揭阳港前詹作业区环境评价书.docx
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揭阳港前詹作业区环境评价书
揭阳港前詹作业区环境评价书
揭阳港前詹作业区通用码头一期工程
环境影响报告书简本
1工程概况
揭阳港前詹作业区通用码头一期工程设计年吞吐能力为380万吨,其中卸船330万吨,装船50万吨,新建7万吨级散货卸船(结构预留15万吨级)泊位1个,3千吨级散货装船(结构预留5千吨级)泊位1个,并为未来发展预留空间。
工程配套建设散货堆场、防护网、铁路运输线、火车装车楼、相关装卸设备及辅助生产设施等,新建防波堤总长2488.6m,按满足7万吨级散货船单向进出港要求疏浚航道总长3975m。
码头总长557m(其中1#泊位长165m,2#泊位长392m),护岸长1100m;港区陆域总面积119.5万m2,其中填方82.4万m2(含填海造陆面积39万m2),挖方37.1万m2;航道和港池疏浚量486万m3(含水下炸礁13.3万m3),其中吹填153.8万m3,抛泥332.2万m3。
总装机容量18428kw,装卸生产设计可比能源综合单耗为3.8t标煤/万t吞吐量,日最高用水量5600m3。
工程的选址及建设均符合环境功能区划和揭阳港总体规划,工程总工期为30个月,工程总投资估算为181523.84万元人民币,工程环保投资7233万元,占总投资约3.98%,环保投资具有正效益。
2工程建设与相关规划协调性分析
本项目符合《揭阳港总体规划》,海域使用满足新修订的《揭阳市近岸海域环境功能区划》和《揭阳市海洋功能区划》的要求,与揭阳市环境空气功能区划相协调。
3环境质量现状
(1)海洋环境质量现状调查与评价
根据2009年中国水产科学研究院南海水产研究所对工程海域水质、沉积物的监测结果,本项目监测海域的水质除无机氮和石油类、铅有轻微超标外,其他水质评价因子如pH值、溶解氧、化学需氧量、油类和其它重金属等均满足相应海域水质标准的要求;沉积物各监测因子均满足评价标准要求。
(2)海洋生物生态环境资源现状调查与评价
本调查海域生态环境属良好。
调查海域的叶绿素a含量一般,而初级生产力处于较高的水平。
浮游植物多样性指数和均匀度均属较高水平;10个站位共采到鱼卵440粒,仔稚鱼53尾,数量较少;底栖生物出现种类不同且较为分散,仅有小荚蛏和头吻沙蚕2个优势种,多样性指数变化一般,范围在1.000~2.725之间,均匀度分布范围在0.848~1.000之间;潮间带生物多样性指数的变化范围为0.700~2.753,平均值为1.868;均匀度的变化范围为0.368~0.883,平均值为0.677,生物多样性指数和均匀度有一定差异而且相对较低。
渔获鱼类28种、甲壳类28种、头足类1种,总渔获种类57种,总渔获量为228.436kg,其中鱼类占总渔获量的45.50%,甲壳类占总渔获量的52.84%,头足类占总渔获量的1.66%,其它种类数量极少,总平均渔获率为38.073kg/h,总平均资源密度为2777.602kg/km2,总渔获尾数为15268尾,总平均尾数渔获率为2544.7尾/h,总平均尾数资源密度为188640.5尾/km2;海洋生物的重金属含量,Pb和Cd的超标率均为33.3%,其余因子的超标率均为0。
(3)海洋捕捞生产和海水养殖生产现状调查与评价
截至2007年,揭阳市拥有海洋捕捞机动渔船1894艘。
海洋捕捞初步形成拖网、围网、流刺网、钓船为主的作业群体,年捕捞产量达到7.2万吨。
据2007年渔业生产统计,全市水产养殖面积22万亩、产量91054吨;主导品种草鱼产量15040吨、青蟹2357吨、对虾3879吨、鲍鱼574吨、罗非鱼15770吨。
(4)陆域生态及景观现状调查
该区森林覆盖率已达41.5%。
