北京市建设工程安全文明施工费费用标准.docx
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北京市建设工程安全文明施工费费用标准
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北京市建设工程安全文明施工费管理办法(试行)
第一条为落实《北京市大气污染防治条例》(北京市人民代表大会公告第3号)《、北京市建设工程施工现场管理办法》(北京市人民政府令第247号)和《企业安全生产费用提取和使用
管理办法》(财企〔2012〕16号)等规定,完善建设工程安全文明施工费的计价方法及其管理,
依据《关于加强建筑施工安全生产标准化考评工作的通知》(京建法〔2019〕10号)、《关于
印发〈北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法(试行)〉
<北京市建设工程的通知》(京建法〔2015〕15号)、《关于印发
2019施工现场安全生产标准化管理图集〕的通知》(京建发〔>
13号)等文件要求,制定本办法。
扩建和改建的房屋建筑(含装饰装修、房屋修本办法适用于本市行政区域内新建、第二条缮工程)和市政基础设施工程的安全文明施工费的计价及其管理。
本办法所称安全文明施工费是指按照国家及本市第三条
、施工现场环境与卫生、绿色施工现行的建筑施工安全(消防)
用于购置和更新施工安全防护用具等管理规定和标准规范要求,
及设施、改善现场安全生产条件和作业环境,防止施工过程对环
境造成污染以及开展安全生产标准化管理等所需要的费用。
安全
文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费及临时设施
费组成。
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第四条安全文明施工费应根据相关施工措施和市场价格
测算确定,但不得低于按本办法规定的费用标准(费率)计算的金额,且不得作为让利因素。
测算安全文明施工费的施工措施应当符合安全文明施工管
(以《北京市建设工程施工现场安全生产标准化管理图集》且应当与理及相关标准规范的规定,
特殊措发包工程安全生产标准化管理目标等级、下简称《图集》)规定的标准化考评验收等级、
施要求以及工程承包范围等相符。
本办法规定的安全文明施工费费用标准按《图集》标准化考评、验收等级实行第五条
差别化费率。
标准化考评验收范围内的相应措施项目,不包括《图集》中费用标准包括了《图集》的推荐应用项目,也不包括《危险性较
号)、《北京市房屋建筑和市政基础设37大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第施工程危险性较大的分部分项
号)中超过一定规模的危大工程专项施工方案〕112019工程安全管理实施细则》(京建法〔的相关安全防护文明施工措施等
。
特殊措施项目(见附件)
所列的安全文明施工措施清单项目应当载明施工现第六条招标文件(招标工程量清单)场安全生产标准化管理目标的等级要求,且不得低于达标(合格)标准。
临时设施等有超出《图集》标准化考评验收环境保护、招标文件对安全防护、文明施工、
范围的特殊要求,或招标工程存在
超过一定规模的危大工程和其他安全生产管理特殊措施要求的,
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招标人应根据招标工程的特殊措施要求,在招标工程量清单中补充编制危大工程和(或)其他安全管理等特殊安全文明施工措施清单项目,并列明清单项目的工作内容。
招标文件公布最高投标限价时,应单独列明安全文明施工费的总额。
第七条发包、承包阶段安全文明施工费的计价应当符合下列规定:
(一)招标人编制最高投标限价时,安全文明施工费应当符合招标文件、本办法第四条和有关最高投标限价的规定;
(二)投标人投标报价时,应当响应招标文件的要求,并应当依据招标文件和本办法第四条的规定,自主测算确定安全文明施工费;
(三)直接发包的工程,安全文明施工费应按本办法第四条的规定测算确定,并计入签约合同价;
(四)超过一定规模的危大工程安全防护文明施工费应根据
危大工程专项施工方案中的安全管理措施测算确定,专项施工方案应按规定组织专家论证;
