安全生产审核制度.docx

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安全生产审核制度

宿豫区新建改建扩建项目安全生产申报审核

制度

（讨论稿）

为进一步加强安全生产工作，提高生产经营单位安全生产工作水平，保证全区人民群众生命财产安全，根据国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《江苏省安全生产条例》等相关文件规定，结合全区实际，特制定宿豫区新建、改建、扩建项目安全生产申报审核制度。

一、申报主体

全区范围内各类新建、改建、扩建生产经营项目单位。

各乡镇、各工业园区和企业主管部门负责督促。

二、申报程序

新建、改建、扩建生产经营项目单位图纸审核在项目施工前10日报建设局审核；综合审核在投产前10日报区安监局审核。

三、审核依据

《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《江苏省安全生产条例》的相关规定。

四、审核主体

（一）企业的建筑图纸设计由建设局审核。

（二）建筑施工期间由区建设局负责组织安全监管。

（三）投产前综合审核由区安监局负责组织专家开展。

五、审核程序

（一）区建设局1日内完成企业的建筑图纸审核。

（二）区安监局3日内完成企业在投产前综合审核，其中资料审核1日、现场审核1日、专家组综合审核1日。

六、审核内容

（一）图纸设计安全审核。

1.图纸设计单位具备相应的资质。

2.图纸设计包含安全生产设计的内容，符合国家、行业标准等。

3.图纸设计经市图审中心备案。

（二）建筑施工安全监管。

1.施工单位具备相应的资质。

2.严格按照图纸设计的要求施工。

3.施工现场安全符合相关要求。

（三）投产前安全综合审核。

1.制度建设情况、机构设置情况、人员管理情况。

1）建立保证安全生产的组织机构。

2）建立安全生产管理责任制度，设立安全生产分管领导，配备专（兼）职安全生产管理人员。

3）建立应急救援组织和生产安全事故应急预案，并适时进行演练。

4）制定符合安全生产工序的生产操作规程。

5）相关人员对安全生产规章制度、操作规程熟悉掌握。

生产人员掌握消防器材的正确使用方法。

6）依法制定从业人员工伤保险制度。

7）制定职工安全生产教育培训制度和年度培训计划并有效实施。

8）制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。

9）对生产的不合格产品建立了相应的处置和跟踪制度，防止不合格产品造成安全责任事故。

10）制定技术管理制度，并建立相应的产品技术文件（包括产品结构图、工艺规程、产品标准）。

11）危险化学品的原料储存符合有关国家标准的要求。

12）建立设备安全使用维修制度和操作规程。

13）企业主要负责人、分管安全生产负责人、专（兼）职安全生产管理人员取得相关部门考核合格资格证明；特种作业人员取得相应的上岗资格证书；所有从业人员上岗经安全生产培训并考核合格。

2.厂房设施和现场环境。

1）厂房选址、布局经相关部门的审核确认。

2）按规定用途使用厂房，不得擅自改变厂房的用途。

3）厂房设施要满足生产、产品工艺、安全的要求。

4）厂房设施配备防爆、防雷、防静电安全设施。

5）具有专用成品仓储设施并满足储存要求。

6）工房按规定的用途进行标识。

7）危险工房和车间现场张贴相应的安全管理制度和操作规程。

8）生产厂房与生活区，危险工序与普通工序严格分开。

9）生产厂房和仓库有相应的隔离设施。

10）危险场所无违章架设临时性的电器设施。

11）为从业人员配备了符合国家标准或行业标准要求的劳动防护用品。

3.生产设备和相关消防设施。

1）生产设备能保证生产安全和产品质量的需要。

2）机械设备的机组实施有效隔离。

3）设备安装不得妨碍设备的日常维护、使用和人员安全出入。

4）所有厂房的电器设备符合防爆要求。

5）特种设备经检测合格。

6）生产设备现场制定设备安全使用与维修制度和操作规程。

7）配备必要的应急救援器材和设备。

8）按相关要求配备安全消防设施（消防栓、消防池、灭火器等）。

9）为操作工人配备消防用水。

10）建立了职业危害预防措施。

六、法律责任

（一）新建、改建、扩建项目单位未按本制度规定进行申报审核的，由相关部门责令限期改正；逾期未改正的，依法责令停止建设，并按有关法律规定给予一定的经济处罚。

生产经营单位的主要负责人有上述违规行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予处二万元以上二十万元以下的罚款。

（二）负有审核职责的部门，对不符合法定安全生产条件予以批准或者验收通过的；将由区政府给予通报批评；由此造成事故的，依照有关规定追究其主要负责人和审核人的责任。

（三）新建、改建、扩建项目单位所在地乡镇和主管部门，未按规定督促企业申报的，由相关部门责令限期改正；逾期未改正的，由此造成事故的，依照有关规定追究其主要负责人的责任。

七、审核收费

安全审核除由企业负担专家评审费外，审核单位不得向申报企业收取其他费用。