平谷区3季度经济和社会发展形势分析.docx
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平谷区3季度经济和社会发展形势分析
平谷区1-3季度经济和社会发展形势分析
今年以来,在区委区政府的正确领导下,全区上下紧紧围绕年初确定的工作思路和发展目标,有效克服宏观环境对我区不利影响,经济继续保持平稳较快发展,“幸福平谷”扎实推进。
但后期“稳增长”各项任务依然艰巨,完成全年任务仍需不懈努力。
一、经济和社会运行的主要特点
(一)主要经济指标增速保持生态涵养区前列
1-3季度,我区紧抓政策预调微调机遇,积极开展经济调度,不断加强对重点指标、重点行业的监测预警,及时采取有效措施,确保经济平稳运行。
主要经济指标增速同上半年相比虽略有回落,但仍然保持生态涵养区前列,在当前形势下实属不易。
实现地区生产总值106.6亿元,同比增长11.5%,处于较快增长区间。
实现固定资产投资98.8亿元,同比增长30.5%,增速居生态涵养区第二位;地方一般预算收入15.5亿元,同比增长20.7%,增速居生态涵养区第一位;社会消费品零售额50亿元,同比增长15.8%,增速居生态涵养区第一位。
主要产业指标方面,实现农业总产值27.3亿元,同比增长16.4%;工业总产值172.4亿元,同比增长9.2%;建筑业总产值61.7亿元,同比增长2.5%;旅游收入18.1亿元,同比增长14.7%。
部分效益指标方面,城镇居民人均可支配收入22219元,同比增长11.8%,农村居民人均现金收入14919元,同比增长13.1%。
(二)市级开发区引领全区工业平稳增长
全区规模以上工业企业完成产值155.7亿元,同比增长7.8%,相峰伟业、京磁电工等6家新纳入统计企业实现工业总产值6.9亿元,对规上工业企业产值增长贡献率达61.3%,拉动工业经济增长4.8个百分点。
兴谷开发区稳步发展。
规上工业企业完成产值112.1亿元,同比增长9.4%,高出全区增速1.6个百分点。
汽车配件制造业稳步回升,累计完成产值78.2亿元,同比增长4.8%,增幅同上半年相比提高3个百分点;食品饮料行业较快增长,完成产值27亿元,同比增长16.9%,增幅同上半年相比提高2.2个百分点。
生物肥料科技创新服务平台、天然风味料、万家瑞药业、电脑控制柜等项目完成土地招拍挂手续,将于近期开工建设。
马坊工业园区发展形势较好。
规上工业企业实现产值10.9亿元,同比增长21%,高出全区增速13.2个百分点。
一志车、真金昌汽配企业正式投产,二条街4万平方米标准化厂房主体封顶,预计年底建成。
(三)服务业及新兴产业发展势头较好
房地产销售形势持续向好。
夏各庄定向安置房部分建成销售,带动商品房销售额和销售面积分别达到2.6亿元和7.3万平方米,同比增长77.3%和319.5%,瑞丰花园、洳河嘉园商品房预售证相继获批。
金融存贷款增速稳步向好。
受行业内指标考核和房地产开发贷款增加影响,存贷规模继续扩大,全区金融机构人民币存款余额314.3亿元,同比增长9.8%;贷款余额113.7亿元,同比增长7.3%。
存贷款余额平均增速为8.6%,较上半年提高0.4个百分点。
商业设施不断完善。
鑫海韵通平谷卖场正式开业,国泰、天客隆完成升级改造,新引进一批国内知名品牌和北京市连锁餐饮企业,商品档次进一步提高,万德福商业广场完成招拍挂手续,御马坊度假城展示中心已封顶。
旅游业发展形势较好。
第十四届桃花音乐节、第62届世界小姐及全国总决赛成功举办;黄松峪国家矿山公园揭碑开园,腾龙旅游文化产业投资基金正式成立;“十一”黄金周期间,全区接待游客人次和旅游收入分别增长10.2%和22.9%。
新兴产业功能区建设扎实推进。
物流基地不断发展壮大。