根据本工程现有地质勘察资料,一期用地地质条件较为良好,地基土层由上自下依次为粉细砂、粉质粘土、粗砾砂、砾质粘性土、全风化花岗岩、强风化花岗岩、中风化花岗岩、强风化闪长岩、中风化闪长岩。
区域范围内北部的河源、东部的潮汕地区是中强地震丛集区。
历史地震对场地的影响北部来自河源地区,东部来自潮汕地区。
在影响区范围内,曾发生4.7级以上破坏性地震30次。
对场地影响较大的地震主要集中在潮汕地区。
项目场地近500年来未记载到Ⅵ度以上的地震影响。
工程建设区域内土地利用类型主要为沙滩、鱼塘、耕地和残丘地貌。
区域没有Ⅰ、Ⅱ类国家重点保护的动植物。
陆域为沙滩、鱼塘、耕地和残丘地貌,高程为2.0~32.0m,残丘上到处可见花岗岩球状风化体,最大球体约2~6m,植被发育,地形开阔,区内无风景保护区。
(5)空气质量现状
从监测结果可以看出,该项目监测区域内7个环境敏感点、厂界上风向、厂界下风向、堆场下风向监测点,SO2、NO2冬、夏两季分别连续监测7天的小时监测值和日平均浓度(18小时的采样监测值)均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。
各监测点TSP、PM10冬、夏两季分别连续监测连续7天的日平均浓度(12个小时的采样监测值)均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。
(6)声环境现状监测与评价
项目所在地厂界的昼间、夜间噪声监测值满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准要求;而项目所在地附近的沟疏村、赤沃村夜间噪声监测略超标,噪声源为生活噪声。
4主要工程环境影响
(1)水环境影响评价结论
本工程的建设对整个评价海域的潮位和潮流流速影响不大,对港外水动力条件影响相对较小,局部泥沙迁移相应有所改变,对过往船舶在航道上的正常航行及运营码头的生产也不会产生较大影响。
大潮期和小潮期涨急和落急时刻的潮流流速、流向受码头及防波堤工程影响较大的区域主要分布于码头及防波堤周围局部海域,附近大范围海域也有影响,但影响相对较小,潮流流速和流向既有增幅,也有减幅,综合影响不大。
疏浚作业悬浮物浓度增量影响范围为:
超一、二类海水水质标准面积14ha,其中,超四类海水水质标准面积2ha,SS浓度增量达到一、二类海水水质标准值1%的轻度影响面积为5ha。
超标影响范围以及未超标的轻度受影响范围均不大,影响区域位于本项目防波堤、港池和航道疏浚区域,对周边环境敏感保护目标影响较轻微。
施工期每天产生的生活污水约27m3。
生活污水主要为粪便污水,同时包括厨房污水、浴室废水等,主要污染因子为有机物,其BOD5约200mg/L,COD约400mg/L,SS在200mg/L左右。
施工期每天产生油污水0.4吨。
含油污水的含油量一般约为2000mg/L左右,船只自配油水分离器,处理后石油类浓度应小于15mg/L。
运营期污水类型包括生活污水、含煤污水及含油污水。
相应的特征污染物SS、BOD5、NH3-N、石油类和COD,各类污水经不同的污水处理设施收集、处理,并全部回用,对海洋水环境不造成不利影响。
(2)空气环境影响
施工期对大气环境影响较大的是施工扰动造成的粉尘污染。
其中粉尘污染较为严重的主要有三个方面,包括:
陆域土地平整;施工现场以及堆料的风力起尘;施工材料的运输产生的扬尘等。
在采取环保措施后,施工期TSP浓度符合相应标准,且工程施工不会对环境敏感点造成影响。
运营期影响主要为煤炭装卸作业产生的煤尘污染。
日均浓度:
全年逐日气象条件下,TSP和PM10最大日均浓度值(已叠加背景值)分别为1.19mg/m3、0.25mg/m3,占标率分别为398%和168%。
TSP、PM10超标区域位于大气环境防护距离内。
