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度汛方案
南湾水库2016年度汛方案
南湾水库位于淮河上游,属南北气候过渡带,降雨时空分布不均,汛期出现集中降雨的可能性很大。
由于水库担负着信阳市中心城区及下游人民群众生命财产安全和京广高铁、京广铁路、宁西铁路、G4、G40高速、107、312国道畅通之防洪重任,因此防御特大洪水、确保南湾水库安全度汛事关重大。
按照“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控”的基本原则,“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,认真做好防汛度汛各项准备工作,随时迎战可能发生的洪水灾害。
根据省、市防指具体布置,制定南湾水库2016年度汛方案。
1、概况
1.1基本特征
南湾水库是一座以防洪、灌溉为主,兼顾发电、养殖、航运、旅游及城市供水等综合利用多年调节的大型水库。
大坝位于信阳市西南5公里处淮河上游支流浉河上,控制流域面积1100平方公里,占浉河流域面积的53%。
坝址以上流域多年平均降雨量为1207毫米,多年平均来水量4.62亿立方米。
水库工程按千年一遇洪水设计,万年一遇洪水校核。
设计水位108.90米,相应库容11.7亿立方米,校核水位110.56米,相应库容13.55亿立方米。
水库枢纽工程由大坝、主溢洪道、土门堵坝、泄洪洞、输水洞和水电站等六大建筑物组成,工程规模为大(Ⅰ)型,大坝、溢洪道、泄洪洞、输水洞为Ⅰ级建筑物。
大坝为粘土心墙砂壳坝,坝顶高程114.3米,最大坝高38.5米,坝顶长816米、宽8米;主溢洪道位于大坝左岸猫儿冲,控制闸门距大坝左岸约600米,安装两扇12×9米弧形钢闸门,校核水位最大泄流量1494立方米/秒;土门堵坝位于大坝右岸4公里处的贤山村土门冲,为粘土斜墙砂壳坝,坝顶高程114.2米,坝顶长99.5米、宽4米;输水洞位于右岸东坝头岩层中,为圆形有压隧洞,作灌溉、发电及泄洪用,最大泄量109立方米/秒;泄洪洞位于输水洞东50米,为圆形有压隧洞,作泄洪、放空用,最大泄量245立方米/秒。
水库工程技术特征见表1。
水库工程技术指标表表1
大
坝
坝型
粘土心墙坝
土门
堵
坝
坝顶高程
114.2米
坝基防渗型式
截水槽加粘土铺盖
坝底高程
104.0米
坝顶高程
114.3米
宽度
底宽80米,顶宽4米
最大坝高
38.5米
保主坝措施
临时开挖或爆破
坝顶长度
816.0米
输水洞
断面形式
圆形、直径3.5米
坝顶宽度
8.0米
进口底高程
78.12米
溢
洪
道
形式
正槽式(宽顶堰)
长度
236米
堰顶高程
98.6米
最大泄量
109立方米/秒
堰顶净宽
24.0米
出口启闭设备
100吨液压启闭机两台
工作闸门形式
弧形钢闸门
泄洪洞
断面形式
圆形、直径5米
闸门尺寸
9×12米
进口底高程
88米
最大泄量
1494立方米/秒
长度
415米
消能形式
底流消能
最大泄量
245立方米/秒
启闭设备
100吨液压启闭机两台
出口启闭设备
100吨液压启闭机一台
注:
本表采用黄海高程
水库流域内有大型水库1座,中型水库2座,小型水库60余座,累计库容2.75亿立方米。
影响南湾水库度汛安全的主要有花山水库及其下游的飞沙河水库。
上游流域境内中型以上水库的库容及流域面积见表2:
上游流域境内中型以上水库统计表表2
名称
总库容
(亿立方米)
兴利库容
(亿立方米)
流域面积
(平方公里)
花山水库
1.538
1.063
129.0
飞沙河水库
0.6631
0.478
45.0
许家冲水库
0.2515
0.172
41.5
合计
2.4526
1.713
