农村财务会计论文15篇新时期规范农村财务会计核算的几点看法.docx
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农村财务会计论文15篇新时期规范农村财务会计核算的几点看法
农村财务会计论文15篇
新时期规范农村财务会计核算的几点看法
农村财务会计论文
摘要:
随着国家财务管理改革的进行,当前农村的财务管理也将会作出适当程度的改革。
但是由于现在部分农村条件的限制,农村财务会计实行电算化工作还需要作出很多的努力。
在今后的农村财务工作中,要做好相关的基础工作,严格规范程序,完善财务管理制度以及财务数据保障工作,确保我国农村实行财务会计实现电算化工作的高效、顺利地进行。
关键词农村财务会计会计论文会计
农村财务会计论文:
新时期规范农村财务会计核算的几点看法
摘要新世纪以来,农村财务会计核算正成为一个越来越重要的问题,它要以《会计法》和《会计基础工作规范》作为执行的根本依据。
在此基础上,加强农村财务制度的执行力度;建立良好的会计核算体系;健全农村财务人员培训体系;重视农村财务公开制度的执行等。
社会主义新农村建设需要管理规范、监督有效的财务环境,积极探索有效的农村财务管理体制和运行机制,对于主动化解农村基层社会矛盾,建设和谐的社会主义新农村具有特别重大的意义。
关键词农村财务会计核算新时期
在进入21世纪以来,农村财务会计核算正成为一个越来越重要的问题。
它不仅要以《会计法》和《会计基础工作规范》作为执行的根本依据,而且要从会计工作的实物款项、原始凭证、财务收支、会计账簿、财务报告及其他的各种经济活动等方面着手工作。
除此之外,还应在各个村集体中充分发挥民主理财小组的监督作用,定期对以上的六个方面进行监控,对农村财务的公开情况、农民的负担情况以及各种相关的经济活动做好监督工作。
农村财务制度的实施是当前农村财务管理工作的主要侧重点,应该加强完善以下几个方面的工作。
一、加强农村财务制度的执行力度。
农村财务制度顺利执行是提高村农村财务管理的必要保障,可以从以下几点进行推进:
(1)公开农村财务管理制度。
加强村委会相关内部机制的透明度,提高农民群众对村委会的信任度,从而进一步缓和村民与村干部之间的关系;要确保农民群众清楚村委会内部所实行的相关财务制度,使得农民群众能按参照标准对村委会进行监督;
(2)上级政府进行定期的审计和不定期的检查。
加大上级政府部门的监督管理力度,这是农村财务制度执行的有力保障;(3)提高农民群众的监督意识。
村民有权了解村内的财务资金运行情况,经理财小组村民代表对村委会进行定期检查。
二、建立良好的会计核算体系。
实现监督目标的前提条件就是要建立完善的核算体系。
现如今会计两大职能就是会计监督与会计核算,只有两者相辅相成才能够实现监督的功效,才会完整的实施。
及时、准确的核算是监督的基础,而且在有力的监督下才能保证核算的真实性和合法性。
所以应该从村级实际情况着手,建立起有针对性、系统的核算体系,才能确保核算具备了制度化和规范化。
三、健全农村财务人员培训体系。
做好财务人员的培训和宣传工作。
由于农村的各种因素和特殊的环境,人们往往对监督体系的建设不太理解,而且农村财务的工作人员自身的素质不高,所以要想建立好监督体系的难度就比较大。
因此必须要做好财务人员相关的培训、宣传工作。
其以,要培训好村委会计人员和负责人的相关业务知识,尤其是加强农村负责人的相关监督意识;实际上,农村的负责人是整个监督体系中的第一线人员,所以其监督作用得大小直接关系到最终效果。
四、重视农村财务公开制度的执行。
为确保监督检查质量,监督检查组在开展每一项监督检查活动时都应坚持抓好五个环节:
制订监督检查方案,明确监督检查对象、内容和项目;及时发出监督检查通知,使被监督检查单位明确被监督检查项目,及早做好准备;做好详细的调查记录,为监督检查报告和结论提供充分、有力的依据;拟定监督检查报告,提出存在问题的处理意见;跟踪监督检查决定的落实并建立监督检查档案。
