招标文件两阶段AB值综合评价法评标法.docx
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招标文件两阶段AB值综合评价法评标法
佛山市第一人民医院
肿瘤中心工程施工招标
招
标
书
招标人:
佛山市第一人民医院
招标代理机构:
广州建筑工程监理有限公司
日期:
二○○五年八月
第一章投标须知及投标须知前附表…………………………………2
第二章合同条款……………………………………………………24
建设工程施工合同-附件1
第三章合同条件格式………………………………………………25
第四章工程建设标准………………………………………………29
第五章图纸…………………………………………………………31
图纸清单-附件2
第六章工程量清单…………………………………………………33
编制总说明-附件3
工程量清单-附件4
第七章投标文件投标函部分格式…………………………………35
第八章投标文件经济标部分格式…………………………………41
第九章投标文件技术标部分格式…………………………………45
技术标评分组成部分-附件5……………………………53
第一章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
二、投标须知
(一)总则
(二)招标文件
(三)投标文件的编制
(四)投标文件的提交
(五)开标
(六)评标
(七)合同的授予
一、
投标须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
工程名称
佛山市第一人民医院
肿瘤中心工程施工
2
建设地点
佛山市大福南路东侧,市一医院北侧
3
建设规模
约平方米
4
承包方式
建筑施工总承包
5
质量标准
合格
6
招标范围
肿瘤中心工程(除电梯、医疗气体、医疗对讲和热力管道工程外)施工
7
工期要求
2005年10月20日计划开工
2007年10月20日计划竣工
施工总工期:
720日历天
8
资金来源
自筹
9
投标人资质等级要求
1、房屋建筑工程施工总承包企业注册资金不少于3000万元
2、房屋建筑工程施工总承包企业二级以上(含二级)
3、已取得三类人员安全生产考核合格证书和有效的《安全生产许可证》
10
资格审查方式
预审
11
工程报价方式
清单报价
续表
项号
条款号
内容
说明与要求
12
投标有效期
为:
30日历天(从投标截止之日算起)
13
投标担保金额
投标保证金人民币捌拾万元,投标信誉保证金人民币叁佰万元,于招标文件规定的时间前汇入。
14
踏勘现场
时间:
年月日时分
地点:
佛山市大福南路施工现场
15
投标人的替代方案
无
16
投标文件份数
一份正本,3份副本
17
5
获取招标文件和图纸的时间和地点
时间:
资格预审后
招标文件售价:
人民币肆佰元(现金)
图纸押金:
人民币壹万元(现金)
领取地点:
佛山市大福南路3号
18
答疑方式和时间
答疑方式:
传真
传疑问时间:
年月日时分前
接收答疑时间:
年月日时分
至年月日时分止
19
投标文件提交地点及截止时间
收件人:
佛山市建设工程交易中心
地点:
佛山市建设工程交易中心会议室
时间:
年月日时分前
20
选定评标专家
地点:
佛山市建设工程交易中心摇珠室
时间:
年月日时分
21
开标
开始时间:
年月日时分
地点:
佛山市建设工程交易中心会议室
22
评标方法
两阶段A+B值综合评价法
23
招标参考价
¥159,013,元
24
38
履约担保金额
投标人提供的履约保证金额为人民币贰仟万元。
招标人提供的支付担保金额为人民币贰仟万元。
二、投标须知
(一)总则
1.工程说明
本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第5项;
本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《七部委30号令》和<广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法>等有关法律、行政法规和部门规章,通过公开招标方式选定承包人。
本工程招标参考价见本须知前附表第23项,该参考价不含围蔽工程造价。
招标参考价编制依据:
见本招标书第六章的附件《编制总说明》。
本招标书中的“投标报价”指本次招标除围蔽工程外的所有招标工程的报价。
2.招标范围及工期
本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。
本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项,围蔽工程的工期已包含在内。
3.资金来源
本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项,用于本工程项目施工合同项下的合格支付。
4.合格的投标人
投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。
投标人合格条件详见本招标工程《投标申请人资格预审文件》。
本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。
由两个或者两个以上的施工法人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时,联合体各方应具备承担招标项目的相应能力,且各方应符合第款和第款的要求,另还应符合下列要求:
“投标人”一词亦指联合体各方。
5.招标文件和图纸:
招标文件的购取详见本须知前附表第17项;
图纸的领取详见本须知前附表第17项。
6.踏勘现场
招标人将按本须知前附表第14项所述时间,组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料,是招标人现有的能被投标人利用的资料,招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
经招标人允许,投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场,但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担踏勘现场的责任、风险和费用,并赔偿因此使招标人遭受的损失。
7.投标费用
