大型综合图书馆建设项目可行性研究报告.docx

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大型综合图书馆建设项目可行性研究报告

大型综合图书馆建设项目

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目简介

1.1.1项目名称：

某县公共图书馆建设。

1.1.2项目地点：

某县某镇

1.1.3项目业主：

某县文化体育局。

组织机构代码：

法人代表：

1.1.4建设性质：

新建。

1.2项目建设年限

项目基本建设期为3年，2012年6月--2015年5月。

1.3项目建设内容及规模

方案1主要技术指标:

1、项目规划用地面积1200㎡，建筑占地面积为700㎡，总建筑面积3200㎡。

2、建筑高度：

5层框架结构，总高17.7m。

其中一层高4.5米，2-5层高3.3米，

3、建筑密度：

58.3%；容积率：

4.5。

4、绿地率17%。

5、总藏书量27.6万册。

全县人均藏书1.2册，

6、总阅览座位276个，千人阅览座位1.2个。

方案2主要技术指标:

1、项目规划用地面积5000㎡，建筑占地面积为700㎡，总建筑面积4500㎡，7层框架结构。

2、建筑高度：

总高24.3m。

其中一层高4.5米，2-7层高3.3米，

3、建筑密度：

14%；容积率：

0.9

4、停车场：

400㎡，车位40个。

5、绿地率33%。

6、总藏书量27.6万册。

全县人均藏书1.2册，

7、总阅览座位276个，千人阅览座位1.2个。

1.4项目建设投资及来源

方案1：

总投资为786.2万元，其中：

建筑工程费442万元，设备购置费284万元，安装工程费14.2万元，其他费用16万元，预备费用30万元。

总投资估算表

投资项目

单位

价格

建筑工程费

万元

442

设备购置费

万元

284

安装工程费

万元

14.2

其他费用

万元

16

预备费用

万元

30

方案2：

项目总投资为1135.2万元，其中：

建筑工程费591万元，设备购置费284万元，安装工程费14.2万元，其他费用216万元，预备费用30万元。

总投资估算表

投资项目

单位

价格

建筑工程费

万元

591

设备购置费

万元

284

安装工程费

万元

14.2

其他费用

万元

216

预备费用

万元

30

资金来源：

方案1总投资786.2万元，争取国家投资200万元，地方配套资金586.2万元。

方案2总投资1135.2万元，争取国家投资200万元，地方配套资金935.2万元。

1.6项目建设依据

1、某省文化厅、某省发展和改革委员会、某省财政厅关于《某省“十二五”期间县级公共图书馆、文化馆建设实施办法》

2、某省人民政府办公厅转发省文化厅、省发改委、省财政厅《关于进一步加强基层文化建设的意见》；

3、《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》

4、某县国民经济和社会发展第十二个五年发展规划

5、某武陵山经济社会发展片区扶贫攻坚实施规划

1.7可行性研究依据

1、《建设项目可行性研究报告与经济评价手册》；

2、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方案与参数》；

3、住房和城乡建设部、国家发改委2010年颁发的《文化馆建设标准（建标136--2010）；

4、文化部《县（市、区）图书馆等级必备条件和评估标准》

5、《公共图书馆建设用地指标》；

6、《图书馆建筑设计规范》（GBJ38-99）；

7、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

8、《公共图书馆建设标准》。

9、项目业主提供的有关基础资料。

1.8可行性研究范围

1、项目建设的背景；

2、建设条件；

3、建设规模及方案设计；

4、投资估算与资金筹措；

5、效益评价。

1.9结论

1、对推进武陵山区扶贫攻坚很有必要。

某属于全国一类老区、边远山区、少数民族地区和重点贫困地区，是武陵山连片特困地区的重要组成部分，处在全面建设小康社会的关键历史时期，高起点建设县级图书馆，对全面、持续提高全县各族人民整体素质，加快实现农业现代化、新型工业化、城乡一体化，努力将某建成武陵山区全面小康先进区、民族团结的模范区具有深远意义。

2、对推进文化产业大发展、大繁荣很有必要。

某文化资源丰富，但开发程度浅，文化基础设施落后，通过建立县级图书馆，对推进档案馆、体育馆、博物馆、文化馆等其他文化场馆设施建设，形成文化产业发展基础，与其他产业的发展形成良性互动，具有重要意义。

3、对提高城市文明程度很有必要。

大型综合图书馆是城市文明的象征，目前，某中心县城还没有图书馆、体育馆、博物馆和达标档案馆，城市文功能缺位，高起点建设图书馆，对完善城市功能，提升中心县城的文化品味具有重要意义。

第二章项目背景

2.1项目区域自然资源背景

1、地理位置。

某县位于某省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径109°45′至110°38′，北纬29°38′至30°14′之间。

东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接某省来凤县、宣恩县，北抵某省巴东县、建始县，东北与某省五峰县相连，西北与某省恩施市接壤。

县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。

境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。

2、地形地质。

某县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡—江口194米，最高的下坪乡—牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。

在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；海拔800-1200米的二高山，占42.8%；1200米以上的高山，占39.6%。

3、水文概况。

县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平方公里径流量为122.3万立方米，四季分配不均。

据某县水文站实测溇水河洪枯比为2333﹕1。

最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。

4、气候概况。

某属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降雨量1734.9㎜，蒸发量1028.5㎜，无霜期296天，平均温度15.8℃，日照时数1216.4h，≥10℃的积温4892℃，干旱日数87天。

