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城乡一体休规划纲要
鄂州市城乡一体化规划纲要
(2008—2016年)
一、前言
随着武汉城市圈被确定为“两型”社会建设综合配套改革试验区,地处武汉城市圈核心层的鄂州市进入到一个全新的发展阶段。
鄂州市委、市政府立足实际,着眼长远,将全面推进城乡统筹发展作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进“两型”社会先行区建设的一项根本举措,提出了“在全省率先实现城乡一体化”的奋斗目标。
湖北省委、省政府明确鄂州市为全省推进城乡一体化的试点城市,为全省推进城乡统筹发展率先探路和示范。
为落实这一重大战略决策,特制定《鄂州市城乡一体化规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。
(一)规划范围
鄂州市城乡一体化规划范围为鄂州市行政区域,具体包括鄂城区、华容区、梁子湖区等三个县级行政区和葛店经济开发区,以及古楼、樊口、西山、凤凰等四个直管街道办事处,国土面积1593平方公里,人口107万。
(二)规划依据
1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
2、《湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
3、《湖北省城镇体系规划(2003-2020年)》
4、《湖北省土地利用总体规划(1997-2010年)》
5、《湖北省矿产资源总体规划(2001-2010年)》
6、《武汉市城市总体规划(1996-2020年)》
7、《中共湖北省委关于贯彻落实党的十七大精神的意见》
8、《中共湖北省委、省政府关于切实加强农业基础建设促进农村经济社会又好又快发展的意见》
9、《鄂州市十一五规划汇编(2006-2010年)》
10、《鄂州市城市总体规划(2006-2020年)》
11、《鄂州市土地利用总体规划(2006-2010年)》
(三)规划期限
本《规划纲要》的期限为2008-2016年。
其中:
第一阶段为2008-2011年;第二阶段为2012-2016年。
二、推进城乡一体化的现实条件
(一)良好基础
1、综合实力不断增强。
城乡经济持续快速增长,2007年我市人均GDP达到20263元,由2003年的全省第6位上升为第3位;人均财政收入达到2034元,居全省第3位。
城镇居民可支配收入为10827元,农民人均纯收入为4393元,城乡居民收入差距为2.46:
1。
工业化进程不断加快推进,2007年全市工业增加值达到99.69亿元,比上年增长19.1%;一、二、三产业结构比达到15.4:
51.9:
32.7,第一产业比重比2003年下降0.9个百分点。
新农村建设成效显著,农民持续增收的机制初步形成,农民人均纯收入比上年增长593元。
2、城镇化进程快速推进。
2007年我市城镇化率达到56%,比2003年提高6个百分点,平均每年提高1.5个百分点。
城市建成区面积达到46平方公里,是建市之初的4.6倍。
目前,已初步形成了“一主三新十特”的市域城镇网络体系以及逐步完善配套的城镇基础设施体系,对人口的吸纳力和承载力不断提高,城乡差别不断缩小,农村居民进城兴家立业、城乡融合发展的趋势十分明显。
3、城乡空间布局优势明显。
我市地处武汉城市圈的核心圈层,主城区、新城区和中心镇均布局在高速公路、国道或省道附近,等级公路密度达到每百平方公里170.99公里,居全省第1位。
主城区与辅城区及中心镇的距离均在30公里以内,行政村通公交车率达到89%,全市已基本形成半小时交通网络。
我市的农村既可以接受鄂州主城区及周边城市的双重辐射,又能够得到三座新城和十个中心镇的有效带动。
4、城乡社会事业发展日趋均衡。