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
(二)招标文件
8.招标文件的组成
招标文件包括下列内容:
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章合同条款
第三章合同文件格式
第四章工程建设标准
第五章图纸
第六章工程量清单
第七章投标文件投标函部分格式
第八章投标文件经济标部分格式
第九章投标文件技术标部分格式
除内容外,招标人可在法定的时间内,以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分,对招标人和投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出,否则,由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定,该投标有可能被拒绝。
评标会议后7日内,当投标人退回全部图纸时,图纸押金将同时退还给投标人(不计利息)。
若投标人在规定时间内,没有退回或全部退回图纸,招标人有权没收全部或部分图纸押金。
9.招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问,应按本须知前附表第18项的形式和时间向招标人提出澄清要求,传真至佛山市第一人民医院总务科。
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清,或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清,招标人都将按本须知前附表第18项的时间以书面形式予以澄清(答疑),同时将书面澄清(答疑)文件向所有投标人传真。
投标人在收到该澄清(答疑)文件后,应于二十四小时内,在澄清(答疑)文件最后一页(盖章页)加盖本单位公章给予确认,并将该页传真回佛山市第一人民医院总务科。
该确认答复作为招标文件的组成部分,具有约束作用。
若投标人在规定时间内没有传真答复的,将视为已收到和确认该澄清(答疑)文件,该澄清(答疑)文件对投标人具有约束力。
10.招标文件的修改
招标文件发出后,招标人可在法定的时间内,对招标文件进行必要的澄清或修改。
招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人,投标人应于收到该修改文件后二十四小时内,以书面形式给予确认。
招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分,具有约束作用。
若投标人在规定时间内没有确认的,将视为已收到和确认该修改文件,该修改文件对投标人具有约束力。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。
当招标文件,招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究,招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间,具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
(三)投标文件的编制
11.投标文件的语言及度量衡单位
投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。
除工程规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。
12.投标文件的组成
投标文件由投标函部分、经济标部分和技术标部分三部分组成。
投标函部分主要包括下列内容:
投标信誉保证金;
经济标部分主要包括下列内容:
工程量清单计价办法:
(1)报价说明;
(2)预算报价书(不含围蔽工程);
安全生产文明施工措施费(包括施工安全措施费、文明施工措施费);
投标报价需要的其他资料。
技术标部分主要包括下列内容:
《安全生产许可证》复印件和三类人员安全生产考核合格证书复印件;
(1)项目管理机构配备情况表;
(2)项目经理简历表及业绩(以近三年在投标企业中完成的大型医疗建筑和类似规模公共建筑工程业绩、获奖情况以及华南沿海地区或类似水文地质状况的其他地区的地下室工程业绩为主);
(3)各分项工程负责人的简历及业绩;
(4)拟分包项目名称和分包人情况。
投标文件要求和说明:
经济标汇总表中的投标报价不含围蔽工程的报价,投标报价单列的安全生产文明施工措施费同样不含围蔽工程的安全生产文明施工措施费;围蔽工程报价在经济标汇总表中单列,围蔽工程报价中所含的安全生产文明施工措施费在经济标汇总表中的围蔽工程报价后列明;
预算报价书由投标单位注册造价师编制审定,并加盖执业章和投标单位公章;若投标单位没有注册造价师的,预算报价书必须聘请外单位注册造价师编制审定,并同时加盖注册造价师的执业章、注册单位公章和投标单位公章。
预算报价必须以招标人公布的工程量清单、招标书及招标补充文件、答疑会纪要为依据,投标人对工程量如有调整,须阐明其理由;
若投标报价与投标预算价不一致,须作出详细书面分析和说明;
投标报价不能出现在投标文件的技术标部分和投标函部分;
施工组织设计或方案由本单位技术人员编制、签名和本单位技术负责人审定、签名,同时加盖法人单位公章;
若投标人拟在中标后将中标项目中的部分非主体、非关键性的专业工程进行分包的,应当在资格预审申请文件和投标文件中载明(资格预审申请文件和投标文件的分包内容及分包单位必须完全一致),并附上参与分包该项专业工程投标施工的单位名称和资质证副本复印件、营业执照副本复印件,并就该分包工程向招标人承担连带责任。
该工程分包人应当具备相应资质;
具有独立法人资格的子公司与其母公司可独立参加投标,但投标时子公司不能将母公司的业绩作为该子公司的业绩,母公司同样不能使用参加投标的子公司的业绩;
投标人在资格预审申请文件中填列的拟投入本工程的人员、设备以及拟设置的组织机构等,在投标时和中标后,原则上应按原有承诺内容执行;局部的调整不能低于原填报的能力水平,且必须经招标人书面同意(投标时更改以上内容必须在开标前20天提出书面申请),否则招标人有权废除其投标(授标),相关保证金不予退还,给招标人造成的损失超过保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任。
各种复印件须加盖单位公章。
