人力资源管理资料工作量认定管理办法.docx
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人力资源管理资料工作量认定管理办法
研究发展部//中小企业服务中心
工作量认定管理办法(暂行)
本管理办法中涉及到的概念定义
标准工时:
工作结果的唯一量化标准,例如,600字原创性文本计算为1标准工时。
标准工时与且仅与工作结果挂钩,与实际工作时间、个人能力、知识结构、工作经验、工作速度等影响工作成果的个人差别量不相关。
在本办法中,标准工时有时称为“工时”。
细分标准:
为达到对复杂工作进行标准统计所采取的方法,将各类工作按照“职能类、项目、子项目、工作”四级标准将不同的复杂工作细化为相同的基础工作内容,进行标准相同的认定、统计。
职能类:
中心针对不同服务对象区分的工作类型,职能类暂定为“行内服务”、“客户服务”、“中心工作”、“基础研究”四大类。
项目:
针对某一任务目标组织实施的工作过程。
例如“中心工作”中的“内部制度建设”即为一个项目。
子项目:
某一项目中,一般会包含几个独立、并行、递进的课题,如果各课题之间工作重点不一,则将项目进一步划分为子项目就存在必要,如将薪酬项目划分为“设计”与“实施”两个部分,则“设计”部分将侧重资料、学习、讨论、计算等方面,而“实施”部分将侧重于调研、会议、交通、辅助实施、培训、修改等方面。
例如“中心工作”中的“内部制度建设”中的“工作量认定管理办法的设计、编制工作”即为一个独立的子项目。
工作:
在子项目中针对达到项目成果实施的某一具体工作过程。
例如“中心工作”中的“内部制度建设”中的“工作量认定管理办法的设计、编制工作”中的“讨论、修改”即为一工作过程。
工作类型:
依据中心职能、工作方法将工作暂定为以下13类:
计划、资料收集、调研及访谈、学习研究、分析计算推演、文稿编写、讨论、修改、客户沟通、辅助实施、培训、会议、交通及差旅。
辅助工作:
为完成项目目标所必须的、但工作结果无法在项目成果中直接体现的工作类型。
在以上工作类型中,计划、资料收集、调研、学习研究、会议、交通及差旅6类任务属于辅助工作。
过程工作:
为完成项目目标所必须的、工作结果能够在项目成果中直接体现的工作类型。
在以上工作类型中,分析计算推演、文稿编写、讨论、修改、客户沟通、辅助实施、培训6类任务属于过程工作。
第一章总则
第一条管理办法的目的
过程控制
中小企业服务中心的工作不属于日常重复性工作,也不同于以结果为导向的单一任务制,业绩控制重点不在结果而在过程,如何对过程进行监控、考核、评价,是本中心工作绩效考核的重点所在。
而工作考核的首要,是对工作过程的认定。
资源配置
中小企业服务中心最宝贵的可配置资源是“标准工时”。
我们的工作内容包括外部客户服务、行内部分研究工作两方面,所承担的任务大多属于多样化、开创性的,在此过程中,资料的收集和学习、与服务对象的交流与沟通、理论知识的学习和补充,都是必不可少的,甚至远远大于完成最终工作成果所需的“标准工时”。
本办法的另一目的,就是根据任务性质、任务难度的不同,严格界定“标准工时”的使用比例,在保证任务完成的前提下尽量杜绝工时浪费,保证资源的最大利用。
成本核算
中小企业服务中心将严格实施成本管理。
依据中心的工作性质,ABC成本核算方法是较为适用的,而ABC方法的必然基础就是,找准成本驱动因素,从而合理归集成本。
因此,本办法是准确实施成本管理的必然基础。
第二条管理办法的设计原理
管理办法中所使用的核定方法借鉴“劳动定额”及“计件工作制”的计算思路,将多样化、复杂、抽象的任务细分为若干标准工作过程,即可以独立开展的工作模块,再通过统一的换算方式将每个工作模块的工作量换算为“标准工时”。
最终使不同的任务完成过程变成相同基础的可考核量,进而达到过程控制、资源配置、成本核算的目的。
第三条管理办法的适用范围
工作量认定管理办法仅针对复杂、不易量化、差异性大、抽象的项目工作。
