比为89%，曹姑洲头心滩系八十年代水流切割而成。

水流在三山河口（头棚）附近分流后，主流进入潜洲左汊贴左岸汤沟码头下行，次流进入潜洲右汊，冲刷新大圩。

两股水流于潜洲尾汇合，贴左岸五显外圩下行，过大拐后居中下泄向右岸过渡，于弋矶山附近再次分流，主流进入右汊，次流进入左汊。

进入右汉水流贴右岸广福矶、朱家桥，受四褐山挑流后？

冲陈家洲右缘于洲尾与左汊水流汇合，流出东西梁山。

2.3防洪及护岸工程

芜湖河段左岸筑有无为大堤，右岸筑有繁昌江堤、麻凤圩江堤和芜当堤，本节仅介绍左岸无为大堤和右岸芜当江堤。

5

（1）无为大堤：

上起无为县果合兴，下讫和县方庄，全长124.2km，为1级

堤防，保护巢湖流域七县、二市600多万人口、427万亩耕地及国家重要通、电

力、军工等设施的防洪安全。

该堤已按防御1954年型洪水标准进行加固，堤顶超设计洪水位2.5m。

堤防现状标准断面为：

丘陵区堤顶宽8m，堤身内外坡比为l:

3；平原区堤顶宽10m，堤外坡为1:

3，内坡在堤顶以下3.5m处设宽为6m的戗台，戗台上下坡比分别为1:

3和1:

5，堤内外坡已实施草皮护坡、块石护坡或砼

护坡。

（2）芜当江堤：

芜当江堤上起芜湖市青弋江铁路桥，下至当涂县姑溪河铁

路桥，全长39.Okm。

其中四褐山以上为1级堤防，四褐山以下为2级堤防。

堤顶超设计洪水位2米，堤顶宽10米，堤防迎水侧堤坡为1:

3，背水侧堤顶以下1米处戗台，戗台宽4米，哉台以上坡比1:

3，:

以下坡比1:

4.5。

堤顶为砼防汛公路，

堤外坡为砼护坡、内坡为草皮护坡。

2.4相邻涉水工程

拟采砂区所在河段两岸涉水工程较多，左岸自上而下依次有二坝江芜船厂、

芜湖客渡江北8#码头、下沟排灌站、汽车汽渡北码头、二坝自来水厂取水口、

华谊液体化工码头（危险品）、火车轮渡、华谊化工散货码头、华谊化工取水口、华谊化工件杂货码头等。

右岸自上而下依次健康路水厂取水口、海事码头、芜湖客运码头、芜湖造船厂、芜湖水位站、汽车轮渡南码头、一建砂库码头、西江涵

泵站、芜湖江风船厂、江东船厂、二米厂码头、火车轮渡码头、火车轮渡、铁路水厂取水口、同鑫石油码头、省防汛码头、长芜囤码头、杨家门水厂取水口、长江航道码头、长江海事码头、长江公安码头、打捞队码头、大桥海事码头等。

