福建公共租赁房BT项目.docx
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福建公共租赁房BT项目.docx
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福建公共租赁房BT项目
福建省公共租赁房BT项目
标准招标文件
(试行)
福建省住房和城乡建设厅印制
二〇一四年八月
使用说明
1.为了更好的贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《福建省招标投标条例》,按照《福建省人民政府关于印发进一步加强和规范政府投资项目BT融资建设管理意见的通知》(闽政[2014]9号)的要求,福建省住房和城乡建设厅发布了《福建省公共租赁房BT项目标准招标文件(试行)》(以下简称《BT标准招标文件》)。
《BT标准招标文件》适用于我省依法必须招标的新建、改建、扩建公共租赁房BT项目。
2.《BT标准招标文件》包括第1章招标公告/资格预审公告、第2章投标须知及投标须知前附表、第3章评标办法和标准、第4章合同条款及格式、第5章技术标准和要求、第6章招标项目资料和第7章投标文件格式以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知(如有时)等内容。
《BT标准招标文件》列出招标文件各章节全部内容或格式,其中,以空格下划线标示的,由招标人在编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容,《BT标准招标文件》中以双下划线标识的内容为实质性要求和条件。
原则上,除《BT标准招标文件》空格下划线约定的由招标人编写内容外,招标人应引用《BT标准招标文件》全部内容,不可随意修改。
如确实需要修改《BT标准招标文件》固有内容的,应当将其修改的内容填入“BT标准招标文件内容补正表”中,具体内容应当由招标人按照规定的格式结合招标项目的实际情况和招标人的具体要求编写,并不得违反法律、法规及有关规定。
3.在招标项目的招投标过程中,招标人委托招标代理机构招标的,则招标代理机构应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内的事宜,并承担相应责任。
4.《BT标准招标文件》由福建省住房和城乡建设厅组织编制,委托福建省招标采购集团有限公司起草(由曾天粦、张孔龙和陈淑青等主笔),省厅公开征求各方意见并组织专家评审后发布。
各使用单位或个人对《BT标准招标文件》范本有何意见和建议,请向省住房和城乡建设厅住房保障处反映。
福建省公共租赁房BT项目
标准招标文件
(试行)
项目名称:
招标编号:
招标人:
(加盖招标人单位公章)
招标代理机构:
(加盖招标代理机构公章)
招标文件发出日期:
年月日
第1章资格预审公告/招标公告
资格预审公告
(适用于资格预审项目)
1.招标条件
(招标人)的编号为(招标编号)的(招标项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设,项目业主为,回购资金来自(资金来源),招标人为,委托的招标代理单位为。
本项目融资建设方案经【项目所属的市、县(区)名称、政府常务会议文件或会议纪要编号】批准采用建设-移交(BT)模式进行融资建设,已具备招标条件,现进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标申请人(以下简称申请人)提出资格预审申请。
2.项目概况与招标范围
2.1.项目名称:
;
2.2.建设地点:
;
2.3.工程建设规模:
(包括拟建工程总建筑面积、建筑高度、层数、栋数等);
2.4.投资总额:
人民币万元;
2.5.回购方式与预计回购期:
;
2.6.预计投资回报率:
、预计建设期利息:
、预计回购期利息:
;
2.7.本项目招标有关的单位:
2.7.1.项目融资建设方案评估论证单位:
;
2.7.2.设计单位:
;
2.7.3.代建单位:
;
2.7.4.监理单位:
。
2.8.招标范围和内容
2.8.1.招标内容:
本项目招标内容为(项目名称)的投融资(BT),由中标人与招标人签订《(项目名称)BT合同》(以下简称《BT合同》),中标人在项目所在地依法注册成立项目公司,由项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设并承担风险,工程完成竣工验收合格后移交给招标人,招标人按照《BT合同》的约定进行回购;本项目的中标人承担项目公司的连带责任。
2.8.2.招标范围:
由中标人承担本公告第2.1、2.2和2.3款所述项目的
(投融资、项目管理、施工、设备材料采购与安装等中的多项或全部);其中(施工、重要设备材料采购)应由融资人依法组织招标,项目业主参与。