应用在工作计划的编排、工作饱和度的认定、工作量与工作时间的确定、工作难度的评定、进度监督、计划执行情况评价等工作环节,进而最终达到以上目的。
本办法不涉及工作质量的认定和评价。
本办法不涉及日常辅助性工作及工作准备时间,该类时间记录以工作日志为准。
本办法不涉及项目外的知识积累时间和讨论时间,该类时间记录以工作日志为准。
第四条管理办法的基本原则
第一原则:
知识基础原则。
日常工作(含行内研究及外部客户服务)中,需要大量的知识积累,知识基础工作做得越扎实,工作成功的可能性就越大,工作成果的质量就越高,工作效率也会逐步提高。
因此,对知识积累过程的工作量客观合理认定,是中小企业服务中心工作考核的第一原则。
第二原则:
成功概率原则。
由于外部客观原因及内部能力原因,中心工作存在无结果或失败的可能。
因此,我们不仅应当认定研究成果、成功产品的工作量,同时也应当客观承认一定失败工作所产生的无结果工作时间。
与此相配套,中心应当逐步形成并完善相应的工作结果判别机制。
第三原则:
细化原则。
只有在对每一任务充分细化,明确节点的基础上,本管理办法才能充分发挥作用。
因此,对于中心工作的每一模块、每一工作内容、工作内容背后的知识积累过程与成功概率,我们都应充分考虑并核定相应的标准工作量。
第四原则:
标准量化原则。
对任务工作量的核定过程中,量化方法应当尽量客观,量化标准必须是可计数的。
其衡量标准为:
任意两个人,不管存在什么样的理解偏差,通过本办法对同一工作过程,所能得出的工作量核定是唯一的。
第五原则:
持续完善原则。
随着工作能力的不断提高,学习曲线与资料积累必将发挥作用,同时,中小企业服务中心的工作本身就是创造性的工作,在日常工作中,我们将不断遇到新的、需要判别核定的工作内容。
由此,本办法将是一个方法指引性文件,其核定方式、标准将随工作的开展而不断修改。
第五条管理办法的数据基础
本管理办法涉及的工作量折算标准及相关核算数据,直接来源于中小企业服务中心对日常工作的不间断统计与分析,因此,具有客观的实践基础。
第二章工作量算法
第六条工作量算法的基本类型
工作量算法包括两方面:
工作量分配计划、工作量认定与统计。
第七条工作量分配计划
确定项目类型
接受项目后,按照“项目分类标准”确定项目类型或子项目类型,进而确定项目或子项目所需的“工作类型”及具体工作时间额度标准。
确定项目工作量
1.确定“原创性文稿编写”的工作量(关于“原创”的解释见第八条:
工作量认定与统计);
2.依据已确定的工作时间额度标准,反推其他各种工作类型的工作量;
3.加总统计。
项目计划
编写或填制项目计划。
加总统计项目工作量不超过40小时的,填制标准格式的“项目计划表”。
加总统计项目工作量大于40小时低于160小时的,按标准格式填制“小型项目计划书”。
加总统计项目工作量大于160小时的,按标准格式填制“大型项目计划书”。
项目确认
项目计划填制完毕后,报“工时量审核小组”,经“工时量审核小组”审核完毕并签定审核意见后,报研究发展部部门主管批准实施。
第八条工作量认定与统计
工作量认定与统计的原则
1.各类工作的工作成果必须可追溯、可证实,并完全符合“工时核算标准”的各项记录要求,不符合以上条件者,一律不得计算工作量;
2.工作量认定只统计工作“原创”部分,各类工作的工作成果计算前,应严格剔除以下部分:
大段重复、大段引用、大段照搬以前研究成果、明显滥竽充数与主题相关度不高的部分;
3.还应剔除:
明显的废话(文件特殊性而导致的必须的务虚部分除外)。
被剔除的废话可按难度1.0(难度确认方法见“工时核算标准”)单独计算工作量,有创意、包含研究成果及研究价值的废话,其难度确认可适当提高,但以上合计工时量最高限度不得超过“原创部分”的20%;
4.以“原创”部分为核算依据,凡严重超出工作时间额度标准的部分(20%以上),一律不得算入项目工作量,如确实为必须的,需“工时量审核小组”及研究发展部部门主管批准计入。
此外,虽不批准计入项目工作量但研究发展部部门主管认可的,可计入工作日志作为日常工作;