采

砂方案一采砂区下游

1070m有铁路水下过江电缆，下游1490m有水下过江通信

电缆，下游2350m为芜湖长江大桥。

拟采砂区相邻涉水工程统计见表

2-1。

表2-1拟采砂区相邻工程一览表

岸别

序号

工程名称

工程位置

备注

与拟采砂区位置关系

1

二坝江芜船厂

方案二采区范围，距案

200m

造船

2

芜湖客渡江北8#码头

方案二采区范围，距码头

170m

客运

左岸3

下沟排灌站

方案二采区下游

180m

排涝

4

汽车轮渡北码头

方案一采区上游

510m

渡口

5

二坝自来水厂取水口

方案一采区上游

210m

小型、生活

6

右岸

下游

6

华谊液体化工码头

方案一采区范围，距平台

260m

危险品

7

火车轮渡

方案一采区范围，距渡口

550m

渡口

8

华谊化工散货码头

方案一采区下游

370m

货运

9

华谊化工取水口

方案一采区下游

720m

中型、工业

10

华谊化工件杂货码头

方案一采区下游

820m

货运

11

健康路水厂取水口

方案二采区范围，距离

760m

中型、生活

12

海事码头

方案二采区范围，距码头

740m

13

芜湖客运码头

方案二采区范围，距码头

800m

客运

14

芜湖造船厂

方案二采区范围，距岸

900m

造船

15

芜湖水位站

方案二采区范围，距岸

900m

16

汽车轮渡南码头

方案一采区上游

640m

渡口

17

一建砂库码头

方案一采区上游

540m

货运

18

西江涵泵站

方案一采区上游

500m

排涝

19

江风船厂

方案一采区上游240m～490m

造船

20

江东船厂

方案二采区范围，距岸

660m

造船

21

二米厂码头

方案二采区范围，距码头

630m

货运

22

火车轮渡码头

方案一采区范围，距码头

670m

23

火车轮渡

方案一采区范围，距渡口

730m

渡口

24

铁路水厂取水口

方案一采区下游

360m

小型、工业

25

同鑫石油码头

方案一采区下游

600m

油码头

26

省防汛码头

方案一采区下游

760m

防汛

27

长芜囤码头

方案一采区下游850m～1020m

油码头

28

杨家门水厂取水口

方案一采区下游

1150m

中型、生活

29

长江航道码头

方案一采区下游

1830m

工作码头

30

长江海事码头

方案一采区下游

1900m

工作码头

31

长江公安码头

方案一采区下游

1960m

工作码头

32

打捞队码头

方案一采区下游

2030m

工作码头

33

大桥海事码头

方案一采区下游

2140m

工作码头

34

铁路过江电缆

方案一采区下游

1070m

水下

35

过江通信电缆

方案一采区下游

1490m

水下

36

芜湖长江大桥

方案一采区下游

2350m

跨江

备注：

上述位置关系距离上游侧为距拟采砂区上边界，下游侧为距拟采砂区下边界；采区范围左岸为距拟采砂区左边界，右岸为距拟采砂区右边界。

7

2.5河段采砂规划情况

2011年10月31日，水利部以水规计（2011）559号文批复了《长江中下游

干流河道采砂规划（2011～2015）》。

规划将长江芜湖段划分为以下三种区域：

1.禁采区。

禁采区为国家有关法律规定的水工程、涉河建设项目、长江主航

道等保护范围的对应水域。

2.可采区。

经过河道演变及趋势分析，芜湖河段本次规划的可采区工

2个，

分别是头棚（距两渡水域约19km）、黄泥滩采区（距两渡水域约8km）。

规划禁

采期为6～9月及超过警戒水位期。

3.保留区。

本次规划将长江干流安徽段禁采区和可采区以外的水域均划定为

保留区。

规划确定，因沿江国民经济发展的迫切需要，确需在保留区内采砂的，

应在满足维护河势稳定、保障防洪安全、通航安全、沿江涉水工程和设施正常运

行以及满足水生态与水环境保护的前提下，参照可采区划定的原则，在保留区内

选择具有较好可采条件的采砂区域作为年度采砂作业区。

2.6拟采区附近砂石开采情况

2011年10月31日，安徽省水利厅以皖水政函（2011）1333号文批复了无

为双钱轮胎项目场地采砂吹填工程，该采砂区位于芜湖河段左岸二坝汽车轮渡上

游约960m近岸水域，采区长1200m，宽150m。

该工程于2011年11月24日开工。

由于种种原因，施工时存在越界违规开

采行为，经管理部门责令暂停施工并进行整改后，陆续恢复开采作业，工程于

2012年10月27日完工，实际作业时间32天，共完成采砂量32.37万吨。

根据

采砂实施前后水下地形测图对比分析，采砂后较采砂前采砂区河床变化不大，河

床淤积较好，采砂作业对河岸稳定、河势稳定及防洪安全影响不大。

8

3河段水文泥沙特征

泥沙补给分析

3.1.1泥沙主要来源

长江中下游干流河道泥沙主要来源于长江宜昌以上干支流及中下游两岸的支流、湖泊入汇的泥沙。

同时，对于局部河段当其水沙条件或河床边界发生较大变化，水流挟沙力处于非饱和状态时，发生河岸崩坍、床面冲刷，泥沙被水流携

运在其下游堆积，这部分床沙也是其下游河段的泥沙来源。

此外，沿江两岸山矶较多，有的临江山矶植被较差，石料开采导致不同程度的水土流失；有些地方或部门也存在着直接或间接向长江倾倒煤灰、矿物废物和垃圾等现象，这些流失的泥土或废料将转化为床沙中的粗颗粒部分而成为泥沙的另一个来源。

