高校毕业生就业情况.docx
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高校毕业生就业情况
高校毕业生就业情况
在金融危机的冲击之下,高校毕业生的就业越加艰难,高校毕业生成为继农村富余劳动力、下岗失业人员之后的另一庞大求职人群。
据统计,2011年高校毕业生中有三分之一左右没有实现就业。
这样的现实,应当引起社会各界的关注和思考。
一、我国高校毕业生就业现状
我国高校毕业生就业现状高校毕业生就业仍是就业的难点。
如果说2009年是我国经济最困难的一年,2010年可能是最复杂的一年,2011年至今很有可能是经济不断复苏和各方面都将是值得期待的一年。
但是,高校毕业生数量将超过650万人,再加上往届没有实现就业的需要就业的毕业生预计目前需要就业的毕业生总计将超过900万人,宏观就业形势不容乐观。
高校毕业生总量大,就业结构短期不会有明显改变,这意味着找份合适的工作并不容易。
由于2009年金融危机的影响,世界经济局势呈现衰退形式,我国整体经济也受到影响,失业人数增加,高校毕业生就业压力增大。
高校毕业生就业难体现在以下几方面:
(一)供给远远大于需求
从2000年以来,高校毕业生人数增长迅速,2000年为107万;2003年迎来了扩招后的第一届毕业生,当年毕业生人数212万,首次超过200万。
接下来几年,毕业生人数一路飙升,2005年为338万,之后一路飙升,2010年突破700万大关,达到611万,加上历年未就业的毕业生,需要就业的毕业生人数高达800万。
社会对高校毕业生的需求增长的数量赶不上毕业生供给数量。
2009年高校毕业生总供给量高于总需求量,以后几年,供给高于需求的情况还会继续,供过于求是毕业生就业难的最本质原因。
劳动力供过于求的压力还在加剧。
我国每年新进入人力资源市场的劳动力将达到1500多万人,加上900万失业人员和结构调整、节能减排等因素新产生的失业人员,全国城镇需要安排就业的总人数将超过2400万人。
今年,我国城镇登记失业率控制在4.6%左右,初步估算我国至少有超过1000余万劳动力处于隐性失业状态,我们国家的就业压力是很大的。
(二)结构性问题普遍存在
高校毕业生就业难不仅体现在总数方面,还体现在结构方面,因为供给和需求往往存在着结构性不匹配问题。
近年来,地区、行业、专业等就业供求结构性矛盾非常突出,从种种迹象表明,就业结构性问题很难在短期之内有效解决。
主要体现在:
(1)地域性差距比较大,半数以上的毕业生选择去东部省市就业,而西部地区吸纳毕业生的比率依然不高。
(2)行业差异:
部分行业供小于求,比如电子信息类、汽车类、物流类、建筑类和新材料类的人才需求旺盛,而人才培养速度较慢。
而受全球经济危机的影响,国际贸易等涉外专业的就业今年也普遍不理想。
(3)专业矛盾:
“时髦”的并非最好的。
工科和应用性较强的学科专业的毕业生就业形势保持较好的就业态势,而工商管理、行政管理、公共事业管理、文秘、电子商务、计算机、会计等专业的毕业生面临的是竞争更为激烈的就业市场。
(4)学历矛盾:
最难要数高职大专生。
从学历结构看,由于毕业生人数激增,特别是硕士和博士大幅度增多,用人单位可以有更多的选择机会,因此与本科生、硕士、博士相比,高职大专生就业空间日益逼仄,就业率将大为不如。
(三)择业时间延长,签约延后
如果按毕业前一年的10月份开始找工作算起,截止毕业当年6月份,毕业生就业搜寻时间为9个月。
根据前几年6月份统计的一次就业率来看,约有近40%的毕业生经过9个月的就业搜寻,依然未能达成就业协议。
也就是说至少有40%的毕业生经过9个月的就业搜寻依然未能就业;有30%的毕业生经过12个月的就业搜寻依然未能就业;至少有30%的毕业生,经过15个月的就业搜寻还是不能就业。
(四)薪资水平普遍偏低
近年来,毕业生签约薪酬和就业初年薪与早些年相比也大为不如。
据调查,2009年的平均签约月薪酬低于2008年的200-300元左右。
与期望薪酬一路走低相比,签约薪酬和就业初年薪酬相对较高,根据2009年的一项统计,北京市毕业生期望薪酬平均为2000多元,而签约薪酬平均为2300元。
考虑到物价水平持续上升,毕业生实际签约薪酬和实际就业初年薪酬将明显缩水。
二、高校毕业生就业难的原因
大学生就业的结构性矛盾即所学非所用,比如,专业不对口、技能和经验不足、人才培养滞后经济转型对人才的需求、高技能人才缺乏、地区差异、性别差异等等,这是大学生就业难的很重要原因。
结构性矛盾的实质是毕业生的素质和专业能力,不符合用人单位的要求。
我们国家劳动力资源十分丰富,但是,人才却很匮乏,特别是高技能性人才十分匮乏,国家培养了这么多的毕业生却不能有所用,反映了我们毕业生的素质不适应社会要求,我认为这是症结所在。
