第xx加油站应急预案新10最终.docx
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第xx加油站应急预案新10最终
1、总则
1.1、编制目的
为了认真贯彻和落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,通过事前计划和准备,充分利用一切可能的力量,提升xxxxx公司xx第xxx加油站在安全生产事故发生后,应对事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果,预防事故发生,完善应急预案体系,建立健全应急救援机制,明确职责,规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失及对环境造成的污染,维护人民群众的生命安全和社会稳定,制定本预案。
1.2、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订,2014年12月1日实施)
2、《中华人民共和国消防法》(2008年10月28日修订,2009年5月1日起施行)
3、《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日修订,2015年1月1日起施行)
4、《危险化学品安全管理条例》(2011年12月1日实施)
5、《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)
6、《国务院关于进一步加强安全工作的通知》(国发[2010]23号文)
7、《生产安全事故应急预案管理办法》(2009年5月1日起施行)
8、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)
9、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639——2013,2013年10月31日实施)
10、《高危行业重特大事故应急救援体系建设基本要求及条件导则》(安监【2006】95号,2006年5月15日)
11、《国家安全生产事故灾难应急预案》
12、《企业安全生产应急管理九条规定》国家安监总局令第74号
13、《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》国家安监总局令第64号
14、《企业安全生产风险公告六条规定》国家安监总局令第70号
15、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》安监总办〔2015〕27号
16、《油气罐区防火防爆十条规定》国家安监总局令第8470号
17、《xxx人民政府安全生产委员会重大事故隐患应急预警监督管理办法》(晋安字〔2005〕7号)
18、xxx人民政府《加强全市安全生产应急救援体系建设的意见》
19、xx市人民政府办公厅关于印发《大同市生产安全事故应急预案管理实施细则(试行)》的通知
20、《xx市安全生产事故灾难应急预案》
21、《xx市危险化学品安全生产事故灾难应急预案》
22、《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012,2014年版
23、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)
24、《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009
25、《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-86
26、《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007
27、《企业安全生产应急管理九条规定》总局令第74号2015年2月28日
28、相关法律法规及有关规定和文件
1.3、适用范围