(五)安全文明施工费在建设工程计价汇总表中单独汇总列
明。
第八条发包、承包双方应在合同中明确安全文明施工费的
签约合同价总额,并按下列原则单独约定费用的预付方式:
7天内,发包人应按合同载
(一)在合同约定的开工日期前
50%明的安全文明施工费签约合同价总额的预付;
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(二)施工过程中,±0.00以下主体结构施工完成或签约合
同价中分部分项工程项目的完成价款比例达到30%(两者中以
后的7天内,发包人应按合同载明的安全文条件先满足的为准)
70%明施工费签约合同价总额预付至;
(三)经安全生产标准化考评、评定达到(含整改后达到)
天内,发包或超过合同约定安全生产标准化管理目标之日起的7
人应按合同载明的安全文明施工费签约合同价总额预付至90%;
认定达到或超经安全生产标准化考评、(四)工程竣工后,
过合同约定安全生产标准化管理目标并颁发考评证书之日起的
天内,发包人应按合同载明的安全文明施工费签约合同价总额预付至100%。
7
合同应当载明发包人要求的施工现场安全生产标第九条
准化管理目标等级,且不得低于达标(合格)标准。
“达标(合格)”或“绿色”的,发包
(一)合同约定的安全生产标准化管理目标等级为“创优”奖励条款,鼓励承包人达到“绿色”或“样板”等级。
奖励条款应明确人可在合同中约定
“创
认定的目标等级优”奖励金额或者奖励金额的计算方法,且奖励金额不宜低于实际考核评定、和合同约定的目标等级之间实际投入费用的差额。
合同约定了“创优”奖励条款的,但对奖励金额
承包双方不能协商一致的,可按没有约定或者约定不明且发包、
下列公式计算:
F
×-K2÷A=(K11)
A—按本办法规定计算的奖励金额其中:
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K1—标准化考评认定等级对应本办法规定的标准费率
—合同约定的管理目标等级对应本办法规定的标准费率K2
—合同中载明的安全文明施工费总额F
(二)发包、承包双方可在合同中约定因承包人原因未达到
合同约定的安全生产标准化管理目标等级的违约金或损失赔偿
金,但违约金或损失赔偿金不宜高于合同约定的标准化管理目标
等级和实际考核评定、认定的目标等级之间所需投入费用的差额,
承合同对违约金或者损失赔偿金没有约定或者约定不明且发包、
包双方不能协商一致的,可按下列公式计算:
F
K2)×-A=(1K1÷
其中:
A—按本办法规定计算的违约损失赔偿金
K1—标准化考评认定等级对应本办法规定的标准费率
—合同约定的管理目标等级对应本办法规定的标准费率K2
F—合同中载明的安全文明施工费总额
多退少补。
第十条安全文明施工费应与竣工结算同步结算,
发包、承包双方应在合同中按下列原则约定安全文明施工费的结
算方法:
(一)安全生产标准化评定、认定等级与合同约定管理目标
等级一致的,签约合同价中包含的安全文明施工费总额即为本条
第(三)项调整安全文明施工费的基础。
认定等级与合同约定管理目标
(二)安全生产标准化评定、
等级不一致的,安全文明施工费的结算应根据安全生产标准化评
定、认定等级进行调整:
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1.安全生产标准化认定等级高于合同约定的管理目标等级,且合同约定了奖励金额的,
发包、承包双方按合同约定确定奖励金额。
签约合同价中包含的安全文明施工费总额增加奖励金额后为本条第(三)款调整安全文明施工费的基础。
2.安全生产标准化评定、认定等级未达到合同约定管理目标等级但“达标(合格)”,且合同约定了违约金的,发包、承包双方应按合同约定确定违约金。
签约合同价中包含的安全文明施工费总额扣减违约金后为本条第(三)款调整安全文明施工费的基础。
(三)按本条第
(一)款和第
(二)款确定的安全文明施工费,应依据经发包人签认的施工方案和适用的合同单价或市场价,针对下列情形调整确定安全文明施工费的结算金额:
1.超过一定规模的危大工程的专项施工方案根据专家论证
意见发生调整并引起费用变化的;
2.工程变更导致安全文明施工措施发生较大变化的;
3.按本办法测算确定安全文明施工费的施工措施,因其他非
承包人原因发生调整并引起费用变化的;
合同约定的其他可调整安全文明施工费的情形。
4.
