市政工程建设质量监管的协同模式研究 以东莞市环城北路工程项目为例.docx
- 文档编号:2958348
- 上传时间:2022-11-16
- 格式:DOCX
- 页数:30
- 大小:266.93KB
市政工程建设质量监管的协同模式研究 以东莞市环城北路工程项目为例.docx
《市政工程建设质量监管的协同模式研究 以东莞市环城北路工程项目为例.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《市政工程建设质量监管的协同模式研究 以东莞市环城北路工程项目为例.docx(30页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
市政工程建设质量监管的协同模式研究以东莞市环城北路工程项目为例
市政工程建设质量监管的协同模式研究
——以东莞市环城北路工程项目为例
市政工程建设质量监管的协同模式研究
——以东莞市环城北路工程项目为例
专业:
姓名:
导师:
摘要
近些年,随着我国经济的快速发展,我国的市政工程建设也在快速的增加,相对应的市政工程的监管机制也在随之而改变。
市政工程的质量监管责任重大,关系到人民群众的财产和人身安全,所以需要认真的去研究。
本文在参考了大量的文献和与实际质量监督人员访问的基础之上,对我国的市政工程建设情况和市政工程质量监督情况进行了叙述,首先是对于我国的市政工程监督情况与几个发达国家的监督形式进行了比较,反映出我国市政工程质量监督中存在的一些问题,然后以东莞市环城北路为例,进行了市政工程质量监督协同模式的分析,最后针对我国的市政工程质量监督现状提出了几条合理化的建议。
通过本文的研究,发现问题和不足,提出改革方案,使得我们政府和社会对工程建设质量监管制度更加完善,明确法律责任,进一步提高我们工程建设的质量,减少质量问题,保障群众生产生活安全,安居乐业。
关键词:
市政工程;监督形式;质量;完善;协同理论
ConstructionoftheMunicipalEngineering
QualitySupervisionCoordinationModel
Research
——WithDongguanCityRingRoadProject
AsanExample
Major:
Name:
Supervisor:
ABSTRACT
Inrecentyears,withtherapiddevelopmentofChina'seconomy,themunicipalengineeringconstructioninChinaisalsorapidlyincreasing,andtheregulatorymechanismofmunicipalengineeringisalsochanged.Thequalitysupervisionresponsibilityofmunicipalengineeringisimportant,relatedtothepropertyandpersonalsafetyofthepeople,soitneedscarefulstudy.
Basedonalotofliteratureandinterviewswiththeactualqualitysupervisionpersonnel,thispaperdescribesthemunicipalengineeringconstructionandmunicipalengineeringqualitysupervisioninChina.First,themunicipalengineeringsupervisioninChinaiscomparedwiththesupervisionofseveraldevelopedcountries,reflectssomeproblemsinthequalitysupervisionofmunicipalengineeringinChina.Thentakingtheencirclingthecitytownofdongguancityasanexample,thispaperanalyzesthecollaborativemodelofmunicipalengineeringqualitysupervision,andfinallyputsforwardsomerationalizationproposalsforthequalitysupervisionofmunicipalengineeringinChina.
Throughthisstudy,findtheproblemsanddeficiencies,proposedthereformplan,
makeourgovernmentandsocietyofengineeringconstructionqualitysupervisionsystemmoreperfect,clearlegalresponsibility,tofurtherimprovethequalityofourconstructionprojects,reducethequalityproblems,ensuretheproductionandlifesafetyofpeopleliveandworkinpeace.
KEYWORDS:
publicworks;Formofsupervision;quality;perfect;Synergetics
1绪论
1.1研究的背景
我国自古以来都十分重视工程质量的监管问题,古人给我们留下了许多精品工程建筑,如李冰主持修建的都江堰,至今仍发挥着重要的作用。
从古至今,建筑工程保质保量地建设好,并且建成能很好地被使用,能够经得起时间的考验,需要在工程建设的工程中一个强有力的监管才能实现。
市政工程质量的监管最重要的是要有法律作为保障,建立健全工程质量管理的法律体系是政府执法部门进行工程质量管理的主要依据,同时也是我们国家建筑建设市场正常运行的主要保障。