我市在全省率先实行了农村特困群众的最低生活保障,城乡居民低保逐步实现一体化管理;在全国唯一以市为单位整体进入新型农村合作医疗,全市参加合作医疗的人数达59.85万人,参合率达90%;在全省率先实现了教育信息“校校通”,建成了辐射城乡的教育城域网;在全省率先实行了城乡统一供水的管网建设,农村自来水普及率达到77%;在全省率先实现了农村水泥路“村村通”;全市农村电话用户数(含移动电话)达到18.02万户,占农村总户数的83.6%;有线电视覆盖率达到47%;村均拥有办公活动场所190m2,高于全国标准100m2,高于全省标准70m2。
5、城乡一体化工作基础较好。
我市提出的“力争在全省率先实现城乡一体化”的工作思路和奋斗目标,得到了全市广大人民群众的热烈拥护和积极支持,全市上下一心、政通人和、励精图治,已初步形成以推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系为重点的“六个一体化”的工作思路和有关政策,并着力在健全组织机构、完善规划编制、制定配套政策、提供财力保障等各项基础性工作上加快推进。
(二)主要矛盾
我市已经具备了统筹城乡发展的较好基础和条件,也面临着一系列制约和矛盾。
1、城乡居民收入差距虽然逐步缩小,但总体收入水平还不高。
2007年我市城镇居民可支配收入低于全省平均水平,城乡居民收入差距的缩小依然建立在较低水平的基础上。
如何在加快居民收入增长的基础上缩小城乡差距,在初次分配中就更好地体现效率和公平,是我市推进城乡一体化发展的一个主要任务。
2、产业发展的就业弹性较低,特别是对农村劳动力的吸纳能力还十分有限。
我市城镇居民收入水平偏低,与居民就业水平密切相关。
居民就业特别是非农化就业的水平与我市产业结构的偏离十分突出。
2007年我市一、二、三产业结构比为15.4:
51.9:
32.7,而相应从业人员结构比为34.7:
30.1:
35.2,第一产业从业人员比重明显偏高,超出产业结构中第一产业比重19.3个百分点。
从业结构与产业结构的总偏离度为43.6个百分点(即从业结构中一、二、三产业比重分别与产业结构中一、二、三产业比重之差的总和),在武汉城市圈九个城市中位居第一。
这一矛盾不仅直接导致城镇就业水平和居民收入水平偏低,更对农村劳动力转移产生了明显的制约。
我市有农村劳动力44.27万人,其中农业劳动力25.91万人,占58.5%。
由于我市产业对农村劳动力的吸纳力不足,导致72.8%的农村外出务工人员到市外就业。
3、县(区)域经济发展整体滞后且不平衡。
2007年我市三个区的财政收入只占全市财政收入的23%;区乡规模以上工业企业完成增加值占全市工业增加值的22.3%,增速为43.1%。
三区间发展也不平衡,县(区)域经济对城市化进程的整体带动力不强。
4、城乡公共服务水平还有明显差距。
基础设施和生产生活条件上存在着明显的城乡差别,教育、医疗、社保等公共服务领域的城乡差别也很突出。
推进城乡公共服务均等化依然是我市统筹城乡发展的主要任务之一。
5、认识和体制惯性存在制约影响。
一方面,由于长期受城乡分割的二元结构体制的影响,重城市、轻农村,重市民、轻农民的思想观念和倾向还难以一下子消除,农村与城市在投入体制、保障体制、教育体制、卫生体制等政策体制上的差别还难以迅速消除;另一方面,随着形势的变化,出于对土地权益以及农村计划生育政策等方面的考虑,农民产生了新的“恋土恋乡”情结,对加速推进城乡一体化也产生了一定的制约作用。
(三)重大机遇
1、武汉城市圈一体化进程加快推进。
国家批准武汉城市圈作为建设资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区,将加速武汉城市圈一体化进程,为城市圈的建设和发展带来了重大历史机遇。
鄂州与武汉市地域相连,特别是紧邻武汉乃至全省最重要的产业聚集区——武汉东湖开发区和化工新城。
在未来5—10年间,这里将新增以千亿计的产业规模和数十万就业岗位。
推进武汉和鄂州的一体化发展,是当前武汉城市圈建设的突出重点。
加快鄂州与武汉的产业对接和一体化发展,通过大区域的统筹协调发展来带动我市的城乡统筹协调发展,将是我市加快城乡一体化进程的最大机遇和主要战略取向。
