路网建设主干道建设改造工程申请建设可行性研究报告.docx

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路网建设主干道建设改造工程申请建设可行性研究报告

黑龙江XX经济开发区

路网建设主干道建设改造工程

可

行

性

研

究

报

告

XX市XX城市建设投资有限公司

前言..............................................4

第一章概述........................................5

第一节项目概要......................................5

第二节项目的背景及建设必要性........................6

第三节编制依据.....................................10

第四节批准的道路网规划及城市排水规划...............11

第五节研究的范围及内容.............................11

第二章现状评价及建设条件...........................12

第一节区域经济社会概况.............................12

第二节开发区道路现状及评价.........................16

第三节沿线建筑、河流及地上、地下杆管线等情况.......18

第四节沿线水文地质等自然条件.......................18

第五节现状道路交通量预测与评价.....................19

第三章道路规划.....................................23

第四章采用的规范和标准.............................24

第五章工程方案设计.................................26

第一节方案设计原则.................................26

第二节总体方案.....................................27

第三节道路工程.....................................28

第四节排水工程.....................................30

第五节给水工程.....................................33

第六节市政配套设施.................................34

第七节附属工程.....................................34

第六章环境评价.....................................37

第七章新技术应用及建议科研项目.....................39

第八章工程建设阶段划分和进度计划安排...............39

第九章投资估算与资金筹措...........................40

第十章招标内容和招标方案...........................42

第一节招标内容.....................................42

第二节招标方案.....................................42

第十一章经济及社会效益...............................46

第一节经济效益......................................46

第二节社会效益......................................46

第三节经济评价及结论................................47

第十二章结论与存在的问题.............................47

第一节结论意见.....................................47

第二节存在的问题...................................47

第十三章附件及图件...................................47

前言

　　黑龙江XX经济开发区位于XX市区以西、连珠山乡以东，中心区距XX市区5公里，与即将修建的XX机场仅60公里，距国家一类口岸陆路XX口岸31公里，口岸贸易辐射到俄罗斯全境，使XX成为对外开放的前沿阵地和对俄出口的桥头堡。

开发区内有方虎公路、密当口岸公路和西出口三条公路穿越全境，XX西火车站位于其中，有奋斗、铁西两个铁路专用线。

XX经济开发区产业基础雄厚、基础设施完善、区位优势明显，堪称黑龙江东部对俄贸易的“黄金通道”。

　　近几年来，随着XX经济开发区的快速发展和入驻企业的迅速增加，基础及各类配套设施严重滞后，远远不适应开发区建设和企业发展的需求，已经严重制约了招商引资和项目建设，开发区的功能和土地效益不能充分发挥，对开发区市政基础设施的改造、完善、翻新已经迫在眉睫。

根据《XX市城市总体规划》和《XX经济开发区总体规划》的要求，应尽快启动实施开发区主干路网改造工程，三年内完成“四纵三横一环”骨干路网建设，其中：

连接星光园区至连珠山镇的新区大道、贯穿开发区东西连接解放沟至密当公路的中心路建设工程的实施就迫在眉睫，也是非常必要的。

　　随着开发区路网的完善，将有效的改善开发区的投资环境和附近村镇的交通条件，缓解主干道的交通压力，带动道路沿线的土地开发，为开发区的全面发展创造条件，为经济腾飞插上翅膀。

　　本次实施的新区大道、中心路为开发区的主干道，规划的新区大道北起方虎公路交叉口处、南至防洪大堤全长4.7公里，分为：

方虎公路至XX村1.2公里新区北大道、XX村至发展村1.4公里新区中大道和发展村主防洪大堤2.1公里新区南大道三个路段实施，其中2008年建设方虎公路至XX村的1.2公里新区北大道。

