30317 XXXX热电联产项目施工准备管理程序XXXX00INDCMJBF017.docx
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30317XXXX热电联产项目施工准备管理程序XXXX00INDCMJBF017
XXXX热电联产项目
施工准备管理程序
编号:
XXXX-00-IND-CM-JBF-017
版号/修改号:
____________
编制/日期:
_______________
审核/日期:
_______________
批准/日期:
_______________
发布日期:
2017年3月实施日期:
XXXX热电有限公司基建部
目录
目录2
1.目的1
2.适用范围1
3.编制依据1
4.释义1
4.1开工管理1
4.2项目开工1
4.3单元开工1
4.4专业开工1
5.职责分工1
5.1基建部1
5.2施工管理组2
5.3设计管理组2
5.4项目控制组2
5.5QHSE部2
5.6财务部2
5.7综合管理部2
5.8监理2
5.9承包商3
6管理内容及程序3
6.1管理内容3
1.目的
规范XXXX热电联产项目施工开工管理,明确业主、监理及施工承包商施工开工管理职责,落实施工开工条件,及时上报和审批开工申请文件,确保开工后施工能连续安全地进行。
2.适用范围
适用于XXXX热电联产项目实施阶段的施工开工管理。
项目施工开工管理包括项目开工、单元开工和专业开工三个管理层面,本细则适用于这三个管理层面。
3.编制依据
《中华人民共和国建筑法》,(2011修正),主席令第46号,2011,全国人大常委会。
4.释义
4.1开工管理
是指业主在项目开工、单元开工和专业开工前,对办理许可手续、上报和审批开工申请文件、明确各方职责和分工、落实和确认开工条件等过程进行的管理。
4.2项目开工
是指含有一个工程单元的项目或多个工程单元的项目集的开工,是项目宏观管理层面的开工。
4.3单元开工
是指项目主体工程的开工或项目集内某个单元的开工。
4.4专业开工
是指某个单元内的某个专业工程施工的开工。
5.职责分工
5.1基建部
5.1.1牵头项目开工的管理工作,配合政府协调部门向政府部门申办施工许可,提出开工申请;
5.1.2配合政府协调部门编制、整合、呈送施工许可和开工申请的申报资料;
5.1.3负责跟踪管理施工许可和开工申请的审批进度、存在的问题等;
5.1.4配合政府协调部门协调解决施工许可和开工申请审批环节出现的问题,负责组织相关补充资料的编制、整合、呈送;
5.1.5配合政府协调部门完成施工许可和开工申请的审批结果的取回、暂时保管,并最后移交相关档案管理部门;
5.1.6参加单元开工和专业开工工作,审核有关开工条件;
5.2施工管理组
5.2.1负责配合办理施工许可和开工申请,督促所辖承包商和监理及时完成政府备案和相关许可手续;
5.2.2负责组织项目开工、单元开工和专业开工管理工作,给承包商必要的协助、指导和督促,以利承包商完成单元开工和专业开工的准备工作;审查承包商提交的报审文件,核实由承包商落实的相关事项,跟踪审核流程及进展情况,促进审核流程的畅通。
5.3设计管理组
5.3.1负责提供办理施工许可和开工申请所需的设计单位的资料和设计文件;
5.3.2配合单元开工和专业开工工作,提供开工所需的设计文件。
5.4项目控制组
负责提供办理施工许可和开工申请所需的费控方面的资料;
5.5QHSE部
5.5.1负责提供办理施工许可和开工申请所需的HSE管理方面的资料;
5.5.2负责提供办理施工许可和开工申请所需的监理单位的资料和质量管理方面的资料;
5.5.3配合单元开工和专业开工工作,审核报审表的相关内容。
5.6财务部
负责提供办理施工许可和开工申请所需的资信证明、保险方面的资料。
5.7综合管理部
5.7.1负责提供办理施工许可和开工申请所需的项目管理文件目录、行政授权方面的资料;
5.7.2负责对申报资料进行必要的审核和用印,提供包括安排车辆、对外接待在内的后勤保障。
5.8监理
5.8.1及时完成在项目所在地政府的备案,配合业主办理施工许可和开工申请;
5.8.2审查承包商提交的报审文件,核实由承包商落实的相关事项。