215.5
1.2安全鉴定及除险加固情况
南湾水库工程经过50多年的运用,工程设施老化严重,闸门机电设备超过使用年限,存在严重的安全隐患。
2003年6月,由河南省水利厅组织对南湾水库工程进行安全鉴定,经鉴定南湾水库工程为三类坝。
7月,水利部大坝安全管理中心以坝函[2003]1241号文同意三类坝鉴定结论。
根据安全鉴定成果,南湾水库管理局于2003年9月委托河南省水利勘测设计院进行南湾水库除险加固设计,2006年4月,国家发改委批复了南湾水库除险加固工程可研报告,水利部于同年9月批复了项目初步设计。
工程概算总投资11873万元,其中中央投资5930万元,地方配套5943万元。
水库工程设计洪水位108.89,相应库容11.70亿立方米,校核水位110.56米,相应库容13.55亿立方米。
主要建设内容有主坝坝顶路面、防浪墙、下游坝坡翻修及大坝观测系统改建;溢洪道引渠及边坡整治护砌、闸室段改建加固、机电金属结构更新;输水洞进口操纵室改造加固、洞身及出口闸室段加固及续建泄洪洞工程;水库调度运行综合自动化系统安装等。
工程于2007年11月开工,2010年12月完成主体工程投入使用验收。
目前,除险加固工程已按设计要求全部完成,正在进行竣工验收前的准备工作。
本次除险加固后,安全鉴定中提出的“溢洪道闸室中墩抗滑稳定安全系数不满足规范要求,闸墩闸墙裂缝,闸底板断裂,闸墩结构不满足现行规范要求;输水洞进出口段气蚀破坏严重、混凝土碳化,强度偏低,输水洞伸缩缝漏水,洞身裂缝,严重渗漏;溢洪道、输水洞闸门强度、刚度不满足现行规范要求,闸门及启闭机设备老化失修及管理设施不完善”等问题已解决。
水库主坝、溢洪道、输水洞、泄洪洞、土门堵坝及防汛道路均已达到设计要求,水库整体运行状况已全面超过除险加固前,汛期通过合理调度,可满足水库安全度汛要求。
2、度汛方案
汛期控制运用的主要任务是:
在度汛标准情况下必须保证水库工程安全。
超标准洪水要全力防护,确保主坝安全。
按照设计防洪标准,控制下泄流量,保证信阳市中心城区、国家重要基础设施及下游人民生命财产安全,并不失时机地在汛末蓄水兴利。
2.1度汛标准
南湾水库度汛标准为万年一遇洪水校核,最大24小时入库洪水总量为5.15亿立方米,三天为8.08亿立方米,七天为10.74亿立方米。
2.2汛期控制运用计划
目前,南湾水库除险加固已完成,处于工程验收阶段,加上2009年以来,南湾水库来水量偏少,水库工程一直处于较低水位运行,未经过高水位考验。
为了确保南湾水库2016年安全度汛,今年汛期水库调度仍按省防办确定的降低限制水位控制运用,既主汛期限制水位由103.50米降至103.30米,后汛期限制水位由104.00米降至103.50米。
起调水位采用103.30米,由溢洪道、泄洪洞、输水洞泄洪,对各种频率设计洪水进行调洪演算成果见下表。
各种频率洪水演算成果表表3
项目
单位
二十年一遇
五十年一遇
百年一遇
千年一遇
万年一遇
水位
米
105.30
106.36
106.85
108.89
110.56
相应库容
亿立方米
8.24
9.27
9.75
11.70
13.55
最大泄量
立方米/秒
400
400
700
1452
1838
运用方式如下:
当库水位低于106.36米(相当于五十年一遇)时,保证下游防洪安全,水库泄量不超过400立方米/秒;当库水位处于106.36米~106.85米(相当于百年一遇)时,按下游防洪需要调蓄洪水,尽量减轻下游洪水灾害,水库泄量不超过700立方米/秒;当库水位超过106.85米(相当于百年一遇)时,输水洞、泄洪洞、溢洪道闸门全开,全力保护大坝工程安全。
汛期时段划分及各时段限制水位、相应库容、泄流曲线及泄流方式见下表。
汛期时段划分及各时段汛限水位、相应库容表表4
