市委领导在全市政协研讨会上的讲话.docx

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市委领导在全市政协研讨会上的讲话

市委领导在全市政协研讨会上的讲话

　　同志们：

　　今天，全市第七期政协统战理论研讨会正式召开了。

首先，我代表市委表示热烈祝贺。

在这期研讨会上，有关领导和专家将就我市经济社会发展形势、学习贯彻中央两个五号文件、加强政协基础工作以及加强政协自身建设等问题，作专题辅导报告，借此机会，我先就加强政协统战理论研究工作讲几点意见。

　　一、高度重视理论学习研究，牢牢把握政协统战工作主动权

　　政协统战理论是马克思主义科学社会主义理论的重要组成部分。

党的三代领导集体都高度重视政协统战理论研究工作，并在政协统战理论上有重大建树，先后形成了毛泽东统一战线思想、邓小平新时期统一战线理论和江泽民同志关于统一战线的论述。

胡锦涛同志多次就政协工作、统一战线和多党合作工作发表重要讲话，提出了统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝的新论断，这些都为我们搞好政协统战工作和统战理论研究工作提供了理论指导和行动指南。

近年来，我市各级政协统战部门在党委的正确领导下，围绕经济社会发展全局，全面贯彻落实科学发展观，积极开展政协统战各项工作，全市多党合作和政治协商的规范化、制度化、程序化迈出了新步伐，为全市经济、政治、社会、文化建设做出了重要贡献，政协统战队伍自身建设也迈上了新的台阶。

同时，全市政协统战系统在工作实践中，认真贯彻落实党的一系列方针政策，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和团结、民主两大主题，通过加强工作指导、开展征文活动、组织集中研讨等形式，紧密结合工作实际，广泛深入地开展理论学习研究，形成了一大批有分量的理论调研文章，使政协统战工作更加生动活泼、富有成效，在推进全市经济社会发展中发挥了重要作用。

　　当前，政协统战工作面临新的形势，任务繁重。

从国际看，以美国为首的西方资本主义发达国家不断在世界范围内宣扬他们的思想观念和意识形态，并把矛头对准社会主义国家，制造所谓的“中国威胁论”，动辄打着“人权、自由、民主”的幌子对我进行渗透和打压，实施新一轮对华遏制战略；境内外敌对势力相互勾结，不断利用民族、宗教、西藏等问题进行政治渗透和分裂活动；台湾当局竭力推行台独路线，“台独”势力及其活动已成为实现祖国和平统一的最大障碍。

如何争取较长时期的国际和平环境是政协统战工作的重要任务。

从国内看，“十一五”时期是我国全面落实科学发展观，推动经济社会转入科学发展轨道的关键时期，也是黄金发展期和矛盾凸显期相交织的关键时期，各种思潮相互激荡，各种利益关系深刻调整，各种深层次矛盾更加突出。

需要通过政协统战工作把各方面力量凝聚起来。

从榆林来看，我市地处陕甘宁蒙晋五省区交界的特殊区位，市内党派多、宗教多、阶层多，特别是近年来随着资源大开发的深入推进,各方面的外来人员大量涌进，使社会结构更趋复杂，社会矛盾不断增多，经济社会发展中的体制障碍、结构束缚、基础制约、生态脆弱等问题进一步突出，构建和谐社会的任务十分艰巨，需要进一步加强政协统战工作。

所有这些，要求我们必须正确把握不断发展变化的新形势，比以往任何时候都更加重视政协统战工作，重视政协统战工作理论研究，通过理论创新推动工作创新，努力提高对政协统战工作规律性的认识和把握能力，牢牢把握政协统战工作的主动权。

全市各级各有关部门和广大理论研究工作者一定要充分认识政协统战工作的重大意义，充分认识政协统战理论学习研究的重大意义，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,把政协统战理论学习研究摆在重要位置，把政协统战工作放在国际国内大环境中去思考，放在榆林发展的大局中去把握，从自身的特点和职能出发，突出体现政协统战理论研究的特色，着力破解政协统战工作发展中的难题，使政协统战工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，更好地发挥统一战线的法宝作用，努力推进我市的经济、政治、文化和社会建设。

　　二、围绕全市工作大局，着力提高政协统战理论学习研究的针对性、创新性和实效性

　　重视政协统战理论的学习研究，是人民政协、统战机关的优良传统和一贯作风。

我市在长期的政协统战干部教育培训中积累了许多好经验、好做法，但随着市场经济的建立完善和内外环境的深刻变化，政协统战干部的教育培训、理论学习研究必须与时俱进，不断总结新经验，积极探索新路子。