在规范监督检查工作程序的同时,要针对以往财务检查及监督检查初期查出的问题少改或难改的情况,加大整改力度,实行专项督办,使查出的问题得到切实、有效的解决。
建设新农村是农村干部与农民群众共同的目标任务,提高农村干部与农民群众的合作,关键是要增大村级财务的透明度来缓和农村干部与农民群众之间的关系冲突。
应该加强农村民主理财小组的作用,通过严格选拔的理财小组成员来直接负责财务公开的具体事项。
农村理财小组的主要任务是:
(1)对村内重大经济事物进行事前监督。
(2)设定好固定的财务公布栏。
(3)要清晰、易懂地及时公布财务信息。
村集体作为经济组织受《会计法》和《会计基础工作规范》的约束,但又有其特殊性。
主要表现在:
第一,农村财产管理权和所有权属于全体村民及村民委托的法定代表者,村集体不是基层政权的派出机构,不具有国家政权的性质,因此一般只设村出纳和会计,不设独立的会计机构,农村内部的会计监督由村会计人员实施。
第二,村集体特有的“村民自治”的管理体制,决定了群众监督的重要地位。
根据《村民委员会组织法》的有关规定,在农村实行村民自治、实行民主选举、发展基层民主、民主监督、民主管理、民主决策、村委会有依法办理本村公益事业和公共事务的权利和义务,有条件的村可以设置村民会议领导下的“审计监督委员会”对村干部和村财务实行监督权。
审计监督委员会行使村民会议赋予的权力,向村民会议负责并报告工作。
第三,按照国家制度和法律规定,农经、财政、税务、审计等部门有权代表国家对农村集体财务实施国家监督。
由此可见,以上提到的三个方面的监督主体所进行的监督是相辅相成的,相关政府部门实施的国家监督是对农村村集体内部实行严格的会计监督制度的必要保证,而群众监督具有一般内部监督无法比拟的优势,是脱离会计主体的第三者的监督。
农村会计监督是以货币为主要计量单位,通过记账、报账对村集体经济组织从事的生产经营过程、经营成果、开发资源、兴办企事业、发展农村经济以及开发管理等,进行全面的、连续的、系统的、综合的反映和控制的一种经济监督。
会计监督是农村经济监督的重要组成部分,它对于加强村集体经济组织的会计工作,提高农村经营管理水平,规范经济行为,保护财产安全完整,确保国家各项方针政策的贯彻执行,正确处理村集体经济组织与各方面的经济关系,减轻农民负担等有着重要的意义。
由于农村集体经济组织的会计核算层次多,经济关系复杂,从而也决定了农村会计监督具有监督范围广、监督难度大的特点,由此要特别予以重视。
农村会计监督的方法主要包括会计核算监督、会计制度监督、会计机构监督和会计人员监督。
在监督财务会计的同时,还需要依据法律法规对村集体进行监督,这些监督小组主要是由财政、纪委以及审计等各个部门共同组成的,村集体不能拒绝、谎报以及隐匿,要按要求提供真实的会计凭证、会计报表和会计账簿等各种相关的资料。
各个监督主体根据以下几点实行会计监督的工作:
①会计法律、法规和国家统一的会计制度;②财经法律、法规、规章;③地方各级财政和业务主管部门根据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定;④村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村内部会计管理制度。
首先,在会计法律、法规、规章以及财经法律、法律和国家统一制度的制定上,必须顾及到村集体经济组织的特殊性,将其特殊性融入统一制度的普遍性之中。
其次,为了使农村财务会计监督有章可循和有法可依,地方各级财政和业务主管部门要根据《会计法》和国家统一会计制度制定的农村内部会计管理制度以及地方实际情况,制定较为规范化、系统化、完整的农村合作经济组织财务管理制度和相关的内部会计制度规范。
农村财务监督体制及相关财务信息公开化问题的重要性日益凸现。
这些问题直接影响着农民的生活水平的提高和农村社会的稳定,同时也会影响我国经济的均衡发展。
