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《国家财政》教学设计说课稿
第八课《国家财政》教学设计
一、教学目标
(一)知识目标
1知道财政的含义和实质;2了解国家预算和决算的含义;3财政的作用;
4知道财政收入的含义及具体获取渠道,理解影响财政收入的主要因素
5了解财政支出的含义和具体用途;6了解财政收支的对比关系
(二)能力目标
1初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力
2初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力
3能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力
4、辨证地认识财政赤字现象的思维能力。
(三)情感、态度与价值观目标
1.感受我国财政作用,增强爱国主义情感
2.关心财政支出的内容,关注国家与社会发展,增强主人翁意识
二、教学重点难点
重点:
1、财政收入2、财政收支的对比关系3、财政的巨大作用
难点:
4、财政政策
三、教学方法
情境教学法自主探究法合作探究法讲授法
四、教学过程
新闻导入——展示雄安新区规划图
导入语:
同学们现在看到的是雄安新区的区位图,今年4月1号前,大家都还没听说过“雄安新区”,今天雄安新区已经成为大家热议的一个词。
现在我们知道它是继深圳经济特区和上海浦东新区之后国家设立的具有全国意义的又一新区。
据说它的设计将按照国际一流的水准,建成后将成为城市建设的典范。
这样高的起点和标准,建设起来无疑将是一项巨大工程,各方面都得重新规划,从道路交通这些基础设施建设,到住房的设计改造,水电的供应等等,哪一项都需要大量的人力物力财力的支持,都离不开国家财政。
那么什么是国家财政?
我们这节课就一起来学习这一部分内容。
展示目标——财政知识早知道
(一)财政是什么?
(含义、本质、实现形式)
(二)钱从哪里来?
(1、财政收入的来源2、影响财政收入的因素▲)
(三)钱花在哪里了?
(财政支出用途有哪些)
(四)账目怎么样?
(财政收支三种关系)
(五)钱花的值不值?
(财政的作用▲)
过渡:
透过这几个问题,我们可以看出来国家财政其实是国家的账本,下面,我们就一起开打开国家的这本账本。
一、财政是什么
请同学们阅读课本65页第一自然段,找出财政的:
含义、目的、本质、实现途径
学生起来回答,教师简单点拨:
1、财政本质上是一种分配关系。
2、预算是收支计划,决算是执行结果。
3、法定程序指的是财政部向人民大表大会汇报,人大审查批准下一年度的财政收支计划。
过渡:
雄安新区的建设,无论是政治、经济、文化还是人民群众的生活,都离不开国家财力的支撑,因而国家必须直接掌握一定的收入。
那么钱从哪里来?
我们接着看第二个问题
2、钱从哪里来——财政收入
1、财政收入的来源
情景:
走进小Q的生活
小Q是雄县一家国有企业的职工,每个月工资6000元,但是他每个月要扣除一部分钱,期中包括缴纳个人所得税80元。
他所在的国企效益不错,每年需按规定向国家缴纳一部分的利润。
小Q的爸爸退休多年,手上有一笔闲钱,他打算用来投资国债。
问题:
请大家结合课本,看一看这分别属于财政的那种来源?
除了这些财政收入的来源还有那些?
学生:
分别是税收,利润,和债务收入。
除了这些还有其他收入。
90%以上
老师:
其他收入,大家根据概念,能举出例子?
(比如交通违章罚款,高速公路收费等)
展示上图,可以看出,在财政收入的四个来源中,税收收入是财政收入最主要的来源和最稳定可靠、征收面最广的形式。
我们例子中举到的个人所得税只是税收中占比较小的一部分。
过渡:
国家的各种投资建设都需要钱,有钱能干很多的事情,那么,国家收的钱也即财政收入是不是越多越好?
2、影响财政收入的因素
自主探究一:
社会财富既定的情况下,财政收入是不是越多越好?
教师提示:
在国民收入初次分配中,参与分配的有:
国家、企业和个人。
学生思考回答:
财政收入过多过少都不好。
国家应该制定合理的分配政策。
教师总结:
要想把社会财富这块蛋糕分好,需要制定合理的分配政策,既要保证国家财政收入的稳步增长,又要促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。
然而分好蛋糕的前提是必须把蛋糕做出来,做大。
也就是说,做大蛋糕就要大力发展经济,这也是影响财政收入的因素,而且是基础性的因素。
过渡,收上来的钱又用到哪里去呢?
我们继续来学习财政支出的有关内容。
三、钱花到哪里去——财政支出
继续走进小Q的生活
小Q得知了家乡被划入雄安新区的好消息,异常兴奋,他听说,要在这里增设雄安站和雄安东站两座高铁站,还有飞机场。
这以后出行可就方便多了!
他还了解到当地政府也极力配合,在财政局上班的表哥告诉他,今年县财政将安排10.33亿元用于民生和社会事业,到时候将实现全民参保,城乡居民基本养老、医疗保险待遇标准提高;教育均衡发展取得显著成效;县中医院和妇幼保健院整体迁建,就医环境极大改善;实现县城主城区公共区域WIFI免费全覆盖……
小Q不禁感叹国家政策真是太好了!
问题:
请大家说一说以上涉及财政支出的哪些方面?