规划的中心路西至解放沟、东至荷花香园全长7.5公里，未来其延伸路段作为XX城区外环路的一部分与密知路相连，中心路分为解放沟至XX村路1.9公里中心西路、XX村路至密当公路2.1公里中心中路和密当公路至荷花香园3.5公里中心东路三个路段实施，其中2008年建设解放沟至XX村路的1.9公里中心西路。

本道路改造工程中按照城市总体规划和城市道路规范进行建设，使其与城市发展相适应。

第一章概述

第一节项目概要

1、项目名称：

黑龙江XX经济开发区路网建设主干道建设改造工程

　　2、建设规模：

　　①新区大道道路全长1200米，道路规划宽度50米，

　　②中心路道路全长1900米，道路规划宽度30米，

　　3、项目主管单位：

黑龙江XX经济开发区管委会

　　4、项目业主单位：

XX经济开发区管委会XX城市建设投资有限公司

5、法定代表人：

6、可行性研究报告编制单位：

工程设计建设有限公司

7、技术标准：

道路等级：

城市Ⅱ级主干路

计算行车速度：

50km/h

路面类型：

水泥混凝土路面

标准轴载：

BZZ-100

交通饱和设计年限：

20年

路面结构设计年限：

30年

第二节项目的背景、建设必要性

　　XX经济开发区基础设施建设起步晚、欠账多，特别是道路进展慢，与其它地区开发区相比，处于较低水平，现有道路狭窄、建设标准低，路网不健全，交通不顺畅，目前星光园区与连珠山镇的路面宽仅有6米左右，仍然为沙石路，部分道路路面破损情况严重，使行人以及车辆的出入相当不便，致使道路交通功能的服务水平降低，限制了开发区的发展。

一、项目的背景

　　XX市是XX地区最具活力的城市，历史悠久、文化底蕴厚重，是区域的政治、经济、文化中心，是黑龙江东南部的历史文化名城和沿边开放城市之一。

XX与俄罗斯水陆接壤，边境线260多公路，历史上当壁镇就是黑龙江陆上通往俄罗斯远东地区的重要通道。

XX市物产丰富、气候宜人、自然生态环境得天独厚，XX是我国知名的商品粮基地，是黑龙江重点建设的生态旅游城市。

XX地处黑龙江省规划的“哈牡绥东”产业带延伸线上，是对俄沿边开放的重点区域，直接受到牡丹江、佳木斯、七台河、双鸭山等几个省内中心城市和哈巴夫斯克、符拉迪沃史托克等俄罗斯远东中心城市的辐射和带动,2006年XX经济开发区被国家发改委核定为XX地区唯一的省级开发区。

为在新一轮经济高速增长期内抢抓机遇，形成要素集聚和产业集群优势，优化城市资源配置，改善开发区落后的交通状况,必须加快对开发区路网的建设。

同时，伴随着开发区城市化水平不断提高，改善开发区基础设施状况，促进开发区的跨越式发展，形成一个经济繁荣发展态势，开发区的基础设施建设显得更加紧迫。

近年来，XX市紧紧抓住国家振兴东北老工业基地战略机遇期，依托开发区的建设促进社会经济大发展，开发区的建设确定了“拉开新区框架、拓展发展空间，构建交通路网、完善基础设施，提升服务功能，打造一流园区”的总体发展思路。

但现开发区现有的规模及基础设施与快速发展的社会经济之间的矛盾日益突出，成为影响和制约开发区发展的制约因素之一。

为此，涉及开发区基础设施建设的集中供热、污水处理、电网扩容、供水改造等重大工程项目在3—5年内将陆续纷纷上马开工，本工程是开发区总体规划道路网规划中重要的环城交通大动脉，也是未来XX以交通功能为主的快速路，为解决出入境交通和开发区中长距离快速交通服。

本工程就是在这一背景下提出来的。

二、项目建设的必要性

1、加快推进连珠山镇小城镇建设的需要。

XX经济开发区的规划居住用地主要由新区、连珠山镇和XX西三大组团构成，这三大组团分别位于开发区内、开发区西北部和开发区东北部，规划到2020年，三大组团居住人口及流动人口总数分别达到0.6、5.7和2.1万人，同时，入驻开发区企业达到200家，区内工业产值突破110亿元。