5.9承包商
5.9.1及时完成在项目所在地政府的备案和相关许可的申请取证,配合业主办理施工许可和开工申请;
5.9.2负责编制、整合、提交单元开工和专业开工的报审文件给业主相关部门审查,落实其中的相关事项;
5.9.3负责单元开工会即开工典礼的组织。
6管理内容及程序
6.1管理内容
6.1.1项目开工
1)施工许可
a)项目施工开工前,必须按照《中华人民共和国建筑法》的规定,由业主向项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
申请领取施工许可证必须具备如下条件:
●已经办理了项目用地批准手续;
●已经取得了规划许可证;
●需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
●已经确定了施工承包商及监理单位;
●有满足施工要求的施工图纸及技术资料;
●有保证工程质量和安全的具体措施;
●建设资金已经落实;
●法律、行政法规规定的其它条件。
b)详见附件1(《房和规划建设局建筑工程施工许可申请表》)。
2)开工申请
项目施工开工前两周,必须按照管理办法,由基建部上报开工准备情况,申请开工。
报告中至少应包括以下内容:
项目初步设计及总概算批复文件、项目资金落实情况、已签订的主体工程施工合同、监理合同,项目应同时已完成项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”,以及主要设备材料的订货等内容。
6.1.2单元开工
1)承包合同生效后,承包商应按照合同约定,适时展开单元开工准备工作,并根据业主要求及项目进展情况,及时组织临设施工。
临设包括现场界区围墙、大门、停车场、现场办公室、功能室、材料储存区、预制场地设施、施工用仓库、封闭存储设施、危险材料存储设施、施工设备停放/维护区、工具间、卫生间、消防设施等以及与之配套的道路、供电、供水、通信、IT网络、保安等公用系统。
开工前至少应具备下列条件:
●工程承包合同已生效;
●承包商工程保险合同已生效;
●临时设施规划和临时设施施工计划及施工方案业主已审查批准;
●承包商详细的HSE计划已通过业主审查;
●承包商的政府备案手续(建筑业企业年度登记备案、进湾建筑业企业单项登记备案等)已办理、危险项目许可证、临设施工人员健康证、入场证已办理;
●施工组织设计已提交业主审查;
●分包计划已提交业主审查;
●采办计划或仓储管理计划已提交业主审查;
●施工人员、施工管理人员和施工机具动员计划已提交业主审查;
●项目质量计划已提交业主审查。
2)详见附件4《承包商单元开工报审表和检查清单》。
6.1.3专业开工
1)在单元开工后,承包商应根据业主要求、项目进展情况、承包商现场准备情况,及时组织专业施工的开工。
专业施工规定包括土建、设备、管道、电气、仪表共五个大类专业的施工,各专业施工开工前均需提交开工报审表及附件。
开工前至少应具备下列条件:
●施工组织设计已通过业主审查;
●项目质量计划已通过业主审查;
●施工方案及相关技术措施已通过业主审查;
●专业检试验计划已通过业主审查;
●分包计划已通过业主审查;
●采办计划或仓储管理计划已通过业主审查;
●施工人员、施工管理人员和施工机具动员计划已通过业主审查,并已按计划准备充分,满足专业施工的要求;
●施工图满足开工后连续高效施工的要求,进行了设计交底与图纸会审;
●主要材料设备供应已落实,并满足开工后连续高效施工的要求;
●施工平面布置图已通过业主审查,承包商临设施工已完成且临设已投入使用,满足专业施工的需要;
●施工必要的施工验收规范等工具书已备齐;
●详细施工进度计划已通过业主审查;
●特殊工种应具有相应资格证书,并已将复印件提交给业主;
●承包商已到项目所在地政府部门备案,并办理了相关许可手续,包括但不限于外地企业驻湾备案、外地人员注册、健康取证、压力容器安装许可、压力管道安装许可、塔吊施工许可、计量设备检验等;
●工作结构分解和权重(WBS、CBS)编制完成,并已通过业主审查;
●承包商已按合同规定办理了相应保险,包括工伤险、雇主责任险、机动车辆第三方和行人责任险、财产险、船只/飞行责任险(如果有)等,并向业主提交了保险证书复印件及其它证明材料;