保证安全承包人应对安全文明施工费专款专用,第十一条
文明施工措施的投入,并在财务管理中单独列支安全文明施工费
账目备查。
(不包括现场建设单位独立发包第十二条安全文明施工费
部分)由总承包单位统一管理,总承包单位对建设工程安全文明
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施工负责。
总承包单位应当参照本办法的规定在分包合同中约定
分包工程安全文明施工费的支付、结算方法等。
总承包单位不按
合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导
致发生事故的,由总承包单位负主要责任。
(依2019日起施行。
年6月1日以后发出招标文件第十三条本办法自2019年6月1
或依法签订施工合同(依法直接发包的工程)并执行《图集》标准化考评、验法进行招标的工程)
收划分标准的工程,按本办法执行。
市住房城乡建市住房城乡建设委印发的相关管理规定与本办法不一致的,以本办法为准。
号)同时废止。
〕《关于调整安全文明施工费的通知》(京建发〔设委印发的2014101
版)2019:
附件北京市建设工程安全文明施工费费用标准(
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附件
北京市建设工程安全文明施工费费用标准
(2019版)
一、说明
(一)《北京市建设工程安全文明施工费费用标准(2019
《费用标准》)是在我市现行计价依据的基础上,版)》(以下简称
版)和相《图集》(2019依据安全文明施工管理的规范、标准、
关文件的要求,并结合市场实际编制。
(二)本《费用标准》按专业划分,主要包括北京市现行预
算定额和预算消耗量定额绿色建筑工程)(装配式房屋建筑工程、
中房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工
以及房屋修缮工程。
程、园林绿化工程、构筑物工程和城市轨道交通工程,
(三)本《费用标准》是发包、承包阶段计算建设工程安全文明施工费低限标准的依据。
2019
(四)本《费用标准》中“达标”费率与《图集》(
版)的标准化考评、验收标准“北京市绿色安全标准化达标工地”对应,“绿色”费率与《图集》
(2019版)的标准化考评、验收标准“北京市绿色安全工地”对应,“样板”费率与《图集》(2019版)的标准化考评划分等级“北京市绿色安全样板工地”对应。
(五)本《费用标准》不包括的内容,具体如下:
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1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡
37建设部令第号)、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险
11
2019(京建法性较大的分部分项工程安全管理实施细则》〔〕
号)中超过一定规模的危大工程专项施工方案的相关安全防护文
降水、深基坑工程、模板工程、明施工措施,主要包括基坑支护、
脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程等项目;
版)中的推荐应用项目,主要包括安全智2.《图集》(2019
慧化管理的相关项目;
临街高压线及其他基础设施、已建成周边建筑物或构筑物3.
的安全防护措施等特殊施工措施项目;
企业安全生产费用提取和使用管理办法》.2012(财企〔〕《4
16号)第十九条中的“
(一)完善、改造和维护安全防护设施设
防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风备支出,包括施工现场防爆、(三)开展重大危险源和事故等设施支出;
(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出;
(四)安全生产检查、评价、咨询支出;(七)安全生产适用的新隐患评估、监控和整改支出;
技术、新标准、新工艺、新装备的
(九)其他与安全生产直接有关的支出”(八)安全设施及特种设备检测检验支出;推广应用支出;
等。
上述不包括的施工措施项目,在安全文明施工费中另行计取。
其费用需根据实际情况,
二、编制依据
(一)《关于加强建筑施工安全生产标准化考评工作的通知》
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(京建法〔2019〕10号);
(二)《关于印发<北京市建设工程施工现场安全生产标准
化管理图集>的通知》(京建发〔2019〕13号);
(三)《关于印发〈北京市建筑施工安全生产标准化考评管
号);〉的通知》(京建法〔2015〕15理办法(试行)
(四)《绿色施工管理规程》);(DB11/513-2018
(五)《北京市住房和城乡建设委员会关于在建设工程施工
(京建发〔2016〕现场推广使用在线监测设备防治扬尘的通知》
号);408
年清洁空气行动计划〉加强建筑工地扬尘治理工作的(六)《关于落实〈北京市2013-2017
515〕号);通知》(京建发〔2013
(七)《关于印发〈北京市建筑施工项目从业人员体验式安
全培训教育管理办法2018〉的通知》(京建法〔试行()4〕号);
)试行《关于印发建筑工人实名制管理办法(八)住房城乡建设部、人力资源社会保障部(号);2019〕18的通知》(建市〔
(九)财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值税改革
(财政部有关政策的公告》年第2019海关总署公告税务总局
号);39
(十)《住房城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》2019(建办标函〔〕号);193
(十一)其他相关法律、法规、规范、图集、文件等。
三、有关规定
(一)本《费用标准》与现行的《北京市建设工程计价依据
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——概算定额》《北京市建设工程计价依据——预算定额》《北京
市房屋修缮工程计价依据——预算定额》《北京市建设工程计价
预算消耗量定额》等配套使用,现行计价依据中与《费依据——
用标准》不一致的,以本《费用标准》为准。
应按本办法的规定并结合建设工程安全文明施工管理规定
