市长在廉政党课的发言与市长在廉政电视电话大会发言稿汇编.docx
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市长在廉政党课的发言与市长在廉政电视电话大会发言稿汇编
市长在廉政党课的发言与市长在廉政电视电话大会发言稿汇编
市长在廉政党课的发言
今年是全市开展效能建设的初始之年,区纪委搞的这次活动和市政府的要求是非常一致的也是非常适合时宜的。
对于政府的效能建设这个非常大的题目,我的理解是:
如何提高政府职能进行有效率的工作,近而得到一个预期的、满意的发展成果。
没有效率的政府是为腐败的政府,这种腐败超过任何一种形式的腐败。
政府的功能有两项,管理社会和发展经济。
对于管理社会,在座的各位可以说都是社会的管理者。
多年来养成的习惯是该管就管,不该管也管,不听话就停。
一句话,油门不一定好使,但刹车一定很灵。
对于发展经济,大家可能觉得也不陌生,会认为,我们这些年不一直都在发展经济吗?
但是,现在的经济运行状况、未来的发展趋势大家就不一定很清楚了吧?
世界范围内的经济发展也是经历了几个发展过程。
1927年后全世界范围内的经济发展都进入了政府主导经济,我们今天的经济发展仍然是政府主导、调控结合市场经济,也就是说我们管理社会、发展经济两项职能的发挥不能违背政府主导下的市场经济规律。
一、过去的发展情况。
以过去三年为例,区的发展可以说抓到了一次历史性机遇,年后,在小煤矿的日常管理重新组合中,全市的小煤矿106个中我们分到了三分之一,从此,区的税收很大幅度的依靠了小煤矿支撑,区的优势也是由煤矿税收支撑才得以显现,到今年,煤矿税收仍然是我们的主体税源,可以肯定地说,前几任党委、政府班子功不可没。
现如今,我们对小煤矿及洗煤行业还有很大的依赖性,煤炭行业和洗煤行业发展的快,我们的税收就高;煤炭的价格低就造成了产量低,接着就造成了税收低。
当今的世界离不开经济的发展。
没有经济的发展,就不会有政府管理社会的长足的发展,大家可以看到,我们区的城区建设曾经一度缓慢,为什么?
没钱,经济不发展。
这两年我们的城区道路、农村的道路不段地在建设,在整修,就是因为我们发展了,有钱了。
过去我们搞了围城经济,主辅换位,那是搞农业的工业化,搞农业的产业化。
农产品加工,国家给予特殊的政策,这就造成了大量的主辅换位产业的发展,它在一定程度改变了农业产业结构,提高了农民收入水平,但是,这种换位提高不了我们的财政增收,城区棚户区、农村泥草房大量存在。
年时,我们的财政收入才几百万,除去给大家发工资,什么都不剩了。
另外,与机关干部的切身利益相关的,我们的办公条件、交通条件、饮水条件都很差,这都是我们经历过的、大家有目共睹的,可以说,机关干部的精神面貌都不好,为什么这样?
因为没钱!
XX年后,财政收入净增加5000万,XX年是11787万,XX年15108万,今天我们能保证完成18000万,增长5500万,区里控制的指标是16000万。
二、区的经济发展现状。
现在我们的经济发展是一种什么样的状况呢?
我代表区委、政府向大家说,我们抓到了新一轮的发展机遇!
以前,30个小煤矿是我们的主体税源,在新的经济转型的过程中,我们一样抓到了机遇。
经济结构的现状是:
国家给鹤岗下达了6个关井指标。
我们通过积极运作,购买了一个煤矿进行了关闭,完成了我们区一个关井指标!
在经济转型的过程中,我们新增加了15户洗煤企业,我们具备了1000万吨的洗煤能力,我们的生产能力可扩大到1500万吨,这是什么概念?
3个亿的税收!