国际陆港口岸功能区建设工程、电子商务聚集区仓储、物流总部基地配套工程等开工建设,首都经济圈区域物流协同服务项目列入国家电子商务试点,国际陆港完成集装箱吞吐量1.9万标箱,同比增长1.4倍。
中国乐谷功能性设施建设全面铺开。
展示中心主体结构封顶,草地音乐公园完成升级改造,露天音乐剧场、音乐工坊、音乐创意基地等项目进展顺利。
通航基地建设取得新突破。
中俄航空产业园、金海湖机场建设等项目签约落地,北京通用航空科技创新园正式挂牌。
(四)重点工程带动投资较快增长
2012年我区确定了“建设类”重点工程115项,其中,再生水厂二期、平谷区看守所拘留所等72项工程已开工,推动全区固定资产投资持续增长。
前三季度,全区实现固定资产投资98.8亿元,同比增长30.5%,完成年度计划的85.2%,总量位居生态涵养区第三位,增速位居生态涵养区第二位,完成进度位居全市第二位。
其中,政府投资28亿元,房地产投资36.6亿元,工业投资13.7亿元,农村农业投资15.2亿元,电力投资1.1亿元,公路投资1.5亿元。
政府投资和房地产投资占投资总额的65.4%,工业投资增速较快,同比增长46.8%,投资结构不断优化。
年初签订固定资产投资责任书的40个单位中,农业局等17家单位已经完成了全年任务的75%,投资进度超过时间进度;21家单位已形成投资,但投资进度落后于时间进度;2家单位尚未形成投资。
(五)中小收入项目拉动财政有效增加
财政收入完成情况较好。
完成地方一般预算收入15.5亿元,同比增长20.7%,增速位列全市第二、生态涵养区第一,完成年初预算的82.8%。
其中,国税形成地方一般预算收入2.1亿元,同比增长26.8%,旺旺集团、景旭房地产入库税款增长较快,地税形成地方一般预算收入10.5亿元,同比增长21.1%。
从收入结构看,受房地产市场企稳复苏影响,主体税种共完成收入9.7亿元,同比增长10.3%,其中土地增值税、营业税、增值税分别增长50.2%、16.1%、35.1%,企业所得税降幅较前两季度有所缩窄;受耕地占用税和印花税大幅增长带动,中小收入项目增速较快,完成收入5.8亿元,同比增长38%。
(六)城乡统筹发展持续深入
新一轮城市建设全面启动。
社会服务中心、体育中心二期、特色文化体育展示中心等一批地标性建筑结构封顶,新城洳河综合治理、幸福平谷—靓丽城市一期工程等新城改造项目正式开工,平谷自来水厂、西高村西路等基础设施项目有序推进,老旧小区综合整治全面启动,完成30.6万平方米节能改造,完成全年计划的73%。
夏各庄、马坊、金海湖定向安置房项目进展顺利,夏各庄市政道路、金海湖污水处理厂等分组团基础设施加快建设。
都市型现代农业成效显著。
5000亩大桃增甜示范园等5项特色果品建设工程顺利实施,“平谷鲜桃”获评中国驰名商标;“菜篮子”工程扎实推进,新建菜田2174亩、设施蔬菜1000亩;正大300万只蛋鸡项目顺利投产。
新农村建设加快推进。
完成抗震民居改造4081户,完成田间道路硬化30万平方米,西鹿角、白云寺等5个新型农村社区试点工作有序开展,黄草洼、张家台获评“北京最美的乡村”。
农村产权交易稳步推进,成功受理6宗交易,成交总金额6327.3万元,溢价率为30%。
(七)民生保障持续加强
就业形势保持稳定。
新开发就业岗位4.2万个,城镇登记失业人员就业率74.8%,城镇登记失业率为1.94%,控制在3%以内。
社会保障收支大幅增加。
收缴五项保险基金9.8亿元,同比增长39.5%,支出8亿元,同比增长29.3%。
教育基础设施不断加强。
中小学校安工程加快实施,已完成全年任务的75%,东交民巷小学马坊分校正式开学,北大附中平谷分校进行室内施工。
文化体育事业加快发展。
深入开展“文化惠民”工程,组织开展文艺演出、展览等文化活动2000余场次,成功举办全民健身体育节和第四届国际户外休闲健身大会。