开发区的建设与发展将把连珠镇打造成为开发区的服务支撑平台，促使XX与连珠山镇的加速融合，并积极推动老城区、开发区、中心镇梯度发展格局的尽快形成。

为了配合连珠山镇和开发区的开发建设，完善开发区与周边道路的连接，改善城开发区的投资环境和人居环境，推进连珠山镇的小城镇建设，必须加快开发区基础设施的投入和路网建设。

2、完善开发区路网改善交通条件的需要。

XX经济开发区核心区依铁路而建，呈东西向长条状，方虎公路至星光工业园区铁路道口是开发区对外交通联系的重要节点，目前通过这个节点穿越铁路连接开发区核心区的道路在开发区内分成两条，一条是至XX、发展方向的通村公路，路宽4米左右，路面窄、路基差，通过能力低，另外一条至星光工业园区的园区路，这条路的走向极不合理，且目前仍然是路面宽6米的砂石路，不能满足开发区未来发展的需要。

此外，开发区内现有的道路没有形成系统的网络化交通体系，不利于企业组织和疏导交通运输。

本工程新区大道和中心路的建设将配合铁路以南开发区核心区块的开发建设，是开发区域规划的核心区“三横四纵一环”路网的组成部分，是构成开发区通畅的道路主框架，有利于完善开发区的整体建设，有利于过境开发区及XX市区车流的合理运行和分流。

本工程的建设将极大的完善开发区与周边道路、特别是与铁路以北区块的连接，改善铁路以南区块的投资环境和人居环境，推进开发区核心区的城镇化建设，更好地形成连珠山镇以南的开发区核心区块主体框架。

3、改善开发区投资环境的需要。

开发区新区大道的建设，将把铁路以南的广大区域与省级公路方虎公路连接起来，成为开发区对外交通的大动脉，从根本上打通开发区与外界交通连接的瓶颈。

此外，新建的开发区中心路承担两大职能，这条路既是新区内路网东西向的主干道，其延长线又将成为XX市区绕城公路的重要一环，这对于分流从西而来去兴凯湖旅游和西南各乡镇、农场的车流，疏导城市中心区域交通，缓解市内道路压力具有决定性意义，同时对于拉开新区框架，提升周边土地价值、改善开发区投资环境，拉动经济发展，发挥区位优势，具有不可估量的作用。

这两条路道工程的建设有利于改善开发区的交通状况，最为有效地发挥出绕城路的功能。

本工程的建设将有利于XX市的区位优势的发挥；有利于优化开发区的产业布局；有利于完善开发区路网、缓解城市交通压力；有利于加快城乡一体化进程及XX与连珠山镇融合贯通的步伐；有利于城市生态环境建设，树一流城市形象。

本工程建成后，必将为开发区经济产业的发展提供有力的基础条件，对于改善开发区投资环境，促进区域经济社会发展均有着十分重要的现实意义。

4、抢抓机遇促进区域经济增长的需要。

黑龙江省是我国振兴东北老工业基地战略中重要的一环，XX作为XX市的主要口岸城市，可依托开发区平台和周边资源条件，利用开发区的政策优势，以机制创新为突破口，以特色产业群为支撑将在新一轮经济发展中逐步发展为黑龙江省东南部新的经济增长点。

XX市作为黑龙江省老工业基地的组成部分，几十年来形成了一定的工业基础和技术力量，同时又是省沿边开放城市，初步形成了与俄罗斯经济接轨的外向型经济格局，在吸引外资方面有着独特的优势。