本《预案》适用xxxxx公司xx第xx加油站在本加油站区域范围内从事加油、卸油、储存、清罐等经营活动过程中,由于自然环境的异常、人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷以及对事故的处置情况等因素引发的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、车辆伤害等事故的应急处置和应急救援。
1.4、应急预案体系
加油站的应急预案体系包括:
综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
xxx站
综合预案
现场处置方案
专项预案
1.5、应急工作原则
1、预防为主,防抢结合,生命至上,准备充足,快速反应,高效救援,安全抢险,演练有效。
2、以人为本,安全第一。
把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。
不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,切实提高从业人员和应急救援人员的安全防护水平和应急指挥能力。
3、统一指挥,明确职责;分级管理,加强协作;公众参与,快速反应。
局部利益服务整体利益,下级服从上级,个人服从组织。
xxx公司xxx加油站应认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制,协调处理本加油站突发事故灾难应急救援工作。
救援人员按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理工作和现场应急处置工作。
4、平战结合,专辅互补。
充分发挥xxxx加油站的应急救援第一响应者的作用,将日常经营管理工作、应急演练与应急救援工作相结合。
充分利用现有专业救援队伍力量,引导、鼓励救援人员实现一队多能,一人多长,培育和发挥辅助应急救援力量的作用。
5、单位自救和社会救援相结合。
对事故抢险工作要科学分析,规范运行,措施果断,充分发挥各级救援力量。
2、企业的事故风险描述
2.1、单位概况
xxxx公司xxxx加油站位于xxxx公路xxx村路北,现有从业人员xx名,配备xx名安全管理人员。
xxx公司xxxx加油站隶属于xxx区,为股份有限公司。
主要经营汽油、柴油(零售)。
服务对象为各种行驶车辆。
所经营的汽油、柴油由中石油油库配送,运输方式为汽运槽车,卸油采用密闭卸油口快接方式,油罐液位采用人工量油方式监测。
站内油品总容积80m3,拆后油品总容积50m3,该加油站为三级加油站。
加油站坐北向南,东面为民房;西面为空地、100m外为xxx油站;北面为停车场;南面为3xx公路。
xxx加油站、停车场车辆是加油站事故应急管理的重要目标。
周边情况布局见附图。
2.1.1、站内设施及总平面布置
加油站占地面积2600m2,其中站房建筑面积135m2。
站房坐北向南,设有营业厅、办公室、配电室,站房为单层砖混建筑物,耐火等级为二级,其他建筑物设有锅炉房、发电机室等,建筑结构为单层砖混建筑物,耐火等级为二级。
加油站分设储罐区、加油区、办公区。
油罐区设置在站房西面,设有埋地油罐4个,其中汽油罐1个,单罐容积为20m3/个;柴油罐3个,单罐容积为20m3/个。
加油区设置在站房南面,分二排设置了二个加油岛,每个加油岛上各安装了二台自吸式双枪加油机,共设4台双枪加油机。
加油岛高出停车场地坪0.2m,加油岛宽1.2m。
分设进出车道两条(均为双车道)。
站内道路及停车场地面为水泥路面。
站区道路坡向站外,雨水向北散排出站外。
加油区上方设置了罩棚,面积约为600m2,罩棚高度6.5m。
罩棚顶部为螺旋球网架和彩钢板。
加油站冬季采暖由自备燃油锅炉供暖。
站内用电由xx县xxx引入站内配电室,进线电压380/220V,由配电室配送到各用电部位,配电系统采用TN-C系统。
站内用水由自备水井供给。
站房的通风采用自然通风。
2.1.2、加油站职工工作制
实行每天两班倒工作,每天高峰时间全勤上岗,低谷时间轮流休息,实行弹性工作综合计算工时工作制。
2.1.3、加油站周边24小时人口居住分布活动情况