2、国家促进中部崛起战略不断实施。
统筹区域发展、促进中部地区崛起是贯彻落实科学发展观的重大战略部署。
随着促进中部地区崛起战略的不断深化落实,武汉城市圈成为中部地区重要增长极的潜力和优势将得到充分发挥。
这为我市在更好更快发展中推进城乡一体化提供了广阔空间和强劲动力。
3、国内沿海地区和国际产业转移持续扩大。
国际资本和国内沿海地区大量产业向内地特别是向中部优势发展区域转移的步伐不断加快,依托武汉这个特大中心城市,充分发挥我市发展空间的“同城效应”和低成本比较优势,可以更大规模地承接沿海和国际产业转移,使之成为扩张本市产业的强劲动力,从而为扩大就业和劳动力转移,提高居民收入,缩小城乡差别提供有力支撑。
(四)严峻挑战
1、保护生态环境将成为城乡发展的基本要求。
我市拥有众多湖泊,不仅是武汉城市圈重要的产业发展区,也是重要的生态保护区。
如何处理好发展与生态环境保护的关系,走出一条环境友好型的城乡统筹发展道路是我市面临的挑战之一。
2、资源紧缺将成为发展的最大制约。
在我国持续快速发展过程中,资源特别是土地资源的紧缺已成为突出矛盾。
如何处理好经济发展与资源消耗的关系,走出一条资源节约型的城乡统筹发展道路是我市面临的另一挑战。
三、城乡一体化的总体设想
(一)指导思想
我市城乡一体化的总体思路是:
全面贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,按照武汉城市圈建设“两型”社会综合配套改革试验的总体要求,以“统筹城乡发展、构建和谐鄂州”为主题,以五项改革(户籍管理、劳动就业、社会保障、土地流转、农村综合体制)为突破口,加快推进“三化”(新型工业化、农村城镇化、农业产业化),逐步建立城乡一体的规划体系、产业体系、基础设施体系、市场体系、公共服务和社会管理体系,实现城乡经济社会全面协调发展,提高城乡人民的生活水平,积极探索出一条符合实际的城乡统筹发展之路,力争到2016年,在全省率先实现城乡一体化发展的基本目标。
(二)基本原则
1、统一规划,循序渐进。
从武汉城市圈建设和城乡经济社会一体化可持续发展的战略高度出发,做好全面规划,统筹兼顾,有效对接武汉,整合城乡资源。
坚持试点先行,重点突破,分步实施,循序渐进。
2、市场运作、体制创新。
充分发挥市场机制在城乡一体化进程中的作用,在尊重市场作用的前提下强化政府的宏观规划与组织协调职能,立足制度创新,加大改革力度,使市场牵引力与政府支持力有机结合起来。
3、城乡联动、双向推进。
按照武汉城市圈一体化发展要求,一方面大力推进城市化进程,提高城市化水平,充分发挥城市对农村的辐射作用;另一方面大力推进新农村建设,发展农村经济,促进农业产业化、农村城镇化、农民知识化,实现城市和乡村之间的双向联动发展。
4、以人为本,协调发展。
以提高城乡居民特别是农民的收入水平和生活质量为宗旨,努力缩小城乡居民收入差距,切实维护群众合法利益,调动群众的积极性和创造性,正确处理经济发展与人口、资源、环境之间的关系,建设资源节约型和生态友好型社会,实现可持续发展。
(三)总体目标
前期目标(2008-2011年):
建立起推进城乡一体化的体制和机制,城乡一体化工作步入轨道。
率先建立完善城乡统一的新型户籍管理制度、就业制度、社会保障制度、土地管理制度,建立适合社会主义新农村建设发展需求的城乡规划建设管理制度和乡镇管理体制,公共服务体系和基础设施建设等方面取得突破性发展,以资源节约、环境友好为突出目标的新型工业化和以土地合理集约经营为主要标志的农业产业化逐步展开,以工补农、以城带乡的机制基本形成。
到2011年,全市城镇化率达到61%,人均GDP达到5000美元,农民人均纯收入达到7000元,城乡居民收入差异系数缩小为0.51。
后期目标(2012-2016年):
形成城市经济反哺农村经济,农村经济助推城市经济新格局,支柱产业和优势产业得到明显发展壮大,二三产业对农村劳动力的吸纳力明显增强,生产要素在城乡之间合理流动。