3.1.2三峡水库蓄水后泥沙补给分析

从长江中下游干流河道冲淤情况及来水来沙变化情况来看，长江中下游干流

河道在自然条件下通过长期不断地调整，河道演变总是向冲淤基本平衡的方向发

展。

三峡水库蓄水以后，长江中下游干流各站受上游来沙减少和三峡水库拦沙的

影响，年输沙量系统偏小，坝下河床沿程出现冲刷，武汉以下河段冲刷幅度较小，

深泓高程起伏变化，河床冲淤相间，没有出现累积性抬高或下切的趋势。

（l）悬移质泥沙

悬移质泥沙是长江中下游泥沙输移的主体。

在长江中下游泥沙的堆积中主要

是0.05～0.5mm的泥沙。

从三峡水库蓄水前干支流各主要水文站悬移质泥沙实

测资料来看，粒径大于0.05mm以上的泥沙所占比例不足30%；粒径大于0．1mm

以上的较粗颗粒的泥沙所占比例一般不足巧15％，这部分泥沙既是中下游干流

河床的主体，也是悬移质泥沙的重要组成部分；三峡水库蓄水后，由于坝下游河

床冲刷，悬移质中粒径大于0.lmm的含量有所增多。

根据长江中下游干支流水文站2003一2007年悬移质泥沙输沙量统计，汉口、

大通站年平均输沙量分别为12900万t和15800万t，荆江三口分入洞庭湖的年

输沙量约为1477万t，洞庭湖、鄱阳湖和汉江入汇年平均输沙量分别为1482万

t,1464万t和1942万t，区间支流入汇年输沙量合计2000万t。

宜昌至螺山河

段平均每年悬移质泥沙冲刷量为4725万t；螺山至汉口河段平均每年沉积悬移质泥沙约为

442万t；汉口至大通河段平均每年沉积悬移质泥沙约564万t。

9

从河段分布来看，汉口至大通粒径为0.05

约30万t,≥0.lmm的泥沙平均每年沉积量为1940万t。

大通以下平均每年有

15800万t悬移质泥沙通过大通站水文断面进入大通以下河段，其中

0.05≤d＜

0,。

1mm和≥0.1mm的悬移质泥沙分别为

1130万t和1230万t。

（2）推移质泥沙

推移质泥沙观测资料较少，根据推悬比推算，宜昌至大通河段沙质推移质年

平均堆积量为270万t左右，其中支流进入长江的沙质推移质泥沙堆积量为170

万t左右，占总堆积量的64%，大通以下支流进入长江的沙质推移质堆积量据估

算为100万t。

从分布看，宜昌至螺山沙质推移质冲刷，约有100万t从河沙补

给，螺山至汉口沙质推移质堆积100万t左右，汉口至大通堆积270万t左右。

总体看，长江中下游河段沙质推移质泥沙堆积量很小，只相当于悬移质中大于

0.lmm泥沙堆积量的9％左右。

10

4编制依据

4.1法律

（l）《中华人民共和国水法》（2002年）;

（2）《中华人民共和国防洪法》（1997年）;

（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）;

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年）。

4.2法规

（l）《长江河道采砂管理条例》（国务院2001年第320号令）;

（2）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院1998年第3号令）;

（3）《中华人民共和国航道管理条例》（国务院国发[1987]78号文）;

（4）《中华人民共和国内河交通管理条例》（国务院2002年第355号令）:

（5）《公路安全保护条例》（国务院2011年第593号令）;

（6）《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》（2001年）。

4.3规章及规范性文件

（1）

《长江河道采砂管理条例实施办法》（水利部

2010

年第42号令）;

（2）

《水上水下活动通航安全管理规定》（交通部

2011

年第5号令）;

（3）《安徽省长江河道采砂现场监督管理办法》（2004年）;

4.4规划及技术标准

（1）《长江流域综合规划（2012一2030年）》（国函（2012）220号）;