1000万吨的洗煤能力就能形成2个亿的税收,我们的区里的税收总额能达到4个亿,这一轮的经济发展是在企业老板在原始积累结束后形成的,在发展资源型城市转型中,我们又陆续发展了一些生产加工型企业,如铁线厂、酱油醋厂、红旗乡的汽车城、一个中药厂、一个编织厂,五味子饮料,红旗还有个中药制剂,可以说区内大型企业有100户左右,随着财政收入的增加,我们的生活条件、办公条件在逐步改变,大家有目共睹的,大家能够感受到经济发展给大家带来的实惠好处,今年开始,我们的城区又开始进行了大规模棚户区改造,这说明国家有钱了,国家在五年内在鹤岗投入69个亿改造所有的棚户区。
在未来六年中,要把农村所有泥草房进行改造,把农村面貌焕然一新,区里投入20多万元在三街院内建设一处门球场,我们要让各个方面都能感受到经济发展的成果,陆续投入的面积要逐步扩大到可以容纳所有退休干部职工,相应地也要成立一个机构,解决退休干部的老有所养、老有所乐,可以盖一个退休干部娱乐中心,如果上级党委、政府给我那么长的任期,我一定要解决这个问题!
去年的1.5亿税收,今年的1.6亿,我已经和陈书记汇报完了,到年底要增加机关干部的奖金。
取得了这样的成果,是区以经济战线为主,各部门配合,四大班子共同努力的结果,昨天,应博主任已经说了,什么事情都让我们上阵,这说明了什么,说明我们区的所有部门、所有领导都在奋斗,都在为的发展贡献着自己的力量,在打造政府效能建设方面,我们区的形象、影响力与过去比有了太大的改变,是大家努力的结果。
我们是怎样作出的努力,我想从以下几个方面进行说明:
与时俱进。
与时俱进是谁说的?
是江泽民总书记说的!
科学发展是谁说的?
是胡锦涛总书记说的!
不管是什么,都是建立在一个前提的基础上,那就是发展是硬道理!
这是邓小平老人家说的,这是改革开放三十年来,是支撑我们中华民族的一个精神信条!
发展就是硬道理,对的今天来说还是适合的,科学发展的前提是经济总量达到一定的程度,区的现状是刚刚起步,认识事物的高度要不断调整,过去是就发展,对外面的事情考虑的很少,与时俱进是什么,根据社会发展的进步,不断调整自己的步伐、方式、方法、思路,这,就是与时俱进。
人的思想不能禁锢,新增加的800万吨洗煤能力,我们现在的打法是什么,是调整思路的发展,由农村包围城市,立足城市,站在一定高度看,看发展,这就是与时俱进!
过去我们十八万人都消费在工农区,所有商店拿到我们消费的钱去交税,现在我们想建立一个购物广场,让工农商业繁华区的人们为我们交税。
洗煤业1000万吨的生产能力,在煤炭深度加工的产业链延长中,全市106个小煤矿都在向区做贡献!
在煤炭行业的转化过程中,在资源转换过程中,非煤产业我们抓到的是最多的,我们都抢占了先机,在今年全市的新上项目中我们抓到70%以上,我们调整了人认识世界的高度、发展的角度,我们人可以站在全市的各种会议上挺直腰板!
这届区委、政府,给人大主任、政协主席配备汽车,是为什么,是为了区的形象!
他们就是我们区的形象大使!
以后还要让我们生活在区的学校都感受到区的发展给我们生活带来的便利。
借助外力求发展。
在发展区的经济方面,区是在竞争中求发展,前天春波书记很难受,气的睡不着觉,兴安区的稻壳发电的建设过程中,工农区承诺给这户企业提供先期资金500万,市委、市政府也非常支持这种做法,于是,这户企业落户到了工农区!
市场是残酷的,资本的属性是什么?
企业追求的是什么?
效益的最大化,刘区长说了,我上那里去拿钱给他们啊?