初步建立起配置合理、高效统一的城乡文化教育、医疗卫生、社会保障、科技信息等公共服务和社会管理体系,城乡基础设施基本实现一体化。
城乡经济、社会、文化和生态协调发展,形成结构优化、布局合理、优势互补、互助共荣的城乡空间系统,基本消除城乡二元结构,城乡差别明显缩小。
到2016年,全市城镇化率达到67%,人均GDP达到8000美元,农民人均纯收入达到12900元,城乡居民收入差异系数进一步缩小为0.45,在全省率先实现城乡一体化的基本目标。
鄂州市统筹城乡发展规划预期目标
类别
指标名称
2007年
实际
2011年
目标
2016年
目标
备注
经济发展目标
人均GDP(元)
20263
35000
56000
综合效益高效化
三产结构比
15.4:
51.9:
32.7
10:
53:
37
6:
50:
44
产业结构现代化
人均地方财政收入(元)
795.7
1370
2800
资金集中度
工业企业总资产贡献率(%)
20.1
22
24
工业高效化
农用地规模经营率(%)
13.4
30
60
土地集约化
社会发展目标
城镇化率(%)
56
61
67
城市化水平
第一产业劳动力比重(逆指标)(%)
34.7
30
20
就业非农化
财政科技投入占财政支出比重(%)
1.2
1.5
2.2
科技转化率
公共教育经费占GDP的比重(%)
1.8
3
5
智力投入水平
社会保险综合参保率(%)
30
50
90
基本保障面
生活质量目标
农民人均纯收入(元)
4393
7000
12900
收入水平
城乡居民收入差异系数(逆指标)
(07年预计数为0.61)
0.57
0.51
0.45
城乡差异程度
农村恩格尔系数(逆指标)(%)
43
36
32
农村生活高质化
人均生活年用电量(kwh)
251
320
400
生活现代化
每万人拥有医护人数为(人)
39
45
50
医疗资源占有
基础设施目标
人均拥有铺装道路面积(㎡)
14.64
15.3
15.8
交通设施
家庭电话(含移动电话)普及率(部/百人)
83.6
90
95
通讯设施
农村自来水普及率(%)
77
95
98
供水设施
生活用燃气普及率(%)
90
92
95
燃气设施
有线电视入户率(%)
47
70
85
电视网络设施
生态环境目标
建成区绿化覆盖率(%)
41.2
45
50
绿化环保
万元GDP能耗标煤(逆指标)(吨)
2.37
1.87
1.47
节能减排
城市水环境功能区水质达标率(%)
100
100
100
水体保护
农村生活垃圾无害化处理率(%)
11
15
40
废物处理
城市生活垃圾无害化处理率(%)
98.77
100
100
废物处理
空气综合污染指数(逆指标)(%)
85.8
56
35
空气质量
污水处理率(%)
59.57
80
95
水质保护
万元工业增加值化学需氧量排放强度
0.0045
0.0025
0.0017
节能减排
区域环境噪声平均值dB(A)
55.8
53
50
环境质量
交通干线噪声平均值dB(A)
68.3
65
60
环境质量
秸秆综合利用率(%)
95
98
98
空气质量
农村卫生厕所普及率(%)
65
85
98
环境卫生
(四)推进步骤
拟分为以下两个阶段:
第一阶段(2008—2011年):
编制规划,改革行政体制,出台政策,重点突破。
这是推进城乡一体化工作全面启动和实施阶段,工作重点是制定工作方案,建立工作机制,实施重点改革,制定配套政策,初步建立城乡一体化的管理制度、配套政策和工作格局,改善农村生产生活条件的投入力度逐步加大。
第二阶段(2012—2016年):
全面推进,缩小差别,提升层次,实现跨越。
这是推进城乡一体化的加速、攻坚和跨越阶段,工作重点是大力提高城乡经济总量和质量,加快推进城乡融合并提升“六个一体化”融合档次,及时发现问题并作针对性的政策调整,使各项管理制度更加科学、实用、规范,建立比较完善的城乡一体化管理体制,总结经验,加强宣传,形成特色,接受省城乡一体化检查验收,实现在全省率先实现城乡一体化的基本目标。
