推进中原经济区建设十八谈.docx

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推进中原经济区建设十八谈

加快领导方式转变推进中原经济区建设“十八谈”

目录

洛阳篇（洛实）一切立足于实………………………………3

焦作篇（怀川）在转型中提升………………………………8

平顶山篇（平实）靠正气实干………………………………13

许昌篇（许岩）求客观规律之真……………………………18

三门峡篇（崤函）抓好基层夯实基础……………………23

新乡篇（常新）创新破解难题………………………………28

安阳篇（彰德）用好文化软实力……………………………33

济源篇（济帆）干出新天地…………………………………38

漯河篇（实诚）以质为本促提升……………………………43

濮阳篇（濮兴）科学定位谋发展……………………………48

周口篇（周道）破难解缚求作为……………………………53

南阳篇（宛言）“带”出发展新天地………………………58

信阳篇（信念）在“做”上下真功…………………………63

驻马店篇（竹岩）常怀忧思图自强…………………………67

鹤壁篇（和同）统筹促转变…………………………………72

商丘篇（尚志）把责任落实到行动中………………………77

开封篇（开言）开拓奋进谋跨越……………………………82

郑州篇（郑重）以重做铸重心………………………………87

建设中原经济区怎么做河南日报刊发“十八谈”

河南日报讯建设中原经济区怎么做？

用领导方式转变加快发展方式转变怎么转？

从明日起，河南日报将在一版重要位置，陆续刊发全省18个省辖市的文章，统称用领导方式转变加快发展方式转变“十八谈”。

加快领导方式转变，是加快转变发展方式的前提和保障，是中原经济区建设的当务之急。

这是对全省各级领导干部的一场“大考”，18个省辖市的领导感受更深。

为统一思想，提高认识，营造氛围，形成合力，河南日报集中力量，精心编发“十八谈”稿件，展示解放思想的真思考、真成果，每一谈还配发署名“何平”的感言。

18个不同角度，18种独特样本，在深入学习中深入思考，在深入思考中各抒己见，“十八谈”是一次精彩的集体亮相，是一席丰盛的精神大餐。

河南日报负责同志告诉记者，如果说省委书记卢展工《用领导方式转变加快发展方式转变》“一文”是点题，“何平九论”就是进一步破题，“十八谈”则是结合实践的深入解题，“一文九论十八谈”作为一个系列，必将有力推动全省各级领导干部学习更深入，工作更有效，也将会在更大的范围引发思考和体会，更好地贯彻落实科学发展观，推动中原经济区建设持续健康快速发展。

用事实说话，凭思索探寻，靠实干发展。

请您关注明天河南日报陆续推出的“十八谈”，期待广大读者踊跃参与讨论，发表真知灼见。

“十八谈”之洛阳篇

一切立足于实

洛实

（一）“若问古今兴废事，请君只看洛阳城”。

洛阳，一座拥有五千年文明史、四千年城市史、一千五百年建都史的历史名城，十三个王朝在这里演绎出多少难以磨灭的沧桑活剧，缔造了无数中华文明的“神都传奇”。

几度辉煌，几经衰落。

兴废之间，令人感叹，发人深醒。

当历史的车轮驶入21世纪的第二个十年，中原经济区建设这场大戏，在中国崛起的舞台上拉开大幕。

新阶段，新机遇，新考验，洛阳将以什么样的角色和姿态，引吭高歌、跃马扬鞭？

（二）新中国成立60多年来，洛阳的变化可谓翻天覆地，沧海桑田。

但前进之中，我们也时有落后；变化之中，我们也不乏遗憾。

新中国建设初期，凭借“十大厂矿”的优势，洛阳一度跻身全国五大工业城市，经济总量稳坐全省头把交椅，上缴国家的利税总额曾超过整个广东省。

斗转星移，时过境迁。

改革开放以来，洛阳不仅被沿海一些“后起之秀”超过，甚至与中部一些城市的差距也逐渐拉大，经济总量在全国的位次出现了大幅滑落，这几年虽有明显回升，也仅在40多位徘徊。