为什么说我们区能拿到这么多的企业,我们的洗煤企业能力达到了1000万吨,我们成立了投资公司,向农发行举债1500万,共同向项目进行倾斜和投入,首先大型企业来我们区投资兴业,我们要解决组合了社会资金750万,共同向项目进行倾斜和投入,我们首先为企业解决土地问题,解决项目办理的手续费用问题,成立了若干个工作机构,有的同志说,应该说,可以和大家说,你们的工作不是不重要,而是我要集中所有资金投入到项目建设中,让我们的经济总量迅速作大,让区永远无忧愁,今天和大家说的意思就是,借助外力求发展方面,我们已经是想到前面,做到了前面,市里边的各个部门,鹤岗市的大企业家,通过我们采取的办法,我们盘活了30多块地,花了多万,支持企业发展的资金我们投入了1000多万,这些钱如果不投入,我们的经济是个什么样子,那就是倒退发展,实践证明,什么样的人能够正确的认识自己呢,是抑郁症患者,正常人都高估自己,具备这个能力,具备这个水平,也就是说,我们是集中有限的资金投入到更大的发展中,可以说,现在的经济发展,是一种借助外力求发展的过程,区目前的水平是什么,我一来的时候就对各位副职提出要求,要求大家全身心投入到的发展中,区如果没有借助外力求发展的勇气和魄力,其结果就和兴安是一样的!
提高服务水平,什么叫服务?
过去呢,作为政府对社会的管理是我们的主要工作,政府只有管理功能,没有发展经济的职能,单纯的管理是容易的,而现在不同了,打造理念的转换过程中,一个重要的体现就是,如何管理好。
认为我们的服务非常到位,这个道理是从做人的道理上来的,什么是管理,服务就是管理,服务好了就是管理到位。
我们对他好,他自然就对我们好,通过服务为手段进行的管理是最高层次的管理!
全员参与经济管理,发展经济。
今年抓了15个优势企业,我们要留出钱来改善大家的生活和办公的条件,我们调整自己的工作思路,我们转变了自己的工作方式,通过全方位的形象,在效能政府建设方面,我采取了一些工作项目,去年的一年中,我们主要进行了合理竞争项目上马。
从明年开始,我们区在各项事业中都要建设,明年开始,区里有足够的资金支持各项建设,要继续盘活大量的土地。
北露天的公园我们都已经拿下来了,留做我们的土地储备,这两年我们吸引了外部资金2250万加入到我区发展,压缩了内部资金。
有用的干的多,没用的干的少,目的就是为了长远了发展。
加大了煤矿安全生产力度,去年一年就增加了煤矿税收二千多万!
监管手段上要提高,煤矿是我们采取硬性手段有用的地方,煤矿的产量是,监管理水平的提高,有效地反映的税收。
实行了项目的跟踪,抓税收、抓企业对接,“发展”在区永远都是硬道理,经济工作部门的能力必须提高。
总之,前面说的这一切都是加强政府效能建设的举措。
三、未来发展方向
财政收入在全市二分天下有其一。
年财政收入预期将在1.6-1.8亿之间,如果说按照我们现在的产业分析,在年末11787万,其他五个区22600万,年末,15108万,其他五区31000万,仍然是三分天下有其一,那么今年我们1.8亿,其他五个区大约34000万,我们仍然能做到三分天下有其一,区的经济发展在本届政府任期结束的时候目标是要实现全市各经济单元二分天下有其一!
第二个问题里边呢,每年增加四千到五千万的税收,按照这样一个目标,我们区里边的财力能达到。
发展成果惠及群众。
办公条件、城区环境、福利待遇等等,我相信通过我们大家的共同努力,一定能改善好,让我们机关干部包括工作在学校的每一个员工,都能享受到经济发展带来的实惠!
让生活在城区的居民,能够感受到未来真正美好,使真正达到山清水秀,环境最优、景色最美。
继续巩固提高政府效能建设,前些日子,我要求区里科级干部都要给我写封信,题目是“假如让我当区长”,多数干部完成了这个任务,这也开阔我的思路,发展区的经济,是我们的主题、责任!
每天进了这个大厅,进入大屏幕,你感觉不好吗?