全年逐日气象条件下,本项目在各关心点TSP的日均浓度预测值(已叠加背景值)分别为0.151~0.178mg/m3,PM10的日均浓度预测值(已叠加背景值)分别为0.1~0.115mg/m3,均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。
TSP最大日均值发生在2008年12月10日,PM10最大日均值发生在2008年3月25日。
年均浓度:
长期气象条件下,本工程在各关心点造成的TSP和PM10年均浓度值占标准比例分别为0.03~0.29%和0.01~0.08%,均未超过《环境空气质量标准》相关标准限值。
厂界浓度:
全年逐日气象条件下和长期气象条件下,厂界TSP日均、年均最大预测值为0.434mg/m3、0.016mg/m3,厂界PM10日均、年均最大贡献值为0.167mg/m3、0.0041mg/m3,均满足广东省地方标准《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)无组织排放周界外浓度最高点1.0mg/m3的标准。
事故排放:
在非正常工况下,全年逐日气象条件下,各关心点的TSP日均最大浓度的预测值(已叠加背景值)为0.154~0.234mg/m3,占标率为51.19%~77.87%。
日均最大浓度均未超过《环境空气质量标准》中相应标准限值,最大日均值发生在2008年12月21日。
在非正常工况下,全年逐日气象条件下,各关心点的PM10日均最大浓度的预测值(已叠加背景值)为0.102~0.117mg/m3,占标率为68.18%~78.13%,沟疏村、赤沃村、芦园村、前詹镇、澳角娱乐旅游区、神泉镇、彭完日均最大浓度均未超过《环境空气质量标准》中相应标准限值。
煤尘大气环境防护距离:
本项目的大气环境防护距离为400m,大气环境防护距离范围内没有空气环境保护目标。
(3)声环境影响
施工期施工区域噪声对区域声环境的影响不大,施工砂石料运输车辆流量与运输道路上现有车辆流量相比较低,不会对道路两侧的声环境质量等级造成改变。
运营期港内噪声对区域声环境的影响不大,公路输运带来的相关公路交通量增加约有限,对公路两侧噪声影响较小。
(4)海洋生态影响
施工期陆域形成、水工构筑物构筑、疏浚及水下炸礁将对海洋生物资源造成损害,在不采取生态影响减缓措施的情况下,本项目海洋生物资源的赔偿和补偿总量为1324吨。
考虑到采取施工期避让、疏浚悬浮物污染防治等措施,本项目对海洋生态资源的损害量可得到一定程度的降低。
本项目制订了海洋生物资源影响减缓和补偿对策,补偿需金额910万元。
(5)陆域生态环境影响
施工期的水土流失是临时性的,随着施工期的结束影响会逐渐消除;运营期只要加强绿化措施,不会加重水土流失。
本区域没有国家一、二级保护动物或濒危或稀有植物,工程不会对本区域的生态系统的功能与稳定性产生显著的影响。
外抛土石方将对临时堆放场造成短期影响。
运营期煤尘将对陆域土壤、动植物等造成一定影响,但本区降雨量充足,煤尘对陆域生态的影响程度较轻。
在本环评提出的施工期、运营期和剩余土石方处置对策措施实施的前提下,工程对陆域生态环境的影响在可接受范围内。
(6)固废影响
在加强固废的分类收集、处理,切实落实各类固废处置措施的前提下,本工程运营后产生的固体废物不会给环境带来危害。
(7)社会和景观环境影响
项目的建设具有较高的社会效益,对项目所在区域的社会经济发展起着有力的推动作用。
本工程建设基本不破坏自然景观,符合周围现代化港区景观的主导因子。
5污染事故环境风险
进出港船舶事故造成的燃料油水面溢油污染是本项目主要的环境风险源,最大可信事故源项为进出港航道船舶事故引发的燃料油舱破损、燃油溢出事故,泄漏量按单燃料舱破损溢出50%舱容的燃料油计算,为500吨。