安居保障工作进展顺利。
首批经济适用房公开摇号配售,两限房、廉租房项目加紧建设。
二、形势判断与全年趋势预测
(一)总体形势判断
从国际形势看,欧美启动新一轮量化宽松政策,韩国、巴西等新兴经济体下调基准利率,但世界经济复苏步伐放缓,贸易投资保护主义抬头,外部发展环境依然严峻。
从全国形势看,9月份工业、消费、出口等主要指标增速有所加快,经济增速趋于稳定并继续出现积极变化,但企业效益下降、财政收入增速减缓比较明显,经济趋稳的基础还不够稳固。
从北京市形势看,前期“稳增长”一揽子措施效果将逐步显现,经济将呈现稳定增长态势。
(二)全年趋势预测
结合1-3季度各支撑指标增长情况和当前经济形势,我委会同区统计局及有关单位对全年主要经济指标进行了预测分析,除工业、建筑业外,其余指标能够达到年度目标。
固定资产投资、地方一般预算收入等指标完成情况较好,但不直接纳入GDP核算;农业总产值、商品房销售额和销售面积、银行存贷款增速、社会消费品零售额、旅游收入等指标虽能完成年度目标,但总量占国民经济比重偏低,支撑作用有限;工业、建筑业增长乏力,完成年度计划目标存在较大缺口。
考虑到以上因素,预计全年经济增长12%的目标面临较大压力。
农业:
蔬菜果品产量基本稳定、价格稳中有升,平原造林等生态工程带动全区林业产值大幅增长,正大300万只蛋鸡将于年内形成产值,预计全年实现农业总产值39.7亿元,同比增长15.4%。
工业:
乡镇企业发展情况不容乐观,出口形势严峻对外贸型企业影响较大,谷丰化工实现工业总产值2.7亿元,同比减少50.9%;原材料、劳动力成本持续增加进一步压缩企业利润空间,华阳服装、万兴制衣、雪莲同达等纺织企业受冲击较大。
从先行指标看,9月份工业用电量下降7.72%,降幅呈现扩大趋势,工业实现快速增长动力不足。
年初以来,北京现代销售趋暖态势明显,尤其是在9月初“钓鱼岛”事件发生后,“日系”汽车具有替代作用的北京现代销售步伐加快,将在一定程度上提振我区汽车配件制造业。
从增长点看,星宇商工、麦邦食品、一志车将申报纳入规模以上企业统计,初步预计形成产值3.5亿元;旺洋食品、圃美多、爱尊汽车等项目已竣工即将投产,为工业持续稳定增长提供支撑。
综合以上因素,从全年情况看,预计兴谷开发区实现规上工业产值159亿元、增速为10%,马坊工业园区实现规上工业产值15亿元、增速为25%,预计全区规上工业产值增速为8%-10%,同15%的计划增速相比,至少存在9.8亿元的缺口。
建筑业总产值:
受宏观调控基调不变和去年同期基数较高等因素影响,预计全年实现建筑业总产值70亿元,同比下降11.5%;在本市实现产值51.8亿元,同比增长9.5%。
固定资产投资:
规划、土地手续影响中国乐谷、通用航空等重点产业项目建设,以及化工厂等一级开发地块入市进程,区级财力相对薄弱项目建设资金平衡难度较大,固定资产投资保持持续稳定增长面临挑战。
受去年同期基数较大影响,四季度固定资产投资增速将有所放缓,预计全年完成116亿元,同比增长15.3%。
社会消费品零售额:
增速由1-2月份的29%下降至1-8月份的15%,9月份以来黄金和汽车销售情况较好,扭转了指标逐月下降趋势,预计全年实现社会消费品零售额67.4亿元,同比增长16%。
地方一般预算收入:
结合我区当前经济形势和财源结构,考虑“营改增”税制改革等增减变化因素,预计全年实现地方一般预算收入20亿元,同比增长10.6%。
三、下一步工作建议
第四季度是全年工作的决战决胜阶段,我们要切实增强责任感和紧迫感,进一步细化目标,强化措施,确保全面完成全年目标任务。
(一)加强指标监测,强化责任意识,不遗余力完成全年各项任务