13.投标文件格式
投标文件包括本须知第12条中规定的内容。
投标人提交的投标文件可使用招标文件所提供的投标文件格式(表格可以按同样格式扩展),但投标函及其附录必须使用招标文件所提供的格式;如招标文件没有提供格式的,投标人也可自行编制。
14.投标报价
本工程的投标报价采用本须知前附表第11项所规定的方式。
投标报价不含围蔽工程报价。
投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额(除围蔽工程外)的总和。
投标人的投标报价,应是完成本须知第2条上所列招标工程范围(除围蔽工程外)及工期的全部,不得以任何理由予以重复,作为投标人计算单价或总价的依据。
本工程采用工程量清单报价,除非招标人对招标文件予以修改,投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。
每一项目只允许有一个报价。
任何有选择的报价将不予接受。
投标人未填单价或合价的工程项目,在实施后,招标人将不予以支持,并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。
本招标工程的施工地点为本须知前附表2项所述,除非合同中另有规定,投标人在报价中所报的单价和合价,以及经济标汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
中标人的投标报价与围蔽工程报价之和为中标价,工程结算造价以中标价为准,其费用(指除材料价格外的其他所有费用)不因市场人工、材料、机械的价格变化而调整。
工程量除设计变更和招标文件、招标答疑会纪要中允许调整及变化(含图示不明和漏项部分)在3%(不含3%)以上的外,其余不得调整。
对符合以上规定的某项目进行工程量调整时,±3%以内的工程量不予调整,必须在结算调整的工程量中扣除。
材料价格除设计变更和招标文件、招标答疑会纪要中允许调整及变化(以佛山市建设工程造价管理站的发布价变化为准)在5%(不含5%)以上的外,其余不得调整。
对符合以上规定的某项材料进行价格调整时,依据佛山市建设工程造价管理站发布的该项材料的价格变化比例,按比例对该项材料的中标价进行调整,但该项材料中标价±5%以内的价差不予调整,必须在按比例调整后的材料价格中扣除。
在编制投标文件时,投标人应考虑施工图预算包干费和风险系数。
施工单位为保证工程质量和工期采用图纸要求以外的工艺、材料和技术,由此所发生的费用由施工单位自行负责。
中标后,建设单位要求增加或改变的项目和材料,一般按本次招标相同或相似的项目和材料单价计算;没有相同或相似的项目和材料单价的,由承包人、监理工程师与建设单位根据有关规定协商确定单价,并参照签订合同时招标人当地建设行政主管部门发布的计价方法计算;若承包人、监理工程师与建设单位协商不成,此项目和材料单价参照签订合同时招标人当地建设行政主管部门发布的计价方法和计价标准计算。
投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况,任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
15.投标货币
本工程报价采用的币种为人民币。
16.投标有效期
投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
在特殊情况下,招标人在原定投标有效期内,可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求,对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求,而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件,但需要相应的延长投标担保的有效期,在延长的投标有效期内,本须知第17条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
17.投标担保
投标人应在提交投标文件的同时,按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金和投标信誉保证金,并作为其投标文件的一部分。
投标人按要求提交的投标保证金和投标信誉保证金,必须在资格预审时投标人提供的以投标人名义开立的银行帐号上转(汇)出,并在开标会召开的一天前汇到招标人指定的以下帐号上(以到帐时间为准):
收款银行:
中国建设银行股份有限公司佛山市分行开发区支行
收款单位:
佛山市第一人民医院
对于未能在规定时间内按要求提交投标保证金和投标信誉保证金的投标,招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
对于不通过投标人在资格预审申请文件中提供的以投标人名义开立的银行帐号转(汇)出投标保证金和投标信誉保证金的投标,招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
未中标的投标人的投标保证金和投标信誉保证金,在招标人与中标人签订合同后5日内转(汇)往该名未中标投标人在资格预审申请文件中提供的以其名义开立的银行帐号(不计利息)。
中标人的投标保证金和投标信誉保证金,在中标人按本须知第37条规定签订合同并按本须知第38条规定提交履约担保后5日内,转(汇)往中标人在资格预审申请文件中提供的以其名义开立的银行帐号(不计利息)。
如投标人发生下列情况时,投标保证金将被没收:
中标人未能按规定提交履约担保而被招标人解除合同;
投标人在资格预审申请文件中填列的拟投入本工程的人员、设备以及拟设置的组织机构等,在投标时和中标后,未经招标人书面同意而擅自进行调整的。
如投标人发生下列情况时,投标信誉保证金将被没收:
在投标活动期间,有违法违规行为。
18.投标人的替代方案
投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求,本工程不允许投标人提交替代方案。
19.投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。
投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写,字迹应清晰易于辨认,并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”,并须同样盖章和签名。