不自豪吗?
年初制定青年干部培训班,培养大家的能力,使咱们区里这些35岁的干部召集到一起,学习学习人与人交往的礼仪,学习学习公文写作;再一个,信息工程和企业对接,我们要坚定不移地搞下去,为什么要所有的干部抓这项工作,就是锻炼区的每一个干部!
我们每一个干部都要求进步,有些干部说要到主战线工作,我问一句话,你准备好了吗?
项目怎么抓,社会怎么管,通过这些活动对我们的干部进行锻炼,锻炼干部的综合能力,让我们的干部的管理水平,干部的能力得到提高,我们一定要把他坚持下去,我们明天会更加美好!
加强廉政建设。
各个经济管理部门,各个社会事业管理部门都比较小,自主权利不大,形成大腐败的条件基本不具备,但是我要说,效能政府建设,是我们在今后政府职能建设中,体现在廉政建设方面,大权利造成大腐败,小权利造成小腐败,效能政府搞的不好,区上上下下如果不讲求效率,更是腐败,可以说,吃拿卡要现象,个别的村干部有这种现象,在机关干部中决不允许存在。
今天的党课就讲到这吧,我想,这样的活动还要经常地搞一搞,这一年半的工作过程就是我们区效能建设的过程,最后,祝贺我们区的明天的会更美好!
市长在廉政电视电话大会发言稿
一起收听收看了国务院、省政府廉政工作电视电话会议。
温家宝总理、郭庚茂省长分别做了重要讲话,刚才。
对今年政府廉政工作提出了明确要求,一定要结合工作实际,认真抓好落实。
全市各级政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,XX年。
加快推进惩治和预防腐败体系建设,深化对反腐倡廉建设规律的认识,加强政府廉政建设、围绕中心服务大局、服务民生优化环境中取得了新成效、积累了新经验。
同时,也必需清醒地看到全市政府廉政建设中仍然存在一些突出问题,一些权力集中部门和岗位腐败案件依然易发多发,一些重点领域违法违纪问题仍然较为严重,一些损害群众利益的问题尚未得到根本解决,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨,必需采取更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进廉政建设和反腐败斗争。
下面,就贯彻落实好国务院和省政府廉政工作会议精神,做好今年全市政府系统廉政建设,讲4点意见。
一、切实增强做好廉政建设的紧迫感、责任感,要深刻领会会议精神。
反腐败的决心更加坚强。
今年,党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。
温家宝总理在今年“两会”答记者问时讲:
当前最大的危险在于腐败”把“腐败”提升为“最大的危险”昭示了中央对腐败问题的认识更加深刻。
党成立90周年,也是十二五”开局之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,意义十分重大。
2月27日,市委五届六次纪委全会上,李亚书记对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。
各级政府、政府各部门都要深入学习中纪委、省纪委六次全会、市纪委五届六次全会和这次国务院、省政府廉政工作会议精神,紧密结合“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动,进一步深化对反腐倡廉重大意义的认识,切实增强紧迫感、责任感,认真依照今天会议的有关要求,以更加坚定的决心、更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高政府反腐倡廉建设科学化水平。
二、扎实推进廉政建设,要突出保证和改善民生。
扎实推进政风行风建设,要坚持把以人为本、执政为民作为贯穿反腐倡廉建设的价值取向。
以廉政建设的实际效果取信于民。
一要纠正不正之风。
深入查处教育乱收费、医药看病贵、公共企事业单位损害消费者权益、中介组织违规经营、公路“三乱”以及社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金等一系列有关民生领域的违规违纪行为,切实保证群众合法权益。
二要坚持厉行节约。