新中国成立以来,我国政府十分重视工程监管问题,先后颁布了《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》等法律法规[1],明确了建筑工程质量管理的法律责任。
市政工程的管理对于市政工程的质量和基础设施建设有着极其重要的作用,我国对于市政工程的质量管理体系主要内容包括实行政府监督、第三方认证,企业自控,同时建立各级的监督管理机构。
以工程建设参与各方的质量责任制为核心,建立以相关法律和法规为主体的管理制度。
在管理方法上实行全面的质量管理方法,把控好结果,注重质量形成过程和影响质量的各种因素。
强制地推行建设监理制度,实现对工期、质量、投资的有效控制,转变行政管理的职能,减少偷工减料、粗制滥造的现象。
目前,我国对于市政工程的建设主要都以这个制度为主。
我国对于市政工程的监管制度主要是以政府为主导[2],通过建设行政主管部门委托下属建设工程质量监督站联合代建项目管理局等相关职能部门负责监管,质监站按照国家相关法律法规的规定,负责对本行政区域内的市政工程实施监督管理和实施对监理工作的控制,对工程进行质量抽检,对材料设备进行必要的复核校验,处理一般性的质量事故,按照法定的行政技术职能参加工程竣工验收。
对于市政工程的监督制度主要以政府职能部门为主,专业技术人员和检测机构也是由职能部门承担相应的角色,第三方参与比较少。
对于市政工程,尤其是比较赶工期的,这种监管模式效率比较快,能够比较短的时间内集中相关部门落实建设计划,责权比较分明,不足的地方是由于社会和第三方机构参与度少,缺乏透明的监督,容易滋生腐败和监管不力的现象。
1.2研究的现状
在我们国家实行改革开放以后,由于经济的快速发展,使得我们国家的房地产行业和建筑行业都取得了非常显著的成就。
在这当中不乏一些城市的地标性建筑被高质量的完成,这些都体现了我们国家已具有了很高的工程设计水平,但是我们不得不承认,在这些成就的背后,还存在着一些问题,工程质量的水平和我国经济社会的发展还存在着很大的差距,在施工过程中一些工程质量事故还会经常发生,这些事情都在很大程度上反映出了我们国家对工程质量的监管还不是特别到位,还存在着监管空白的地方。
我们国家政府部门对工程质量的监督是通过行政主管部门和它的授权单位来实施的,整个监管贯穿在工程建设的全过程。
在工程进行施工之前,首先是要对施工的图纸和许可证明进行审查,实现对于工程的监管。
政府部门的监管是纵向监管,还有施工企业自身的横向监管,所谓施工企业的横向监管,是施工企业自身作为项目的主要实施者,要建立健全各种检验和质量检查制度,对工程的质量进行自我监督和管理工作。
最近一些年以来,针对工程质量监管的问题,无论是国内学者还是国外专家都进行了一定的研究,在这当中包含了对工程施工单位和工程监理单位进行研究,当然除了对这些进行研究,重点对政府部门的质量监管工作进行了研究,政府部门的监管职责和监管能力成为了众多学者专家研究的主要方向和课题。
在世界上的一些经济比较发达的国家,学者们研究的是在市场经济的环境下,如何对工程质量进行监管,包括监管的手段和措施。
正是由于有了理论上的研究和发展,推动了实践的进行。
我们国家有些地方也在借鉴西方国家的成功经验,试图推行带有强制性的工程保险[3],这个也不得不说是一种有想法的尝试。
不过对我们国家市政工程进行质量分析,需要对我们国家的工程质量监管的现状进行了解,只有掌握了我们国家工程质量监管的基本国情,才能够根据我们的情况,结合西方国家的成功经验,完善我们国家质量监管的管理体系。
对于我国市政工程的监管体系和制度,目前来讲只有一部分的城市引入了协同管理机制,通过各个部门之间的协同合作,共同对某一项市政工程进行监管,通过相互之间的协作,达到统一执行能力的目的。
对于监管协同机制目前还处于研究的初级阶段,政府部门和学者都在对这一机制进行研究,希望能够将协同学引入到政府监管部门当中,更好的进行政府各个部门之间的监管和工作。
提高工作的效率和手段,提升执行能力,降低重复性的行政。
1.3研究目的
本文是对市政工程的监管模式和方法进行了研究和讨论,对于市政工程来讲,它与一般的工程项目的建设既有相同点,也有很大的不同点,通常来讲,市政工程对于工程质量的要求要高于一般的建设性工程,原因在于市政工程都是政府性的公共设施的建设,它被使用的频率很高,相对来说使用这些工程的人员也比较多,所以它的质量会直接关系到广大人民群众的生命财产安全,必须要求质量过关,对这些工程的监管也显得尤为重要。
再者对于市政工程来讲,对工期的要求也很高,要求工期能够越早越好,因为我们国家现在正在全速的进行社会主义经济建设,对一些公共基础设施的建设投入较多,这些设施也亟待使用,所以会要求施工方能够尽早的完成工程。
在保证工程速度的同时,还要保证工程质量,这就对政府监管的方法提出了较高的要求。
最后市政工程进行建设会涉及到政府的方方面面,监管部门较多,如何进行多个部门之间的协同监管,也是提出本课题的主要目的。
进行市政工程建设监管的协同模式的研究,能够在新时期的条件下,通过研究市政工程监管体系中各个因素,明确它们在体系中发挥的作用,以及系统当中各个子因素相互之间的关系,找出薄弱的环节,提出改善的方法,推进政府部门之间以及政府和社会监管之间的共同协作,更好的为社会的基础设施建设保驾护航,保证各项市政工程的质量,优化监管体系。
1.4研究的意义
通过对本课题的研究,能够完善市政工程质量的政府性监督,满足广大人民群众对市政工程质量的基本需要。
通过对我国及东莞市质量监督机构的各项现状来进行观察,发现现在的政府与社会、政府部门之间的协同监管还存在着一些问题,特别是对质量监督机构的具体职能还需要进一步的清晰化[4]。
对市政工程的质量监管进行研究,是我们国家经济快速发展所需要的,为了满足我们国家各项社会建设的需要,我们需要有一个好的监管模式去对市政工程的质量进行监管,去完善市政工程质量的监督,这也是我们国
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 市政工程建设质量监管的协同模式研究 以东莞市环城北路工程项目为例 市政工程 建设 质量 监管 协同 模式 研究 东莞市 环城 工程项目