在落后和遗憾之中，在当前的发展方式大转变的讨论中，洛阳人在反思，洛阳人在发问：

作为我国重要的老工业基地，洛阳的工业不仅起步早、规模大，而且在诸多领域都曾代表着行业最高水平。

但今天，为什么全省一些龙头企业销售收入超500亿甚至超过千亿，洛阳却没有一家？

为什么洛阳主要工业产品达到国内先进水平的不足30%，国内外市场上鲜见洛阳名牌？

作为我国重要的科技研发基地，洛阳拥有专业技术人员15万名、各类科研机构600多家，其中国家级科研院所12家、国家级重点实验室4家，科研力量在省内首屈一指。

然而，为什么很多成果“待字闺中人未识”，没有转化为现实生产力？

为什么洛阳高技术产业增加值占GDP的比重低于全国平均水平？

作为举世闻名的历史文化名城，洛阳文化、文物、旅游资源丰厚，提起龙门、关林、白马寺，人人都翘大拇指。

但为什么去年文化产业总量仅居全省第五、增速仅排第十一位？

为什么接待游客总数全省第一，其中入境游全省三分天下有其一，却没有产生应有的综合效益？

（三）一个又一个“为什么”，拷问着我们。

我们可以分析出这样那样的原因，寻找到这样那样的理由，但最根本的，就是在市场经济大潮中，解放思想不深入，抢抓机遇不及时，调整思路不到位，创新体制不得力。

归根结蒂，都是领导方式转变做得不够实。

天下万事，皆成于实。

认清了问题，找到了差距，下一步关键是一切立足于实，在“实”上狠下功夫，做到思想实、定位实、目标实、措施实、作风实、效果实。

（四）思想实。

解放思想，实事求是，彻底打碎陈旧观念桎梏，以时不我待、奋发有为的状态投入工作。

洛阳发展慢，一些同志有些失落。

但失落并没有触及灵魂，更没有转化为承认差距的魄力、正视问题的勇气、攻坚克难的行动。

有些人仍很骄傲，躺在历史荣光中自我陶醉。

有些人仍很自大，捧着“总量全省第二”招牌感到满足。

有些人仍很恋旧，计划经济思维不丢、方法不改。

有些人仍很迟钝，对新情况、新课题，缺乏应对能力。

我们再也不能固步自封。

意识上的盲目乐观，必须终结；思想上的条条框框，必须打破；实践中的畏首畏尾，必须抛弃。

观潮流，看实际，找差距，想办法，就是要有一股闯和冒的劲头，允许探索中有失误，不允许工作中无作为，先干不争论，先试不议论，先做不评论，为洛阳发展杀出一条新路来。

（五）定位实。

胸怀大局，主动融入，找准自身发展定位、在中原经济区中的定位，乃至在全国发展格局中的定位。

洛阳有一定的发展基础和特色。

文化古都，闻名遐迩；工业大市，举足轻重。

经济总量、工业总量、财政一般预算收入等指标，均占全省十分之一强。

中原经济区建设，对洛阳既是重大机遇，也是重大考验；责任更大，担当更大，不容置疑，无可推托。

立足现有基础、特色、优势和潜力，洛阳决心努力当好一个示范、突出打造两大品牌。

一个示范，即“三化”协调科学发展，不等不靠，先行先试，让工业更大更强，让城市更美更靓，让城乡区域协调发展。

洛阳不仅要做大、做强自己，而且要辐射带动周边。

打造老工业基地振兴品牌。

改制，激活内生动力；转型，开辟广阔天地；提升，占据竞争高地。

变重压为重责，化包袱为财富，生死存亡，责无旁贷；卧薪尝胆，浴火重生。

打造河洛文化传承品牌。

文化是根，文化是魂，文化是力，文化是效。