加油站常在人口数为4人,加油站职工在其范围内活动。
周边居民在其范围内活动(平面布置图、交通位置图见附件)。
2.1.4、、消防设施
加油站在储罐区、加油区、站房配备有防止初期火灾的灭火器、灭火毯、消防桶、消防锹、消防砂等消防器材,并按的规定在室内外醒目处设置了安全标志。
对员工都按规定配备有工作服、帆布手套等必需的劳动防护用品。
消防设施一览表表2-1
名称
型号规格
数量
配放位置
干粉灭火器
MFTZ35推车式
3具
油罐区、加油岛
干粉灭火器
MFZ8手提式
8具
加油岛、站房、锅炉房
二氧化碳灭火器
CO2
2具
发电机室、配电室
灭火毯
1m×1m
5块
油罐区
消防砂
m3
2m3
油罐区
消防锹
把
2把
油罐区
消防桶
个
2个
油罐区
2.2、危险源与风险分析
2.2.1、危险源
加油站作业场所存在的危险源:
埋地油罐、加油机、钢罩棚、配电室、锅炉房、发电机室。
危险源可能发生的事故:
油品泄漏引发的火灾、爆炸;清罐引起的中毒、窒息;电器设备损坏引起的触电;锅炉操作失误引起的火灾、爆炸、中毒;发电机操作失误引起的火灾;钢罩棚损坏引起的坍塌、物体打击;站内车辆违章驾驶发生的交通事故。
2.2.2、风险分析
2.2.2.1、重大危险源的确定
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)的规定,汽油的临界量为200t,柴油的临界量为5000t。
依据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》中的辨识方法,对该单元(加油站)进行重大危险源辨识。
q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1
式中:
q1,q2……qn—每种危险化学品实际存在量,单位:
吨(t)。
Q1,Q2……Qn—与各危险化学品相对应的临界量,单位:
吨(t)。
加油站的汽油最大储存容积为20m3,汽油的密度为0.725t/m3,柴油最大储存容积为60m3,柴油的密度为0.87t/m3,油罐内汽油、柴油合计重量q(t):
q(t)=20×0.725=14.5t
q(c)=60×0.87=52.2t
q(t)=q1/Q1+q2/Q2=14.5÷200+52.2÷5000=0.0829<1
根据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》的规定,加油站(一个单元)的油罐区储存量未超过标准规定的临界量,加油站的储油罐区未构成重大危险源。
2.2.2.2、对周边的影响
加油站储存的物质为车用燃料油(汽油、柴油),一旦发生泄漏,会形成油蒸汽,向周围扩散,污染环境,对作业人员、周边居民造成伤害。
高浓度油气遇明火发生火灾、爆炸事故。
加油站距周边居民区的防火距离符合《汽车加油加气站设计与施工规范》要求,发生一般事故不会波及到周边的人员。
一旦事态扩大,与相应的预案衔接。
2.2.2.3、危险源的危险性分析
加油站储存的物质为车用燃料油:
汽油、柴油(易燃液体)。
物质燃烧(燃爆)必须具备三个要素,即可燃物、助燃物、着火引爆源。
加油站一旦具备物质燃烧的三个条件,将可能发生火灾、爆炸事故。
2.2.2.3.1、物质的危险有害因素分析
加油站的危险物质汽油、柴油是由原油经炼制加工得到的产品。
主要成份是碳氢化合物及其衍生物,其特性主要表现为:
1)易燃性
油品的主要成份是碳氢化合物及其衍生物,是可燃性的有机物质,在常温下蒸发速度较快。
由于油品在收、付、存、发作业中,不可能是全封闭的,因而会导致油蒸汽大量积聚和飘移,存在于有大量助燃物的空气中,只要有足够的点火能量,就容易发生燃烧。
油品的易燃性主要以其闪点、燃点、自燃点来衡量,其数值越小,则油品愈易燃烧。
2)易爆性
石油产品的蒸气中存在一定数量的氢分子,含有氢分子的油蒸气与空气组成混合物气体的比例达到一定时,碰到很小能量的引爆源,就可能发生爆炸。
油品的易爆性还表现在爆炸温度极限越接近于环境温度,越容易发生爆炸。
冬天室外储存汽油,发生爆炸的危险性比夏天还大。
