义务教育均衡发展情况汇报.docx
- 文档编号:29690091
- 上传时间:2023-07-26
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:20.43KB
义务教育均衡发展情况汇报.docx
《义务教育均衡发展情况汇报.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《义务教育均衡发展情况汇报.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
义务教育均衡发展情况汇报
推进义务教育均衡发展工作汇报
推进教育均衡发展,是实现教育公平的决定性因素,是贯彻落实科学发展观、全面构建社会主义和谐社会的重大战略举措。
近年来,我县在上级党政和教育行政部门的正确领导下,积极实施教育强县战略,切实落实教育优先发展战略地位,按照教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》要求,把推进县域内义务教育均衡发展、确保“人人有学上、上好学”,作为加快富民强县、推进科学跨越的重要举措来抓,采取有效措施,全力推进义务教育均衡发展,并取得了一定成效。
2009年11月,我县经省教育厅推荐上报,被国家教育部评为全国推进义务教育均衡发展先进地区。
下面,我代表县人民政府,就我县推进义务教育均衡发展的有关工作向各位领导作简要汇报,敬请批评指正。
主要作法与成效
一、提供有力保障,确保教育资源配置均衡
教育资源配置均衡是实现义务教育均衡发展的前提。
我县按照国家、省、市关于推进义务教育均衡发展的要求,加大保障力度,科学规划,均衡配置,为推进义务教育均衡发展提供了有力保障。
一是科学规划。
县委县政府作出了建设教育强县的决定,将教育发展纳入经济社会发展规划,确立了建设教育强县的总目标,结合县城总体规划和中心集镇建设规划,科学编制了《县建设教育强县“十一五”规划》、《县关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》和《县中小学布局调整方案》,明确了推进义务教育均衡发展的“总框架”、“时间表”和“路线图”。
二是优先投入。
将义务教育经费全面纳入公共财政保障体系,按照“三个增长”、“两个比例”要求,落实建设教育强县经费保障机制,确保教育经费足额保障,教育投入逐年增长。
同时,不断加大县本级财政投入,大力改善办学条件。
2005年以来,先后组织实施了中小学危房改造、初中校舍改造、寄宿制学校建设、校舍安全改造、中小学布局调整、合格学校建设等工程,有力地促进了教育硬件均衡发展。
我县是个财政弱县,但在教育投入上竭尽了全力。
2009年,全县财政总收入为3.2亿元,全县教育经费投入达到3.17亿元,其中义务教育经费2.16亿元,县本级财政投入1.7亿元,全县新增可用财力1034万元全部用于教育。
特别是在县财政十分紧张的情况下,2009年新增支出4753万元,落实义务教育教师绩效工资,今年又将义务教育教师绩效工资预算提高到5600万元。
全县6268万元义务教育“普九”债务也全部化解。
三是扶困助弱。
为保障困难群体公平接受义务教育的权利,我们建立健全了贫困学生资助体系,确保不让一名学生因家庭困难而失学。
加大对弱势群体的关爱扶助力度,实施“留守儿童”关爱工程,残疾儿童就读特殊教育学校实行全免费,进城务工人员子女全部按就近入学原则接纳入校。
特别是按省委要求,在做好洞庭湖渔民上岸定居工作的同时,“零拒绝”接纳渔民子女就近入学,并优先安排寄宿生活补助,全县220名上岸渔民子女全部入学,保障了教育公平。
四是加强督导。
建立县级领导、县直部门联系教育制度和教育工作联席会议制度。
健全教育督导网络,把教育发展水平纳入县乡党政和部门绩效管理评估体系,与经济工作同部署、同落实、同考核,评估结果在全县党政负责干部会上通报,督促乡镇党政和部门落实教育工作责任,形成了推进义务教育均衡发展的强大合力。
县人大、县政协对全县义务教育经费保障、队伍建设等情况开展经常性督导调研,有效促进了义务教育均衡发展各项措施的落实。
二、加大统筹力度,助推区域内教育加速均衡
我们立足县情,加大资源统筹力度,整合项目,充分发挥资金效益,不断优化教育资源。
一是调优学校布局。
我县根据新型城镇化建设规划和人口聚变趋势,按照“一个乡镇办1所初中、3-5所寄宿制完全小学,学校布局向集镇聚集”的思路,制定了学校布局调整指导方案,结合危房改造、寄宿制学校建设、校舍安全改造以及重点工程建设,统筹资源,大力推进学校布局调整。