四、城乡一体化的主要任务
从现在起,到2016年,我市统筹城乡发展的主要任务是大力推进“六个一体化”。
(一)大力推进城乡规划一体化
1、按照城乡一体化的要求抓好我市城乡总体规划编制工作。
按照与周边城市全面对接、城乡规划全覆盖的要求,着眼武汉城市圈和全市1593平方公里,高起点、高标准、高质量地对我市城市总体规划进行修编。
既要充分体现武汉城市圈一体化建设的各项要求,又要充分满足我市城乡一体化的发展需要。
既要对城镇建设作出总体规划,也要对乡村民居建设作出总体规划。
要在全市范围内统一规划布局重大产业发展项目、公共事业项目和社会发展项目,提高资源配置效率和设施共享度,实现鄂州与武汉、城市与农村的产业发展、基础设施、国土利用、社会事业、生态环境保护等各类专项规划全面对接。
2、高质量完成城镇和新农村建设详细规划及产业布局、人口分布等专项规划的编制和修编工作。
高水平完成三座新城规划设计,认真修编小城镇建设和新农村建设规划。
突出抓好十个特色镇的总体规划编制,充分发挥其在人口、物资、资金、观念、信息等各种要素汇聚的枢纽与孵化器功能,凸显对城乡一体化的带动效应;要高度重视乡村规划的编制,使乡村建设发展规范有序。
要顺应农村人口、村庄数量逐步减少的趋势,合理确定中心村和自然湾的布点和数量,促进人口相对集中和土地集约利用,为产业发展和民间创业腾挪空间。
国土利用、产业布局、基础设施、人口分布、矿产资源开发及生态环境保护等规划要以城乡统筹协调发展为基本原则进行编制和修编。
专业规划之间要相互配套,衔接有序。
(二)大力推进城乡产业布局一体化
1、建立四位一体的城乡空间格局。
按照武汉城市圈总体规划和实现城乡一体化的总体目标要求,谋划城乡空间格局,为产业布局提供合理空间。
加快构建以主城区为中心,三座新城(葛华科技新城、红莲湖旅游新城、花湖工贸新城)为依托、十个特色中心镇(太和、汀祖、燕矶、碧石、段店、蒲团、涂家垴、沼山、长港、长岭)为节点,其它建制镇和中心村为基础的四位一体城乡空间格局。
通过实施“重心南移、东西拓展”战略,形成主城区“一体两翼”构架,提升主城区核心辐射功能;以对接武汉、黄石为重点,做强三座新城,壮大新城实力,发挥地域优势,形成产业集聚的优势区域,增强对区域发展的带动力;大力开展以特色集镇和中心村为重点的新农村建设,科学规划建设城镇新型社区和农村新型社区。
配套完善基础设施和相关政策,有组织、分层次地梯度引导农民向城镇转移。
把主城、新城、园区建设和小城镇建设、新农村建设结合起来,带动乡村基础设施建设和村庄规划整治。
发挥产业集群的辐射作用和吸纳作用,促进农村劳动力向城镇转移。
积极推进农村社区向城镇社区转变。
城市化已覆盖或即将覆盖的乡(镇),要适时实施撤乡(镇)建街道办事处、村委会转居委会。
全市共规划建设60个农村新型社区。
力争到2016年,全市18万农村居民住进农村新型社区。
2、建立互融互补的城乡产业布局。
按照省政府主体功能分区规划要求、武汉城市圈的产业分工安排和本市城乡产业互融互补的客观需要,进行我市产业布局。
主城区在完善社会化服务体系、大力发展现代服务业的基础上,沿城区两翼向东西拓展,鄂州开发区重点发展金属深加工和现代制造业;城东港口经济区重点发展现代港口物流业和金刚石工具制造业。
沿江地区依托武汉人才技术和市场,利用长江岸线和鄂钢钢材生产基地,积极发展船舶建造业。
葛华科技新城在牢牢抓住武汉富士康、中芯电脑芯片、80万吨乙烯等重大项目建设发展机遇,积极发展电子信息、新材料、精细化工等高新技术产业的同时,充分发挥葛店开发区作为国家生物产业基地的品牌效应,重点发展生物医药产业。
花湖工贸新城要充分利用花湖开发区毗邻黄石城区和沪蓉、大广高速交叉过境的优势,承接产业转移项目,大力发展商贸物流服务业。
红莲湖旅游新城要充分利用毗邻武汉城区的优势,重点发展健身休闲旅游业和商住房地产业,建成武汉城市圈的高端后花园。
梁子岛生态旅游区要在严格控制、保护生态环境的前提下,提升服务档次,开发旅游资源,建成生态旅游胜地。