夏天在室外储存汽油因气温高,在一定时间内,汽油蒸汽的浓度容易处于饱和状态,往往先发生燃烧,而不是爆炸。
3)易蒸发性
石油产品,尤其是轻质油料,具有很强的蒸发性。
油品易蒸发的特性,不但增加了油品的损耗,而且增大了油品着火的危险性,还增加了对环境的污染。
4)易聚积静电荷性
当油品在运输或装卸作业时会产生大量静电,并且油品静电的产生速度远大于流散速度,因此要求加油站在油罐车卸油或利用油枪付油时,一定要有可靠的静电接地装置,及时清除静电。
5)易受热膨胀性
石油产品的体积,随温度的升高而膨胀。
因此油罐、油桶内装油不能装满,要留出一定空间。
一般来说,油桶装油后应保持5-7%的气体空间,以备油品受热膨胀。
6)易扩散流淌性
油品的流动扩散能力取决于油品的粘度。
低粘度的轻质油品密度小,其流动扩散性很强。
储存油品的设备、管线、阀门由于穿孔、破损等情况会发生漏油事故。
7)有毒性
石油产品及其蒸气都具有毒性,一般属于刺激型,麻醉型或腐蚀型的低毒或中等毒性的物质。
8)有害性
加油站的油品不但具有火灾爆炸危险,同时还具有毒理作用,对人身健康造成危害。
汽油是一种极易挥发的油料(其闪点低),一旦暴露于空气中或泄漏,就很容易形成爆炸性气体混合物,遇到点火源发生爆炸。
柴油的闪点虽然高于汽油,但也属于乙类可燃液体,同样具有发生火灾的危险性。
急性中毒:
对中枢神经系统有麻醉作用。
高浓度吸入会出现中毒性脑病,极高浓度吸入引起意识突然丧失,反射性呼吸停止。
慢性中毒:
可引起神经衰弱综合症,植物神经功能紊乱,周围神经疾病,眼睛、皮肤接触都会造成伤害
其理化特性见附件。
2.2.2.3.2、自然的危险有害因素分析:
主要包括洪水、地震、雷电等自然危害因素对装置、设施及建筑物造成的破坏。
在多种易燃、易爆及有毒物质的环境中,其危险性大大增加。
地震、不良地质、洪水及雷击等均对建筑物产生破坏作用,造成财产损失、威胁人身安全。
夏季高温不仅使人容易中暑,而且油料易挥发,油气易积聚,作业环境的危险性增大。
另外,高温易使油品管线发生胀油事故,导致管线、阀门、泵等设备连接处易渗漏。
冬天环境温度低,设备设施易发生冻胀、堵塞,引起设备设施脆性损坏等事故。
自然危险有害因素对加油站的威胁虽然不可避免,但均可采取相应的措施进行预防,使危害造成的损失降到最低限度。
2.2.2.3.3、生产过程中的危险有害因素分析
参照《企业职工伤亡事故分类》标准,加油站卸油、储存、加油过程中可能发生的事故有:
泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击、坍塌等。
泄漏
由于油品在收、付、存、发作业中,由于设备损坏,操作人员操作失误等,而导致油品泄漏。
1)、装、卸油或运输过程中操作人员违章作业,可发生油品泄漏事故。
2)、卸油时操作人员对液位监测不及时,或卸油时打开量油孔,导致油品从卸油口或量油口溢出。
3)、卸油时,操作人员对油罐内的油品计量不准地而发生溢油事故。
4)、卸油时胶管破裂,密封垫破损,快速接头紧固栓松动等致使油品滴漏。
5)、卸油时采用喷溅式卸油、卸油流速过快、操作人员操作不当,导致油品漫溢。
6)、油品漫溢后,操作人员使用易产生火花的金属器皿刮舀可导致静电火花而发生火灾事故。
7)、加油时加油员操作不当,可能导致油品外泄、外溢或滴漏,遇明火发生火灾事故。
8)、加油设备、管线破裂,致使油品滴漏。
9)、油罐、输送油管线、连接法兰及其相关设施由于制造缺陷或受到腐蚀,施工质量不符合标准,法兰未紧固等原因,可能导致油品渗漏。
发生泄漏场所在油罐区、加油区、卸油点。
火灾
由于油品在收、付、存、发作业中,不可能是全封闭的,因而会导致油蒸汽大量积聚和飘移,存在于有大量助燃物的空气中,只要有足够的点火能量,就容易发生燃烧。
1)、装、卸油或运输过程中有人吸烟或违章动火,可导致明火产生发生火灾事故。
2)、卸油或加油车辆未熄火,可能发生燃烧事故。
3)、溢、漏或逸出的油品遇明火、静电火花或电气火花、摩擦撞击火花后,可能发生火灾事故。
4)、收、发油作业后,罐内油品静置时间短,收、发油作业中产生的静电未能有效导除而开盖量油,可能发生火灾事故。