时段
限制水位
相应库容
主汛期:
6月15日—8月10日
103.30米
6.54亿立方米
后汛期:
8月11日—9月10日
103.50米
6.70亿立方米
南湾水库泄流曲线表表5
水位
(m)
溢洪道
(m3/s)
输水洞
(m3/s)
泄洪洞
(m3/s)
合计
(m3/s)
88
60
0
60
89
63
8
71
90
66
21
87
91
69
39
108
92
72
60
132
93
75
84
159
94
78
92
170
95
81
114
195
96
83
149
232
97
86
170
256
98
0
88
176
264
99
8
91
181
280
100
30
93
186
309
101
64
95
192
351
102
122
97
197
416
103
205
99
201
505
104
304
102
206
612
105
420
103
211
734
106
565
105
215
885
107
733
107
220
1060
108
926
107
224
1257
109
1140
107
228
1475
110
1360
108
233
1701
111
1600
109
237
1946
112
1830
110
241
2181
113
2080
111
245
2436
114
2330
112
249
2691
南湾水库泄流方式表表6
时段
库水位(米)
泄流量(立方米/秒)
主
汛
期
103.30-106.36(50年一遇)
不超过400
106.36-106.85(100年一遇)
不超过700
106.85以上
溢洪道、泄洪洞、输水洞闸门全开
后汛期
103.50以上
来多少,泄多少
2.3遭遇超标准洪水的非常措施
当南湾水库遭遇超过10000年一遇洪水,若上游的花山和飞沙河2水库正常运用,此时水库闸门敞泄,全力加固大坝防浪墙,抢护工程设施,不启用土门堵坝;若上游花山和飞沙河2水库跨坝失事,2个水库跨坝总水量2.115亿立方米,南湾水库蓄水量将超过15.415亿立方米,库水位超过111.95米,加上风浪爬高2.55米,最高水位线将超过114.50米,高于土门堵坝坝顶高程(114.20米)0.3米。
为确保南湾水库大坝安全,经省防指同意后启用土门堵坝。
3、应急度汛措施
3.1安全度汛措施
3.1.1水库运用情况
水库运用至2016年4月15日水库水位为101.47米,相应蓄水量5.16亿立方米,距汛限水位1.83米,有1.38亿立方米防洪空间。
汛前对水库工程设施、防汛道路、防汛物料、通信供电设备及水文测报系统等进行了全面检查,对闸门启闭设备及备用发电机组进行试车,对水情遥测系统、防汛通信系统进行调试,对工程设施进行了维修养护。
水库工程各建筑物运用正常,闸门启闭设备完好。
3.1.2在建工程安全度汛措施
南湾水库除险加固工程建设内容已按设计要求全部完成,施工单位正在做验收前的准备工作,工程虽未验收,但病险问题已消除,可正常使用。
3.1.3险情监测和巡查
3.1.3.1日常巡视检查
由水库工程技术人员每周对主坝和土门堵坝的上下游坝坡、坝脚、输泄水建筑物各部位,闸门及启闭机械、动力设备、通讯设施、库区岸坡等进行巡查,检查有无渗漏、坍塌、滑坡、滑移现象。
当库水位超过汛限水位时由每周一次改为每周两次;超过水库历史最高水位时,每天检查一次,同时组织巡逻队对水库工程进行拉网式检查,工程巡逻队分为3组,每组6-7人。
每次巡查结果认真作好记录,发现问题立即报告南湾水库防汛指挥部办公室,根据险情采取必要的抢险应急处理措施。
3.1.3.2特别巡视检查