全县义务教育阶段学校由2006年的178所调减至103所,教育资源进一步调优,配置更加均衡。
2009年,我县按照县城西扩战略,投入2000万元,在城区高标准新建了办学规模2000人的XX学校,较好地解决了城区小学学位不足的问题。
二是建设合格学校。
我县把合格学校建设作为推进义务教育均衡发展的有力抓手,按照“农村学校优先、边远山区学校优先、薄弱学校优先”的原则,制订了《县2008年-2011年义务教育合格学校建设规划方案》,计划用四年时间,全面完成义务教育合格学校建设任务。
采取以奖代投的方法给予资金支持,确保了合格学校建设的进度和质量。
截至目前,全县已经建成义务教育合格学校24所,今年又启动合格学校建设项目24个。
三是优质资源共享。
针对农村义务教育学校“散、小、弱”等突出问题,我们采取城关城区学校、示范性学校“一带一”、“对口帮扶”等形式,加强校际交流,在县域内逐步实现薄弱学校与优质学校“发展同向、管理同制、课改同步、评价同标”。
全县有20所学校结成了帮扶对子。
同时完善片完初联校制度,在农村小学实行“一校多区”的集团化办学模式,由一所完全小学与周边的几个教学点实行集团办学,实现了优质资源共享,带动了区域内义务教育学校办学水平迅速提升。
四是推进信息化建设。
投入1270万元,实施了农村中小学远程教育工程,全县中小学校天网、地网覆盖率均达到100%,学生计算机人机比达到20:
1,基本实现了教育信息化,积极推行远程教育与新课程改革、课堂教学、教育科研、教师培训相结合,有力地促进了城乡教育优质资源共享。
三、坚持内涵发展,推进教育教学质量整体均衡。
我们在加强教育硬件建设的同时,更加注重义务教育内涵发展,大力提升教育教学质量。
一是全面推行素质教育。
把全面实施素质教育、促进学生全面发展作为教育工作的本质和主题。
建立健全学校、家庭、社会三结合的德育网络,深入开展爱国主义教育、民族精神教育、社会主义荣辱观教育等活动,把社会主义核心价值体系贯穿于教育教学全过程。
在全市率先建立学生心理健康教育指导中心,促进学生身心健康发展。
加强学校及周边环境综合治理和社会文化环境治理,净化学生成长环境。
创新素质教育载体,实施艺体特色学校创建计划,加强校园文化建设和社团文化建设,推进勤工俭学基地和学生实践基地建设,推行“2+1”学生个性特长培养模式,促进学生全面发展。
二是推进新课程改革。
把新课程改革作为推进义务教育改革、提升教育质量的有力抓手,加大教育科研力度,建立以校本课程开发、校本教研制度建设和校本教师培训为内容的“三位一体”新课程改革推行机制,探索并推广以“二段四问”教学法为代表,让学生自主、互助、快乐学习的开放型课堂教学模式,推进了义务教育由外延扩张向内涵发展转变。
三是创新教育教学管理和评价体系。
改革高中招生办法,将省属示范性高中招生指标的40%按学生比例分解到初中学校,通过调整“指挥棒”,促进学校端正办学思想,提升发展内涵。
按照新课程改革要求,建立教育教学工作决策、执行、监控和信息反馈系统,完善中小学教育教学质量评价标准。
实施义务教育学校办学水平综合评估,重视中小学校发展性评价,促进中小学校优化内部管理,提高教育教学质量。
四是规范办学行为。
认真贯彻省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》,并结合我县实际,制订了《县规范中小学办学行为的实施细则》,严格规定学生在校活动时间总量和课业负担量,加大督查整治力度,有效规范了办学行为,切实减轻了学生课业负担。
全县义务教育中小学校全面消除了“择校风”,杜绝了办重点班、实验班、快慢班的现象,保证了学生公平接受教育,轻松愉快成长。
四、加强队伍建设,促进教师资源配置均衡
教师队伍是实现义务教育均衡发展、促进教育公平的关键。
近几年来,我县创新教育人力资源均衡机制,建构开放多元实效的教师队伍管理体系,切实加强教师队伍建设,为实现义务教育均衡发展提供了强有力的师资保证。
一是建立教师补充长效机制和培养机制。
在全县财政供养人员“零增长”的情况下,每年新增70个左右的教师编制,补充义务教育阶段短缺学科教师。
新任教师全部分配到相思、云山、张谷英等7个边远乡镇任教。
开展第二轮教师继续教育,实施骨干教师培养工程,加强短缺学科教师培养培训,缓解农村中小学学科教师结构不合理、年龄老化和短缺学科教师差缺等矛盾。
二是推行教师走教、支教、援教。