理论学习研究的目的贵在运用，只有紧密联系实际，真正做到学以致用，才能保持学习研究的动力，才能产生实际效果。

加强政协统战理论研究工作，要坚持实践第一观点，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥自身的特点和职能优势，切实提高理论学习研究的针对性、创新性和实效性，推动政协统战工作上台阶、上水平。

　　一是要全面贯彻落实科学发展观，深入研究我市经济社会发展的新情况、新问题。

抓住机遇，推进全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，是摆在我们面前的重要任务。

总体看，我市已进入发展快车道，经济社会各项事业突飞猛进。

但在改革发展深入推进的新形势下，新情况、新问题大量出现，各种深层次矛盾大量凸显。

比如，我市的经济结构还不合理，增长方式还比较粗放，现代服务业和民营经济发展滞后；资源开发加快和生态环境建设的矛盾加剧；农村基础脆弱，农村贫困面较大和城乡一体化建设还不协调；南北县区之间发展极不均衡，经济社会发展还不相协调，就业压力增大，等等。

解决这些问题，需要我们自觉运用科学发展观推动实践、指导工作。

科学发展观是我们指导发展的世界观和方法论。

我们各级干部要不断提高掌握科学发展观的理论水平，深刻认识和把握科学发展观的内涵和精神实质，全面提高促进经济、政治、文化和社会发展的素质和能力，进一步转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力；善于处理以经济建设为中心与促进社会进步、加快发展与协调发展、当前发展与长远发展的关系，切实用科学发展的理念指导和推动工作。

深入研究破解发展中的难题，推动经济社会又好又快发展，也迫切需要我们通过多种渠道和形式最大限度地集中民智、凝聚民力，这正是政协统战工作的优势和重要使命。

全市政协统战系统要切实用科学发展观武装头脑，进一步增强加快发展的使命意识，履行职能的责任意识，最大限度地发挥政协统战队伍人才荟萃、智力密集的优势，着眼于全市改革发展中的新情况、新问题，在围绕科学发展、和谐发展攻坚克难上取得新成果，在参政议政、建言献策上取得新进步。

　　二是要着眼政治文明建设，不断提高政协统战组织履行职能的水平。

坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，建立最广泛的爱国统一战线，是我国社会主义民主政治的一个重要特点，也是我们的一大政治优势，在我国政治生活中具有不可替代的作用。

随着改革开放和市场经济的深入发展，社会阶层、利益关系、价值取向日益多样化，统战工作对象增多，团结的范围进一步扩大，政协统战工作具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性。

如何在新的历史条件下，充分发挥统一战线在民主政治建设中的优势和作用，是摆在我们面前的重大课题。

我们要紧密结合我市改革发展和政协统战工作实际，不断研究新情况，解决新问题，形成新思路，探索研究推进政协统战工作的新途径、新办法。

要切实加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，不断丰富政治协商、民主监督、参政议政的内容，创新工作形式和途径，规范工作程序和具体要求。

要把政治协商纳入党委政府决策程序，坚持在重要问题决策之前和决策过程中进行政治协商，充分听取政协和各界人士的意见和建议。

要不断创新和完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道，提高民主监督的质量和成效。

要切实强化参政议政职能，运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，深入调查研究经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，充分了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和诉求。

向党委政府提出调研报告、提案、建议案是政协履行职能的重要形式，要把提高报告、议案的质量和水平作为当前理论学习研究的重点内容。

要根据新形势、新任务的要求，不断完善报告、议案运作机制，包括调查研究、咨询论证、反映社情民意、建议案和提案办理答复制度等，逐步建立起比较完备的工作制度体系。

各级党委要把发挥好政协的政治协商、民主监督、参政议政作用，作为加强和改进党的领导的重要内容，创新工作方式，明确任务要求，切实做好政协调研报告、提案和建议案的采纳办理工作，努力提高运用政协这一政治组织和民主形式为改革发展稳定服务的能力和水平。

　　三是要围绕构建和谐社会，深入研究和发挥政协统战工作联系广泛、包容各界的优势和作用。

构建社会主义和谐社会，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展，是我们党执政目标的新要求。

政协统战组织具有包容各界、联系面广、人才聚集的特点，具有做好群众工作的天然优势，在和谐社会建设中有着特殊重要的作用。

构建和谐社会也给政协统战理论研究工作赋予了新的意义、新的要求、新的内容。

要紧紧围绕统一战线在构建和谐社会中的独特作用，深入调查研究统一战线所涉及到的重要社会关系，如执政党与参政党的关系、先富者与后富者的关系、汉族与少数民族的关系、宗教信仰与无神论者的关系。

