第九课 走进社会主义经济.docx

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第九课走进社会主义经济

第九课走进社会主义经济

一、考纲要求

1、了解市场经济的含义

2、理解市场调节的作用及其局限性

3、理解规范市场秩序的必要性和措施

4、理解社会主义市场经济的基本特征

5、解析国家宏观调控的目标与手段，说明国家宏观调控的重要性

考情分析

1、市场调节的局限性、整顿市场秩序是高考常考的考点，引导学生全面看问题，认识市场调节要具备公平、公正的市场秩序；又要养成诚信为本、操守为重的良好习惯。

本知识点多以选择题出现。

2、宏观调控虽在2009年高考主观题已出现，但依然是今年高考热点，主要以材料题形式出现，同时结合市场调节、规范市场秩序来组织答案。

3、结合国家调结构、保增长的重要性，把加强国家宏观调控的必要性、科学发展观与财政政策、货币政策几方面结合起来全面解析问题。

二、考点解析

（一）了解市场经济的含义

1、计划和市场是资源配置的两种基本手段

2、市场经济的含义

市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。

在市场经济中，生产什么、如何生产、为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。

哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产；哪种生产要素的价格昂贵、供应紧张，人们就减少这种要素的使用。

市场中好像有一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。

拓展延伸1：

在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，但并能够不意味着没有计划的调节，计划调节实际上就是国家的宏观调控。

在计划经济体制下，配置资源主要靠计划即国家的宏观调控，当然市场优势也起着一定的作用。

拓展延伸2：

计划即国家宏观调控，是“有形的手”，市场是“无形的手”，只有把二者有机结合起来，才能实现资源的优化配置。

【例1】我国市场经济的实践证明，市场经济是有效地资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效益。

这是因为（B）

①通过市场调节能使资源流入经济效益好的企业

②通过市场调节能使资源由供过于求的行业流入供不应求的行业

③通过市场调节能刺激生产者提高劳动生产率

④市场调节比计划调节更有效

A、①③④B、①②③

C、①②④D、②③④

【例2】2009年2月1日，彩电、冰箱、手机、洗衣机产品的“家电下乡”全国推广正式启动。

推广“家电下乡”（B）

①直接发挥国家宏观调控的基础作用

②有助于实现资源的优化配置

③能够促进农民消费水平的提高

④可以扩大工业品的销售市场

A、①②③B、②③④

C、①③④D、①②④

（二）理解市场调节的作用及其局限性

1、市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来实现。

2、市场调节的作用

（1）市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

（2）面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

3、市场调节的局限性

（1）市场调节不是万能的。

有些问题市场解决不了，有些问题也不能让市场来调节。

（2）即便在市场可以充分发挥作用的领域，市场调节也存在自身的弱点和缺陷，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。

①自发性：

为了自身的眼前利益（排污、制假售假）、为了自身的不正当利益（盗版）。

②盲目性：

生产经营者不能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化趋势，因而其决策会带有一定的盲目性，导致“一哄而上（下）”。

如农民“跟风种地”、“跟风养殖”

③滞后性：

市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。

（3）如果仅靠市场调节，会导致

①资源配置效率低下，资源浪费；

②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；

③收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致严重的两极分化。

拓展延伸3：

市场经济下市场在资源配置中起基础性作用，但不是所有的资源配置都通过市场来进行的。

拓展延伸4：

市场是怎样通过供求、价格、竞争三个要素配置资源的？

在市场经济条件下，市场配置资源主要通过价格、供求和竞争来进行。

（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。

价格提高，生产者有利可图，就会扩大产品的生产，从而使生产资料和劳动力流入这样的生产部门；反之，价格降低，生产者获利减少，就会减少该商品的生产，生产资料和劳动力就会从这样的部门退出。