工作量认定与统计的执行者
1.项目执行者按照工时量核算标准自行加总统计项目工作量;
2.项目执行者填制“工时量申报表”,报“工时量审核小组”进行审核并签定审核意见;
3.报研究发展部部门主管审核,认定后,记入个人工作量记录。
第三章工作分类及工时分配标准
第九条工作分类的目的
依据不同的工作类型,合理分配项目过程中各种工作类型的工作时间。
第十条项目分类及描述
各项目中,工作类型包括以下13种:
计划、资料收集、调研及访谈、学习研究、分析计算推演、文稿编写、讨论、修改、客户沟通、辅助实施、培训、会议、交通及差旅。
假设“文稿编写”标准工时为100T,各类项目的分类确定参数及项目过程中的工时分配标准如下表列示:
任务项
工作分级描述
相应
工时分配
计划
A类:
大型项目计划书,不低于5000字
B类:
小型项目计划书,不低于2000字
C类:
项目计划表
A类:
12工时
B类:
4工时
C类:
0工时
资料收集
A类:
新接触行业或课题、且工作成果需要大量资料支撑
B类:
新接触行业或课题,工作成果需要了解一定数量资料
C类:
较早以前接触过该行业或课题,工作成果需要资料支撑
D类:
工作成果不需要多少资料支撑
A类:
200T
B类:
100T
C类:
50T
D类:
25T
调研访谈研讨
A类:
涉及范围广、或深度实施,工作成果需要大量实践数据及经验支撑
B类:
涉及范围一般,或实施深度一般,工作成果需要一定实践数据及经验
C类:
涉及范围小,或无须实施深度,工作成果需要少量实践数据及经验
D类:
可闭门造车
A类:
200T
B类:
100T
C类:
50T
D类:
5T
学习研究
A类:
新接触专业或课题、且工作成果理论性极强
B类:
新接触专业或课题,工作成果理论性较强
C类:
较早以前接触过该专业或课题,工作成果需要理论支撑
D类:
工作成果不需要多少理论支撑
A类:
200T
B类:
100T
C类:
50T
D类:
25T
分析计算推演
A类:
理论性极强、或自创数据分析结构、或数据系统的重新构造
B类:
理论性一般但需阐述结构庞大复杂、或数据分析量大、数据结构复杂
C类:
理论性一般、阐述结构一般、数据分析量一般
D类:
理论性弱、叙述结构无要求、无数据分析
A类:
100T
B类:
50T
C类:
20T
D类:
5T
文稿编写
100T
讨论
A类:
理论性极强、或数据系统的重新构造、或争议性极强的课题
B类:
理论性一般但需阐述结构庞大复杂、或数据结构复杂、或具有争议
C类:
理论性一般、阐述结构一般、数据分析量一般、无大的观念争议
D类:
理论性弱、叙述结构无要求、无数据分析、无争议
A类:
15T
B类:
10T
C类:
5T
D类:
0T
修改
A类:
项目难度大、牵涉层面较高、或牵涉相关部门较多,自主性弱
B类:
项目难度一般、牵涉层面一般、或牵涉相关部门不多,自主性一般
C类:
项目难度小、无牵涉,自主性极强
A类:
40T
B类:
25T
C类:
10T
客户沟通
A类:
常年管理顾问服务之非项目时段
B类:
从未接触过的项目、课题、企业的项目时段
C类:
已有接触的项目、课题、企业的项目时段
D类:
无须客户沟通
A类:
100T
B类:
15T
C类:
5T
D类:
0T
辅助实施
A类:
常年管理顾问服务之非项目时段
B类:
需深入现场、或追踪项目结果、或依据实施情况对项目成果进行修正
C类:
无须深入现场、只须数据分析,依据实施情况对项目成果小范围修改
D类:
只须定期追踪调查反馈意见的或无须辅助实施的
A类:
100T
B类:
100T
C类:
20T
D类:
0T
培训
A类:
专项培训类服务(包括内部理论培训)
B类:
实施性极强
C类:
实施性一般
D类:
理论性较强,无须培训
A类:
100T
B类:
25T
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