固其根，弘其魂，发其力，成其效，把洛阳建成国际文化旅游名城，建成天下游人向往之地，建成中原经济区递给世界的最亮丽文化名片。

（六）目标实。

定目标，做规划，尊重客观规律、尊重现实条件、尊重群众意愿。

洛阳经济大而不强，要壮大，要强身，要增效。

洛阳民生需求多元，要富裕，要文化，要环境。

“十二五”发展蓝图，在“富民强市”基础上，重在“福民强市”。

洛阳要率先发展，率先崛起，所忧宜多，所虑宜广，所谋宜深。

工业振兴，经济发展，万不能忘民生，万不能忘社会，万不能忘环境，万不能忘安全，万不能忘稳定。

经济社会发展，力争实现“两个高于、两个确保”。

即经济、社会、生态建设主要指标和协调发展程度高于全省平均水平，城乡居民收入的增加、幸福指数的提升和对各级干部的满意度高于全省平均水平；确保社会稳定大局绝对不出大的问题，确保安全生产绝对不出大的问题。

（七）措施实。

出实招，用实劲，招要击中要害，劲要用对地方，关键要用好“三具两基一抓手”的工作方法。

机制转换，绝不能再“犹抱琵琶半遮面”。

机制制约，我们教训深刻。

政企不分，束手束脚；产权不清，责任不明；管理不严，效率低下。

今年年底，洛阳企事业单位改革改制要大头落地，宜股则股、宜民则民、宜上市则上市、宜退二进三就退二进三、宜引进战略合作者就引进战略合作者，真正到市场的大江大海击水扬波、冲浪弄潮。

科技创新，绝不能再“入宝山而空回”。

产、学、研、军，融合发展，一体发展，提升发展。

瞄准市场需求，瞄准高精尖，搭建合作更加紧密、机制更加灵活、效益更加突出的产学研平台，不仅让“洛阳制造”更多，还要让“洛阳创造”更多。

人才是第一资源，再也不能让“洛阳才子他乡跑”。

洛阳打造国家创新型城市，必须激发人才活力，培育一批高端领军人物。

文化产业，绝不能再“捧着金碗要饭吃”。

牡丹花会，已经上升为国家级节会，美丽的“牡丹仙子”成了洛阳的文化大使、经济大使、财富大使。

铸造品牌，让龙门石窟、白马寺、关林等，环境更美，管理更优，美誉度更高。

拉长链条，实现文化、文物、旅游有机结合，让人们在河洛文化中陶醉，也在精细服务中享受，吃、住、行、游、购、娱，一体化供给，一条龙呈献。

大文化，大市场，大旅游，大产业，让巨大的文化资源，变为一个个实实在在的项目、实实在在的产业、实实在在的品牌。

（八）作风实。

力戒浮皮潦草、麻木不仁、敷衍塞责，倡导迎难而上、敢于担当、雷厉风行，说了就做，做就做好。

当前洛阳一些干部身上，“庸、懒、散、软”四症，时有发作。

甘于平庸，不思进取；惰性十足，消极怠工；自由散漫，不讲效率；疲软畏难，不敢硬碰硬。

这些作风，是沉疴，要刮骨疗毒；是大敌，要坚决清除。

人管人，累死人；制度管人管住人。

公开制，领导干部任职承诺、审批服务承诺，全上媒体，接受群众监督。

暗访制，真实工作一览无余，实际问题无所遁形。

问责制，不管是谁，延误工作，得罪群众，一律依法依纪严查严纠。

今年洛阳的“环境创优年”，就是要让干部“讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人”，有问题就解决，突出问题突出解决，不推诿，不扯皮，让企业踏实，让服务对象顺心，让群众满意。