对这些重大社会关系必须做到理论上清醒坚定，实践中处置得当，保证社会各个方面和谐共建。

要深入研究新时期界别的特点和要求，认真探索发挥界别作用的方法和途径，适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性，充分调动各界别参政议政的积极性。

要充分发挥政协统战组织联系广泛的优势，履行好统一战线争取人心、凝聚力量的职能，通过界别紧密联系社会各个方面，协调关系，化解矛盾，理顺情绪，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，实现全市各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结。

　　在学习调研中，要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，敢建一家之言，敢于提出问题，敢于提出真知灼见，要善于从社会细微处看实质，从发展敏感处看要害，从生活角落处看疾苦，善于捕捉苗头性、倾向性问题，努力做到未雨绸缪、防患于未然。

同时，要强化大局意识，坚持在大局下行动，善于从行业和局部中跳出来，打破门户之见，善于把自己的研究成果放在大局下思考，放在实践中检验，注意维护党的执政权威，积极支持政府的工作。

把探索创新、标新立异与实事求是、求真务实结合起来，政协统战理论学习、调查研究工作就会取得更大成就、更新成果，做到对党忠诚，对人民坦诚，为我们共同的事业做出新的贡献。

　　三、加强组织领导，狠抓基础建设，努力开创政协统战理论学习研究工作新局面

　　加强政协统战理论学习研究工作，是巩固执政党的社会基础的重要组成部分，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力的重要途径。

各级党委政府特别是领导同志，要高度重视、积极支持政协统战理论研究工作，认真指导帮助政协统一战线制定研究计划，落实工作措施，以身作则带头开展研究，推动理论研究工作深入进行。

要狠抓理论研究队伍建设。

一方面，要教育引导政协统一战线的工作人员进一步增强使命感、责任感，加强各方面知识的学习和实际工作的锻炼，不断提高自身素质，努力适应新形势新任务的需要；另一方面，要整合各方面资源，建立理论研究基地和重点课题研究小组，联系一批理论研究作者，培养一批理论造诣较高研究能力较强的研究骨干，打造一支高素质的政协统战理论研究队伍，带动研究工作不断向更高层次发展。

要大兴调查研究之风，进一步完善调查研究的机制和方法，深入基层，深入群众，掌握第一手资料，认真分析研究事物的内在联系和规律，逐步形成注重总结经验、注重理论研究、深入实际调查的习惯和氛围，努力运用科学研究推动各项工作的开展。

要不断创新理论研究的机制和方法，综合运用经济学、社会学、信息学等多学科知识和信息络技术、计算机技术等先进手段，提高理论研究的效率和质量，使政协统战理论研究成果能够经得起历史的检验、群众的检验、实践的检验和时代的检验。

要加大宣传力度，充分发挥报纸、广播、电视台、互联等传媒在理论宣传中的作用，采取灵活多样、生动活泼、为广大群众喜闻乐见的形式，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及各级政协组织履行职能的情况，为加强政协统战工作营造浓厚的舆论氛围。

　　每年召开一次政协统战理论研究会，是一个好传统、好做法，对提高理论研究质量、提升政协统战工作水平起到了重要的促进作用。

这次政协统战理论研究会参会人员170多人，是历年来人数最多的一次。

为把这次研讨会办得更好，我向大家提几点希望：

一是要严格遵守会议制度。

每一位参会人员都要按照会议要求，严格遵守作息时间，不迟到、不早退、有事要请假，自觉维护会场秩序，专心致志、集中精力开好会议。

二是要认真搞好学习。

大家平时都很忙，集中起来共同研讨切磋很不容易，一定要珍惜难得的机会，在领导和专家的辅导下，认真研读会议文件和辅导材料，通过学习有所提高、有所成就。

三是要加强相互交流。

大家从不同行业、不同岗位走在一起，各有各的长处，各有各的经验，各有各的问题，通过交流，可以取长补短，许多问题也可以在交流中得到启发、得到解决。

还可以通过研讨会，总结自身工作经验，反映社情民意，对政协统战工作及全市工作建言献策。

　　总之，希望大家通过这次研讨会取得新的进步，在推进全市政协统战工作取得新突破，做出新成绩。