截至2006年底，已有外商投资企业家，实际使用外资亿美元。

因此，开发区的建设与发展，有助于进一步地发挥XX的区位优势，吸引更多的外资，通过大企业的进驻带动国内外相关配套产业的进入，带动区域经济的发展。

同时，通过良好的基础设施建设和配套设施服务，解决经济持续快速发展和增长的基础问题，可以为当地经济的进一步加速发展打下良好的基础。

　　本项目的实施是XX经济开发区重点基础设施项目的一个补充和完善，也完全符合城市规划和发展，该项目的建成，将大大的改善开发区的投资环境，提高道路沿线土地开发利用价值，吸引投资，同时也能够缓解城区部分路段的交通压力。

综上所述，新区大道、中心路改造工程的实施是必要的，也是必需。

第三节编制依据

一、委托单位的委托书及有关的合同、协议书

　　受XX城市建设投资有限公司的委托，对新区大道、开发区中心路工程作工程可行性研究报告的编制。

二、其它依据性文件

　　1、《城市道路设计规范》

　　2、《城市桥梁设计荷载标准》

　　3、《公路桥梁设计规范》

　　4、《公路工程技术标准》

　　5、《市政工程设计技术管理标准》

　　6、《城市桥梁设计荷载标准》

　　7、《公路桥涵设计通用规范》

　　8、《公路污工桥涵设计规范》

　　9、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》

　　10、《公路桥涵地基与基础设计规范》

　　11、《室外排水设计规范》

　　12、《市政公用工程设计文件编制深度规定》

13、《XX经济开发区控制性详细规划》

　　第四节批准的道路网规划及城市排水规划

1、《XX经济开发区控制性详细规划》（包括“土地利用规划”、“道路规划”、“给水排水规划）

　　第四节研究的范围及内容

新区大道面改造及主要排水、给水工程、投资估算；新建开发区中心路工程及主要排水、管网综合、投资估算等均为本次文件编制范围。

第二章现状评价及建设条件

第一节区域经济社会概况

一、XX市基本情况

XX市位于黑龙江省东南部，1992年前归牡丹江市管辖，现隶属于XX市。

1988年，经国务院批准撤县设立县级市，全市总面积7843平方公里，市域人口43.38万，有汉、朝鲜、回、蒙、满等20多个民族。

现辖9个乡、7个镇、154个行政村，总人口43.1万，境内有1个农管局、5个半国营农场。

XX被誉为我军发射药制造业、电器修造业、装甲兵和人民空军的摇篮，是北大荒精神的发源地。

XX生态环境良好，土地肥沃，水源丰沛，素有“鱼米之乡”之称。

耕地面积达20.1万公顷（其中农管局系统9.4万公顷），湖、河、库、泡、泽星罗棋布，有3亿多立方米水资源可利用。

盛产大豆、玉米、水稻、小麦等粮食作物和烤烟、甜菜、白瓜等经济作物，是全省主要产粮基地之一，列入国家产粮大县、商品粮基地县。

XX有着富饶的地下宝藏和地上生物资源。

煤炭、石墨、钾长石、大理石、石灰石、花岗岩、钛铁、铀、金、铝、锌等10多种高品位矿产资源分布全市。

其中煤炭储量约为5亿吨，石墨储量约为2.5亿吨，钾长石储量约为1亿吨，钛铁储量约为8亿吨，大理石储量约为5.4亿立方米。

森林总蓄积量439万立方米。

山产品达300多种，其中山野菜年蕴藏量1500吨，食用真菌类300吨，植物药类约2500吨。

XX区位优势突出，是黑龙江主要的沿边开放城市，与俄罗边境线长265公里，其中水界235公里，有国家一类陆路口岸XX口岸辐射到俄罗斯远东滨海边疆地区，年过货能力50万吨，出入境旅客30万人次以上。