今天,有谁敢说我将来一定能做什么,一定能做得如何。
如宝钢、鞍钢招人的条件和程序很高、很严格,研究生外语六级、本科生外语四级,并且要求专业前10名,且只有学生干部或党员的同学才有资格参加面试。
外语四级是许多国有大中型企业招聘的条件,四级成绩已经成为制约毕业生就业的重要因素。
(一)社会对毕业生需求不足
高校毕业生就业的本质问题就是高校毕业生的需求满足不了毕业生的供给,而造成高校毕业生需求不足的原因很多,概括起来主要有:
1.就业薪酬无法满足期望,毕业生宁愿选择失业
根据一项调查1000元月薪成为毕业生的求职底线,46%的应届毕业生表示低于这一收入宁愿待在家里。
根据保留工资理论,劳动者根据个人人力资本和个人偏好,对就业薪酬有个基本底线,当他在劳动力市场上找不到这样的薪酬时,宁愿失业也不愿意工作。
考虑到国家、社会、家庭和毕业生本人二十多年的持续投入,当就业薪酬低于一定值时,毕业生退出就业市场,寻找其它出路可以理解。
退出就业市场会增多,主要去向有考研、考博、就业观望,其他如考证书、回高校或职业学校回炉、出国等等。
2.选择非固定职业的毕业生认输增多
所谓灵活就业是指在劳动时间、工作场地、收入报酬、劳动关系、保险福利等方面不固定的各种就业形式,如非全日制就业、临时就业、季节性就业、钟点工等。
从事灵活就业的毕业生人数逐渐增多,以江苏省为例,截至2006年12月份,在已就业139508名毕业生中,选择灵活就业的有35815人,占25.67%。
3.经济环境恶化,自主创业更加艰难
高校毕业生自主创业是解决就业的一项好的举措,它不仅可以解决自身就业的问题,如果经营不错,还可以解决其它毕业生的就业问题。
但是,目前在高校毕业生的自主创业过程中,还存在许多困难。
比如,要参加诸如质检、验收、达标、文明建设等名目繁多的检查评比,这些都要一笔不菲的费用,并且越是不发达偏远的地区,这种费用越高。
对于如此的创业和经营环境,刚出学校大门的毕业生很难对付。
据统计,近年来,全国自主创业的高校毕业生不足1%,而自主创业成功率更低。
(二)毕业生供给与市场严重脱节
高校毕业生就业难的原因除了社会对高校毕业生需求不足以外,高校毕业生供给方面也存在很多问题。
主要有:
1.高等教育行政化过浓,与就业市场脱轨严重
高等教育行政化色彩浓厚,已经不能适应人力资源市场化配置的内在要求。
高等教育行政化色彩浓厚主要体现在教育体制僵化、专业结构老化等。
2.毕业生及其家庭期望值过高
当今社会,留给毕业生的机会远远低于他们的想象,家庭寄希望孩子通过接受高等教育光宗耀祖,对大学生的期望超越了实际上社会所能给予的水平。
这种压力转嫁给毕业生,造成毕业生就业期望过高,轻易不能接受层次较低、待遇不高的工作,不愿意面向基层就业造成毕业生拒绝低端工作,寻找能获取高收益的工作。
3.传统精英教育的影响
我们的教育重视培养学生高大而空泛的理想目标,很少去培养学生独立的人格。
由于长期精英教育在学生心理留下过于不切实际的理想,在遭遇现实挑战时,很多毕业生出现了迷茫,不愿就业,而选择攻读高一级的学位,继续编织当初的梦想。
4.农村剩余劳动力的挤压效应
由于就业的压力,一些毕业生开始被动进入保姆、家政等传统上是农村剩余劳动力就业的领域。
但是,近3年来,农村劳动力进城务工政策以及配套保障体系不断完善,农村剩余劳动力进入城市就业的制度性障碍变少了,在某些就业领域中,农村剩余劳动力的就业能力和就业优势在不断增强,客观上对毕业生就业造成挤压效应。
(三)就业市场不规范
1.就业单位人才高消费
一是学历崇拜盛行。
很多用人单位,包括机关和事业单位招聘存在着人才高消费的现象。
我国学历高消费大行其道,很多用人单位要求硕士、博士。
而国有单位的人才高消费更是起着不良的效标作用。
二是学历滥用。
主要表现为让高学历者从事简单劳动,支付低廉报酬,造成了极大的人力资本浪费。
2.就业垄断
就业垄断影响着高校毕业生的就业公平。
就业垄断主要体现在以下两方面:
(1)地域就业垄断。
比如,北京、上海等地对本地大学生就业优惠,限制外地大学生就业。
其他很多地方也在不同程度上存在着地域就业垄断。
这两年,有些城市限制外地毕业生就业有抬头的倾向。
(2)体制内单位就业垄断。
单位自主用人是人事制度改革的进步。
但是对于机关事业单位以及垄断国有企业,这类用人单位由于经营垄断,竞争机制难以充分体现,从而衍生出用人垄断。
在没有市场竞争压力的情况下,可以根据自身的偏好选择毕业生。
这就为权力寻租提供了可能,破坏了就业公平。
公务员统一招考有效地破除了机关单位招录的垄断行为,但是现在绝大多数事业单位以及垄断型国有企业还存在严重的就业垄断行为,影响着毕业生就业公平。
