政治选修三《国家与国际组织常识》.docx
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政治选修三《国家与国际组织常识》
选修三《国家与国际组织常识》
1国家是什么
①从本质看:
国家是统治阶级的工具,阶级性是国家的根本属性。
②从产生看:
国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
③从基本要素看:
人口、领土、政权、主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件
2国家的性质:
又称国体,就是国家的阶级本质。
:
统治阶级的性质决定着国家的性质。
3根据国家性质不同:
可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。
4国家的职能:
①国家的根本职能是政治统治职能②国家也具有社会管理职能
5什么是专政:
统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志
6什么是民主:
在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能
7民主与专政的关系
①我国的民主与专政是辩证统一的,民主与专政相互依存,共同体现国家性质。
②凡是实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时也包括对其他阶级的专政。
③民主只适用于人民内部,专政则适用于敌对势力。
④对敌对势力的专政有利于维护统治阶级的民主权利,保障统治阶级的民主权利有利于对敌对势力实行专制提供力量基础
8我国的国体:
人民民主专政的社会主义国家,与资本主义国家相比,我国享有民主的主体不同,专政的对象也不同,我国民主具有广泛性和真实性。
9什么是国体:
即国家性质,反应社会各阶级在国家中的地位
10什么是政体:
即国家的管理形式,是国家政权的组织形式
11国体与政体的关系
①国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体。
适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。
②专政政体国体与政体,即是国家制度中内容与形式两个方面
③政体具有相对独立性
12什么是国家的管理形式:
国家机构的组织形式和运行方式,国家的管理形式主要是指国家的立法、行政和司法之间的相互关系
13什么是代议制:
代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式(现代国家都实行代议制)
14影响国家管理形式因素:
地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、国际环境
15从国家权力机关和国家元首的产生方式及权力范围看,现代国家管理形式分为民主共和制和君主立宪制
16什么是民主共和制
①含义民主共和制是同君主专制相对立的政体,是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。
②主要表现:
在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。
③进步性:
民主共和制具有历史进步性是人类精神的一次大解放,是国家管理形式上的巨大进步
④局限性:
民主共和制成为资本主义国家有效管理国家的形式和政治外壳,一些发展中国家找搬家本主义国家民主共和制形式,不符合本国国情,不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以有效地行使国家职能
17我国为什么实行人民代表大会制度:
①体现了人民民主专政的国家性质②符合中国的国情③能够保障中国人民真正享有当家做主的民主权利④具有强大的生命力
18什么是君主立宪制
①含义:
在君主立宪制国家中,国家元首由世袭的君主担任,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
②类型:
议会制君主立宣制、两元制君主立宣制
19从立法机关和行政机关的关系看:
议会制、总统制、半总统制、委员会制
20什么是议会制(特点):
①议会制,在议会制国家,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。
②政府以议会为基础产生
③政府接受议会的监督
21什么是总统制(特点):
①在实行总统制的国家,总统担任国家元首和政府首脑。
②总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。
③总统独立于议会之外,由选民直接或间接选举产生
④总统只对选民负责,不对议会负责。
22社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点:
是民主集中制,有社会主义生产资料公有制经济基础和无产阶级国家性质决定我国的人民代表大会制度实行民主集中制
23什么是国家结构形式:
是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系
24当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。
复合制又包括联邦制和邦联制
25单一制特点:
全国只有一个中央集权、一部宪法、一种法律体系(中央集权单一制和地方分权单一制)
26联邦制特点:
组成单位是享有相对主权的完整政治实体,州和中央在各自的权限范围内享有最高权力并直接行驶于人民,相互之间不得任意干涉。
各组成部分的权利是其本身所固有的
27邦联制特点:
各成员国是独立的主权国家,邦联制不是真正意义上的国家而是松散的国家联盟
28影响国家结构形式的因素:
①决定因素是经济发展状况②民族问题③阶级、历史和文化④地理因素、国际因素⑤人口、领土、主权和政权
29中国对台湾的态度:
中国的主权和领土完整不容分割,世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,任何旨在制造“台湾独立”的图谋,终究是不能得逞的。
30如何维护国家统一:
①一方面要维护民族的团结,维护民族团结,就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。
②一方面要维护国家领土和主权的完整。
维护国家领土和主权完整,就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领,坚决反对分裂国家的行为。
31我国的国家结构形式:
①我国采取单一制国家结构形式的原因:
宪法规定、历史原因和民族原因:
我国是统一的多民族的中央集权制国家
②中央与地方的关系:
A普通地方制度B民族区域自治制度C特别行政区自治制度
32国际社会的组成部分:
①主权国家②国际组织(联合国是当代国际组织体系的核心)
33什么是国际组织:
是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂
34国际组织的主要特征:
国际性、目的性、组织性、自主性
35国际组织的类型:
①按照成员的性质分:
可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府,非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。
②按照地理范围分:
国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。
全球性国际组织向全世界开放,任何国家都可以申请加入;区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围
③按照职能范围分:
国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
36国际组织的作用:
①积极作用:
国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
②消极作用:
国际组织参与国际事务受诸多因素的制约,有其局限性,某些大国力图控制国际组织使之成为推行强权的霸权的工具
37中国与国际组织发挥的作用:
①广泛参加各种国际组织
②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好区域合作
③中国积极发展与区域性国际组织的关系
38英国政体的显著特点:
存在君主(特殊国情和历史原因)
39英国国王的身份、地位:
国王只是一个虚位元首,仅具有象征性的地位
40英国君主立宪制的结构:
国王、议会和内阁
①议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。
②内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。
③国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。
41英国国王的作用:
1是国家统一和民族团结的象征
2是英国政党都整合社会矛盾的协调者和缓冲器
3是政府的有益顾问
4成为联系英联邦个成员国的纽带
42英国成为议会之母的原因:
英国是世界上第一个建立议会制的国家,各国都效仿英国
43影响英国现代议会形成的因素:
历史、文化、政治传统、阶级力量对比
44英国现代议会制度的特点:
有资本主义国家的共性,也有其自身的特性
45英国议会的地位和构成:
议会是最高立法机关,由上议院和下议院组成
46上院的权力:
起辅助作用,由贵族组成
47下院的权力:
有至尊议会之称,有立法权、财证权和监督权,由保守党和工党构成
48英国议会的实际权力不断萎缩的原因:
1由于下院多数党组成的内阁,要求其议会党团服从党纪。
议员很难自己作出决定
2随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数是根据内阁的提案做出选择
49首相和内阁的产生:
议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁,首相和内阁要向议会负责
50内阁的权力①制定内外政策②向议会提交议案③行使最高行政权力④协调和确定政府各部门职权⑤宣布提前大选
51首相的权力:
集党政军权于一身①掌握政府人事大权②领导内阁③控制国家参政大权④解散议会⑤武装部队的实际最高领导人
52首相的制约:
①议会有权监督内阁和首相②国王队首相有磋商权和警告权③舆论和反对党监督④内阁和议会多数人认为首相不能胜任就要下台
53英国君主立宪制实质:
本质上是资产阶级政权的一直组织形式,最终为资产阶级服务,具有鲜明的阶级性
54法国民主共和制的形成和演变:
始于1789年法国大革命,先后采取过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制、半总统制
55法国的国家机构:
总统、政府和议会
56法国总统的地位:
总统是国家元首和武装部队的统帅,由选民直接选举产生。
总统位于国家权力的中心。
57法国总统的职权:
①国家元首和武装部队统帅②任命总理组织内阁③解散议会④领导大政方针⑤掌管外交政策
58法国总理的地位:
总理是政府首脑,由总统任命。
59法国总理的职权:
①是政府的首脑②领导内阁行使行政权力③对议会负责④掌管内政经济
60法国议会的结构:
法国的议会由国民议会和参议院组成。
国民议会由选民直接选举产生
61法国议会的权力:
主要行使:
立法权、财政权、监督权。
原则上参议院和国民议会有同等的权力,但实际上国民议会权力高于参议院
62法国政体的演变:
第四共和国时期(1946-1958)议会制国家,第五共和国时期(1958至今)半总统半议会制国家,国家权力中心由议会转到总统
63法国政府的权力:
总理领导政府具体行使国家行政权力,政府对议会负责
64法国议会对总统的监督和制约表现在哪些方面:
①政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能生效
②年度财政预算必须经议会通过
③议会可以通过质询、投不信任票、弹劾的方式追究政府的政治责任
65法国政体的特点:
①半总统半议会制②“左右共治”③多党制④行政双头制
66英法两国政体不同的原因:
资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统。
①阶级力量对比:
A英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,迫使封建贵族在革命后走妥协的道路,因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。
B法国封建势力特别强大,王权高度集中。
只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。
法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度,形成了与英国不同的政体。
②历史背景与政治传统:
A英国政治文化传统比较保守,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式。
B法国激进的革命政治文化,对法国政治体制的确立产生了深远的影响。
67比较英法两国政体的异同:
类型
英国
法国
不
同
点
议会
议会是最高立法机关和最高权力机关
议会只是立法机关,地位低于英国议会
国家元首
国王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主”。
总统则是国家行政权力的中心
政党
两党制,由议会多数党组成(政党之母)
多党制,往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府
政府首脑
首相由议会中多数党领袖担任,权力很大
总理由总统担任,权力较之英国首相要小得多
相
同
点
从政体与国体的关系看
英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。
两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目的是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。
从执政党的性质和作用看
英法两国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级专政的国家性质,都代表资产阶级的利益。
从国家权力的运行方式看