（九）效果实。

桃李不言，下自成蹊，空口无凭，实绩说话。

发展效果要实。

经过一段努力，企业个头长大了没有，效益提高了没有？

文化产业链条拉长了没有，品牌叫响了没有？

科研成果就地转化率提升了没有，科技对经济的支撑能力增强了没有？

总之，要看发展是不是更快了，在中原经济区建设中的作用是不是更大了。

为民效果要实。

经过一段努力，群众收入增加了没有？

生产生活环境改善没有？

就业难、就医难、就学难等问题有效缓解了没有？

“十大实事”承诺兑现了没有？

总之，要看群众幸福指数是不是真正提高了，对各级党委政府工作是不是更认可了。

效果怎么样，百姓说了算。

各地各单位，科学发展、平安建设、环境创优、作风转变、企业增效、安全生产和群众诉求处理工作，实效怎样？

以科学发展论英雄，以群众满意看干部，逐季度做考评，力争让工作成绩全都实实在在，看得见、摸得着，小步快跑、循序渐进，提升洛阳整体工作。

（十）空谈误国，实干兴邦。

实是真道理，实是真功夫，实是真水平。

建设中原经济区，662万洛阳人民激情满怀，重任在肩。

“十八谈”之焦作篇

在转型中提升

怀川

（一）云台山水让八方游客纷至沓来，太极功夫让中华文化扬名四海，四大怀药让中外人士有口皆碑，风神轮胎让焦作制造走向世界……

今天的焦作，“城市符号”多元了，发展内涵丰富了，幸福指数提升了，综合实力增强了。

这座城市处处散发着转型的气息。

转型带来了今天的变化，变化引发了我们的思考。

（二）焦作，以矿起家，以煤为业，因煤而兴，也曾因煤而困。

历史上，怀庆府盛产的“香煤”，漂洋过海，成了英国皇家的必用品。

1956年建市的焦作，是新中国成立后按照“一矿一市”、“一市一业”模式，建立起来的资源型城市。

曾几何时，焦作煤炭产量超过了一千万吨，由此也兴起了一批企业，焦作有了名气。

然而，到上世纪90年代末，资源枯竭了，传统产业也对环境造成了破坏，焦作曾被列为全国十大污染城市之一。

1999年，全市生产总值比上年下降13.1%。

仅仅十年前，许多外地人提起焦作，还把它当作一座没有什么吸引力的矿区。

发展受到了考验，形势是严峻的。

焦作的工业，多是由煤衍生而来。

靠原材料、高耗能产业发展已经困难重重，面临着萎缩与死亡，2008年以来的国际金融危机，让我们对此更有切肤之痛；粮食虽然高产，但农业综合效益不高、农民增收缓慢，仍是面临的重大课题；困难企业多，城镇居民收入不高，是多年来的突出问题；旅游产业链条短、带动力还不够强，是不可回避的现实；近年来发展速度持续减缓，质量效益逐步递减……