这种流入和退出就是资源的配置。

（2）供求关系的变化也会导致资源的配置。

当某种商品供不应求时，生产者就会扩大该商品的生产；反之当某种商品供过于求时，生产者就会减少该商品的生产。

（3）竞争是市场活动的灵魂。

通过买者与买者、卖者与卖者、买者与卖者的竞争，使社会资源不断向效益高的部门流动。

（见附表1图表解析）

拓展延伸5：

比较市场调节的自发性与盲目性（见附表2）

【例3】（09广东卷）村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯。

村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。

这表明（C）

①作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效

②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置

③路灯时公共物品，在消费上具有非竞争性，非排他性

④市场难以解决公共物品的供给问题

A、①②B、②④C、③④D、②③

（三）理解规范市场秩序的必要性和措施

1、规范市场秩序的必要性

没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。

2、规范市场秩序的措施

（1）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。

市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定；

（2）诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

因此，要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度；

（3）总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。

每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

拓展延伸6：

市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则

市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场。

凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。

市场竞争规则维护市场的公平竞争。

禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为。

市场交易规则主要对交易方式和交易行为作出规定。

市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。

拓展延伸7：

整顿和规范市场经济秩序可以从哪几个方面加以说明？

可以从国家、企业、消费者等角度加以说明。

具体表述上可以从法律与道德的角度回答，即每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。

每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。

此处的经济活动参与者就是指国家、企业及消费者等。

拓展延伸8：

市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。

法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法，二者具有内在一致性。

【例4】（2009江苏）2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。

这部法律自2009年6月1日起施行。

该法第三十八条规定：

“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，减压合格后方可出厂或者销售。

”这一规定要求食品生产者必须（A）

A、严格遵守市场规则B、转变企业经营方式

C、明确企业经营战略D、提高自主创新能力

【例5】目前我国已发布涉及食品安全的国家标准、食品行业标准数千项，制定了《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国进出口食品检验法》等11部法律和22部法规，基本建立了食品、农产品“从农田到餐桌”全过程的认证认可体系。

这些措施有利于（D）

①规范市场经济秩序②优化外贸结构

③维护中国产品的信誉

④维护人民群众的生命健康和切身利益

A、①②④B、②③④

C、①②③D、①③④

（四）理解社会主义市场经济的基本特征

1、社会主义市场经济的含义

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在资源配置中起基础性作用的经济。

2、社会主义市场经济的基本特征

（1）社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既具有市场经济的共性，又具有自己的鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。

（2）坚持公有制的主体地位

资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制的基础上。

坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。

（3）以共同富裕为根本目标

资本主义市场经济由于以生产资料私有制为基础，人们在生产过程中所处的地位不同，必然导致收入分配的两极分化。

在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，但这只是共同致富必然经历的过程。

最终实现共同富裕，才是发展社会主义市场经济的根本目标。

（4）能够实行强有力的宏观调控

加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。

社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。

拓展延伸9：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。

从《生活与哲学》的角度看，体现了矛盾的普遍性与特殊性的统一关系，其中市场经济是矛盾的普遍性，而社会主义是矛盾的特殊性。

判断：

社会主义市场经济是以同步富裕为根本目标（×）

思考：

为什么我们国家能够实行强有力的国家宏观调控？

因为，公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用，决定了各部门、各企业以及劳动者利益上的一致性，使国家可以集中力量办大事，能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来。

思考：

宏观调控是社会主义市场经济特有的吗？

不能认为宏观调控是社会主义市场经济特有的资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，只是社会主义国家的社会主义性质，特别是生产资料公有制的社会主义性质，决定了社会主义国家的宏观调控更有力和更有成效。

（五）解析国家宏观调控的目标与手段，说明国家宏观调控的重要性

1、宏观调控必要性

（1）市场调节不是万能的，市场经济具有自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷。

单纯市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致严重的两极分化。

社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控，才能弥补市场经济的不足和缺陷。

（2）加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，也是由我国的社会主义性质决定的。

（3）社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

（4）是贯彻落实科学发展观的要求。

2、宏观调控的重要性

（1）市场（企业）

有利于弥补市场调节的不足，规范XX市场秩序、稳定物价……

（2）人民群众

有利于稳定人民生活……

（3）国家经济

有利于国家经济的又好又快的发展……

（需要结合材料具体分析）

3、宏观调控的含义

宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

4、宏观调控的主要目标

促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡

5、宏观调控的手段

经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段

拓展延伸11：

比较市场调节和国家宏观调控（见附表3）

拓展延伸12：

宏观调控的主要目标

宏观调控的四大目标中，首要的目标是促进经济的增长。

因为只有经济保持持续的增长，才能增加就业，才能更好地保持社会总供给和社会总需求的平衡，稳定物价，同时也才能保持国际收支的平衡。

拓展延伸13：

宏观调控手段的比较（见附表4）

【例6】党的十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。

下列行为属于宏观调控经济手段的是（A）

A、国家提高农产品收购价格

B、物价部门核准公共交通的价格

C、国家修订个人所得税法

D、工商部门给新成立企业发放营业执照

【例7】2007年某地香蕉产量大增，且受“焦癌”谣言影响，香蕉价格大幅“跳水”。

应当地蕉农请求，政府对所谓“焦癌”释疑解惑，通过政府信息平台发布供求信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格。