社会主义新农村建设需要管理规范、监督有效的财务环境,研究当下农村财务监督体制问题,积极探索有效的农村财务管理体制和运行机制,对于主动化解农村基层社会矛盾,建设和谐的社会主义新农村具有特别重大的意义。
农村财务会计论文:
关于我国农村财务会计管理模式的分析
[摘要]社会的不断进步,必然带动农村地区的不断发展。
近些年来,我国不断提出要建设社会主义新农村,然而农村财务会计管理则是社会主义新农村建设过程中至关重要的一个环节。
这项工作的开展事关广大农民群众自身的利益,也影响着农村的进步与改革。
纵观当前我国农村财务会计管理现状,其本身还存在较多问题。
文章就将针对当前农村财务会计管理现状进行分析,并且提出了相应的改进对策与方法,以期推进我国农村财务会计管理模式变革,提升我国农村财务管理水平。
[关键词]农村;财务会计;管理模式;问题;对策
1当前我国农村财务会计管理模式存在的问题分析
1.1农村财务会计管理体制不够规范
当前我国大多数农村选择的财务会计管理体制都不够规范,常见的管理模式主要有“村里的钱,村子自己管”、“农村会计委派制度”两种。
第一种模式有很明显的弊端,使得村里的会计人员与村委会之间有一定的依附关系,很容易出现贪污腐败等恶劣现象出现。
1.2农村财务会计基础性工作开展无章可循
农村财务会计基础性工作开展不够规范,主要是因为其本身缺乏相应的制度保障。
既没有相应的规章制度,会计人员进行账务处理的时候也没有相应的规章了可以遵循,最后会计在新账与旧账进行衔接的时候,也缺乏相应的机制进行约束,必然会使得一些账目长期处于悬挂状态,甚至形成严重的历史遗留问题。
1.3农村财务会计管理工作开展没有相应的内外部监督控制体系
农村财务会计管理工作开展需要内部与外部同时进行监督,才能使得其管理不陷于混乱状态。
但在实际工作开展过程中,会计人员进行财务管理时候随意性相对较大,甚至不按照程序进行账务处理。
而一些领导干部对于这一现象的监督力度也相对较弱,一旦发现这些问题,其往往置之不理或者敷衍了事,完全丧失了外部对财务会计管理工作的监督意义。
1.4许多干部对农村财务会计管理工作认识存在偏差
农村一些基层领导片面认为,财务会计工作是会计自身的工作,与自己的管理没有任何关系。
这就会使得其本身不仅不了解会计人员制作的财务报表,更不了解财务工作的重要性。
从而导致一些干部忽视会计工作,以身试法,完全忽略法律规定。
违规对资金进行审批,或者滥用职权进行公款挪用等。
这些都会造成集体资产大量流失,同时也将自身置于违法犯罪的泥潭中难以自拔。
1.5会计选用的核算方法相对落后
目前农村地区大多数会计人员仍然选用算盘或者手抄的方式进行财务统计,这样的方式将会直接影响财务处理速度与数据处理准确率,降低了农村财务会计管理的整体水平。
1.6农村会计从业人员整体水平偏低
农村财务会计从业人员队伍不够稳定,农村会计人员整体素质偏低以及缺乏相应的培训,都会严重阻碍农村财务会计管理工作的顺利进行。
从业人员自身素质低下以及难以胜任新的会计从业要求,必然导致农村财务管理面临严重危机。
2改变当前我国农村财务会计管理模式应用现状的对策与方法
2.1对农村财务会计管理体制进行完善和健全
针对当前我国农村财务会计管理模式应用现状来看,要想改变之前提到的一些问题,首先就应该对农村财务会计管理体制进行完善与健全。
可以逐步推行会计委派制度,这样将可以有效解决农村地区会计管理制度运行不规范的问题。
而具体的操作则需要按照村里财务人员的实际状况,对其进行选拔、培养、管理与考核。
最终选择出优秀的会计工作人员,并且将其与基层领导团体相分离。
这样的方式将会有效减少会计与村委会的依附关系,同时也可以有效减少贪污腐败现象的产生。
2.2对农村财务会计基础工作进行完善
对农村财务会计基础工作进程规范与完善,主要从四方面落实。
第一方面需要结合农村近些年来的发展情况,制定出符合农村财务管理的实际政策,这样才能确保农村财务会计人员在处理实际状况的时候有章可循。
第二方面要求在实际的财务管理过程中,严格控制资金流动,尤其需要注意现金的收入与支付。