3.就业歧视
就业歧视是某些用人单位招聘时根据毕业生非经济特征的因素给予工资报酬、工作条件和工作机会等方面的不公平的待遇。
这些非经济特征的因素主要有性别、年龄、地域、外貌等等。
就业歧视是毕业生就业经常存在的问题,严重地干扰了就业公平。
(四)、我国就业形势的新特点
当前我国就业形势的复杂性在于,在普遍出现“民工荒”现象的同时,大学毕业生就业困难依然存在,城镇失业现象持续存在。
这种看似矛盾的现象并不难理解,因为每个就业群体面临就业困难的原因并不相同。
以“民工荒”形式表现出来的劳动力短缺现象,是由劳动力供给与劳动力需求之间的矛盾造成的。
随着人口结构变化,劳动年龄人口的增量逐年下降。
与此同时,经济快速增长继续产生对劳动力的需求。
这便导致劳动力短缺。
另一方面,结构性就业压力依然存在。
农民工尚未成为城镇户籍居民,就业不稳定,社会保障不健全,面临周期性失业风险,仍然是劳动力市场上的脆弱人群。
大学毕业生就业困难并非由市场供大于求所造成,而是产生于个人就业意愿和技能与劳动力市场机会及需求之间的不匹配。
至于城镇居民失业和就业困难,既有就业技能不匹配问题,也有劳动力市场调节功能不充分问题。
这两个就业群体面对的劳动力市场风险主要是结构性和摩擦性的自然失业。
以2012年为例,我们可对今后一段时间内城镇劳动力市场上需要关注的就业困难群体构成作出大体的数量估计:
剔除在农村内部流动部分后,农民工进入城镇就业的人数约146亿人;新毕业大学生约660万人,加上往年毕业尚未就业的150万人,总共超过800万人;按照近年来较高的登记失业率43%估算,城镇失业和可能失业的人数大约1600万人;假设8000余万灵活就业人员中有一半就业比较稳定,另外4000万则属于就业困难人员。
这些人群之间可能有交叉,但总体而言可以反映就业困难群体的数量和构成,即全部城镇就业人口中接近一半经常面临明显的就业困难。
可见,理解当前的就业问题需要确立两个认识。
其一,就业问题并不会因为出现劳动力短缺现象而缓解,应继续将其置于经济社会政策的优先位置,作为政府工作的重点。
其二,长期困扰我们并被作为就业政策重点的就业总量问题正逐步转化为就业结构性问题。
政府需要顺应这种变化,及时转变积极就业政策的关注点和实施手段,面对各个就业人群制定更有针对性的就业促进战略和扶助政策。
根据就业形势的新特点,实施更加积极的就业政策应从以下方面考虑政策优先顺序和关注点、
1、在产业结构调整升级中保持经济增长对就业的吸纳能力。
实施就业优先战略应体现在产业政策中,继续扩大就业是产业结构调整升级的题中应有之义。
随着普通劳动者短缺现象出现,工资成本大幅度提高,东部地区产业结构将向资本密集型和技术密集型产业升级,在加大对熟练劳动力需求的同时不可避免地会减少部分传统就业岗位。
劳动者素质的整体提高需要假以时日。
因此,为现有劳动者创造与其人力相适应的就业岗位以保持就业稳定扩大,仍是产业结构调整的优先原则。
2、东部地区产业结构调整升级应与中西部地区对劳动密集型产业的承接结合起来,防止出现比较优势真空,造成就业岗位损失。
我国地域辽阔,地区间资源禀赋差异和发展差距都较大,这为产业转移提供了较大空间,也有利于保持经济增长对就业吸纳规模的相对稳定,防止出现“无就业的增长”现象。
同时,在制造业升级的基础上应推动生产性服务业分离出来,使其成为新兴服务业态,为大学毕业生创造适合的就业岗位。
3、劳动力供求关系发生一定变化,绝不意味着产业结构和产业组织不再以就业吸纳能力为基准。
应从放松准入限制、提供平等的金融服务、给予税收优惠等方面加大支持力度,促进中小企业、微型企业和非公有制经济发展,发挥其扩大就业的功能。
抓住重点人群,提供更完善的公共就业服务,实施更有针对性的积极就业政策。
从20世纪90年代后期开始我国政府逐步形成积极的就业政策,当时的重点是创造城镇就业岗位,帮助下岗失业职工实现再就业。
4、随着劳动力供求关系的变化,就业政策应逐渐转变重心,面向不同就业群体提供更广泛的就业扶助。
针对农民工易受宏观经济周期影响以及社会保障覆盖率低的特点,通过提高宏观经济政策对就业形势的敏感性、推进户籍制度改革、提高基本公共服务均等化程度等,提高农民工就业的稳定性和社会保障的充分性。
大学毕业生就业困难主要在于其知识和技能与劳动力市场需求不匹配。
因此,解决大学生就业困难应从高等教育体制、实习制度、就业培训和中介服务等方面入手,提高人力资本与劳动力市场的匹配效率。
城镇就业困难人员受年龄偏大、教育程度偏低、技能老化以及求职能力弱等制约,常常遭遇结构性和摩擦性失业以及与此相关的就业困难,需要通过完善劳动力市场的配置效率和提高政府就业服务水平,降低其就业难度。
(五)如何帮助大学毕业生跨过就业这道坎?