焦作工业、农业、旅游业等，发展较快，具备较好基础。

但高标准严要求，应该少做纵向比，多做横向比；不和欠发达地区比，要与先进地区比；不拿自己的优势比别人的劣势，要拿自己的弱项比人家的强项。

当前，全省各地都在竞相发展，由于种种原因，焦作发展步伐还是显得有些缓慢，缺乏后劲和活力。

照此下去，焦作落后难以避免。

焦作的城市是由矿区演变而来的。

如今城里人多了，城区面积大了，但还处处残留着煤城的痕迹。

这里缺少文化品位，缺少花草树木，缺少现代元素，公共服务体系也不够健全。

打造一座现代宜居的新城还要下大功夫。

因为有发展的压力，不转是不行的；因为有对比的差距，不转也是不行的。

正是这种压力和差距，让三百多万焦作人的心情急切而忧虑起来，于是共识形成了：

不转型，发展难以为继，环境难以为继，民生难以为继。

危机使焦作人开始清醒过来，在深深的思索中认识到，只有加快转型，才能持续发展。

（三）2010年1月7日，省委书记卢展工来到焦作调研，进企业、入社区、听汇报，在与焦作干部群众座谈讨论中，着力强调：

“从一个老的资源型工业城市变成一个更具活力的新型城市，这是面临的一个很重要的问题”，“焦作的发展，从长远看确实有一个转型的问题，这一点务必保持清醒头脑”。

“更具活力、重要问题、转型发展、头脑清醒”，这四个关键词，指明了方向，引起强烈共鸣。

用领导方式转变加快发展方式转变，推动经济转型，加快科学发展，实现新的提升，这是省委的重要部署，这是焦作的必然抉择。

（四）焦作往哪转？

往抓住中原经济区建设的重大机遇上转，往不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的路子上转，往速度与质量、规模与效益统筹兼顾、可持续发展上转，往解决群众最关心、最直接、最现实的问题上转。

说到底，就是要往“三化”协调科学发展上转，往为民惠民上转。

（五）焦作怎么转？

转，就要“循规蹈矩”。

这个“规”，是经济社会发展客观规律；这个“矩”，是焦作的客观实际。

“循规蹈矩”，就是一切从实际出发，一切按规律办，一切立足于发展，一切着眼于民生。

转，就要持续提升。

转型要靠转变，转变带动转型。

目前，最急迫的是打开思想解放的总开关，观念不转变，思想不提升，用领导方式转变加快发展方式转变，就无从谈起。

在警醒中迸发，从忧患中奋起。

领导方式每转变一步，焦作的转型就会提升一步——

产业链条正在由“短”变“长”。

我们就是要通过技术改造，拉长产业链，培植其生命力和成长性。

更为重要的是，大力发展新兴产业，做大机械装备制造业，打造新型工业强市。

于是，有了以煤炭经济为主向煤、电、铝、煤盐化工一体化延伸，机械制造由传统向现代转变，由单一的粮食加工向农副产品综合加工转变……

农业效益正在由“低”变“高”。

焦作农业生产条件较好，实现了水利化、机械化，粮食高产全国有名。

2010年农民年人均纯收入7512元，高于全国、全省平均水平。

我们在抓好粮食生产的同时，大力发展特色农业，发展农村工业，探索新的经营模式，加快农业现代化进程。

于是，有了农业由单一粮食生产向特色农业的拓展，由高产向高效转变。

对外开放正在由“小”变“大”。

焦作的对外开放可圈可点，只有站位全局，借梯上楼，才能实现跨越发展。

于是，有了中国铝业、中国化工、中国兵器等行业巨头纷纷入驻，蒙牛乳业、厦工机械、修正药业等知名企业相继落户，为经济发展注入了强大的动力、活力和实力。

去年，焦作人均生产总值达到5260美元，城镇化率达到48.4%，均高于全国、全省平均水平。

发展模式正在由“黑”变“绿”。

大力发展资源节约型、环境友好型产业，煤炭经济由过去占总量的85%，降到目前的2.9%；旅游产业已成为重要的支柱产业，全省7个5A级景区，焦作占有2家。

于是，有了从矿产资源的开采到自然山水资源的开发，由“黑色印象”开始向“绿色主题”转变。

（六）历史和现实给我们以启示，只有保持清醒与忧患，才会有加快发展的紧迫感；只有从实际出发，敢闯敢试，才会破解前进道路上的各种难题；只有把人民放在心上，为着人民的利益，才会有无限的动力；只有认真做事，求实求效，才会有可喜的回报。