ENE风向、2.8m/s风速下,航道附近发生500吨溢油事故,油膜在ENE风的作用下向西北的方向漂移,对神泉人工鱼礁区、澳角娱乐旅游区、神泉渔业海洋保护区等环境敏感目标的污染影响时间分别约为24、31和41小时,开始污染岸线和大局登陆岸线的时间分别为31小时和90小时,对神泉港区西北方的岸线和整个神泉港区海域构成比较严重的威胁,瞬时最大影响范围一般可达43km2。
本项目事故后果的环境损失主要介于“小”、“中”和“大”的范围内,风险概率较低,因此,本项目的综合环境风险较低,相应的防范对策及行动处于“考虑行动”和“行动”的范围,通过本报告提出的风险管理和应急措施,本评价认为本项目煤炭码头的环境污染事故风险能够控制在可以接受的范围之内。
6公众参与
(1)公众参与调查对象基本上覆盖了项目所在地主要的影响范围,其结果代表了当地主要单位和公众的真实意见和看法。
(2)公众认为:
本项目码头工程建设的主要负面环境影响是生态环境与渔业以的影响,应在建设过程中重点解决;项目的主要环境影响发生在施工期,项目建设会造成区域环境质量的恶化,公众对项目的环境保护状况很担忧。
(3)对于项目的建设,公众比较关注的问题是项目建设对区域环境质量的影响及破坏、项目建设对地方经济发展的带动、项目建设对个人经济收入的增加。
绝大多公众认为本项工程建设会促进于当地经济发展,支持项目的建设。
(4)公众普遍认为不能以牺牲环境为代价来发展经济,希望项目建设能够促进区域的可持续发展。
(5)公众提出的项目环境影响评价中应重点注意的问题:
海洋生态和渔业资源的影响评价、大气污染和水污染的防治措施、污染事故的风险评价、项目的环境保护管理的落实。
(6)评价过程中充分采纳了公众提出的意见和建议。
7清洁生产与总量控制
通过加强施工期环境监理,落实各项环境保护对策措施,本工程施工期主要污染环节可以得到较好的控制;与国内专业煤码头相比较,本工程采用了较为先进、成熟安全的装卸工艺和机械设备,能源单耗较低,清洁生产水平居国内先进水平。
本工程不新增锅炉,SO2有组织排放量为0;运营期产生的生活污水、油污水以及含尘污水均不外排,因此本工程SO2和COD总量值均为0。
8环境保护管理和环境监测
(1)环境管理
为加强施工期和运营期的环境管理,建设单位应当设立环境保护管理机构(可与其它机构合并、配备专职或兼职人员),负责项目施工期和运营期环境保护管理,落实各项环保措施,并配合环保部门的环保执法与监督管理工作。
施工期的环境管理主要依靠环境监理和监测手段,在加强宣传、培训、经验交流和现场监督的同时利用协议、合同制约施工单位的违法违章现象,落实环境监理和监测经费。
施工前期应对污染防治方案进行审核,并在施工承包合同设立环境保护的专项条款;施工期应重点做好工程“三同时”检查、施工废水收集管理,在施工中严格监督,控制施工环境影响,并切实落实竣工后的环境恢复措施。
运营期要按照有关法律法规的要求,认真履行MARPOL73/78等国际公约,落实各项环境保护对策措施和清洁生产措施,加强污染源管理,制订和实施环境监测计划,组建应急反应组织机构并制定应急反应计划,加强环境保护宣传、教育和培训,增强职工污染防范意识,提高环境保护管理水平。
(2)监测计划
监测内容包括废水、废气、噪声的常规监测以及石油类和化学品物质的溢出事故监测、渔业及生态资源监测。
本报告根据本项目施工运营情况及周边环境特征分别制定了施工期、运营期的水环境、空气环境、噪声、渔业及生态资源监测计划,项目经营单位应委托有资质的监测单位落实该监测计划。
本项目应在施工期和运营期分别建立监测档案资料管理制度,有关人员发现有污染物违规排放时,应及时向有关管理、监理部门汇报,及时检查、调整工艺设备和环保设施的运转情况,必要时及时启动应急反应计划。
建设单位每年应当向环境保护主管部门提交环境监测报告。
(3)环境监理
根据交通部交环发[2004]314号文“关于开展交通工程环境监理工作的通知”以及“开展交通工程环境监理工作实施方案”,本工程环境监理工作应作为工程监理的一个重要组成部分,纳入工程监理体系统筹考虑。
