乡镇冬季道路交通安全百日整治专项行动方案.docx
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乡镇冬季道路交通安全百日整治专项行动方案
乡镇2014年冬季道路交通安全“百日整治”专项行动方案
为深入贯彻落实全省冬季道路交通安全“百日整治”工作视频会议精神,切实加强冬季道路交通安全管理工作,巩固道路交通安全综合治理工作成效,坚决遏制严重交通违法行为,有效预防和减少重特大道路交通事故的发生,确保辖区道路交通安全形势稳定,特别是扭转我镇“XX.XX”事故带来的负面影响。
按照《县人民政府办公室关于开展冬季道路交通安全百日整治专项行动的通知》(县府办传〔2014〕118号)要求,镇人民政府决定即日起在全镇范围内开展冬季道路交通安全“百日整治”专项行动。
现制定行动方案如下:
一、工作目标
(一)建立完善冬季道路交通安全五项机制。
即:
建立冬季恶劣天气道路交通安全联合防范机制、对危险路段道路交通安全隐患排查治理机制、职能部门对违法、违章行为进行严厉打击的长效机制、对道路交通安全实行镇领导分片负责、干部包保到段的责任机制,红白喜事打招呼的提醒机制。
(二)督促落实三个责任。
即:
各村(社区)的属地管理责任、各部门的行业主管责任、各企业(驾驶员)的安全主体责任。
(三)严防危险品运输车与客运车辆发生追撞、燃爆导致的重特大事故,严防雾天、团雾、冰雪、凝冻等导致的多车相撞事故,严防客车、面包车、校车翻坠导致的重特大事故,杜绝死亡事故发生。
(四)集中排查和整改各地人、车、路存在的薄弱环节,切实改善道路通行条件,为2015年春运道路交通安全管理工作做好准备、打好基础。
二、整治重点
(一)省、县道公路。
重点整治“三超一疲劳”“两占”违法、。
(二)集镇道路。
围绕规范行车秩序,重点整治违法停车、货运车野蛮驾驶、不遵守交通标志标线行驶以及涉及摩托车、电动车的交通违法行为。
(三)农村道路。
重点整治摩托车、低速货车和微型面包车、农用车违法载人等交通违法行为和道路隐患排查治理工作。
三、工作措施
(一)深入排查、整改各类道路交通事故隐患。
1.镇交管站牵头,各村(社区)负责在11月30日前完成对辖区道路进行一次全面排查,找出地形复杂、视线不良、防护设施缺失、管理相对薄弱、事故多发的路段及隐患,进行分类治理,采取必要的防护措施。
治理费用在500元以上不能处理的,报镇交管站核实,在12月30日前在所有排查的危险路段增设防护栏、震荡减速带、警示牌等设施。
对属于县交通局、东段公路管理部门列管的道路,镇交管站要将排查出的安全隐患形成书面报告转递至县交通局和东段公路管理部门,并督促落实整改。
2.由交管站牵头,运管、派出所参加,在12月10日前全面清理整顿客运车辆。
对客运车辆开展安全大检查,对现有的大中型客货车、危化品运输车、出租车、校车等车辆进行全面摸底排查,督促企业落实安全管理主体责任,认真开展自身安全隐患排查治理,建立隐患登记、销号、查询台帐,跟踪督导整改。
对所有营运客车逐车签订责任书,签订率100%。
并组织营运车驾驶员(车主)进行一次安全学习。
应急救援装备配备不齐全、安全监管责任不明确、措施不落实的车辆,一律不准上路。
3.由镇派出所负责加强对外来危化品运输车辆的监管,通过设置卡点、规划运输路线等方法,提高对危化品运输车辆的管控,减少危化品运输事故的发生。
4.镇村镇建设服务中心负责12月10日前将集镇范围内的标识标牌安装到位,根据集镇的车辆停放数量在适当位置画设停车线,并规范营运车停放点,对集镇摩托车乱停乱放场天占道经营等行为进行治理。
镇政府将把治理工作情况作为重要考核指标,纳入政府年度安全目标进行考核;因治理不到位导致事故发生,依法严肃追究责任。
(二)切实加强路面管控,规范各类行车行为。
1.派出所、交通协管中队要以客车、货车、校车、农用车、农村面包车、摩托车等六类车辆为重点,继续开展好“六打六治”等专项行动,并根据不同地区、不同路段的通行特点、气候特点,科学合理安排勤务和警力,加大路面巡逻密度和管控力度,严查无证驾驶、酒后驾驶、超员、超速、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占道和机动车涉牌涉证、农用车非法载人非法改装等严重交通违法行为,形成严管严查、重处重罚的高压态势。