从2004年春季开始,在全县小学全面推行“学校联管、教师走教”的片完初联校管理模式,通过短缺学科教师走教,有效解决农村边远小学和教学点上音、体、美、英语等学科师资缺乏问题。
近几年,实行教师支教、援教制度,按照“工作关系不变、福利待遇提高、评优晋级优先”的原则,每年从城关学校、近城学校和县直高中挑选一批中青年骨干教师到农村中小学支教。
实施名优教师、骨干教师对口薄弱学校援教计划,促进全县义务教育阶段师资水平整体提升。
三是稳定农村教师队伍。
县财政每年安排40万元专项经费,用于发放山区教师津贴。
义务教育阶段教师绩效工资向农村和边远山区倾斜。
教师培训、评聘专业技术职称和评优评先,优先农村教师,有效稳定了农村教师队伍。
四是改革教育人事管理制度。
全面推进以“校长竞聘制、教师全员聘用制、绩效工资制”为主要内容的“三制”改革,实行校长任期制和异地交流机制,建立教师合理流动机制,促进优质教育人力资源向薄弱学校有序流动。
通过近几年的努力,我县义务教育均衡发展水平明显提升,学校布局更加合理,标准化水平显著提高,教师结构更加优化,“普九”水平向高水平、高质量迈进,全县小学适龄儿童入学率、巩固率均达到100%,小学生升初中升学率100%,初中生巩固率99.1%,适龄残疾儿童、少年入学率达83.2%,初中毕业生升入高中阶段升学率达到89.4%以上。
存在的问题与建议
一是教育投入相对不足。
在“以县为主”的教育管理体制下,县本级要按建立公共财政的要求依法落实教育经费,随着群众对优质教育需求越来越高,教育投入需不断加大,对于经济欠发达及不发达地区来说,财政压力相当大。
我县是一个农业大县、工业弱县,财政很困难,尽管按经费保障机制要求依法落实了各项教育经费,但教育投入仍显不足。
如近两年全县有21.3万平方米的校舍需进行安全改造,按照预算,除争取上级支持外,有2亿元资金要自筹,筹资困难相当大。
近两年我县还有51所合格学校的建设任务,上级的项目经费主要用于学校基本建设,没有涉及到学校的功能室建设和教育教学配套设施添置,所需经费全部要由县本级来安排。
在义务教育“普九”债务化解后,全县1996年至2005年间因学校基本建设等造成的义务教育债务还有3200万元没有化解。
同时,我省全面取消农村义务教育学校向住校学生收取的住宿费,但没有将住宿费纳入公共财政保障范围,寄宿制学校用于住校的水电费及学生宿舍管理、设施添置维护等费用生均一年130元左右,没有任何来源,形成了学校新的经费缺口,影响学校正常运转,挫伤了办农村寄宿制学校的积极性,造成寄宿制学校难新建,新一轮学校布局调整难推动,给推进义务教育均衡发展带来了严重障碍。
建议:
中央、省财政在转移支付等方面向经济欠发达地区和不发达地区倾斜,加大对这些地区的教育投入力度,安排专项资金用于化解教育债务。
在教育投入项目上,安排一些项目用于学校功能室和教育教学配套设施建设。
省委省政府出台措施,按照地方政府分级负责、按比例承担的原则,将已免除的农村住校学生住宿费纳入公共财政保障范围,弥补农村义务教育寄宿制学校因免除住宿费造成的经费缺口。
二是教师结构性“超”、“缺”矛盾突出,农村教师队伍难稳定。
一方面,随着学生的减少,义务教育阶段教师超编现象日益凸现,而且老龄化现象严重;另一方面,音、体、美、英语、计算机等学科教师又相当紧缺。
同时,由于地域差别,教师流动呈逐级向上流动的趋势,即农村向城市流动、经济欠发达地区和不发达地区向经济发达地区流动,造成农村教师流失,加剧了区域间师资配置的不均衡。
建议:
省级教育行政部门加大农村教师“特岗计划”、师范生免费教育力度,扩大高校师范类中音乐、体育、美术、英语、计算机等专业的招生计划,确保短缺学科教师有稳定的来源。
建立区域间教师交流机制,实施发达地区名优教师对口支援欠发达或不发达地区学校,国家、省级骨干教师定期送教、到农村学校担任客座教师等制度,带动农村学校教师素质提高。
中央、省政府在确定教师绩效工资标准时,要向欠发达地区、不发达地区及农村的教师倾斜,激励教师安心在农村任教,从而促进教师有序流动,均衡区域间、区域内师资配置。
各位领导,我县在推进义务教育均衡发展上作了较大的努力,取得了一定的成效,但在工作中还面临着较大困难,与先进地区相比、跟人民群众的期望还有较大的差距,实现教育均衡发展任重而道远。
在今后的工作中,我们将进一步扬长避短,开拓创新,全力推进教育均衡发展,把教育办得更让人民满意,为建设教育强省作出积极的贡献。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 义务教育 均衡 发展 情况 汇报