（2）《长江中下游干流河道采砂规划（2011一2015年》（水规计[2011]550

文）；

（3）《长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编写大纲与技术要求

（试行）》；

（4）《长江中下游干流河道治理规划报告》（1996年）；

（5）《长江干流航道发展规划》（交规划发[2003]2号）；

（6）《水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》（2011年）。

（7）《建设用砂》（GB/T14684-2011）；

（8）《土的工程分类标准》（GB/T50145-2007）。

11

5采砂任务与规模

5.1采砂必要性

5.1.1重点工程建设的需要

合福铁路是我省首条纵贯南北的快速客运专线，铜陵长江公铁大桥及其公喊接线工程是合福铁路重要配套工程，是贯通合福铁路的重要节点性工程，对改善皖江地区交通运输条件，提升综合承载能力，促进承接产业转移乃至推动全省发展具有至关重要的作用。

长江砂石由于砂质好、砂量充沛、开采方便、运输距离较近等优点，是工程建设砂石材料的首选。

开展本次采砂项目，可为提高铜陵长江公铁大桥及其公路接线工程的工程质量、加快工程进度提供有力的基础材料保障，对推动合福铁路这项国家重点工程建设具有十分积极和重要的意义。

5.1.2区域经济发展的需要

据了解，芜湖两渡之间水域及其附近水域砂石储量丰富，资源可采性较强。

一直以来，由于水域情况较为复杂等原因该段水域未列入规划可采区进行开采。

近年来，由于芜湖城市城镇化推进有力，区域经济发展势头强劲，建筑市场对砂石资源的需求巨大，导致砂石材料价值凸显，非法采砂分子对该水域的砂石资源觊觎已久，非法采砂活动禁而难绝，造成大量宝贵、有限的长江砂石资源被非法分子长期不断地侵吞，给国家造成很大的经济损失。

因此，对该水域进行有规划的、合理的、适度的开采，既有利于国家资源价值的开发，又为区域经济发展提供了必要的基础材料支撑，十分必要。

5.2采砂任务和规模

本次采砂工程的主要任务是：

满足工程建设的优质砂石需求，为合福铁路铜

陵长江公铁大桥公路接线工程提供有力的基础材料支撑。

本次拟采砂的砂源位于长江芜湖河段下段，芜湖汽车轮渡与火车轮渡之间及

其附近水域。

根据芜湖市交通投资有限公司与安徽长江河道测绘研究院签订的可

行性论证协议，委托论证采砂量90万吨。

12

6拟采砂区选址

6.1采砂区选址原则

为在有效维护河势稳定，确保防洪和通航安全的前提下，合理利用长江的江砂资源，采砂区的选址主要遵循以下原则：

①江砂开采不致影响河势稳定、防洪安全、通航安全、沿岸涉水设施的正常运用以及满足生态与环境保护的要求；

②江砂的开采必须考虑长江河道泥沙的补给情况，避免进行掠夺性和破坏性的开采，做到江砂资源的可持续利用；

③采砂区的选择应与河道整治与发展规划相一致，应有利于航道的整治与稳

定；

④有利于工程目标的实现，即在以上要求满足情况下，采砂区砂质和储量应满足工程要求，采砂区应具备一定的可开采性。

6.2初步拟选采砂区

本次采砂项目总开采量90万吨，根据以上原则，在河段内初步选定两个采

砂区位置进行比选。

拟采砂区一：

根据申请方在项目申请书中申请的采砂位置，结合考虑周边限

制性条件（过江电缆、长江大桥、提防、码头、航道、汽车轮渡、取水口等），

在华谊液体化工码头与工散货码头前沿水域布置拟采砂区一，长800m，上游宽150m，下游宽230m，面积15.2万㎡，采区现状河床高程一般在-13.0～-16.0m。

6.3储量分析

由于本项目时间要求紧，8、9月份深水区流速较大，水下砂质勘探难操作，？

？

砂样勘探钻孔取样点位于河段偏左岸水域。

根据勘探结果，对拟采砂区内？

？

进行初步估算。

拟采砂区一内可作为建筑砂料的砂层为②-1层砾砂和②-2层粗砂，呈透镜

体分布，层厚11.0m左右，按照拟采砂区一范围，考虑砂层分布存在不均匀性，

砂层均厚按6.0m计，②-1层砾砂和②-2层粗砂储量约为：

（上游宽+下游宽×1/2×厚=（150+230）×800×1/2×6=91.