对驾驶客运车辆超速50%以上的,一律移交交警队吊销机动车驾驶证;对客运车辆超员20%以上的,一律记12分;对客运车驾驶人记满12分的,一律降照;对醉酒驾驶机动车的,一律吊销机动车驾驶证并移送司法机关追究刑事责任;对酒后驾驶营运客车的,一律吊销机动车驾驶证,并处拘留处罚;对无证驾驶机动车的,一律实施行政拘留;对疲劳驾驶机动车的,一律责令停车休息;对货运车辆、摩托车和农用车辆违法载人的,一律按规定处罚并卸客;对上路行驶的无牌无证车辆,一律暂扣。
2.交管站要严肃查处非法营运等违法行为,对非法营运车辆坚决报运管所予以取缔,规范客货运市场秩序。
严禁营运客车超员行驶,对超员20%以上的营运客车,报运管所停班1个月,解聘驾驶员,1年内发生两次上述行为的,取消线路经营权;对超员50%以上的营运客车,报运管所取消线路经营权,取消驾驶员从业资格。
严禁营运客车串线行驶,违者报运管所停班1个月,解聘驾驶员,1年内发生两次上述行为的,报运管所取消线路经营权。
同时督促运输企业,尤其是客运企业落实安全生产责任,开展好本企业驾驶员安全教育工作,做好本企业在恶劣天气下的应急准备工作,保证运营安全。
3.农机站要强化对拖拉机等农机车辆的管理,加强对拖拉机等农机牌证车辆驾驶人的教育培训,联合公安交警加强执法,严厉打击拖拉机等农机牌证车辆违法载人行为,各村(社区)要在这次清理中将拖拉机非法改装板车的底数同步进行清理、同步上报,配合农机站对非法改装车辆的专项治理活动。
农机站要积极联系主管部门,在12月30日前对我镇所有改装农用车治理,治理率100%。
4.各村(社区)、派出所、交管站、村镇建设服务中心等部门要对道路易冻、易滑的危险路段进行全面排查,提前准备堆放沙土、融雪(冰)剂等防滑融冰物料,一旦出现冰冻雪凌要及时处置,确保道路交通安全畅通。
对公路建筑控制区内违法搭建构成安全隐患的临时建筑物,各村(社区)要下发通知限其在11月30日前自行拆除,过期不拆除,由各村(社区)牵头,村建中心、交管站及挂帮单位参加进行强制拆除。
5.派出所、交管站要进一步强化应急处置工作,完善应急处置预案,加强信息联动,确保一旦发生突发事件能够快速反应、有效处置。
6.为加强道路交通协管中队的力量,镇人民政府决定再招聘4人充实到道路交通协管中队,匹配必要的经费,由派出所统一调度,加大路面管控力度,确保每天有足够警力上路查车。
(三)严格落实责任,确保管控到位。
1.各村(社区)要严格落实属地管理责任,加强对道路交通安全工作的领导,按照“属地管理、分级负责”的原则,落实“党政同责”“一岗双责”“包保尽责”制度,将此次冬季交通安全“百日整治”作为2014年度安全生产工作冲刺阶段的重点来抓。
要按照镇挂包领导包村(社区)和挂包单位包线、包组干部包辖区路道的包保责任制,分片落实辖内道路交通安全责任;各村(社区)要将辖区内所有机动车、驾驶人纳入管理范围,将管理责任落实到每一个干部身上(未立养公路包保、村民组包保由各村按村常驻干部自行安排后在11月25日内报冬季道路交通安全“百日整治”专项行动领导小组办公室)
2.派出所、交通安全管理站和交通安全协管中队要加强对赶集赶场、红白喜事、民俗活动等重点时段的监管,集中抽调力量会同村(社区)干部,按照工作要求,在道路、村口设点布岗,切实落实“打招呼”和跟“场”监管制度,加强对各类交通违法行为的检查劝导,对不听劝导继续实施交通违法行为的移交相关管理部门严肃查处。
3.各村(社区)、各相关单位要对照签订的冬季道路交通安全“百日整治”目标责任书,明确职责,细化责任,实现交通安全责任“横到边、纵到底”,同时强化考核、问责,确保各项工作任务的落实。
4.要和运输企业和客运车辆签订责任书,签订率100%。
建立健全安全生产责任制度、安全营运、安全操作规程、安全生产目标考核、责任追究和预防道路交通事故等制度;定期组织所属人员进行道路交通安全教育。
在遇雪、雾、沙尘等恶劣气候条件不符合通行条件时,要对所属公路营运客车进行停运。
超限检测站要根据相关法律法规对超载、超限车辆进行整治,采取强制卸货等措施严禁超载、超限车辆上路行驶。