5)、加油时由于使用非防爆照明灯具、手机或呼机、穿、脱、拍、打化纤服装等,现场人员吸烟,违章动火等原因,均有可能发生燃烧事故。
6)、加油时外泄、外溢或滴漏的油品,若油蒸气浓度达到爆炸极限,遇各类火源,发生火灾事故。
7)、清罐时,使用非防爆灯具、铁质器具,易产生火花可能发生火灾事故。
8)、罐底沉淀物清理不彻底,留有残余油品;待检修的油罐清洗、置换不干净,罐内残存油蒸气;清理的废物处理不当;遇静电气火花、摩擦撞击火花、明火、检修用火等,可能发生火灾事故。
9)、油罐、加油机、输油管道内残留有成品油蒸气,在检修前未置换彻底,并使用非防爆灯具、铁质器具等进行检修,易产生火花发生火灾事故。
10)、由于油蒸气相对密度大,在通风不良的情况下,外泄、外漏的油蒸气易在管沟等低洼处聚集。
达到爆炸极限后,若遇各类火源,易发生火灾事故。
11)、电气设备、电线、电缆过热可能发生火灾事故。
发生火灾场所在:
油罐区、卸油区、加油区、配电室、发电机室。
爆炸
1)、卸油时由于油管或卸油车无防静电接地装置、接地装置损坏、采用喷溅式卸油、油品漫溢出后使用金属器皿刮舀、现场人员使用手机或呼机、使用非防爆式照明灯具均可发生火灾爆炸事故。
2)、若量油口未设置导尺槽或导尺槽脱落,当量油尺与钢质管口摩擦时,则可能产生静电火花发生燃烧爆炸事故。
或量油时附近有人吸烟或动火,则可能遭遇明火发生燃烧爆炸事故。
3)、现场避雷设施不符合要求或避雷设施损坏,接地电阻不符合标准。
若违章在雷雨天量油、加油就可能遭遇雷电火花,发生燃烧爆炸事故。
4)、收、发油作业后,罐内油品静置时间短,收、发油作业中产生的静电未能有效导除而开盖量油,可能发生燃烧爆炸事故。
5)、动火过程中未采取有效的防止明火飞散的措施,引燃其他易燃易爆物品,扑救不及时可能发生火灾爆炸事故。
6)、由于没有采取可靠的防雷措施,在油罐、加油设施上产生感应电荷、积聚放电。
导致油罐或加油设施发生燃烧爆炸事故。
7)、通气管未安装阻火器,遇明火时殃及罐内;可能发生燃烧爆炸事故。
8)、运油专用车辆技术性能不符合国家有关标准,发生交通事故,引发燃烧爆炸事故。
9)、油罐车到达后,没有静置半小时以上,即刻卸油,可能发生燃烧爆炸事故。
发生爆炸危险场所在:
油罐区、卸油区、加油区、锅炉房。
中毒窒息
加油站的油品不但具有火灾爆炸危险,同时还具有毒理作用,对人身健康造成危害。
1)、罐内残留油品,使进罐作业人员可能发生油品中毒窒息。
2)、储罐内残存有毒有害的油蒸气,未置换彻底,就开始拆卸阀门、法兰等,或进入罐内作业可能发生窒息。
3)、进罐检修之前未做入罐分析导致窒息事故。
4)、进罐作业时未按规定正确穿戴劳保防护用品,或防护用具使用不当,无专人监护。
就进入罐内作业,导致窒息事故。
发生中毒、窒息危险场所在:
油罐区。
触电
1)、对经过或靠近检修现场的供配电线路没有或缺少防护,在作业过程中,碰触这些线路造成触电事故。
2)、进行电焊作业时,若电源线、地线、把线绝缘不良,有破皮,人体碰触这些线路造成触电事故。
3)、手持电动工具和移动电器用具,绝缘不良,未配置漏电保护装置可能发生触电事故。
4)、电气装置的绝缘或外壳损坏,电工、操作人员未穿戴相应的劳动防护用品;保护接零或保护接地措施失效可能发生触电事故。
。
发生触电场所在:
配电室、发电机室及各用电设备。
车辆伤害
1)、车辆出入口不分,容易造成堵车、加油人员和司机活动频繁,易发生撞、挤、碰伤亡事故。
2)、由于站内道路安全标志不全或设计不合理(如道路狭窄、路口间距不足等);车辆本身安全性能缺陷、驾驶人员操作失误,则易发生撞、挤、砸伤亡事故。
发生车辆伤害的危险场所在:
卸油区、加油区。
高处坠落
在检修罩棚顶棚、罩棚上的照明灯具和线路或油罐车缷油监视人员及其他高处作业时,无正当的防护措施、无专人监护或违章作业等可能引发高处坠落事故。
发生高处坠落危险场所在:
罩棚、油罐车。
物体打击
在高处作业时,工具、零件、材料未装入工具袋从高处坠落时,可能会对人体造成伤害。
发生物体打击危险场所在:
设备检修场所。
坍塌
罩棚设计不规范、年久失修、积雪负荷太重等可能引发坍塌事故。
发生坍塌危险场所:
罩棚
