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注册安全工程师管理知识复习笔记
安全生产管理知识
一.本质安全
通过设计等手段使生产设备及生产系统本身具有安全性
(1)失误----安全功能;
(2)故障----安全功能
二、安全生产管理的原则和原理
1.运用系统原理的原则
(1)动态相关性,构成事物的各要素都是动态发展的,相互联系的,如果都是静止的,就不会发生事故了
(2)整分合原则;(3)反馈原则;(4)封闭原则
2.运用预防原理的原则
(1)偶然损失原则,事故的发生具有随机性,告诉我们的道理就是,必须预防。
(2)因果原则;(3)3E原则,安全技术,教育,法制三方面的对策;(4)本质安全化原则
3、强制原理
(1)安全第一原则;
(2)监督原则
三.海因里希将事故因果过程概括为五个因素
(1)遗传及社会环境;
(2)人的缺点;
(3)人的不安全行为或者物的不安全状态;
(4)事故;(5)伤害
四、系统安全
在系统寿命周期内,应用系统安全管理原理以及系统安全工程原理,识别危险源并使其危害达到最小,从而使系统在规定的时间、性能及成本范围达到最佳的安全程度。
系统安全理论认为,不能根除一切危险源及危险,只能减少;
五、三项行动是指
法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍
六、我国目前安全生产监管监察的体制:
国家监察、地方监督、企业负责
七、安全生产目标指标体系
1、总量控制指标:
事故总死亡人数;
2、绝对指标:
工矿商贸、铁路、渔业等七项死亡人数
3、相对指标:
工矿商贸10万从业。
。
。
八项死亡人数
4、重大和特大事故起数:
分为三人至九人及十人以上两种
第二章----生产经营单位的安全生产管理
一、《安全生产标准化》2010年6月1日开始实行
所谓的安全生产标准化建设就是运用科学的方法和手段,提高人的安全意识,创造人的安全环境,规范人的安全行为,从而达到人、机、环的最佳统一,从而实现减少伤亡事故的目的
二、开展标准化的重要内容
(1)确定目标,根据自身的条件,制定总体和年度目标
(2)设置安全管理机构,配备人员,确定相关岗位职责
(3)安全生产投入保证
(4)法律法规的执行和安全管理制度
(5)安全教育培训
三、企业安全文化的基本特征与主要功能
1、导向功能,把企业的价值观转化为个人的价值观,使个人的目标、价值观、理想与企业的高度一致;
2、凝聚功能,当企业的价值观变为个人的价值观时,就会产生强大的群体意识,形成强大的向心力和凝聚力;
3、激励功能,理解了工作意义之后,会产生强大的动力。
四.企业安全文化建设的评价,减分指标有:
死亡事故,重伤事故,违章记录;
评价实施方案包括:
评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等内容,报送评价组织机构批准
五、危险物品分类中,将毒性物质定义为第8种危险物质。
六.事故严重度评价用事故后果的经济损失(万元)表示。
七、安全生产规章制度体系的建立
一般把安全生产规章制度分为四类:
综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理
八、安全生产风险抵押金必须做到:
专户储存、单独核算、专款专用、严禁挪用。
未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的,对生产经营单位主要负责人及个人投资的投资人处5000---1万罚款,逾期未改正的,责令停产停业整顿。
九、安全技术措施计划
安全技术措施是生产经营单位财务计划的一个组成部分,安全技术措施计划的核心就是:
安全技术措施
(1)防止事故发生的技术措施
A、消除危险源
B、限制能量或危险物质
C、隔离
D、故障---安全设计
E、减少事故和失误
(2)减少事故损失的技术措施
A、隔离
B、设置薄弱环节
C、个体防护
D、避难与救援