●施工人员已按HSE管理规定办理了相关手续,并取得了入场证。
2)详见附件5《承包商专业施工开工报审表及检查清单》。
6.1.4首个专业施工的开工一般与单元开工合并组织,开工应满足单元和专业两个开工的条件,为满足交工技术文件要求,承包商需提交单元开工和专业开工两份开工报告。
1)单元开工报审文件的审核按照附件5《单元开工审批流程图》进行,由项基建部经理审批;
2)开工会:
单元开工批准后,承包商应择机组织召开开工会即开工典礼,届时业主、监理单位将明确其与会人员,承包商应编写并提交业主一份详尽的会议议程并做好准备工作,业主和监理应协助承包商作好开工会的组织。
附件1:
XXX项目开工申请单
项目名称
建设方
项目主要工作范围
项目工期
自年月日至年月日
项目总预算
万元人民币
开工申报材料
□项目立项批准文件
□项目执行计划
□组织机构设置及人员
□项目总计划与进度
□项目设计及总概算批复文件
□主要项目管理程序目录
□项目(项目管理部)经理授权书
□项目主体工程施工合同以及监理合同
□主要设备材料的订货合同
□设计图纸交付协议
申请开工说明
该项目已经于年月日XXX会议批准通过,并同意正式立项实施。
根据有关规定,项目组(项目管理部)认为具备开工条件并附上述有关资料,特此申请开工,请予批准。
项目(项目管理部)经理签字:
日期:
基建部意见
签字:
日期:
分管领导意见
签字:
日期:
1.项目工期系指批准工程建设开始的日期到项目机械完工日期。
附件2:
承包商单元开工报审表
表号:
工程名称
单元号
合同编号
报审编号
我单位承担的工程,已完成了附件所示的各项工作,具备了单元开工条件,特此申请单元开工,请核查批准。
附件:
单元开工检查清单
施工单位(章):
项目经理:
日期:
监理审核意见:
监理工程师:
总监理工程师:
日期:
施工管理组审核意见:
专业工程师:
施工管理组:
日期:
建议审批单位:
□QHSE组□项目控制组□基建部
QHSE部审核意见:
代表签名:
日期:
项目控制组审核意见:
代表签名:
日期:
基建部审核意见:
代表签名:
日期:
承包商单元开工检查清单
序号
检查内容
完成情况
承包单位确认
1
签字且已生效的工程承包合同
2
已生效的承包商的工程保险合同
3
临设规划及设计图已批准
4
临设设备材料清单及采购订单扫描件
5
临设施工方案(计划)已批准
6
现场通信及IT网络系统计划已批准
7
HSE计划已批准
8
应急反应计划已批准
9
承包商在政府的备案手续及许可已办理
10
临设施工人员入场手续已办理
11
危险项目许可证已办理
12
施工组织设计已提交业主审查
13
分包计划已提交业主审查
14
施工人员人力资源计划已提交业主审查
15
施工管理人力资源计划已提交业主审查
16
施工机具动员计划已提交业主审查
17
废料管理计划已提交业主审查
18
质量计划已提交业主审核
19
保安计划已批准
附件3:
承包商专业施工开工报审表
表号:
工程名称
单元号
合同编号
报审编号
我单位承担的工程,已完成了附件所示的各项工作,具备了专业施工开工条件,特此申请专业施工开工,请核查批准。
附件:
1.开工报告-与首个专业开工同时签署,后续专业不用。
2.开工报告
3.专业施工开工检查清单(及开工条件检查情况说明)
施工单位(章):
项目经理:
日期:
监理审核意见:
监理工程师:
总监理工程师:
日期:
施工管理组审核意见:
专业工程师:
施工管理组:
时间:
承包商专业开工检查清单
序号
检查内容
承包单位
责任人确认
监理工程师
确认
施工管理组
确认
1
施工合同
2
施工图纸
3
设计交底与图纸会审
4
标准和规范
5
施工组织设计(方案)
6
施工HSE计划
7
质量计划/检试验计划
8
详细施工计划
9
人员动员计划
10
施工机械动员计划
11
设备材料采购情况
12
工作分解结构和权重
13
现场临时设施
14
人员资格和资格证
15
政府许可
16
保险
17
入场证
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