当水库遇到严重影响安全运用的情况(如发生暴雨、大洪水、强热带风暴、水库持续高水位)、发生比较严重的破坏现象或出现其它危险迹象时,由南湾水库防指组织技术力量进行特别检查,同时防汛抢险队按照防区分工对可能出现险情的部位进行连续监视。
必要时报请上级主管部门,会同有关单位专家进行检查、监测,及时将检查结果报省、市防办。
3.1.3.3工程观测
坝体渗流观测有专人观测,浸润线、基岩渗水、东坝头山坡岩层渗水、坝后地下水可通过自动观测设施随时采集,每周提取1次数据按月分析,观测成果每月报送上级水行政主管部门。
当库水位超过103.30米后每天提取一次。
3.2险情抢护
3.2.1抢险调度
当水库发生险情时,水库允许最高水位及相应调度方案按以下方式:
①当大坝发生管涌或滑坡、塌陷等险情不危及大坝安全时,水库控制最高洪水位视险情确定。
控泄标准如下:
当库水位低于106.36米(相当于五十年一遇)时,保证下游防洪安全,水库泄量不超过400立方米/秒;当库水位处于106.36米~106.85米(相当于百年一遇)时,按下游防洪需要调蓄洪水,尽量减轻下游洪水灾害,水库泄量不超过700立方米/秒;当库水位超过106.85米(相当于百年一遇)时,输水洞、泄洪洞、溢洪道闸门全开,全力保护大坝工程安全。
②当大坝发生重大险情危及大坝安全时,若库水位高于险情发生部位时,溢洪道、泄洪洞和输水洞闸门全开,水库控制水位低于险情发生部位2米以下。
3.2.2抢险措施
3.2.2.1险情等级的确定
水库遭遇突发事件时,由南湾水库防汛抢险专家组根据雨情、水情、工况及险情,参照险情的种类以及发生的部位和等级表(见下表),分析确定险情等级。
险情的种类以及发生的部位和等级表表7
序号
险情种类
出险部位
险情等级
I级(特别重大)
II级(重大险情)
III级(较大险情)
级(一般险情)
1
渗漏
大坝
渗水量大,浑浊
渗水量较多,浑浊度低
渗较多清水
渗较少清水
2
管涌
大坝
漏水量大,浑浊
漏水量较多,浑浊度低
漏较多清水
漏较少清水
3
塌坑
大坝
与渗水、漏洞有直接关系,或坍塌持续发展、坍塌体积较大
背水侧有渗漏情况,坍塌不发展或坍塌体积小
背水侧无渗漏情况,坍塌发展体积较大
背水侧无渗漏情况,坍塌不发展或坍塌体积较小
4
裂缝
大坝
面积较大的滑坡裂缝
面积较小的滑坡裂缝
面积较大的不均匀沉陷裂缝
面积较小的不均匀沉陷裂缝
5
滑坡
大坝
大面积深层滑坡
较大面积深层滑坡
较大范围浅层滑坡
小范围浅层滑坡
6
输、泄水建筑物与土坝结合部位渗漏
输、泄水建筑物与土坝结合部位
结合部出现漏洞
输、泄水建筑物下游出现渗漏,浑浊
输、泄水建筑物下游背水面出现渗漏,渗水量较多,浑浊度低
输、泄水建筑物下游背水面出现渗漏,渗少量清水
7
输、泄水建筑物破坏
输、泄水建筑物
输、泄水建筑物发生显著位移、失稳、倒塌
输、泄水建筑物出现裂缝较宽
输、泄水建筑物出现裂缝较窄
8
闸门破坏等
闸门
闸门严重变形损坏
闸门变形不能启闭,启闭设备失灵
9
决口
大坝
各种形式决口
10
漫溢
大坝
水面漫过坝顶
11
洪水
水库
超百年一遇洪水
超五十年一遇洪水
超二十年一遇洪水
超全赔高程水位
12
上游大体积漂移物
枢纽工程
撞击后,发生工程险情中的Ⅰ级险情
大体积漂移物堵塞泄洪通道入口或发生工程险情中的Ⅱ级险情
发现上游大体积漂移物或发生工程险情中的Ⅲ级险情
13
地震
枢纽工程
地震引起工程险情中的Ⅰ级险情
地震引起工程险情中的Ⅱ级险情
地震引起工程险情中的Ⅲ级险情
地震引起工程险情中的
级险情
14
战争或恐怖袭击
枢纽工程、通讯、电力设施
袭击枢纽工程,发生工程险情中的Ⅰ级险情
袭击枢纽工程,发生工程险情中的Ⅱ级险情
袭击枢纽工程,发生工程险情中的Ⅲ级险情
3.2.2.2抢险应急响应
(1)
级险情
一级应急响应
出现下列情况之一为一级响应:
①水位升至106.85米(百年一遇),相应库容9.75亿立方米。