据《北京青年报》报道,北京市今年有近2万名高校毕业生报名竞争3000村官名额,毕业生可自愿报名到京郊农村担任党支部书记助理、村委会主任助理。
山西省今年也招募了8000名大学生村官,报名的大学毕业生达到8万人。
这是各地根据中央印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》出台的鼓励大学毕业生就业的重要举措,也架起了大学毕业生走向基层广阔天地的桥梁。
近年来,大学毕业生就业问题,已经引起了党和政府的高度重视。
为帮助大学毕业生顺利就业、迈好走向社会的第一步从中央到地方,从有关部门到社会各方都在齐心协力,想方设法促进就业。
国家和有关部门先后出台实施一系列政策措施,打破了计划经济体制下对大学毕业生就业的诸多限制和束缚,着重建立起允许并鼓励大学毕业生合理流动就业的制度环境,积极引导和鼓励大学毕业生到基层、到西部建功立业,加快完善对大学毕业生就业服务的体系。
如近年来实施的大学生志愿服务西部计划、三支一扶计划、“农村义务教育阶段学校教师特岗计划、高校毕业生就业见习制度、高校毕业生就业网络联盟、零就业家庭毕业生保底就业等政策措施,实实在在地拓宽了毕业生就业的空间。
尽管如此,还要看到,当前形势下,大学毕业生就业还面临着很多新的困难和问题。
需要政府、学校及整个社会的积极促进、大力配合。
从政府来讲,要采取更加积极的促进大学毕业生就业的政策。
政府要通过宏观调控这只手,为毕业生就业营造良好的制度性、政策性环境,出台更加积极的促进大学毕业生就业的政策,大力深化户籍、人事和用工制度的改革,切实加强政策之间协调性和配套性;要通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位,积极开发和创造适合大学毕业生就业的公益性岗位,使各类企业尤其是中小企业、民营企业成为吸纳大学毕业生就业的蓄水池;要通过创业教育、激活大学毕业生的创业热情和创业才智;要通过完善毕业生就业服务体系,为大学毕业生求职就业提供更加热情、周到、高效的就业服务和帮助。
从高校来说,要把促进大学毕业生就业摆到学校工作更加重要的位置上。
进一步深化高等教育体制改革,明确不同层次高校的办学宗旨和目标,高校要主动适应社会需求和就业市场的变化,加大学科和专业结构调整力度,坚持年度招生计划与毕业生就业率适度挂钩,逐步实现由人才供给导向型向就业需求导向型的转化。
进一步整合和优化教育资源,着力培养高素质的复合型人才。
健全就业工作体系;要普遍开设就业指导课程,对学生提供个性化的就业指导。
提高就业指导的全程化、专业化水平,提高毕业生的就业竞争力和社会适应力。
此外,从用人单位和社会各方面来看,也有责任为大学毕业生营造良好的就业环境。
目前,人才市场上很多用人单位都要求有工作经验者优先,明确表示不考虑应届毕业生或者不要女生。
用人单位存在的这种错误认识在一定程度上影响了大学毕业生就业。
因此,用人单位应该树立正确的用人观念,消除性别、学历等偏见,完善用人机制。
此外,广大学生家长和社会各方也要正确看待当前大学毕业生就业形势,更新就业观念,帮助大学毕业生合理确定就业期望。
新闻媒体也要通过开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动,为大学毕业生就业营造有利的舆论环境,减轻大学生就业的的心理负担。
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