学生:
经济建设支出;科学、教育、文化、卫生支出。
教师:
除了这些还包括军队等国防建设支出,以及政府办公等行政管理支出,还有偿还债务的债务支出。
概括起来就是:
按照具体的用途,可以分为经济建设,科学、教育、文化、卫生支出,行政管理和国防支出,债务支出。
过渡,了解了国家的钱怎么来的,又了解了钱花到哪里去?
那么,钱够不够花?
花的怎么样呢?
我们需要通过收支关系来判断。
4、钱花的怎么样——财政收入和支出关系
学生阅读课本,找出三种关系:
收支平衡(略有赤字,略有盈余)、财政盈余、财政赤字。
教师:
展示2012年-2016年国家财政收入支出情况图。
学生能清楚的看到财政收入和支出一直在增长,但是财政支出要大于财政收入。
而且今年国家将延续赤字的形势。
对于个人来说,钱花不完是好事,花超了不是好事,但是对国家来说是不是这样呢?
自主探究二:
是不是财政盈余对经济发展就有利,而财政赤字就不利呢?
国家该怎么做?
结论:
财政收支平衡
略有盈余或略有赤字
财政资金得到了比较充分的运用,能促进经济的发展
财政盈余
收入大于支出
意味着财政资金没有得到有效的运用,对经济建设和发展不利
财政赤字
支出大于收入
财政赤字可能引发通货膨胀,不利于经济的发展;但在经济发展缓慢的情况下,适当扩大财政赤字,则不会引发通货膨胀。
能扩大内需,拉动经济增长。
应辩证看待财政赤字。
国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会供求平衡。
国民经济平稳运行,维护人民的利益。
过渡,处理好财政收入与支出的关系,才能更好的发挥财政的作用。
下面我们就来重点看一下财政的作用。
五、财政的作用
财政作用一:
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
镜头回放一:
小Q是雄县一家国有企业的职工,每个月工资6000元,但是他每个月要每个月要扣除一部分钱,其中包括缴纳个人所得税80元。
他还了解到当地政府也极力配合,在财政局上班的表哥告诉他,今年县财政将安排10.33亿元用于民生和社会事业,到时候将实现全民参保,城乡居民基本养老、医疗保险待遇标准提高;教育均衡发展取得显著成效;县中医院和妇幼保健院整体迁建,就医环境极大改善;实现县城主城区公共区域WIFI免费全覆盖……
1、材料中财政支出有什么意义?
体现了财政的什么作用?
2、结合你生活实际,再列举财政这一方面的例子。
学生思考回答财政的作用:
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政作用二:
国家财政具有促进资源合理配置的作用
镜头回放二:
小Q得知要在家乡增设雄安站和雄安东站两座高铁站,还有飞机场。
高铁因具有载客量高、耗时少,安全性好、舒适方便等优势,备受人们青睐。
但是高铁的建设周期长,建设成本大。
(每公里建设成本约为1亿元)
1、假如你是企业家,你愿意投资这些大工程吗?
简单阐述理由。
2、你还知道哪些国家投资的重大工程或基础设施?
3、这体现了国财政的什么作用?
学生回答。
教师点拨:
如果完全由市场配置资源的话,可能会导致有些行业,特别是一些基础设施建设方面得不到有效建设;另一方面,大家投资的话一般更倾向于一些配套设施完善的发达地区,那么那些落后地区就得不到开发建设。
因此,财政在合理配置资源方面的作用就很关键了。
财政作用三:
国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
镜头三:
小Q上网了解到今年经济发展形势:
国内需求不足,全球经济复苏缓慢也制约着外需,经济下行压力大。
面对这种形势,政府采取一系列措施:
一是,发挥政府投资的引领作用,增加对铁路、农村基础设施建设等项目的支出。
二是,实施减税政策。
三是,提高机电、成品油等的出口退税率。
合作探究:
政府三项措施是如何扩大社会总需求,拉动经济增长的?
教师引导:
经济下行压力大的表现:
一是内需不足,内需不足意味着消费和投资不足,外需不足意味着出口不足。
内需和外需构成社会总需求。
社会总需求不足,就其与社会总供给的关系来看,意味着社会总供给>社会总需求。
这个时候,要想保持经济平衡,需要扩大社会总需求。
学生进一步分析政府的措施:
政府投资——增加支出——拉动经济增长
减税:
对于企业——税负减轻——投资增加,生产扩大——降低失业率,拉动经济增长
对于个人——税负减轻——扩大消费——拉动经济增长
出口退税——鼓励出口——扩大外需——拉动经济增长
教师:
以上属于扩张性财政政策,适用于经济增长滞缓的情况。
当经济增长过热时,应实行紧缩性财政政策。
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
实施条件
经济增长滞缓,需求不足
(社会总供给>社会总需求)
经济过热,物价上涨
(社会总供给<社会总需求)
措施
增加经济建设支出减少税收
减少财政支出增加税收
目的
刺激社会总需求拉动经济增长
抑制总需求给经济建设“降温”
相同点
都是通过财政的收入与支出来调节经济,都是国家进行宏观调控的经济手段。
1、国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。
2、国家财政具有促进资源的合理配置作用。
3、国家财政具有促进经济平稳运行的作用。
相关练习:
连线
6、知识回顾(基础问答,小组互问)(展示才是财政知识我知道的页面)
7、课后作业
1、通过相关渠道了解本市财政收入和支出的情况。
2、调查你家个人所得税缴纳的情况,预习税收有关的知识
8、板书设计:
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