3.申请人资格要求
3.1.投标申请人必须是在中华人民共和国境内注册并有效存在的企业法人(或者是此类企业法人的联合体)。
3.2.本招标项目要求投标申请人具备(施工资质类别及等级)资质和《施工企业安全生产许可证》,并在财务能力、人员、设备等方面具有相应的能力。
3.3.类似项目业绩要求:
;
3.4.融资能力要求:
包括
(1)投标申请人投入项目的自有资金不得低于本BT项目概算总额/预算总额的35%;
(2)……;
3.5.建设管理能力要求:
;
3.6.履约信誉要求:
;
3.7.本次招标(接受或不接受)联合体投标。
招标人接受联合体投标的,自愿组成联合体的应由 为主办方,且各方均应具备承担招标项目的相应资格条件;相同专业单位组成的联合体的,按照资质等级较低的单位确定资质等级;联合体投标的,还应满足下列要求:
。
3.8.其他具体要求详见第3章第2节资格审查办法和评审标准的有关规定。
4.资格预审方法
本次资格预审采用(合格制、有限数量制)。
5.资格预审文件的获取
5.1.本项目的资格预审文件随招标文件一并发出。
请申请人于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午时至时,下午时至时(北京时间,下同),在(详细地址)持单位介绍信购买招标文件(含资格预审文件)。
5.2.资格预审文件(包含在招标文件中)每套售价元,售后不退。
5.3.邮购资格预审文件(包含在招标文件中)的,需另加手续费(含邮费)元。
招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后日内寄送。
6.资格预审申请文件的递交
6.1.递交资格审查(预审)申请文件截止时间(申请截止时间,下同)为年月日时分,地点为。
6.2.逾期送达或者未送达指定地点的资格审查(预审)申请文件,招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
7.1.本次资格预审公告同时在(发布公告的媒介名称)上发布。
8.联系方式
招标人:
;
地址:
,邮编:
;
电话:
传真:
;
联系人:
。
招标代理机构:
地址:
,邮编:
;
电话:
传真:
;
联系人:
。
投标保证金银行帐号:
开户银行:
;
帐户名称:
;
帐号:
。
交易中心名称:
;
地址:
。
招标公告
(适用于资格后审项目)
1.招标条件
(招标人)的编号为(招标编号)的(招标项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设,项目业主为,回购资金来自(资金来源),招标人为,委托的招标代理单位为。
本项目融资建设方案经【项目所属的市、县(区)名称、政府常务会议文件或会议纪要编号】批准采用建设-移交(BT)模式进行融资建设,现已具备招标条件,决定对该项目的进行公开招标。
2.项目概况
2.1.项目名称:
;
2.2.建设地点:
;
2.3.工程建设规模:
(包括拟建工程总建筑面积、建筑高度、层数、栋数等);
2.4.投资总额:
人民币万元;
2.5.回购方式与预计回购期:
2.6.预计投资回报率:
、预计建设期利息:
、回购期利息:
;
2.7.本项目招标有关的单位:
2.7.1.项目融资建设方案评估论证单位:
;
2.7.2.设计单位:
;
2.7.3.代建单位:
;
2.7.4.监理单位:
。
2.8.招标范围和内容
2.8.1.招标内容:
本项目招标内容为(项目名称)的投融资(BT),由中标人与招标人签订《(项目名称)BT合同》(以下简称《BT合同》),中标人在项目所在地依法注册成立项目公司,由项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设并承担风险,工程完成竣工验收合格后移交给招标人,招标人按照《BT合同》的约定进行回购;本项目的中标人承担项目公司的连带责任。
2.8.2.由中标人承担招标公告第2.1、2.2和2.3款所述项目的(投融资、项目管理、施工、设备材料采购与安装等中的多项或全部);其中(施工、重要设备材料采购)应由融资人依法组织招标,项目业主参与。
3.投标人资格要求及审查办法
3.1.投标人必须是在中华人民共和国境内注册并有效存在的企业法人(或者是此类企业法人的联合体)。
3.2.本招标项目要求投标人具备(施工资质类别及等级)资质和《施工企业安全生产许可证》,并在财务能力、人员、设备等方面具有相应的能力。
3.3.类似项目业绩要求:
;
3.4.融资能力要求:
包括
(1)投标人投入项目的自有资金不得低于本BT项目概算总额/预算总额的35%;
(2)……;
3.5.建设管理能力要求:
;
3.6.履约信誉要求:
;
3.7.本次招标(接受或不接受)联合体投标。