第三方面,当会计人员进行财务审核的时候,必须要将其原始凭证认真分析,决不可通过白条的形式进行入账。
最后一方面则要求财务会计人员严格按照《会计法》的要求规范自身的从业行为。
2.3建立起内外双重监督体系
会计管理人员应该对内部工作环节有所了解,且针对这些环节的重要性进行评估,进而进行重点监控,确保内部监控的落实。
而外部监控主要需要财务会计人员进行财务公开,这样才能使得人民群众加入到监督队伍当中,共同确保农村财务会计管理工作在透明环境中进行。
2.4注重对农村干部思想意识的改变
注重对农村基层干部进行思想教育,使得其可以掌握《会计法》的相关知识。
当干部参与到农村会计管理工作中时么可以做到有根有据,游刃有余。
严格按照《会计法》的相关要求,对自身的行为进行严格规范。
2.5提高农村财务会计从业人员的整体水平
农村财务会计从业人员应该实行持证上岗制度,对于已经是会计工作人员的,可以通过对其进行培训,从而使得更多从业人员考取资格证书。
村内还可以定期为会计人员提供培训机会与平台,进而使得会计从业人员可以在不断学习的过程中,接受到新的财务政策以及财务处理方法,从而不断提高自身的会计审计能力与水平。
2.5利用现代化技术进行财务核算
利用现代化技术进行财务核算,要求财务会计会使用电脑等全新的现代化技术进行财务统计和录入。
同时改变传统的手工记账、算盘算账形式,将其完全转换为电脑操作。
只有这样,农村财务会计管理工作的整体水平才能得以提升。
农村财务会计论文:
论如何加强农村财务会计委托代理制
摘要:
在我国经济飞速发展的同时,广袤的农村也在近几十年得到了一定的发展,因此对农村的财务进行更为合理的管理将直接关系到农村的稳定和持续发展。
作为较为新兴的管理方式,农村会计委托代理制成为了目前较为有效的方式,起到监督农村经济发展的效果。
但在真正实施过程中仍存在很多的不足之处,需要进一步进行改善并不断加强其实施效力,为农村的经济发展带来更大的机遇。
关键词:
农村财务委托代理建议完善制度
对于我国农村的财务管理而言,自新中国成立以来就一直在不断地发展和进步。
随着农村地区税费的改革,农村财务管理所具体处在的环境和进行审核的内容都发生了一定的改变,农村的财务问题依然是一项重大改革内容,不断加强制度、设施等全方面的建设,将有效稳定干群关系,促进农村经济的发展。
一、农村财务会计委托代理制的优势和成效
委托代理理论深受学术界的关注,它是经济学中的内容,最早被美国经济学家提出时是研究经营权和所有权分离下的委托代理关系,并且目前已是各个现代公司的逻辑出发点。
但对于农村的财务管理来说,村委会的会计委托代理是广大基层财务工作人员经验和实践总结并将委托代理关系与实际农村情况相结合的结果。
该特色的制度有着其明显的优势,有序推动着各项财务制度的落实,管理井然有序,村级财务管理在监督下平稳发展。
从整体来看在该制度实施并逐渐完善的过程来看,取得了显著的成效,干群关系得到发展,农民积极参政议政,基层民主得以发扬。
另外,在农村推行财会委托代理制以来,村级的会计工作人员的综合素质、办事效率都有一定程度的提高,各项操作变得更加规范,减少农村中的资产流失和不良账目的出现,确保农民的利益不受损害以及保证村集体的合法权益。
实现依法为民理财,切实促进农村经济发展,促进农村整体的和谐稳定。
二、村级财务会计委托代理制运行中的问题
近年来,在国家政策和政府的帮助引导之下,加之农村基层财务人员的踏实努力,使得财会委托代理制稳步推行,在全国范围内得到广泛推行。
对于规范管理农村的财务,民主监督加以完善,农村经济发展以及农村大环境的稳定都取得了明显的作用。
实践证明了该制度的可行性,但由于我国地广人多,各地区发展不平衡,不同地区的农村集体需要因地制宜,因此在财会委托代理的实际推行中,依然有许多细节需要完善,在实际操作中一些问题亟待解决。
(一)基础的会计管理和业务处理不够规范
农村经济发展过程中比城市经济要受市场经济的影响较浅,处在农村的基层干部对相关的财务法律法规和会计审核等知识不够了解,很多农民更是认识几乎为零,这种情形就具有了特殊性。