十、安全生产条件论证与可行性评价
在可行性研究过程中,需要进行安全生产条件论证和预评价的有:
非煤矿山、生产,储存危险化学品(包括长输管道)的建设项目、烟花爆竹的建设项目、化工,冶金,电力等国家和省级重点建设项目;法律法规,行政法规及国家规定的其他。
十一、施工和竣工验收
建设项目安全设施建成后,需要试运行的应该在正式投产或者使用前进行,试运行时间应当不少于30天,不超过180天。
十二、安全生产培训工作
国家总局:
中央管理的生产经营单位总公司主要负责人和安全员;省属企业及中央企业的子公司,属地培训;市县负责辖区内处中央管理、省属企业之外的生产经营单位培训。
十三、对各类人员的培训
1、危险化学品生产、经营、储存单位及烟花爆竹、建筑工程、非煤矿山主要负责人和安全管理人员初次培训时间不得少于48学识,再培训不得少于16学时;
2、其他单位主要负责人和安全员的初训时间不少于32学时,再培训不少于12学时。
十四、非煤矿山,目前国家规定强制性检查的项目有
十五、特种作业劳动防护用品必须具有'三证一标‘生产许可证,产品合格证,安全鉴定证及安全标志。
使用防护用品的人员必须做的“三会”,会检查产品的可靠性、会正确使用产品,会正确保养产品。
进口的一般劳动防护用品,其安全性能不能低于我国相关标准,并向国家安全总局指定的特种作业劳动保护用品安全标志管理机构申请办理手续,应按照规定取得“安全标志”
十六、承包商管理,概括为四方面:
1、明确双方责任;
2、严格审查安全资质和专业技术能力;
3、做好作业现场的安全风险分析;
4、开展对作业现场的监督和管理。
十七、对承包商安全管理的要点和关键点
(一)生产经营单位发包工程的内部管理
发包单位与承包商应该签订合同,明确各自责任,并向承包商收取“安全风险抵押金”,抵押金一般为工程总造价的5%
工程发包商应当将工程发包给具有资质的承包单位,必须对承包单位的资质和能力进行鉴定,需要保留的见证性材料有:
●有关部门核发的营业执照和资质证书,法人代表资格证书,安全资质证书、施工简历和近三年的施工记录
●人员年龄、工种、健康状况是否符合要求,素质是否满足工程要求,特种作业人员是否持证;
●承包商保证安全施工的组织机构及工器具、劳动防护用品等是否合格,需要定期检测的要有检测报告;
●施工队伍是否按规定配备专职、兼职的安全员,安全员是否有资质证书
(二)安全协议的主要内容
◆发包单位对现场实施奖惩的有关规定;
◆承包方不得擅自将工程转包、分包和返包;
◆承包方在施工过程中不得擅自更换工程技术人员,安全管理员及涉及到施工安全和质量的特殊工种人员。
确有特殊原因需要更换的,必须征得发包商的同意,并对新参加工作人员进行相关的培训、考核,考核合格后方可使用
(三)现场安全管理要求
在承包商作业队伍进入现场前,发包单位对其进行消防安全、安全设施设备保护及社会治安方面的教育,经培训和考试合格后,办理准入手续,凭证件出入现场。
第三章安全生产监管监察
一、安全生产监督管理方式
1、事前监督管理:
许可证事项的审批,包括安全生产许可证、矿长资格证等证件
2.事中的监督管理:
主要是日常的监督检查、专项检查及大检查等,具体又分为两种:
(1)行为监察(对人的监察),包括组织管理、规章制度建设、职工培训等
(2)技术监察(对场所的监察),包括建设项目三同时,防护设施设备等,其特点是技术要求高,多从设备的本质安全入手
3、事后的监督检查:
主要从救援、事故查处等方面入手,根据“四不放过”原则
二、煤矿安全监察体制的特点
1、实行垂直管理,从中央垂直管理,不同于工商等省垂直;
2、监督与管理分离,监察机构只行使监察,地方政府有关部门行使管理职责。
三、煤矿安全监察的方式
1、日常监察,这种工作具有随机性,也成为常规监察
2、重点监察,如安全生产许可证的监察、安全管理机构及人员资格的监察等;
3、专项监察,针对某一时期的特点,组织专项检查
4、定期监察,根据重点时期,定期组织的监察,比如年初,年底等
四、特种设备安全监察法规体系
法律—行政法规—部门规章—规范性文件—相关标准及技术规定