总之，只有领导方式转变，才会有发展方式的转变，焦作的转型，催生了煤城的嬗变；焦作的转型，仍在进行中。

行百里者半九十。

与中原经济区生机勃勃的形势比，与兄弟市高歌猛进的局面比，焦作又面临新一轮的“大考”。

我们仍在思索，我们还在探寻。

焦作旅游颇有名气。

但时至今日，仍然停留在门票经济，游客来也匆匆，去也匆匆，只是“酒肉穿肠过”，还没有达到“佛祖心中留”的境界。

为此，加快自然景观游向休闲度假游的转变升级，是面临的一个重大课题，也是势在必行。

焦作现在有了一些品牌，但牌子还不够多，名气还不够大，效益还不够高。

比如，太极文化亟待进一步挖掘开发，怀商传统需要进一步发扬光大，培育知名企业、知名产品依然任重道远。

与先发地区相比，焦作的对外开放仍存在着层次偏低、开放度不高的问题。

这就需要我们在思想上再解放一些，在政策上更优惠一些，招数上更灵活一些，进一步扩大开放，以招商促转型。

转型是一场攻坚战，也是一场持久战。

转的过程中，既要有紧迫感，又不能操之过急；不能把基础转弱了，不能把特色转丢了，更不能把优势转没了。

通过转型，让基础更牢稳，优势更彰显，特色更鲜明。

转型让我们看到了焦作的光明未来，看到了焦作的无限希望。

加快转变，不断提升，现在还仅仅是个开始。

“三化”协调、科学发展是个大课题，需要我们持之以恒，不断摸索，在实践中推陈出新，在转型中超越自我，在转变中为民谋利。

（七）咬定转型不放松。

建设新型工业城市，打造国际旅游城市，到“十二五”末，焦作经济社会发展人均主要指标，要领先全省发展水平，超越全国平均水平，接近发达地区水平，在中原经济区核心区发挥重要支撑作用，在豫西北、晋东南发挥对接互动作用，为中原经济区建设做出新贡献。

这样的定位，才是科学的定位。

认真去做，转就转好，建设更具活力的新型城市这个美好愿景，一定会实现，也一定能够实现。

“十八谈”之平顶山篇

靠正气实干

平实

（一）从春秋时代至今，两千七百余年间，以“雄鹰”为标志的地方就是今天的平顶山市。

工作生活在这座城市的人们，都以“鹰城”为荣。

新中国成立60多年，特别是改革开放30多年来，平顶山发生的巨大变化有目共睹。

面对新形势、新任务，平顶山人更有着肩负千钧重担、前行任重道远的清醒，尤其是在中原经济区建设中，平顶山确立的发展目标是清晰而明确的：

要建设“三化”协调发展、“三地”优势突出的资源型城市可持续发展示范区，在全省率先实现崛起、提前全面小康，成为中原经济区重要的战略支点。

“三化”协调发展，就是统筹推进优化产业结构、加快城镇化、建设新农村“三大任务”。

“三地”优势突出，就是着力建造全国重要的新型能源化工基地、现代装备研发制造基地和海内外知名的旅游目的地。

实现这个目标，平顶山既有丰富的自然资源、丰厚的历史文化、较好的产业基础和便捷的区位交通等优势条件，也面临着产业结构不协调、发展方式粗放，城乡发展不平衡、城镇化水平不高等诸多矛盾。

发挥这些优势、破解这些矛盾的过程，就是科学发展和转变发展方式的过程，就是认识和把握规律并按规律办事的过程，也即转变领导方式的过程。

（二）转变领导方式，如何转？

向哪儿转？

就是按照“把风气搞正，把工作做实”的要求，激浊扬清，靠正气实干。

（三）正气是什么？

正气是正直之气、正义之气、正派之气。

对共产党人来说，正气就是为民的情怀、为民的精神、为民的境界，就是党的旗帜上写的“全心全意为人民服务”，就是科学发展观的核心“以人为本”。

体现在领导方式上，就是实事求是的优良作风，遵循规律的科学态度，勇于担当的责任自觉，开拓创新的积极作为。

（四）正气来自哪里?