加大对党政机关厉行节约、控制和压缩行政经费、因公出国(境)公务车辆购置及运行、公务接待、精减政务利息等情况的监督检查,严格控制“三公”消费,严格管理经费支出,有效推进电子政务,坚决反对任何形式的铺张浪费。
三要加强财政公开。
各级政府财政及有关部门要各负其责、统筹兼顾,扎实推进本级政府和本部门的预算、决算公开,规范管理重大民生支出,逐步公开公务消费,真正把各级财政用于教育、医疗卫生、社会保证、三农”保证性住房等涉及民生领域的预算决算安排落到实处,切实发挥财政资金的最大效益,真正把财政预算决算公开打造成安全工程、阳光工程。
四要严肃案件查处。
突出权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管单薄领域,重点查办领导机关和领导干部的案件以及基层干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家集体财富、强制征地拆迁、干扰破坏甚至支配基层选举的案件。
严肃查处商业贿赂案件,加大对行贿行为的奖励力度。
三、进一步规范行政行为,要严格监控权力运行。
关键在于突出重点,做好廉政工作、预防腐败。
突出创新,严格规范权力运行,防止权力失控、行为失范。
一要继续深入推进行政审批制度改革。
认真贯彻落实国务院关于第5批取消和下放管理层级行政审批项目的决定,对现有行政审批项目进行清理、审核、论证,研究提出进一步取消和调整的处置意见。
对行政审批收费项目进行全面清理,取消不合理、不合法收费。
进一步完善市政府行政服务中心建设,规范县(市)政府行政服务中心运行管理。
二要规范行政执法行为。
强化对行政征收、行政处罚、行政检查等行政执法行为的监督监察,规范执法主体、权限、依据和程序,对各类行政执法行为的具体情形,明确使用的具体条件、规范、幅度和方式,防止自由裁量权过大、行政执法权被滥用。
重点做好行政处罚自由裁量标准的组织实施和监督检查工作,健全完善内部监管、行政监察和法制监督机制。
三要严格落实廉洁自律各项制度。
各级政府和领导干部要充分认识贯彻落实《廉政准则》重要性,把学习贯彻《廉政准则》作为干部培训的重要内容,把贯彻实施《廉政准则》情况纳入廉政建设责任制检查考核的范围,促进《廉政准则》贯彻落实。
四要全面推行廉政风险防控管理。
各级各部门要围绕决策、执行、监督等各个环节,针对人、财、物等关键部位,建立权力运行监控机制。
五要加快政府绩效管理制度建设。
各级各部门要建立绩效评估指标体系,制定相关顺序和操作规程,逐步形成内部考核与公众评议、专家评价相结合,定性评估与定量评估相结合的政府绩效评估机制。
六要大力推行行政问责制。
各级各部门要结合实际,制定行政问责实施意见或细则,明确问责事项和重点,规范问责规范和程序。
对贯彻执行中央政策不力,行政不作为、乱作为、慢作为,造成重大损失,引起群众强烈满意的依照有关规定严格问责。
四、着力破解反腐倡廉工作中的难点问题,要深入开展专项治理。
严肃查处领导干部违反规定插手干预工程建设谋取私利、索贿受贿,今年的专项治理要重点突出以下3个方面。
一要加大工程建设领域突出问题的专项治理。
加大对国土资源、交通运输、水利等重点领域和行业的治理力度。
非法批地批矿、低价出让土地,挤占挪用、截留私分建设资金,违规变卦规划、调整容积率等案件,加快推进工程建设领域信息公开和诚信体系建设工作。
二要加大煤炭领域腐败问题的专项治理。
严肃查纠党政机关和领导干部在煤炭资源开发利用中官商勾结、失职渎职、违规投资入股、充任非法生产“维护伞”问题,煤炭企业兼并重组过程中借机敛财和牵线斡旋为煤矿谋取非法利益的问题,查找滋生腐败原因,从机制体制上解决问题。
三要加大土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题的专项治理。
认真贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》依照规定的征收范围、弥补规范和征收程序,依法征收、公平弥补;认真做好农村集体土地征收和房屋拆迁工作,保证被征地拆迁农民合法利益;加强对各级政府履行征地拆迁责任主体情况和有关部门履行职责情况的监督检查,严肃查处违法违规强制征地拆迁的案件。
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