本工程在施工期的环境管理、环境监测和监理费用为100万元。
9主要环境保护对策措施
9.1施工期主要环境保护对策
水下炸礁及航道疏浚作业应尽量避开春末夏初鱼虾类集中繁殖的产卵、索饵期,合理安排作业时间和施工进度,尽可能减少水下炸礁作业量,炸礁作业避开保护动物海龟和鲎的产卵繁殖季节(4~10月),最大单次药量控制在200kg以内,采用延时爆破技术,减少因水下施工对海洋生态环境的影响。
控制施工期悬浮物污染,施工污水集中收集、达标处理率达到100%。
控制施工粉尘和噪声污染。
施工垃圾100%分类收集和处理。
施工期委托有经验和资质的单位开展环境监理和跟踪监测。
9.2运营期主要环境保护对策
(1)污水治理措施
生活污水采用6m3/h一元化生活污水处理设施处理,含煤污水采用Qw2h=400m3/h全自动高效净水器处理,污水处理后全部回用为除尘用水。
靠港船舶生活污水和舱底油污水应经自备污水处理设施处理达标后在港外排放,不得在港内排放。
本项目年清洁压载水产生量约3.75×104m3/a,按照3艘5000DWT同时排放清洁压载水计算,需要在码头后方陆域设置5000m3压载水储罐一座。
然后压载水经过滤单元和紫外线消毒或电解灭活单元处理后排放,设计处理能力为200m3/h。
为此,应配套提出船舶压载水接收处理的相应要求
(2)煤粉尘控制措施
①对堆场安装固定式自动洒水系统,堆场周围设置防风网和防护林带;
②采用较为先进的装卸工艺机设备设施,要求装卸设备设施尽量实现封闭,对无法封闭的卸船机料斗、皮带机等处设置挡风板;
③在装船机、卸船机料斗、装车楼、斗轮式堆取料机等处设置干雾除尘设备;
④码头面、皮带机房、栈桥等处设置固定或人工清洗装置;
⑤在皮带机导料槽的适当位置设置吸尘罩和通风除尘装置。
⑥在堆场周围设置防风网,防风网总长度为2324米,高23米。
(3)海洋生态补偿措施
按照“损失多少,补偿多少”的生态补偿原则,采用人工增殖放流和人工鱼礁的方式进行海洋生物资源生态补偿,增殖放流补偿量总量为1680万尾/粒,放流的品种为龙头鱼、叫姑鱼、红星梭子蟹、断脊口虾蛄、长叉口虾蛄、近缘新对虾。
人工增殖放流在施工完成后分3年完成,每年5-6月进行。
人工鱼礁生态补偿采用为当地人工鱼礁建设提供补偿费用支持的方式完成。
(4)其他环保措施
①码头所在的河段施工完毕后进行必要的护坡、护岸,港区绿化系数不低于10%。
②固体废弃物按照一般固废、船舶垃圾和危险废物三大类分类收集、分类处置。
③选用低噪声、能耗低、质量好的设备设施、车辆。
④尽量减少船舶鸣笛次数,建议夜间禁止船舶鸣笛
10环保投资估算
本项目的建设满足揭阳市持续增长的能源、原材料物资运输需求,是顺利实施广东省粤东产业发展规划的需要,是揭阳市“以港兴市”战略实施的有力支撑,是有效利用揭阳港深水岸线资源,提升揭阳港港口服务水平的需要,同时增加了就业机会,具有明显的社会效益。
项目的经济效益分析良好,并具有良好的抗风险能力。
本工程总投资为181523.84万元人民币,工程环保投资8183万元,占总投资约4.51%,环保投资具有正效益。
由此可见,从环境影响经济损益分析的角度来看,本项目的建设是可行的,各项环保措施的投资也是可行的。
11综合结论
综上所述,本项目选址符合地区相关规划和环境功能区划的要求,工程经济效益和社会效益显著,开发建设和运营将会对工程区域环境造成一定的影响,但只要认真落实本报告提出的各项环保对策和建议,特别是事故应急对策和措施的落实,并加强环保管理,所产生的环境影响可以得到有效控制和恢复,能够符合环境功能区划的有关要求,达到可持续发展的战略目标。
因此本评价认为,本项工程的建设在环保角度看是可行的。
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