正气源自正确的立场、观点和方法。

这个立场就是代表最广大人民群众利益的立场，这个观点就是人民群众创造历史的唯物史观，这个方法就是唯物主义的辩证法。

正气，体现在方向之正。

这个方向就是科学发展，为民惠民。

坚持这个方向，就能端正工作的出发点和落脚点，从人民群众现实需求与长远利益的结合上想问题、作决策、办事情。

正气，体现在思路之正。

这个思路就是从自身实际出发、符合客观规律的谋划。

正确思路形成的过程是依法、民主、科学决策的过程。

持续正确的思路，就能凝聚发展力量，增强发展实效，经得起历史、实践和人民的检验。

正气，体现为工作评判标准之正。

这个标准就是人民群众是否满意。

坚持这个标准，就能自觉关注群众关切，积极回应群众期待，不断审视工作中的问题和差距，并从自身找原因，而不是抱怨群众。

正气，体现为选人用人导向之正。

这个导向就是积极选拔任用既勇于面对矛盾又善于解决矛盾的干部。

工作就是克服困难，工作就是解决矛盾。

勇于面对矛盾就是“德”，就是“靠得住”；善于解决矛盾就是“才”，就是“有本事”。

坚持讲条件、按程序、重实绩，积极选拔任用既勇于面对矛盾又善于解决矛盾的干部，就能引导各级干部齐心协力谋发展、心无旁骛干事业。

“天地有正气，杂然赋流形”。

党员干部一身正气，就能让公平正义得以伸张，腐败现象得以遏制，求真务实得以奉行，为民形象得以树立；一个地方、一个单位风清气正，干部队伍就有活力，科学发展就有动力，人民群众就会满意。

（五）讲正气，就必须正视目前一些领导干部在领导方式上存在的问题。

当前，平顶山的一些干部在观念上，主要有“四个不善于”：

一是不善于联系实际解放思想。

一些干部不遇事，说起来思想很解放，但一遇到具体问题就没思路、没办法，坐井观天，固步自封；二是不善于在全省、全国乃至全球一体化背景下谋划发展，缺乏战略眼光和横向思维，既看不到自身存在的问题，也看不到发展面临的机遇，更看不到区域竞争的挑战；三是不善于用市场经济眼光审视发展优势。

一谈到优势就局限于矿产资源优势，一谈到矿产资源优势就局限于煤炭资源优势。

实际上，用市场经济眼光审视，文化、土地、劳动力等都是优势；四是不善于把发展成果与改善民生紧密结合。

尽管一些干部工作很辛苦，但人民群众仍有抱怨，就是因为没有很好地做到对人民负责与对上级负责的统一。

说到底，人民群众的满意才是党委、政府最大的满意。

方法上，主要有“四个习惯于”：

一是习惯于大而化之，部署和推进工作一般要求多、层层批转多，缺乏用心的谋划和具体的抓手；二是习惯于抱怨客观，想不出干成事的办法，却总有干不成事的理由；三是习惯于照抄照搬，缺乏开拓创新的胆识和本事；四是习惯于行政命令，不注重运用经济的、法律的手段，解决问题、推动工作。

作风上，主要有虚、俗、假、贪：

“虚”就是浮躁之气，忙于文山会海，开会讲长话、讲空话、讲套话、讲不解决问题的话，发文发长文，发没有质量、没有实质性内容的文，不能坚守宁静、潜心做事；“俗”就是庸俗之风，热衷吃喝拉扯、“好人”主义，不敢触及矛盾，不愿“得罪”人；“假”就是诚信缺失，对待群众缺乏真情与耐心，对待客商不能如约兑现承诺；“贪”就是腐败行为，最典型的是官煤勾结和以权谋私。

“9·8”、“6•21”两起矿难，都暴露有领导干部权钱交易、责任缺失的问题。

凡此种种，归根到底，是我们在贯彻落实科学发展观上，还存在着不够深入、不够主动、不够自觉的问题。

只有善于用科学发展观来思考研究问题，才能有方向之正、思路之正、标准之正、导向之正，才能以领导方式转变加快发展方式转变。

（六）正气引领实干，实干彰显正