②南湾水库防汛抢险专家组核实,确定工程险情等级为
级。
一级响应行动
①南湾水库防汛指挥部指挥长依法宣布南湾水库进入紧急防汛期,主持防指成员会商,具体安排防汛抢险工作。
并及时将险情及会商结果上报省、市防指,严格执行省防指调度命令,按照调度权限调度水库工程,根据防洪应急抢险预案组织人员加强工程巡查和抢险,及时控制险情。
②南湾水库防汛指挥部办公室增加值班人员,加强汛情、险情监视,做好洪水预报工作,指挥长、副指挥长、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作。
③抢险队伍视水库雨情、水情、工程情况分批进入岗位加强巡查,全力抢修工程险情,并视情况请求部队支援。
④当库水位超过百年一遇洪水位,水库泄量大于700立方米/秒,加上下游区间来水,信阳市中心城区浉河段洪峰流量超过2000立方米/秒,南湾水库防汛指挥部通过信阳市防汛抗旱指挥部办公室及时发布《汛情通报》,市防指做好组织下游群众转移准备工作。
(2)
级险情
二级应急响应
出现下列情况为二级响应:
①库水位升至106.36米(五十年一遇),相应库容9.27亿立方米。
②南湾水库防汛抢险专家组核实,确定工程险情等级为
级。
二级响应行动
①南湾水库防汛指挥部指挥长主持会商,防指各成员单位负责人参加,具体安排防汛工作。
严格按照省防指调度命令进行调度,根据防汛工作方案组织加强巡查,及时控制险情。
②南湾水库防汛指挥部办公室加强汛情、险情监视,加强洪水预测预报,及时向市防指报告防汛工作情况,发布《汛情通报》。
③南湾水库防汛指挥部抢险队伍视水库工程情况分批进入岗位轮流值班,抢修险工段。
④此时水库控泄400立方米/秒,下游应做好沿河低洼地区群众避险转移工作。
(3)
级险情
三级应急响应
出现下列情况为三级响应:
①水位升至105.3米(二十年一遇),相应库容8.24亿立方米。
②南湾水库防汛抢险专家组核实,确定工程险情等级为
级。
三级响应行动
①南湾水库防汛指挥部副指挥长(防办主任)主持会商,防指各成员单位负责人参加,并视汛情具体安排防汛工作,严格执行省防指调度命令。
②南湾水库防汛指挥部办公室加强汛情监视,加强洪水预测预报,提出调度参考意见,并根据省、市防指指示做好相关工作。
③南湾水库防汛指挥部抢险队伍视水库工程情况分批进入岗位轮流值班,抢修险工段。
(4)
级险情
四级应急响应
出现下列情况为四级响应:
①库水位升至104.17米(全赔高程水位),相应库容7.24亿立方米。
②南湾水库防汛抢险专家组核实,确定工程险情等级为
级。
四级响应行动
①南湾水库防汛指挥部办公室副主任主持会商,防办人员参加,并视汛情具体安排防汛工作,按照省防指调度命令进行调度。
②南湾水库防办要加强值班,技术人员加强工程检查和在建工程巡查,及时处理发生的险情。
3.2.2.3坝体渗流破坏、滑坡抢险措施
汛期巡查时,如发现坝体渗流、滑坡迹象时,应立即报告,南湾防汛指挥部要立即组织抢险队伍对险情进行抢修,抢修办法按《土石坝养护修理规程》SL210-98中的方法进行。
在处理后组织有关技术人员对坝体进行详细检查和维修;遇重大险情防汛指挥部应组织设计、科研单位技术专家进行论证,并按专家提出的处理意见处理。
3.2.2.4工程及供电、通讯设施发生意外的抢险措施
(1)输、泄水建筑物裂缝及闸门破坏。
防汛抢险人员对裂缝采用环氧砂浆堵漏、防水快砂浆堵漏,汛期闸门破坏后,在不影响泄洪情况下,应立即启动检修闸门,视情况按钢筋网堵口、钢筋混凝土管封堵等方案进行。
遇重大险情防汛指挥部应组织设计、科研单位技术专家进行论证,并按专家提出的处理意见处理。
(2)闸门及启闭设施故障。