由于缺乏经验和管理的理论知识,加上农村的村委会等集体组织收入来源不正规,很多支出不明去处,缺乏合法的票据作为凭证,在后期对账审核时总会出现各种问题。
由于村级财务会计委托代理机构中的工作人员大部分来源于当地人,专业素质不高且人员分配构成不合理,不能按照国家规定进行定期业务培训和进修,在处理农村复杂的账目时很难做到客观公正和准确把握甚至会有与村委干部沆瀣一气,出现挪用资金等违法乱纪的行为。
这些财务管理中的漏洞和财务不透明的现象的存在,无疑损害了农民集体的利益,使得腐败现象猖獗。
这些问题的存在说明加强窝火农村财务会计委托代理制的工作任重道远。
(二)委托代理观念淡薄,代理模式孤掌难鸣
农村的财务会计管理工作一直受到党中央的重视,并发布文件积极推进委托代理制的推行。
各级的地方政府积极响应党中央的号召制定一系列符合当地实际情况和需要的财务管理规范化的措施,但由于各地区发展情况不一,以及基层干部执行力不够且对上级精神理解偏差,使得委托代理模式的在全国各地的推行中存在明显的差异。
在相对落后的地区,村集体收入淡薄,村干部则会认为无财可理,理财也无用的观点,无动力推行上级规定,代理模式推行缓慢;在相对发达到地区,虽然基层集体收入可观,但基层干部在长年的实践中已摸索出自己的一套理财模式,不愿意打破现有的理财观念,因此,也会出现财务会计委托代理制推行受阻。
对于那些缺乏响应和支持度的制度必然会在推行中遇障碍,需要深入思考,寻求建议。
(三)代理机制存在缺陷,代理机构经费无保障
委托代理机构作为委托代理制推行中的重要部分,想要得到农民及其集体组织的信任,必须具备完善完整的机制,完善的机构和可靠的队伍。
但在目前情况中发现。
由于委托机构不是独立的事业单位,并且性质和隶属模糊不清,没有自主权利,虽然对员工和经费有一定保障但却经常受到牵制,普遍存在运行经费不足甚至缺口大的情况,严重影响其作用的发挥和正常的运行。
缺人才,缺经费,却先进设备等突出问题的存在,使得必须分析如何加强农村财务会计委托代理制成为一个重大研究课题。
三、加强农村财务会计委托代理制的建议
(一)加强规章制度建设,促进规范化财务管理
为了积极响应上级的文件精神,充分发挥委托代理制的职能,更好地管理农村财务,必须加强配套规章制度的建设,为加强村级财会委托代理制的推行提供良好的制度环境。
例如建立起各级主管部门的分期报账评分制度,加强监督,量化打分,综合评价。
另外,内部的制度建设必不可少,每一项工作都要做到有规定可依。
加强员工的招聘制度和考评制度,提高整体的财务管理水平,增强财务管理用人的透明度,并定期对人员进行业务培训,培养起良好的法律素养和职业道德,使其在工作中做到公平公正公开。
(二)做好委托代理的宣传,灌输新型理财观念
随着农村经济的发展,之所以出现财务管理混乱就是因为缺乏科学有效的管理体制。
应运而生的委托代理制具有高效率和低交易费用的特点,鼓励全国各地区积极进行财务管理的改革。
使村级集体认识到信息时代财会委托代理带来的益处,使村民能自觉分组进行财产管理,形成监督作者用。
将先进的委托代理制推广到乡村,加快村级的现代化财务管理建设,既能够实现整体财务数据的共享,又能加快信息的传递效率,又有利于建立起全方位的管理监督体制,防范腐败现象的出现。
(三)加大资金投入力度,加快基础设施建设
农村财会委托代理制的实施和委托代理机构的完整有效运行,都离不开大量资金的投入来进行设备的更新换代,人才的引入等。
没有资金,所有的想法都将成为空谈。
因此各级政府应积极遵循党中央的文件精神,积极拓宽资金渠道,为农村的财会委托代理的运行提供资金保障,对与委托制度推行较缓慢的落后地区,更要大力扶持,完善其基础设施建设,为其工作人员配备应有的环境条件和硬件等。
各级财政部门采用有效的方式保证村级代理机构的收入,保证村级财会代理机构工作人员的工资报酬和医疗保险等应有的福利待遇。