五、特种设备的安全监察方式
1、行政许可证制度,对特种设备实行
(1)市场准入制度
(2)设备准用制度
2、监督检查制度(事中)
3、事故应对和调查处理(事后)
第四章安全评价
一、评价程序,编制安全评价报告具体程序
二、危险有害因素的分类
1、按照导致事故的直接原因分类,可分为四类:
(1)人的因素,包括人的生理、心理因素;行为性因素
(2)物的因素,包括物理危害因素、化学、生物因素
(3)环境因素,包括室内、室外环境,地下(含水下)作业环境不良,其他作业环境不良
(4)管理因素,包括职业安全责任制不完善,制度不健全,没有必须的职业卫生安全投入,健康管理不完善,组织机构不健全,其他管理因素缺陷
2、参照事故类别进行分类,综合考虑事故起因物,引起事故的诱导性原因,致害物和伤害方式等分为20类:
1)物体打击,物体在重力和外力的作用下产生运动,打击人体,造成伤亡。
不包括机械设备、车辆、起重设备、坍塌等引发的物体打击;
2)车辆伤害,企业机动车辆在行使过程中,造成的人员坠落和物体倒塌、下落、坍塌等。
不包括起重设备提升、牵引车辆及车辆停驶时的事故;
3)机械伤害,机械设备运动或者静止部件,对人体的夹击、碰撞、剪切等,不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
4)起重伤害。
各种起重作业(包括安装、检修、试验)过程中发生的挤压、吊坠(钓具,吊重)、物体打击等;
5)触电,包括雷击伤亡事故;
6)淹溺,包括高处坠落淹溺,但是不包括矿山透水淹溺;
7)灼烫,不包括电灼伤、火灾引起的烧伤;
8)火灾
9)高处坠落,高处作业时候发生的坠落事故,不包括触电坠落;
10)坍塌,物体在重力外力的作用下,超过自身的承受范围,造成的事故,例如挖沟时土石塌方,堆置物倒塌,但是不适应于冒顶片帮,车辆、起重机械、爆破引起的坍塌;
11)冒顶片帮
12)透水
13)放炮,爆破作业中发生的伤亡事故
14)火药爆炸,指火药、炸药及其制品在生产、搬运、加工、储存中发生的爆炸事故
15)瓦斯爆炸
16)锅炉爆炸
17)容器爆炸
18)其它爆炸
19)中毒和窒息
20)其他伤害
三、安全评价方法分类:
按评价结果的量化程度、按评价的推理过程、按针对的系统性质、按评价要达到的目的。
危险和可操作性研究是一种定性的评价方法,其侧重点在于工艺技术和具体操作步骤的各种具体值。
四、故障树,是一种分析事故因果关系的有方向的“树”,确定顶上事件(最易发生事故,且事故后果严重的事件),从顶上事件开始一级一级找出直接原因。
五、作业条件危险性评价法(D=L*E*C)
●作业条件的危险性(D)
●事故或危险事件发生的可能性(L)
●暴露于危险环境的频率(E)
●危险严重程度(C)
六、安全预评价报告内容
Ø目的,结合评价对象的特点,阐述编制预评价报告的目的
Ø评价依据,列出有关参考资料
Ø概况,被评价单位的基本概况
Ø危险有害因素的辨析,列出依据
Ø评价单位的划分,阐述原则和分析过程
Ø安全预评价方法,简介采用的方法,以及采用此方法的原因
Ø安全对策措施建议
Ø安全预评价结论
七、安全评价管理的基本要求(对评价对象的要求)
同一对象的安全预评价与验收评价不应为同一家评价机构
八.安全评价业务分类,可分为两类:
◆一类:
a.煤炭开采,洗选业
b.金属、非金属矿采,其他矿采
c.石油、天然气开采
d.石油加工业、化学品、化学原料及医药制造业、燃气生产及供应业、炼焦业
e.烟花爆竹、民用器材制造业
◆二类
a.尾矿库,房屋土木建设类
b.管道运输业、仓储业
c.水利业,水电工程业,火力发电,热力生产和供应业
d.风力发电、太阳能发电、再生能源电业
e.核工业设施
第五章职业危害预防和管理
一、职业性有害因素分类,按其来源可分为三类:
1)生产过程中产生的有害因素:
a)化学因素,包括生产性粉尘和化学有毒物质
b)物理因素,包括
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