俄对应口岸卡缅雷博洛夫有公路与俄内地相连，有铁路连接西伯利亚干线，辐射四市七区，经纳霍德卡、海参崴可开展国际联运，是黑龙江省理想的出海通道。

二、社会经济经济概况

XX经济和社会各业发展迅速。

2006年，全市地区生产总值实现46.4亿元，同比增长10.2%。

固定资产投资完成4.5亿元，同比增长30.2%。

规模以上工业产值实现8.1亿元，同比增长33.9%；增加值实现2.2亿元，同比增长28.3%；利税实现9778万元，同比增长16.3%。

粮食产量实现12.65亿斤，同比增长10%。

接待国内游客65万人次，实现旅游收入1.3亿元，同比增长41%。

边境贸易实现6202万美元，同比增长36.4%。

城镇居民人均可支配收入7756元，同比增长8.5%。

农民人均纯收入4173元，同比增长12.4%。

财政收入2.17亿元，同比增长7.7%，增幅跃居XX三县（市）首位。

教育、科技、体育、广播电视、人口和计划生育工作被评为全国先进，民政、双拥、农村公路建设、卫生、城市建设等20多项工作被评为全省先进。

三、开发区性质及规模

　　XX经济开发区于1992年经黑龙江省政府批准辟建，2006年经国家发改委清理整顿后核准为XX地区唯一的省级开发区。

该区起步区面积为0.75平方公里,一期规划面积4.4平方公里,二期规划面积22平方公里。

开发区位于XX市区以西、连珠山乡以东，中心区距XX市区9公里，开发区内有方虎公路、密当口岸公路和西出口三条公路穿越全境，XX西火车站位于其中，有奋斗、铁西两个铁路专用线，原有的星光工业园区基本成形，目前，入区企业有天联公司、龙维豆奶、金源油脂公司、哈药同泰药业、银河纸业公司等20多家企业入驻，初步形成了纺织、医药、造纸、粮食加工、酒精等五大产业，发挥了园区的整体示范带动作用，推动了当地经济发展，促进了农民增收。

2006年，经济开发区完成工业总产值7920万元，财政收入3600万元，招商引资1960万元。

四、XX经济开发区产业特点

XX经济开发区历经多年的发展，初步形成了以食品、建材、化工、轻工、纺织、机械、煤炭、医药等产业为支柱，以啤酒、炸药、皮革、饲料、制米、煤炭、豆奶、乳品、水泥等产品为主导，以银峰化工公司、金达利塑料制品公司、东安煤化工公司、青啤XX公司、大华酒业公司等十四家大中型企业为龙头、在我鸡系地区门类比较齐全的工业体系。

上述这些企业分布在十大行业，按照经济总量多少排序依次为原煤焦碳、乳品豆奶、啤酒酒精、粮油加工、食品饮料、医药化工、建材门窗、皮革箱包、造纸、机械制造。

五、市政基础设施

1、交通

XX交通便利，四通八达。

东方红主牡丹江铁路大动脉穿越全境8个乡镇，列车每天到发44列，其中客车16列，货车28列。

拥有6个铁路客货站，有铁路专用线9条，日均装车50辆。

有通往邻市县干线公路8条，直通俄罗斯海参崴市国际公路一条，省级公路方虎公路、七密公里、密当口岸公路、密宝公路形成辐射周边县市快速交通体系，县乡公路以XX为枢纽，形成覆盖全市16个乡（镇）、5个半农场的交通网。