一是严格按照年初确定的经济增长目标分解方案,将剩余任务具体分解到每月,倒排计划,强化责任,采取联合通报、定期督查等形式,督促各责任单位切实采取有效措施确保指标任务顺利完成。
二是区发改委、区统计局加强沟通协调,动态掌握主要指标的最新进展,加强对经济运行的监测与预警,及时通报指标任务的落实情况。
(二)强化总体调度,有效盘活资源,全面挖掘工业增长潜力
一是加强工业经济综合调度,切实推动工业项目进展。
加快推进重大工业项目进展,促进福田汽车综合产业园一期等尽早落地建设,切实推进一志车、圃美多等已竣工项目投产达产工作,加快和信三期、大地富鑫、老才臣C区、百美特医药等在建项目建设步伐。
二是有效盘活资源,拓展企业发展空间。
加紧建设标准化厂房、总部孵化基地,充分利用闲置厂房,缩短项目投产时间,确保马坊工业园标准化厂房建成使用。
三是扎实开展工业统计,做好规上企业入统工作。
做好星宇商工、金麦邦、一志车等新增规模以上企业入统工作,确保第四季度纳入规模以上统计范畴。
四是积极完善帮扶机制,切实减轻企业负担。
搭建政府、企业、金融机构的沟通平台,协调解决企业发展的实际困难,贯彻落实税费减免和补贴政策,修订完善我区的工业保增长措施。
(三)强化消费拉动,培育新兴增长点,促进消费结构稳步升级
一是对接国家消费补贴政策,鼓励商业企业促销活动。
充分利用国家、北京市促消费、保增长相关政策措施,对接国家促进节能产品消费和小排量汽车下乡的政策措施,加大相关产品的促销力度;深入落实区内促消费保增长奖励办法,进一步调动商业企业促销积极性。
二是积极建设特色市场,扶持新的商业增长点。
帮助东高村小提琴生产基地申报国家外贸转型升级专业型示范基地,做好以大桃市场建设为主的果品及农副产品市场建设,探索奇石等特色市场建设;推动通用航空销售展示中心尽快营业,加强通航产业基地飞机销售企业的注册、销售等工作。
三是加强商业统计,做到应统尽统。
继续做好统计摸底调查,密切关注已成立和新成立企业进展,及时沟通协调,及早纳入统计平台。
(四)抓好项目建设,积极协调推进,确保固定资产投资持续较快增长
一是切实加大协调推进力度。
抢抓工期,全力推进中小学校安工程、社会服务中心、老旧小区综合改造、西高村西路、平谷区自来水厂、新城洳河综合治理等重大工程进度。
对于已开工项目,继续加快建设避免形成资金滞留,争取年底前竣工;对于已取得立项批复未开工项目,逐个分析原因,尽早开工建设;对于正在办理前期手续项目,相关单位加强协调,尽快达到开工条件。
二是积极推动土地一级开发进展。
推进白各庄一期、官庄路口东南、夏各庄新城部分地块等已具备入市条件的地块尽快完成入市交易,为后期二级开发和全区投资持续稳定增长奠定基础。
三是加大市级资金争取力度。
紧盯中国乐谷平台资本金补助、平谷大街西延等重大项目,力争到位更多资金。
(五)加强民生改善,促进社会发展,全面建设“幸福平谷”
继续抓好就业服务体系建设,完善城乡统一的就业援助制度,做好困难群体就业工作,深入实施绿色就业行动计划,帮助农民实现就近就地就业,创造绿色岗位。
加快转居入保工作,年底前将夏各庄村全部村民纳入城镇社保体系,加速马坊镇4个征占地村、白各庄村转居入保工作,对峪口兴隆庄村零星征占地采取“两条线”方式进行试点。
深入推进医疗卫生体制改革,做好公立医院改革、药房托管工作,积极开展“中国健康城”创建活动,加紧实施疾控中心综合业务楼、精神病院扩建工程。
不断提高教育发展水平,加大各级各类学校的信息化建设,完成校安工程翻建项目续建,启动《学前三年行动计划》和《中小学校三年行动计划》。
创新发展体育产业,依托高端体育服务平台落户我区,积极承办大型体育赛事,推进全国篮球之乡创建工作,完善全民健身设施,做好北京平谷国家级体育产业基地申报工作。
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