这表明香蕉种植业的稳定发展（D）

A、在于信息公开和控制香蕉产量

B、要充分发挥价格机制的调节作用

C、依赖于香蕉加工业的发展

D、离不开政府的引导和扶持

思考：

我国实施宏观调控的原因有哪些？

三、课堂探究

民以食为天，食以安为先。

食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生民安全，关系国家的健康发展，关系社会的和谐稳定。

但是，由于种种原因，食品安全问题在一些地方、一些企业还不同程度存在，有的食品存在严重的安全隐患，从“红心鸭蛋”、“肯德基苏丹红”到“有毒奶粉”，屡屡曝光。

为此，国家高度光柱，2009年20月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。

这部法律自2009年9月1日起施行。

（1）简要说明我国制定《食品安全法》的原因

①由于市场调节不是万能的，市场调节攒在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致严重的两极分化。

②加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，也是由我国的社会主义性质决定的。

③社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

（2）面对食品安全隐患，除制定《食品安全法》外，你认为还应采取哪些措施？

①我国制定《食品安全法》，是国家运用法律手段进行宏观调控。

国家要综合运用经济的、行政的和其他法律手段，实行强有力的宏观调控；

②良好的市场秩序，要依赖市场规则来维护，必须以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式来作出规定；

③加强社会信用建设，建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，有其要加快建立信用监督和失信惩戒制度；

④规范市场秩序，在全社会形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场制度的治本之策；

⑤每个经济活动的参与者都必须学法、懂法、守法、用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚；

⑥消费者要树立权利意识和法律意识，加强对食品安全的监督，当合法权益受到侵犯时，要敢于运用法律武器，维护自身的合法权益。

（3）假如以“群众对食品安全知识掌握的情况”为主体进行探究活动，请简要写出你的研究步骤和收集信息的方法。

步骤：

确定研究材料——查阅有关资料——实地考察——整理有关资料——撰写论文或调查报告

研究方法：

文献研究法、问卷调查法、访谈法、上网查阅资料等方法。

附表1：

市场是通过供求、价格、竞争三个要素的相互作用来实现资源优化配置的。

用图表示如下：

流入

资源

流出

供不应求

价格上涨

获利增加

生产扩大

生产缩小

获利减少

价格下跌

供过于求

附表2：

市场调节的自发性与盲目性

自发性

盲目性

区别

含义

市场主体在价值规律的支配下自发追求自身的利益而导致的

市场主体不可能掌握社会各方面的信息而无法控制经济变化的趋势而导致的

表现形式

通过市场主体的不正当经济行为来表现

通过市场主体经营决策的失误来表现

导致后果

市场秩序混乱和收入差距的扩大

经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置

解决手段

主要运用法律手段和行政手段

主要运用经济手段和法律手段

共同点

①都是市场的弱点和缺陷的表现；

②都会对经济发展产生不利的影响；

③都需要以国家宏观调控来弥补。

附表3：

比较市场调节和宏观调控

名称

项目

市场调节（无形的手或看不见的手）

宏观调控（有形的手或看得见的手）

调节手段

主要通过价格、供求、竞争等来进行

以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段

在市场经济中的地位

基础性作用

弥补市场机制不足

各自优势

及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高

宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足

局限性

（1）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端和缺陷；

（2）单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致严重的两极分化。

政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行

联系

二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可

附表4：

宏观调控手段的比较

比较手段

经济手段

法律手段

行政手段

区别

含义

国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。

国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

措施

（1）最常用的是财政政策（主要是财政、税收手段）、货币政策（主要是货币供应、存贷款利率、信贷、存款准备金率）、价格政策

（2）国家还可以通过制定和实施经济发展规划和计划，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的发展

（1）通过经济立法，规范经济活动参加者的行为，调整社会经济关系

（2）通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为

通过行政机构，强制性的行政命令、指示、规定等措施对经济进行调节和管理。

具有直接、快速的特点

联系

（1）均是由国家运用的对国民经济的调节手段

（2）相互联系、相互补充

（3）在社会主义市场经济条件下，经济手段和法律手段是宏观调控的主要手段，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调手段的总体功能