全县100%的乡（镇）通油路，90%的通村公路硬质。

XX支线机场已纳入省发展规划，XX距该机场仅63公里。

2、通讯

　　XX已形成由光纤传输的SHD同步数字系统，实现了电话交换程控化、长途传输数字化和移动电话网络，全市电话普及率达92.4%化。

光纤传输节目33套，电视综合覆盖率98.43%，固定电话程控交换机容量8万门，全市16个乡镇154个行政村实现宽带上网，其它村屯实现一线通上网。

。

并在县城及6个乡镇建成宽带网络，发展用户近5000户。

手机用户3万余户，实现了“乡乡镇镇通手机，公路景点全覆盖”。

3、供电供水

　XX水电资源充足。

全市拥有大型水库1座，小型水库18座，境内湖、河、泡、泽星罗棋布。

多年平均地表水资源总量为8.4亿立方米，多年平均地下水资源总量为5亿立方米。

黑龙江省属电力资源充足地区，尤其是XX所处的黑龙江省东南部，XX市内现有一次变电所一座，有9万千伏安变压器一台，现日负荷仅为3.5万千瓦左右。

二次变电所XX镇、连珠山镇变电所各一座。

根据发展情况还计划新建一座二次变电所投入2万千伏安变压器2台。

4、城市综合服务

XX经济开发区内有连珠山镇，该镇商业、饮服、教育、医疗、文化以等公用设施及金融保险、法律服务、会计评估等中介组织齐全，成为开发区发展的服务平台；邮局、变电所、铁路专用线、上下水等基础设施完善，其中程控电话可直通世界各地；6.6万伏变电所可提供6.4万KVA电量，保证区域全部用电；区内综合日供水能力达2万吨。

六、自然条件

　　XX市位于黑龙江省东南部，地处东经131°14′到133°8′，北纬45°1′到45°55′。

西与工业重地XX市为邻，北与七台河市相接，东与虎林市毗邻，南与俄罗斯隔兴凯湖相望。

总面积7843平方公里。

边境线长265公里，其中水界235公里。

XX既处在东北亚“金三角”之中，又位于对俄出口的黄金通道上。

第二节开发区道路现状及评价

1、开发区道路建设滞后，不适应经济社会发展的需要。

XX开发区区内道路主要有方虎公路、西出口公路、密当口岸公路、新河村通村路，连珠山镇至XX村通村公路、星光园区路等，其中方虎公路连珠山镇至XX段及西出口公路路面仅有9米，超负荷运行，且机动车与非机动车混行，限制了通行能力；新河村通村路及星光园区路为沙石路，路况较差、路面过窄、线型不顺畅、走向不合理；连珠山镇至XX村通村公路路宽4米左右，路面窄、路基差，通过能力低。

2、没有形成完善的道路网系统，开发区交通运输体系不顺畅。

目前开发区交通主要依靠方虎公路、XX西出口公路以及连珠山镇至XX村通村公路、星光园区路和密当口岸公路来组织，缺乏横向贯通开发区的快速路和外界与开发区连接的交通干道。

特别是铁路以南开发区工业集中的核心区，路网过于稀疏，不利于企业组织交通运输。

此外，穿越铁路连接核心区为限制口，此外开发区与外界联系的瓶颈。

3、路网整体水平偏低，市区交通压力过大。

目前开发区与市区道路均为路面宽度小于9米的低等级公路，甚至还有沙石路和通村公路，维护难度大、通过能力低。

此外，XX市区没有绕城外环公路，所有过境车辆均穿越市区，没有形成合理分流，使本来就十分拥挤的市内交通更加紧张。

4、静态交通设施配套也不完善。

如停车场和道路绿化广场等。

此外，交通管理滞后，交叉口交通无组织；交通标志较少，居民交通意识差，违章开车和停车现象相当普遍。

第三节沿线建筑、河流及地上、地下杆管线等情况

该工程新建设的两条道路没有从城市中心区通过，沿线大部分为农田，一期工程不涉及房屋拆迁问题。

新区大道与连珠山镇供水管网交叉，中心路与连珠山镇排水管道和供水管网交叉。

此外，两路建设中需动迁2处通讯和1处配电线杆。

　　第四节沿线水文地质等自然条件

一、项目地址

新区大道北起方虎公路交叉口处，经星光工业园区东围墙外一直延伸到防洪大堤处。

中心路西起解放沟、东至荷花香园全长7.5公里，未来其延伸路段作为XX城区外环路的一部分与密知路相连。

二、地形地貌

黑龙江XX经济开发区位于连珠山镇内，属于黑龙江省三江平原第二