正本和副本有不一致之处,以正本为准。
投标文件封面、投标函均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签章。
由委托代理人签章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求,否则投标文件签署授权委托书无效。
投标文件签署授权委托书必须在开标前到公证机关公证,公证书出具的日期与投标文件签署授权委托书出具的日期同日或之后。
除投标人对错误处须修改外,全套投标文件应无涂改或行间插字和增删,如有修改,修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签章。
(四)投标文件的提交
20.投标文件的装订、密封和标记
投标文件的装订要求:
技术标和经济标要分别密封和装订成册(技术标汇总表和经济标汇总表需分别与技术标和经济标密封,但不需装订),并在封口处加盖投标人单位公章;投标函部分除投标保证金和投标信誉保证金转帐(汇款)凭证外,均与技术标装订在一起。
在投标文件密封袋上均应注明下列识别标志:
(1)工程名称;
(2)“经济标”或“技术标”等字样;
(3)投标人的名称;
(4)加盖公章;
21.投标文件的提交
投标人应按本须知前附表第19项所规定的地点,于截止时间前提交投标文件。
22.投标文件提交的截止时间
投标文件的截止时间见本须知前附表第19项规定。
招标人可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式,酌情延长提交投标文件的截止时间。
在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间,均以延长后新的投标截止时间为准。
到投标截止时间止,招标人收到的有效投标文件少于3个的,招标人将依法重新组织招标。
23.迟交的投标文件
招标人在本须知第22条规定的投标截止时间以后收到的投标文件,将被拒绝并退回给投标人。
24.投标文件的补充、修改与撤回
投标人在规定的投标截止时间之后,除本须知第30条和第32条的有关规定外,不可以补充修改或撤回已提交的投标文件。
(五)开标
25投标人参加开标会议的要求:
法定代表人(持法定代表人证明书原件和本人身份证原件)必须到会(联合体主办人的法定代表人还须持有联合体各方签订的共同投标协议副本原件和联合体各方共同推荐联合体主办人的授权书原件)。
法定代表人证明书、联合体共同投标协议副本和联合体各方共同推荐联合体主办人的授权书必须在公证机关公证,公证书出具的日期与以上文件较后出具的日期同日或之后。
公证书原件必须在开标时提交检查。
外地投标企业须提交已备案的《外地企业进禅承接工程项目备案登记表》;
提供投标保证金和投标信誉保证金转帐(汇款)凭证原件检查。
以上要求的证件(书)和投标保证金、投标信誉保证金转帐(汇款)凭证都必须有一份原件不能密封和不装订在投标书内。
26.开标
招标人按本须知前附表第21项所规定的时间和地点公开开标。
由招标人或其推选的代表和投标人代表(投标报名前两名)一起检查:
投标人法定代表证明书原件和身份证原件(联合体主办人的法定代表人还须持有联合体各方签订的共同投标协议副本原件和联合体各方共同推荐联合体主办人的授权书原件);公证书原件;《外地企业进禅承接工程项目备案登记表》;投标文件的密封情况。
由招标人或其推选的代表查验投标保证金和投标信誉保证金转帐(汇款)凭证原件,并与投标保证金和投标信誉保证金收款银行(中国建设银行股份有限公司佛山市分行开发区支行)出具的收款帐户明细核实到帐情况。
评标委员会成员和参加评标会的代理机构工作人员不参加开标。
27.投标文件的有效性
投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标:
13条、第14条、第15条、第16条、第17条、第18条和第19条的要求编制的;
投标报价低于成本价(企业成本价)或高于审定的招标参考价的;
招标人将有效投标文件,送评标委员会进行评审、比较。
(六)评标
28.评标委员会与评标
评标委员会由9人组成,其中招标人3名(1名任评委组长),其余6名按本须知前附表第20项从佛山市建设工程交易中心专家库中于评标日即时摇珠产生(施工与监理组专家4名,工程造价组专家2名)。
摇珠时,由交易中心和业主各派一名代表参加,且摇珠产生评委后至评标开始时参加摇珠人员不得离开摇珠室,不得用任何通讯工具泄露评委名单。
通过摇珠产生的评委应与投标人无任何利害关系,已经进入评委会的与投标人有利害关系的评委应当立即采用本须知第条规定的方法更换。
开标结束后,开始评标,评标采用保密方式进行。
29.评标过程的保密
开标后,直接授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况,与评标有关的其他任何情况均严格保密。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。
中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
30.投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应采用书面形式进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质内容,根据本须知第32条规定,凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
31.投标文件的初步评审
开标后,经招标人按本须知第条和第条审查,符合招标文件相关规定的投标文件,才能提交评标委员会进行初审。
评标时,评标委员会将首先根据本须知第27条对各投标文件进行初步评审,评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显着差异或保留,或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制,纠正这些显着差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞
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