3、组织机构及职责
3.1、应急组织体系
xxx公司xxxx加油站应急救援组织机构框图,如下图所示。
组长
xxx
后勤保障组
xxx
应急指挥组
xxx
抢险救援组
xxx、xxx
I;I
I;I
I;I
I;I
d|b
H|H
H|H
HIH
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O8@8O
T808T
`~`
加油站人员:
姓名
性别
职务
电话
xxx
男
站经理
139xxxxxx58
xxx
女
核算
137xxxxxx54
xxxx
男
加油员
138xxxxxx73
xxx
女
加油员
150xxxxxx23
3.2、指挥机构及职责
3.2.1、应急救援指挥部
为了应对突发事故,合理组织抢险救灾,有效的控制事故扩大,加油站成立了应急救援小组。
组织机构框图见下图。
xxxxx公司xxxx加油站组织机构框图见下图。
成员:
xxx、xxx、xxxx
3.2.2、加油站应急救援小组职责分工:
现场应急救援小组行使现场应急指挥、协调、处置等职责。
现场应急救援指挥小组。
组长:
xxx联系电话:
139xxxxx
主要职责:
1、是本单位应急管理工作第一责任人,全面负责本单位的应急救援工作。
2、针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案,并及时上报公司应急办公室及相关部门。
3、根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人员和物资,制定抢险方案和安全措施。
4、随时同事故现场人员保持联系,发布救援命令。
5、负责整合调派现场应急资源。
6、收集现场信息,核实现场情况,保证现场与公司应急办公室及政府相关部门之间信息传递的真实、及时与畅通,及时向南郊区人民政府及区安监局汇报应急处置情况。
7、提供现场应急工作总结报告。
3.2.2.1、抢险救援组
组长:
xxxx成员:
xxxx、
联系电话:
138xxxxx主要职责:
1、负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作
2、负责消防抢险工作
3、负责事故现场洗消去污工作
3.2.2.2、后勤保障组
xxxx联系电话:
137xxxxxx
主要职责:
1、负责落实事故抢险所需物资、装备。
2、协助有关部门负责保护事故现场,维持事故现场治安。
3、负责伤亡人员善后处理工作。
4、预警及信息报告
4.1、预警
4.1.1、预警条件
1、监控发现非正常生产的数据、状态等异常现象;
2、发现突然发生的工艺、设备故障或事故;
3、受外界因素的影响可能导致事故发生;
4、接到上级公司及政府相关部门的通知。
现场工作人员或其他人员发现险情,在能自行处置现场情况的前提下应先行处置,做最基本的自救或互救,切断危险源,同时向本加油站应急救援小组办公室报告。
4.2、信息报告
4.2.1、信息接收与通报
发生事故后,第一发现者要采取有效的措施,控制事态进一步的恶化,并立即向本加油站应急救援小组报告,加油站应急救援小组接警后立即向xxxxx公司应急救援指挥部总指挥报告,并组织召开紧急会议、启动应急救援预案,进入实施阶段。
xxxx公司24小时值班电话:
186xxxxxxxx,加油站24小时值班电话:
139xxxxxxxx。
应急救援办公室立即启动相应的应急预案。
4.2.2、信息上报
事故发生后,应急救援指挥部接到报告,应当在1小时内用固定电话或手机、网络、短信的形式向xxx区政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况。
报告事故内容包括:
1、事故发生单位概况
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
3、事故的简要经过;
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数
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