只有保证资金的充裕,建设健全配套基础设施,农村的财务会计委托代理制才能更广泛有效的管理财务,为农村的经济发展带来源泉动力。
四、结束语
总之,加强农村财务会计委托代理制的推行,绝对不是单一方面的问题,具有开放性,与农村的其他方面的制度有着千丝万缕的联系,需要全方位的统筹规划。
总结当前推广实施的实践经验中已经证明其有效性,是财务管理变迁中目前最有效的选择,从长远看该制度仍是一个过渡性阶段,需要在实践中不断弥补漏洞,吸取教训,并针对问题进行改革,逐步完善,才能为建设社会主义新农村注入不竭动力,实现农村农业的现代化。
农村财务会计论文:
论如何加强农村财务会计委托代理制
摘要:
在我国经济飞速发展的同时,广袤的农村也在近几十年得到了一定的发展,因此对农村的财务进行更为合理的管理将直接关系到农村的稳定和持续发展。
作为较为新兴的管理方式,农村会计委托代理制成为了目前较为有效的方式,起到监督农村经济发展的效果。
但在真正实施过程中仍存在很多的不足之处,需要进一步进行改善并不断加强其实施效力,为农村的经济发展带来更大的机遇。
关键词:
农村财务委托代理建议完善制度
对于我国农村的财务管理而言,自新中国成立以来就一直在不断地发展和进步。
随着农村地区税费的改革,农村财务管理所具体处在的环境和进行审核的内容都发生了一定的改变,农村的财务问题依然是一项重大改革内容,不断加强制度、设施等全方面的建设,将有效稳定干群关系,促进农村经济的发展。
一、农村财务会计委托代理制的优势和成效
委托代理理论深受学术界的关注,它是经济学中的内容,最早被美国经济学家提出时是研究经营权和所有权分离下的委托代理关系,并且目前已是各个现代公司的逻辑出发点。
但对于农村的财务管理来说,村委会的会计委托代理是广大基层财务工作人员经验和实践总结并将委托代理关系与实际农村情况相结合的结果。
该特色的制度有着其明显的优势,有序推动着各项财务制度的落实,管理井然有序,村级财务管理在监督下平稳发展。
从整体来看在该制度实施并逐渐完善的过程来看,取得了显著的成效,干群关系得到发展,农民积极参政议政,基层民主得以发扬。
另外,在农村推行财会委托代理制以来,村级的会计工作人员的综合素质、办事效率都有一定程度的提高,各项操作变得更加规范,减少农村中的资产流失和不良账目的出现,确保农民的利益不受损害以及保证村集体的合法权益。
实现依法为民理财,切实促进农村经济发展,促进农村整体的和谐稳定。
二、村级财务会计委托代理制运行中的问题
近年来,在国家政策和政府的帮助引导之下,加之农村基层财务人员的踏实努力,使得财会委托代理制稳步推行,在全国范围内得到广泛推行。
对于规范管理农村的财务,民主监督加以完善,农村经济发展以及农村大环境的稳定都取得了明显的作用。
实践证明了该制度的可行性,但由于我国地广人多,各地区发展不平衡,不同地区的农村集体需要因地制宜,因此在财会委托代理的实际推行中,依然有许多细节需要完善,在实际操作中一些问题亟待解决。
(一)基础的会计管理和业务处理不够规范
农村经济发展过程中比城市经济要受市场经济的影响较浅,处在农村的基层干部对相关的财务法律法规和会计审核等知识不够了解,很多农民更是认识几乎为零,这种情形就具有了特殊性。
由于缺乏经验和管理的理论知识,加上农村的村委会等集体组织收入来源不正规,很多支出不明去处,缺乏合法的票据作为凭证,在后期对账审核时总会出现各种问题。
由于村级财务会计委托代理机构中的工作人员大部分来源于当地人,专业素质不高且人员分配构成不合理,不能按照国家规定进行定期业务培训和进修,在处理农村复杂的账目时很难做到客观公正和准确把握甚至会有与村委干部沆瀣一气,出现挪用资金等违法乱纪的行为。
这些财务管理中的漏洞和财务不透明的现象的存在,无疑损害了农民集体的利益,使得腐败现象猖獗。
这些问题的存在说明加强窝火农村财务会计委托代理制的工作任重道远。
(二)委托代理观念淡薄,
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