招标人接受联合体投标的,自愿组成联合体的应由 为主办方,且各方均应具备承担招标项目的相应资格条件;相同专业单位组成的联合体的,按照资质等级较低的单位确定资质等级;联合体投标的,还应满足下列要求:
。
3.8.本招标项目招标人对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
3.9.其他要求详见招标文件的有关规定。
4.获取招标文件
4.1.凡有意参加投标者,请于 年月日至 年月日(法定公休日、法定节假日除外),每天上午时分至 时 分,下午 时分至时分(北京时间,下同),到(详细地址)持单位介绍信购买招标文件(含资格审查文件);
4.2.招标文件(含资格审查文件)每份售价 元,售后不退。
招标项目的有关资料每份售价 。
5.评标办法
5.1.本招标项目采用的评标办法:
(经评审最低投标价法、综合评估法)。
6.投标保证金的提交
6.1.投标保证金提交的时间:
;
6.2.投标保证金提交的方式:
;
6.3.投标保证金提交的金额:
。
7.投标文件的递交
7.1.递交投标文件的截止时间:
年月日时分,提交地点为 ;
7.2.逾期送达的或未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
8.发布公告的媒体
8.1.本次招标公告同时在(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
招标人:
;
地址:
,邮编:
;
电话:
传真:
;
联系人:
。
招标代理机构:
地址:
,邮编:
;
电话:
传真:
;
联系人:
。
投标保证金银行帐号:
开户银行:
;
帐户名称:
;
帐号:
。
交易中心名称:
;
地址:
。
第2章投标须知及投标须知前附表
第1节投标须知前附表
投标须知前附表
说明:
(1)本表各项应无例外一一填写,除“不适用”外,不留空白。
如某日期一时定不下来,可先填计划日期。
(2)如某栏对本项目不适用,应在相应栏中注明“不适用”。
任何对投标须知内容的修改均应在本表后的“修改表”中反映,并保持原条款号不变。
(3)投标须知前附表是投标须知的说明和补充,如两者有矛盾之处,以前附表内容为准。
项号
条款号
条款名称
编列内容
1.1
招标人和招标代理机构
招标人:
地址:
项目负责人:
电话:
招标代理机构:
地址:
项目负责人:
电话:
1.2
本招标项目名称、招标编号和标段划分
招标项目名称:
招标编号:
标段划分:
招标人允许投标人提出资格审查(预审)申请的标段数量:
招标人允许资格审查(预审)合格的投标人参加投标的标段数量:
招标人允许中标的标段数量:
1.3
回购资金来源和落实情况
回购资金来源:
资金落实情况:
1.4
建设地点
1.5
建设规模
(包括拟建工程总建筑面积、建筑高度、层数、栋数等)
1.6
招标范围和内容
招标内容:
本项目招标内容为(项目名称)的投融资(BT),由中标人与招标人签订《(项目名称)BT合同》(以下简称《BT合同》),中标人在项目所在地依法注册成立项目公司,由项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设并承担风险,工程完成竣工验收合格后移交给招标人,招标人按照《BT合同》的约定进行回购;本项目的中标人承担项目公司的连带责任。
招标范围:
由中标人承担招标公告(资格预审公告)第2.1、2.2和2.3款所述项目的(投融资、项目管理、施工、设备材料采购与安装等中的多项或全部);其中(施工、重要设备材料采购)应由融资人组织招标,项目业主参与。
1.7
计划开工日期和建设周期
本工程计划于年月开工,工程建设周期月
1.8
建设工程质量要求
2.1
资格审查方式
本项目采用(资格预审、资格后审)方式。
采用资格预审方式的,投标人提交《资格审查(预审)申请文件》的时间和地点见本前附表第21项、第22项。
采用资格后审的,《资格审查(预审)申请文件》随投标文件一起递交。
3.1
合格投标人
资格条件
1.投标申请人/投标人必须是在中华人民共和国境内注册并有效存在的企业法人(或者是此类企业法人的联合体)。
2.资质要求:
本招标项目要求投标人具备(资质类别及等级)资质和《施工企业安全生产许可证》;
3.融资能力要求:
包括
(1)投标人投入项目的自有资金不得低于本BT项目概算总额/预算总额的35%;
(2)……;
4.建设管理能力要求:
;
5.履约信誉要求:
;
6.类似项目业绩要求:
;
……
投标人应按照招标文件第7章投标文件格式之“资格审查(预审)申请文件”格式规定要求提交资格审查文件申请资料,以证明符合招标文件第3章评标办法和标准所规定的资格审查合格条件。
5.1
踏勘现场和标前会时间地点
踏勘现场时间、地点:
;
标前会时间、地点:
;
8.1
招标文件的澄清
投标人提交要求澄清文件的方式:
要求澄清的截止时间:
年月日时分(北京时间)之前。
招标人发送澄清的方式:
投标人领取文本文件的时间和地点:
13.5
备选方案
(允许、不允许)提交备选方案
14.3
合同总价金额组成
(1)建筑安装工程费金额【(经政府有关部门批准的工程预算金额-不可竞争费用)×中标的建安下浮率+不可竞争费用】:
;
(若签订合同时工程预算尚未经政府有关部门批准,则建筑安装工程费金额暂定为经政府有关部门批准的工程概算金额×中标的建安下浮率)
(2)投资回报金额:
;
(3)建设期和回购期利息金额:
;
(4)计入总价的由项目业主使用发生的金额:
;
(5)其他:
。
16.1
投标
有效期
本招标项目的投标有效期为投标截止期后日历天。
17.1
投标保证金提交方式和金额
不少于万元人民币。
投标保证金必须从投标人基本存款账户以银行电汇或银行转账形式提交。
投标保证金须在投标截止时间前汇入本招标公告中所提供的招标人指定的账户。
有关银行单据或接收投标保证金单位开具的收款证明复印件应放入投标文件正本中。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
18.1
投标文件份数
资格审查(预审)申请文件:
正本1份,副本份;
商务文件:
正本1份,副本份;
本项目(要求、不要求)投标人提交技术文件;
本项目要求投标人提交的技术文件为(建设管理方案、施工方案文件)。
技术文件:
正本1份,副本份;
19.1
资格审查(预审)申请文件、商务文件、技术文件的总包封要求
采用资格预审的,资格审查(预审)申请文件单独提交。
资格审查(预审)申请文件按投标须知第19.1、19.2款的规定密封和标识。
通过资格预审后提交的商务文件、技术文件按投标须知第19.3款规定密封和标识后,再将商务文件和技术文件密封在一个总封套内,总封套封面标识须参照投标须知第19.1、19.2款规定。
采用资格后审的,资格审查(预审)申请文件、商务文件和技术文件的总包封密封和标识规定要求的方式为(a、b):
a资格审查(预审)申请文件按投标须知第19.1、19.2款的规定密封和标识,商务文件、技术文件分别按19.3款规定密封和标识后,再将资格审查(预审)申请文件、商务文件和技术文件密封在一个总封套内,总封套封面标识须参照投标须知第19.1、19.2款规定。
b资格审查(预审)申请文件、商务文件和技术文件分别按照投标须知第19.1、19.2款和第19.3款的规定密封和标识后提交,无须再密封在一个总封套内。
19.4
招标人是否提供包封袋
招标人(提供、不提供)包封袋。
提供包封袋的,每套包封袋元人民币。
20.1
投标文件提交地点
地点:
收件人:
21.1
递交投标文件截止时间
采用资格后审的,投标人递交投标文件的截止时间:
年月日时分(北京时间)。
采用资格预审方式的,投标申请人递交《资格审查(预审)申请文件》截止时间为:
年月日时分(北京时间);商务文件和技术文件递交的时间和地点另行通知。
招标人在截止时间前分钟开始接收。
23.1
开标
采用资格后审的,招标人将于投标人提交投标文件的截止时间、地点的同一时间、地点进行开标。
采用资格预审的,开标时间和地点由招标人另行通知。
27.1
评标办法
采用(经评审的最低投标价法、综合评估法)
28.2
公示
场所:
(交易场所等)
网站:
(福建省招标与采购网等)
其他媒体:
(网络媒体或平面媒体等)
33.1
履约担保
履约担保方式:
履约担保金额(比例):
33.2
合同签订
中标人在收到中标通知书后天内,应派代表与招标人联系,商讨签订合同事宜。
34.1
监管部门
部门名称:
地点:
电话:
37.1
其他
第2节投标须知和附件
一.投标须知
说明:
采用资格预审方式的,本投标须知包含了投标申请人须知,本节中的投标人包括了投标申请人,本项目的招标文件也包括了资格预审文件,投标申请人应按照招标文件中关于对投标申请人要求编制和提交《资格审查(预审)文件》。
(一)总则
1.工程说明
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等法律、法规的规定,本招标项目已具备招标条件,现进行公开招标。
1.1.招标项目招标人和其委托的招标代理机构:
见投标须知前附表第1项。
1.2.招标项目名称、招标编号和标段划分见投标须知前附表第2项。
划分标段的,招标人允许投标人对本招标项目提出资格审查申请的标段数量(一个或多个标段)和招标人允许资格审查合格的投标人参加投标的标段数量以及招标人允许投标人同时中标的标段数量,在投标须知前附表第2项中做出说明。
1.3.回购资金来源和落实情况见投标须知前附表第3项。
其中部分资金用于本招标项目合同项下的合格回购。
1.4.招标项目的建设地点见投标须知前附表第4项。
1.5.招标项目的工程建设规模见投标须知前附表第5项。