乡镇及农村地区要围绕蔬菜、水产、畜牧、林果四大支柱产业,建设一批农业特色板块。
各区、乡镇一方面要积极发展与支柱产业、优势产业就近配套的生产生活服务业,另一方面要凸显自己的特色资源优势,以培育一批发展潜力大、有竞争力、带动力强的农产品加工龙头企业为重点,推进农村经济集约化进程,壮大农村经济,提高农民收入。
工业布局:
按照用地集约、产业集聚的思路和资源节约、环境友好的要求,以三大园区为依托,发展冶金、建材、纺织服装、金刚石工具、生物医药、精细化工、电子信息、非金属矿加工八大产业集群。
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系,不断提高自主创新能力。
坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,加快传统产业的信息化改造,积极发展信息化工业。
坚决淘汰小水泥、小钢铁、小选矿等能耗高、污染大、费资源的落后产能,努力优化工业结构。
大力发展循环经济,支持企业进行废物、余热利用以及节水、节能改造,促进工业可持续发展。
重点发展壮大有竞争优势的冶金、建材等支柱产业,延长、加粗支柱产业链;突出发展生物医药、电子信息、新材料等高新技术产业;积极支持中小企业技改扩规,全面提升我市机械、造船、纺织服装等传统产业。
农业布局:
按照土地向规模经营集中的思路,坚持以稳定农村承包经营为基础,按照依法自愿有偿原则,采取转包、租赁、入股等形式,成立新型土地合作社,催生、扶持农村经济合作组织,加快推进农业产业化。
坚持用现代工业理念谋划农业,重点围绕农业四大支柱产业抓好龙头企业建设、农村经济合作组织建设、基地建设、农产品特色品牌经营以及农产品市场开发,积极发展生态旅游农业、都市休闲农业,使农业产业化成为增加农民收入促进转移就业的重要渠道。
服务业布局:
积极发展信息服务、现代物流、房地产、金融保险、国际贸易、中介服务、广告会展、文化体育、休闲娱乐、工农业服务等现代服务业,积极发展连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式。
运用现代经营理念和经营方式改造提升传统商业、养老服务、社区服务、餐饮、交通运输等就业潜力大的服务行业,提高服务质量和档次,努力扩大服务业就业容量,提高对农村劳动力的吸纳力。
把旅游业作为第三产业重要的增长点来抓,充分发挥旅游业对第三产业的综合拉动和对农村劳动力的转移吸纳作用。
切实维护好“全国优秀旅游城市”形象,努力提升旅游服务品质和水平。
重点开发建设三国吴都历史文化旅游区、梁子湖生态旅游度假区、红莲湖休闲健身旅游区和中心城旅游景区。
(三)大力推进城乡基础设施一体化
1、交通。
按照借助大武汉、建设大交通、发展大流通的发展战略,建立和完善综合交通运输体系,实现交通主路网与国家高速路网对接,市境重要出口路和通达开发区(新城)的公路达到高速公路或一级公路标准,通达中心镇的公路达到一级或二级公路标准,通村和通达农业经济板块的公路基本上达到三级公路标准,形成以中心城区为主轴,区、乡、镇、村相互通达的区域交通“半小时经济圈”,在全省率先实现交通现代化和城乡公交一体化。
公路方面,重点建设与国家高速公路网的对接路和与武汉、黄石的城际通道以及开发园区与特色镇的互通循环路网,加快鄂城大道、沿江大道与黄石对接,三江钢铁新城过江大桥与黄冈对接。
铁路方面,开通鄂钢、鄂州球团厂至长江码头的铁路联线,实现水、铁联运;完成鄂州火车站扩建,开通鄂州至武汉城际列车,规划武汉至鄂州城际轨道。
水运方面,重点建设五丈港,支持配合武钢球团厂、鄂钢集团、鄂州电厂建设专用码头,着力推进武汉、鄂州两市港口合作,重点开发葛店港至三江港之间的重要岸线资源,建设武汉城市圈的沿江港区,发展集装箱、江海直达和液货危险品运输,带动临港经济发展,构建沿江产业带,力争到2016年新增港口吞吐能力2000万吨。
站场方面,完善和延伸站场服务功
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