5.镇道路交通安全工作联席会议要定时召开,制定针对性强、操作性强的工作措施,切实把工作任务细化分解,做到领导明确、责任明确、任务明确,有组织、有计划实施和推进“百日整治”工作。
分析、研究、解决工作中遇到的问题和困难,督促各部门履行工作职责,建立完善“冬季交通安全五项机制”。
(四)深入开展安全教育,形成冬季交通安全浓厚氛围。
各村(社区)各部门要采取多种形式的宣传方法,每村(社区)在11月25日内在每一条乡村道路上至少制作一幅永久性宣传标语,制作、发放《致摩托车驾驶员的一封信》《摩托车专项整治十严禁》,并与驾驶员(或驾驶员不在家与家属)签订责任书,签订率100%。
红白喜事审批手续时同步签订承诺书。
中心学校、XX中学要加强对学生的交通安全教育,与学生家长签订告知书,强化对校车及驾驶人的教育管理,将交通安全管理纳入校规,对违反交通安全的行为人要进行批评教育。
各部门联动努力形成全社会共同宣传、共同关注冬季道路交通安全“百日整治”的良好氛围,让交通安全意识入心入脑,形成督促驾驶人依法行车、安全驾车、文明驾车,各单位、各部门要对公务车和职工自用车进行一次彻底检查,确保车况良好、证照加齐全、行车安全。
四、组织领导
(一)镇成立冬季道路交通安全“百日整治”专项行动领导小组,其组成人员如下:
组长:
XXX
副组长:
XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXX
成员:
XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXX
及各村(社区)主任
XXX兼任办公室主任,负责协调、指挥、调度等日常工作,XXX、XXX负责办公室资料的收集、汇总、上报、存档。
各村(社区)也要成立相应的领导小组,于11月30日前将领导小组成立情况报镇冬季道路交通安全“百日整治”专项行动领导小组办公室,联系人:
XXX,QQXXXXXX。
(二)镇成立督查组,其组成人员如下:
组长:
XXX
副组长:
XXXXXXXXX
成员:
XXXXXXXXXXXXXXX。
工作职责:
对各村(社区)、各成员单位开展冬季道路交通安全“百日整治”专项行动情况进行督查。
(三)进一步完善与安全生产联席会议制度同步的道路交通安全工作联席会议制度,负责统筹协调整治工作,及时召开会议,了解、分析、商讨解决道路交通安全管理工作中遇到的困难和问题。
分管领导、副镇长XXX为召集人,镇宣传办、镇党政办公室、镇经发办、镇安监办、镇纪检办、司法所、镇村镇建设服务中心、镇交管站、派出所、中心学校、XX中学、XXX市场管理分局、XX运管中队、XXX中队、超限检测站为成员单位。
联席会议下设办公室在派出所,XXX任办公室主任。
联络员:
XXX:
手机:
XXXXXXXXX;联系电话:
XXXXXXX;整治行动QQ:
XXXXXXXX
(四)整治行动期间,各村(社区)、各成员单位要将工作开展情况于每周五上午12:
00前上报镇冬季道路交通安全“百日整治”专项行动领导小组办公室。
五、责任追究
1.挂包领导不安排,不督促,导致所挂包的村(社区)工作开展不力,统计数据不实、责任书签订不到位、整治效果不明显的,处责任金500元,造成后果的,依法追究领导责任、经济责任直至依法追究法律责任。
2.职能部门不履职或履职不到位的,按照《XX镇关于违反工作纪律和作风纪律责任追究暂行办法》(X党发〔2014〕25号)进行处罚或问责,造成后果的,依法追究纪律责任、经济责任直至依法追究法律责任。
3.村(社区)、挂包单位工作人员在本次整治行动中不履职、不督促,导致统计数据不实、不及时、责任书签订不到位、整治效果不明显的,除按XX镇(X党发〔2014〕25号)规定进行处罚或问责外,每查出一个(辆)未统计、未签责任书,未发放宣传资料的,另处村总支书记、主任责任金各20元,包组干部责任金50元,挂包单位每人处责任金20元。
本方案从2014年11月21日开始执行,原《XX镇冬季交通安全百日整治工作方案》(X府通〔2014〕98号)同时废止。
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