1.6.招标项目发包的内容和范围见投标须知前附表第6项。
1.7.计划开工日期和建设周期见投标须知前附表第7项。
1.8.建设工程质量要求投标人须知前附表第8项。
2.资格审查方式
2.1.本招标项目招标人采用的对投标人的资格审查方式(资格预审或资格后审)见投标须知前附表第9项。
2.2.采用资格预审方式对投标申请人进行资格预审的,应在投标须知前附表第21项、第22项中明确投标人提交《资格审查(预审)申请文件》的地点和时间。
经资格预审评审合格才有资格参加投标,采用有限数量制进行资格预审的,只有进入短名单的投标人才可以参加投标。
2.3.采用资格后审的,经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。
2.4.资格审查具体办法见第3章第2节资格审查办法和评审标准的相关规定。
3.投标人的资格要求
3.1.为履行本招标项目合同的目的,投标人必须是法人或其他组织,至少应具备下列主体资格:
(1)在中华人民共和国境内注册的企业,应当具有投标须知前附表第10项所要求的建设主管部门颁发的资质证书,并按规定的等级和范围参加建筑工程项目投标活动。
(2)各种形式的投标联合体各方应符合上述要求。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人组成联合体参与投标。
(3)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
为本项目(标段)提供设计、咨询、监理、代建、招标代理服务的不得参加投标。
违反前述规定的,相关投标均无效。
(4)招标人可以根据工程项目实际情况,在投标须知前附表第10项中明确对合格投标人资格条件要求,包括投标人的资质等级、融资能力、建设管理能力、履约信誉、财务要求、业绩要求和人员要求等。
3.2.为具有被授予合同的资格,投标人应按照招标文件第7章投标文件格式规定的资格审查文件内容和格式要求提供令招标人满意的资格文件,以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。
为此,所提交的投标文件中应包括第3.1款和前附表第10项所列的合格投标人资格条件的审查资料。
3.3.两个或两个以上单位组成的联合体投标时,除按本须知第3.1、3.2款提供组成联合体每一成员的资料外,还应符合以下规定要求:
(1)投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书,对联合体每一成员均受法律约束。
(2)应指定一家联合体成员作为牵头人,由联合体各成员法定代表人签署提交一份授权书,证明其牵头人资格。
(3)联合体牵头人应被授权代表所有联合体成员承担责任和接受指令。
并且由联合体牵头人负责整个合同的全面实施,包括只有牵头人可以支付费用等。
(4)所有联合体成员应按合同条件的规定,为实施合同共同和分别承担责任。
在联合体授权书中,以及在投标文件和中标后签署的合同协议书中应对此作相应的声明。
(5)联合体各成员之间签订的联合体协议书副本应随投标文件一起递交。
(6)参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标,也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。
如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。
3.4.招标人应当按照国家有关规定提出与工程规模相适应的资质等级要求,不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人。
4.投标费用
投标人应承担己方投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用。
5.踏勘现场
5.1.投标人应对工程现场和其周围环境进行踏勘,以便在投标前获取有关编制投标文件和签署实施工程的合同所需的各项资料。
投标人应承担现场考察的责任、风险和费用。
招标人在前附表第11项规定的时间和地点组织投标人踏勘现场、召开投标预备会的,投标人应派人准时参加。
如招标人决定不组织投标人踏勘现场的,投标人应自行到现场踏勘。
现场踏勘或标前会议均不需要点名或签到。
5.2.招标人向投标人提供有关现场的资料和数据,是招标人现有的能使投标人利用的资料,但招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
5.3.投标人在查阅招标文件和踏勘现场后,可以提出要求澄清问题。
但所有问题都应以书面形式提交给招标人,
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