(二)工程概算(设计概算)
要求等,合理确定安全文明施工费。
概算定额》的安全文明施工费,执行《费用标准》附表中《北京市建设工程计价依据——相应项目的“绿色”费率,并按规定的计费基数和程序计算。
(三)发包、承包阶段单位(项)工程安全文明施工费的低
并执行安全生产标准限费用应按附表的专业工程分项计算确定,
化管理目标等级对应的费率。
预算消耗量定额》的安全文明施工费低限费用,(四)《北京市建设工程计价依据——附表中的相应专业工程的费用标准执行。
应按《费用标准》
评定标准的装配式房屋建筑工程,安全文明施工费应以单项符合《装配式建筑工程》
按其功能和结构形式相应工程为单位,
执行装配式混凝土住宅工程和装配式钢结构的费用标准;不符合的,执行建筑装饰工程的费用标准。
(五)安全文明施工费低限费用的计价程序
安全预算定额》编制安全文明施工费低限标准的,1.按《北京市建设工程计价依据——不包括安全文文明施工费按人工费与机械费的当期市场价合计为基数(基数包括其他机具费,
明施工
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费中人工费、机械费以及规费),乘以相应的费率计算(详见附
表)。
——按《北京市建设工程计价依据2.预算消耗量定额》编制
安全文明施工费低限标准的,安全文明施工费以定额人工消耗量
《北京工程造价信息》与机械台班消耗量乘以当期相应市场单价或
不包括安全文明施工费单价之和为基数(基数包括其他机具费,
(详见附表)。
中人工费、机械费以及规费),乘以相应的费率计算
(六)安全文明施工费应按相应规定计算企业管理费、利润、税金。
安全文明施工费的计取应当针对(七)施工总承包发包时,
但暂估价的专内的全部工程内容,施工总承包范围(包括总承包范围内的专业工程暂估价项目)业工程可能发生的特殊施工措施所需的费用除外。
标准化管理等级标准应当与总承包合同约定的等级标准一致,暂估价的专业工程发包时,
暂估价专业工程可能不得重复。
其计取安全文明施工费的措施项目应当与总承包合同相衔接,发生
相应的费用应当根据具体施工措施和市场价格的特殊施工措施在专业工程工程量清单中单独列项,
测算确定。
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附表
第一部分《北京市建设工程计价依据——预算定额》
及预算消耗量定额的安全文明施工费费用标准
1房屋建筑与装饰工程
房屋建筑与装饰工程项目名称简易计税方式一般计税方式
样板绿色达标样板达标绿色以人工费与机械费之和为基数计算计费基数
20.8724.3922.6425.4120.0721.75)费率(%4.895.825.404.726.055.20
安全施工5.955.71
4.50
4.345.07
4.87
文明施工其中4.414.884.574.234.745.08环境保护7.07
8.337.43
6.78
7.11
7.98
临时设施
注:
除装配式钢结构工程外,其他钢结构工程按建筑装饰工程执行。
施工排水、降水工程土石方,地基处理与边坡支护,项目名称简易计税方式一般计税方式
样板达标达标绿色样板绿色
以人工费与机械费之和为基数计算计费基数22.9928.0026.8724.9423.9622.11)费率(%5.38
6.675.735.206.415.95安全施工4.964.786.555.596.295.37文明施工其中4.865.234.675.605.035.37环境保护7.79
8.80
8.17
7.46
9.187.83
临时设施
注:
土石方,地基处理与边坡支护,施工排水、降水工程的费用标准适用于独立发包的工程。
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装饰装修工程简易计税方式一般计税方式项目名称
样板达标达标绿色绿色样板以人工费与机械费之和为基数计算计费基数
18.6915.9916.6615.3817.3519.47%费率()4.463.613.984.143.744.64安全施工3.323.89
3.73
4.37
4.553.45
文明施工其中3.243.503.633.383.903.74环境保护5.69
6.12
5.42
5.21
5.45
6.38临时设施
注:
装饰装修工程费用标准适用于独立发包的工程。
装配式房屋建筑工程装配式混凝土住宅建筑项目名称简易计税方式一般计税方式
绿色样板达标绿色样板达标以人工费与机械费之和为基数计算计费基数
24.2628.4226.3125.2729.6123.32%)费率(5.686.04
7.056.28
5.486.78安全施工5.23
6.935.89
5.66
5.046.65
文明施工其中5.515.135.684.925.315.93环境保护9.708.26
9.31
8.22
7.88
8.63
临时设施
装配式房屋建筑工程装配式钢结构项目名称简易计税方式一般计税方式达标绿色样板绿色达标样板
以人工费与机械费之和为基数计算计费基数28.4233.5725.9129.5826.9432.22)%费率(7.996.316.796.097.067.69安全施工6.375.815.607.546.627.86文明施工其中
6.445.976.206.725.705.47环境保护
9.12
9.70
8.75
9.29
10.55
11.00临时设施
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2仿古建筑工程
仿古建筑工程简易计税方式一般计税方式项目名称
样板达标达标绿色绿色样板以人工费与机械费之和为基数计算计费基数16.5518.5515.8815.2717.2319.33%)费率(3.724.433.594.113.96
4.60安全施工3.43
3.303.86
4.524.34
3.71
文明施工其中3.223.363.713.483.613.87环境保护5.37
5.65
5.40
6.07
6.345.16
临时设施
3通用安装工程
通用安装工程简易计税方式项目名称一般计税方式
样板样板绿色达标绿色达标以人工费与机械费之和为基数计算计费基数
21.5022.3624.2627.232
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- 北京市 建设 工程 安全 文明 施工 费用 标准