英法两国的权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
就维护资产阶级利益而言
英法两国的政体都渐趋成熟,但它们同样都面临着诸多问题,这些问题是资本主义固有矛盾导致的,这是无法通过调节政体从根本上解以解决的。
68美国由邦联制变为联邦制的原因:
①邦联制的特点:
A邦联仅仅是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家B国家真正权力在各州,邦联政府的唯一机构是邦联国会
②邦联制的弱点:
政府难以应对经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题
③邦联制产生的必然性:
1786年美国爆发了反对当局的人民起义,资产阶级有了忧患意识,迫切需要一个强有力的政府维护其利益。
1787年《美利坚合众国宪法》美国结构形式由邦联制转变为联邦制
69美国联邦制的特点:
①联邦与州分享政治权力A联邦政府“列举的权力”,以及引申出来的权力B州政府拥有“保留的权力”。
②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
A联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,均享有对人民的直接管辖权,相互间不得进行任何干涉B两种宪法、两种法律体系;
③联邦地位高于州
A联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守;
B州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
70美国联邦制的利弊
1联邦制的优点:
在保持联邦是一个强大的、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性
2联邦制的弊端:
A联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政效率不高。
B利益集团分享权力,维护资产阶级的利益,不顾人民要求。
71两党制的含义:
美国是实行两党制的典型国家,民主党、共和党轮流执政,通过竞选的方式争夺执政地位
72美国两党制的特征:
①美国政党的主要职能,就是组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。
②组织分层级,工作有联系:
各委员会之间没有上下级的垂直领导关系,只有工作上的联系。
③党纲不固定,也没有约束党员的党纪.
④组织职能已经逐渐衰弱.
73美国两党制的实质:
①从意识形态和阶级基础方面看:
A维护资本主义民主制度B代表资产阶级利益和意志
C赞同美国现行政治制度和经济制度D推崇个人主义价值观
②从具体议题上的政策和主张方面看:
美国两党在一些具体议题上的政策和主张,虽有明显差别,但这些政策上的差别,不过是充当着使两党制得以运行的基础。
其结果是互相牵掣,避免任何一方走向极端,背离美国的基本价值观。
③从民众参政治生活与和执政党的施政过程看:
客观上反映了一定的民意,一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。
但实质上,两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。
在施政过程中,由于有在野党的监督和制约,执政党一般不敢过分滥用权力。
④从两党制的运行看:
美国的竞选,是有钱人的权力游戏,有权人的金钱游戏。
美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
74三权分立原则的原因:
A影响因素:
历史条件和具体国情B决定因素:
国家的阶级本质
75美国联邦政府组建和运行的基本原则:
三权分立
76核心内容:
权力分立、制约和平衡
77三权分立的表现:
立法权
所属机关
受制约表现
总统的制约
法院的制约
国会
总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
行政权
所属机关
受制约表现
总统
国会的制约
法院的制约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为;
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力。
司法权
所属机关
受制约表现
法院
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参议院同意后任命;最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成。
国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
78三权分立制的含义:
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡,按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为“三权分立制”。
79三权分立制的利弊:
①利:
反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度。
②弊:
A民无权参与,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制
B三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下
C三权分立原则难以真正贯彻
80三权分立的实质:
是一种资产阶级民主制度,有效的维护了美国资产阶级的统治,光大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
81利益集团的地位:
与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱
82利益集团的产生:
是美国政治制度的产物,影响较大的是企业集团或行业性组织,作为维护资本主义制度的有效形式,受到政府的鼓励
83利益集团的影响:
少数人利益凌驾于多数人利益至上的各种政策出台,常常同利益集团的游说活动直接相关
84利益集团产生的原因:
利益相同、思想接近的人组织起来,形成一个个集团,影响政府决策,维护自身利益。
85利益集团的活动方式:
①利益集团用以影响美国政治的主要因素:
金钱、人数和知识。
②利益集团影响政府的手段:
直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
86利益集团的政治作用:
①积极作用:
A充当公民与政府间桥梁的作用;
B分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。
②消极作用:
A只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用
B利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径
C各种利益集团内部很少有什么民主机制,大都为少数人所控制
D利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
利益集团的实质:
美国政团中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性,实质上是资产阶级在民意的幌子下控制权力。
87联合国的地位:
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织。
88联合国的主要机构:
联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。
89联合国在国际社会中的作用:
①联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
②联合国在协调国际关系,促进各国社会和经济发展方面作出了积极贡献。
③联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
90联合国成立的历史背景:
是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
91联合国成立的意义:
联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事,是人类和平与进步事业发展的重要里程碑。
92联合国的宗旨:
①维持国际和平及安全
②发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系
③促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题
④构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。
93联合国及其各会员国应遵行的原则:
①各会员国主权平等
②各会员国必须履行宪章所规定的义务
③各会员国必须以和平方式解决国际争端
④各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整、政治独立
⑤各会员国对于联合国以宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助
⑥联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
94中国在联合国中的地位和作用:
①中国在联合国中的重要地位
A中国是社会主义国家,也是当代世界最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量。
B作为安理会常任理事国,中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一。
②中国在联合国中的作用及表现(ABC)
尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
A中国坚持以多边主义实现共同安全。
(从和平角度)
B中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
促进共同发展。
(从发展角度)
C中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
(从联合国改革角度)
95世界贸易组织的性质:
是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易协定的管理者,是各成员贸易立法的监督者,时就贸易问题进行谈判和解决争端的场所
96世界贸易组织的地位:
是当代最重要的国际经济组织之一
97世界贸易组织的宗旨:
人民方面
提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收入和有效需求;
途径方面
扩大货物、服务的生产和贸易;
资源利用方面
坚持走可持续发展道路,促进对世界资源的最优利用,保护环境;
国家方面
积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额;
目的
通过实质性削减关税等措施,建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。
98世界贸易组织的主要机构:
部长级会议、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会。
99世界贸易组织的基本原则:
非歧视原则(最惠国待遇原则、国民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。
100世界贸易组织的主要职能:
①组织实施所管辖的各项贸易协定协议,为成员提供处理各协定协议有关事务的谈判场所,解决个成员间的贸易争端。
②对各成员的贸易政策法规进行定期审评,协调与国际货币基金组织和世界影横等国际经济组织的关系,对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。
101世界贸易组织的作用:
①积极:
加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及。
②消极:
世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发展。
中国加入世界贸易组织的意义
102中国加入世贸的必要性:
加入世贸组织,是我国改革开放和现代化建设的必然要求,是我国在经济全球化的新形势下,审时度势作出的重大战略决策。
103中国加入世贸的意义:
①它标志着中国的对外开放进人了新的阶段,对我国进一步完善社会主义市场经济体制,促进国民经济与社会发展,都具有重大意义,符合中国人民的根本利益。
②加入世贸组织,有利于我国积极地参与、加强和发展多边贸易体制,推动建立公平、合理的国际经济新秩序,维护国家利益。
③加入世贸组织,有利于扩大对外开放,为我国经济发展赢得更好的国际环境。
④加入世贸组织,有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整,增强我国经济发展活力和国际竞争力。
⑥加人世贸组织,总体上符合我国的根本利益和长远利益。
104中国加入世贸的机遇:
享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇:
挑战:
承担的义务
105亚太经合组织的宗旨是:
为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展,促进成员间经济的相互依存,加强开放的多边贸易体制,减少区域贸易和投资壁垒。
106亚太经合组织的作用:
推动本地区贸易和投资自由化、便利化、以及经济技术合作。
107亚太经合组织的地位:
当今世界最大的区域性经济合作组织。
108亚太经合的性质:
促进亚达国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。
109APEC方式的含义:
A承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性B遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则C单边行动与集体行动相结合。
110APEC方式的作用:
以磋商代替谈判,以承诺代替法律协定,避免高度机制化和强制
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