四、课后探究

1、中央经济工作会议强调，必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

市场的基础性作用表现在（C）

①通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配着人们的经济活动

②像“看不见的手”，引导商品生产者、经营者的生产和经营

③必须加强国家的宏观调控

④自发调节着人、财、物在全社会范围内的分配

⑤要求生产者必须按市场需要组织生产和经营

A、①②③④B、①②③⑤C、①②④⑤D、①②③④⑤

2、为保持宏观经济政策的连续性、稳定性，我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

这体现了国家宏观调控的（A）

A、经济政策B、法律手段C、行政手段D、道德手段

3、（2009年安徽文综）面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是（A）

A、扩大信贷规模和优化信贷结构B、提高农村低收入人口的扶贫标准

C、提高小麦和稻谷的最低收购价D、实行结构性减税和推进税费改革

4、（09海南卷2）2008年在美国爆发的金融危机已严重影响到全球经济。

面对世界经济危机，我国出台积极的宏观经济政策，保增长、扩内需、调结构。

下列宏观调控措施中能起到扩大内需作用的有（A）

①降低银行贷款利率②降低政府行政管理支出

③加大政府投资力度④提高出口商品关税税率

A、①③B、②③C、①④D、③④

5、（09辽宁卷）2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。

在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（A）

①加大政府的社会保障支出②加大国企上缴财政的利润比例

③扩大国债发行规模④扩大财政收支盈余

A、①③B、②③C、①④D、③④

6、专家认为，要有效防止经济运行大起大落，政府应尽可能减少对企业和市场的干预，但同时又不能“放任自流”。

这是因为（A）

A、市场经济既是一种有效的资源配置方式，同时又存在着弱点和缺陷

B、我国的社会主义市场经济还刚起步

C、宏观调控是维护人民利益的重要手段

D、国家的宏观调控是现代市场经济的重要特征

7、市场实现资源优化配置主要是通过（D）

A、经济立法和执法来实现的B、加强公有制的主体地位来实现的

C、计划经济来实现的D、市场竞争来实现的

8、市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序，而良好地市场秩序要以来试产规则来维护。

市场规则包括（B）

①市场准入规则②市场交易规则③市场竞争规则④市场消费规则

A、①②B、①②③C、②③④D、①②③④

9、（湖南3月）我国房价近年来出现过强劲的长势，但自今年以来房价出现明显的下跌趋势，如今这一趋势还在继续。

为挽救我国楼市进而保持经济的持续增长，政府出台了许多政策措施，如降低房产交易税，有的还实施购房补贴政策。

购房补贴政策属于宏观调控的（C）

A、行政手段B、法律手段C、经济手段D、道德手段

10、（广东4月）三鹿婴幼儿配方奶粉事件再次引发了人们对整个食品行业的关注和思考，近几年来，市场上屡屡发生假冒伪劣、以次充好的事情，市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，人们对国产食品的信心再度降低。

这给社会主义市场经济的发展带来的警示是（C）

A、要禁止各种形式的地方保护和其他非法竞争

B、要遵循自愿、平等和公平的交易原则

C、必须加快建立信用监督和失信惩戒制度

D、要充分发挥市场经济的长处

11、2008年的国务院机构改革也称作“大部制”改革。

“大部制”改革把加强和改善宏观调控作为重点，强化管宏观、抓大事的职责。

这是（C）

A、健全现代市场体系的要求　B、价值规律发挥作用的要求

C、我国市场经济发展的要求　　D、市场经济一般特征的要求

2008年10月8日，中国人民银行宣布，从10月9日起，下调一年期人民币贷款基准利率各0.27个百分点；从10月15日起，下调人民币存款准备金率0.5个百分点。

与此同时，国务院也决定10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

这是央行充分考量国际、国内经济金融形势之后作出的有力“亮剑”！

可以看成是全球央行联手应对动荡金融形势行动的一部分。

据此回答12—13题

12、（湖南3月）上述材料反映了当前我国实行（D）

A、稳健的财政政策B、积极的财政政策

C、从紧的货币政策D、适度宽松的货币政策

13、（湖南3月）上述材料主要表明（B）

A、国家宏观调控在资源配置中起基础性作用B、市场经济健康发展需要国家宏观调控

C、市场和计划是资源配置的两种手段

D、国家宏观调控的目的是为了弥补市场的不足

目前，我国每年订立的经济合同大约有40亿份左右、但合同的履约率仅有60％左右。

全国每年由于产品质量低劣或制假售假追成的各种损失达2000亿元、全国165万户企业的应收账款占销售收入的38％、是利润总额的85倍、达到14827亿元，因此增加的财务费用1年有2000亿元左右。

根据材料回答14—15题

14、关于信用缺失对市场经济的影响，下列