主汛期启用溢洪道泄洪时,闸门管理和维修人员要密切注意机电设备运行情况,对发现的问题(故障)要及时处理确保设备正常运行。
在紧急情况下,若泄洪时启闭设备发生故障,应迅速拆卸闸门拉杆,采用吊车(130T)吊起闸门进行泄洪。
(3)防汛供电中断。
防汛供电系统由信阳市电网、南湾水电站及备用柴油发电机组组成,当信阳市电网和水电站供电中断,可由备用柴油发电机组供电。
同时防汛抢险人员对故障线路进行抢修,尽快恢复防汛供电。
(4)通信联络中断。
为保证通信畅通,采用市话与防汛专线相结合,通讯站24小时值班。
若通信中断,采取拉警报方式,警报溃堤、垮坝重大突发性洪水。
3.3应急转移
3.3.1转移范围
南湾水库遭遇超标准洪水垮坝后,淹没范围为:
信阳市中心城区(浉河区、平桥区、南湾湖风景区、羊山区)、平桥区五里店镇、罗山县高店乡、楠杆镇、尤店乡及下游沿淮乡村,淹没区面积1533平方公里,转移人员200万人。
3.3.2转移方案
沿浉河两岸向南、向北方向均为丘陵、岗地,是转移人员安置的较好地点。
因南湾水库溃坝淹没范围大,转移人员多,转移工作由市防汛抗旱指挥部统一指挥,县(区)政府组织实施,转移时以乡(办事处)为单位,按预定转移路线,组织群众迅速有序地撤至安全地带。
3.3.2.1转移信号
鸣警报长声3分钟为一个周期,电视台和广播电台连续播发紧急转移通知。
3.3.2.2转移路线
浉河区
车站办事处:
沿四一路、新六大街向北转移至万家湾一带,安全高程为100米以上;
五里墩办事处:
沿107国道向北转移至金牛山管理区一带,安全高程为101米以上;
老城办事处:
从申桥向贤山转移,安全高程92米以上;如申桥失事,沿北京路向北转移至金牛山管理区一带,安全高程为101米以上;
民权办事处:
过京广铁路向北转移至羊山铁路勘测设计院一带,安全高程为96米以上;
五星乡:
向南往大石门、西南马鞍山转移至七里棚村一带,安全高程为92米以上;向东南龟山转移至大别山制药厂一带,安全高程为92米以上;
湖东区:
向西往贤山转移至三里店十组附近,安全高程为92米以上;向西南往玉皇顶转移至三里店村十一组附近,安全高程为92米以上。
平桥区
平桥大道以北:
机关、企事业单位、居民向312国道银钱村方向转移,安全高程为90米以上;
平桥大道以南:
企事业单位、居民过浉河桥向雷山方向转移,安全高程为90米以上;如浉河桥失事,向五里店乡向北转移,安全高程为90米以上
羊山新区
向北白坡、羊山方向转移,安全高程为90米以上。
南湾湖风景区
向南湾附近山上转移,安全高程为105.0米以上。
罗山县
高店乡:
向北方向高地转移;
楠杆镇:
向南方向高地转移;
尤店乡:
向南方向高地转移。
3.3.3转移警报发布
3.3.3.1转移警报发布条件
满足下列条件之一即可发布转移警报:
①水库遭遇校核洪水标准;
②水库遭遇设计洪水标准,同时上游花山、飞沙河和许家冲水库溃坝;
③库水位在104.17m以上,大坝出现严重渗漏且抢护失败,或出现严重滑坡,危及大坝安全;
④战争期间遭受袭击及地震造成大坝与主体工程严重损坏无法立即修复。
3.3.3.2警报发布
当决定《应急预案》启动后,出现人员转移警报条件,南湾水库防汛指挥部立即将险情上报省市防汛抗旱指挥部,由信阳市防汛抗旱指挥部负责下游群众转移。
当水库与外界联络中断,由南湾水库防汛指挥部指挥长签署人员转移命令,指挥部办公室应采取一切手段立即通知下游各级政府组织群众转移。
3.3.3.3人员转移责任人
危险区域人员转移和安置的工作实行行政首长负责制,由市防汛抗旱指挥部统一指挥,各级政府负责组织实施。
各级政府要按规定和要求,建立由水利、民政、交通、公安、卫生、通信等部门参加的转移安置领导机构,全面本负责辖
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