5、土壤概况。

境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。

共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种。

其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。

6、森林植被。

某地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种。

全县林业用地344.98亩，人均占有林业用地15.8亩，全县活立木蓄积448.34万立方米，人均蓄积20.5立方米，植被覆盖率82.97％，为某林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。

2.2项目区域经济背景

1、经济概况

（1）经济结构。

2010年，实现县城生产总值26.26亿元，“十一五”期间平均增长14.9%。

其中，第一产业7.3亿元，平均增长9.2%；第二产业10.32亿元，平均增长19.5%（其中工业8.5亿元，平均增长15.2%）；第三产业8.6亿元，平均增长15.5%；三次产业结构比由2005年的31.8：

36.8：

31.4调整到2010年的27.9：

39.3：

32.8。

县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。

某经济结构一览表

科目

单位

2005

2006

2007

2008

2009

2010

县域生产总值

万元

124378

142070

156420

181600

215000

262600

第一产业

万元

39596

46460

49290

55900

64000

73260

第二产业

万元

45768

49403

57650

64700

81000

103200

其中：

工业

万元

41222

43880

51370

54700

71000

85000

第三产业

万元

39014

46207

49480

61100

70400

86140

（2）农业产业化水平。

2010年实现农业总产值11亿元，农人均5376元；粮食总产达到9.3万吨，农人均达到490公斤；牲猪出栏23万头，农人均1.2头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。

茶叶面积17.8万为亩，产量1.51万吨，为农民提供现金收入1.52亿元；烟叶面积8万亩，产量1.01万吨，为农民提供现金收入1.35亿元；箬叶采摘面积30万亩，产量1.1万吨，为农民提供现金收入1.12亿；商品疏菜面积6.3万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入0.96亿元；出售商品猪9.6万头，为农民提供现金收入1.1亿元。

——绿色食品。

以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元，占农产品加工业比重为80%，其中薇菜产量500吨，居全国第一；茶叶产能1.2万吨，列全省前茅。

以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元，占农产品加工业比重为21%，其中箬叶产能1.1万吨，成为全国绿色包装第一县。

——市场主体。

全县农产品加工企业180多家，总资产5亿元，总产能6亿元。

规模以上加工企业22家，总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。

其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。

被列入国家级农业产业化龙头企业1家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。

截至2010年底，全县农产品商标注册108件，占全县注册商标的57.75%。

在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为44.38%，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。

其中荣获省著名商标的有某长友现代农业股份有限公司“长友”商标、某县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、某县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、某县白果茶厂“白果”商标。

获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、某县金阳特色农产品有限公司“鑫丰”商标、某省某县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。

有14家获QS认证，4家获ISO9001：

2000质量体系认证，6家企业获绿色食品认证。

——农产品基地。

全县经已形成各类农产品基地面积123.3万亩，占全县国土总面积比重达到28%。

茶叶基地:

全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。

白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。

烟叶基地:

全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩，白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。

专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%，总产量达到14.5万担。

全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；全县50—100亩连片区58个，100—500亩连片区41个，500—1000亩连片区8个，1000亩以上连片区7个，连片总面积达3.76万亩，占全县总面积的60%。

燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。

全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82%。

漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶机15台,喷雾器163台。

蔬菜基地:

全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积3.5万亩，魔芋面积2.8万亩。

林产品基地:

全县林业产业基地总面积95万亩，其中：

日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃、桃、李等为主的干鲜果基地9.8万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；香椿等森林食品基地2.5万亩。

畜产品基地:

全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区），3个3000头生猪养殖小区（某经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。

——规模以上工业。

2010年实现工业总产值23.14亿元，“十一五”期间，平均增长15.2%。

其中，规模以上工业企业实现产值22.9亿元，平均增长18.5%。

清洁能源工业2.68亿元，占全部工业产值的11.6%；绿色食品工业实现产值11.9亿元，占全部工业产值的51.3%；水泥、木工板等建材工业产值3.2亿元，占全部工业产值的13.8%；药化工业实现产值2.01亿元，占全部工业产值的8.6%；矿产化工工业3.3亿元，占全部工业产值的14.2%。

规模企业总数达到64家，以江坪河、淋溪河、核桃湾等绿色能源工程当年完成投资9.8亿，占当年工业固定资投资比重为86%。

2.3社会发展背景

1、行政管辖。

7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。

即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等7个乡，某、走马等2个建制镇及某经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。

2、人口结构。

2010年末，全县总人口22.15万人。

其中，城镇人口7.09万人，占32%。

乡村人口15.06万人，占68%。

以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。

3、道路交通。

2010年底，全县公路总里程2132公里，实现交通运输、仓储和邮政业增加值11507万元，占第三产业的13.4%。

旅客周转量17261万人公里，货物周转量40100万吨公里，客货周转量41826万吨公里。

4、邮电通信。

2010年，完成邮电业务总量3105万元，通电话的行政村205个，固定电话装机29847部，其中农村电话装机17763部，电信、移动基站285处，实现了50户以上自然村广播电视村村通。

5、教育事业。

2010年末，各类学校68所。

其中，普通中学17所，中等职校1所，小学50所。

年末全县在校学生23352人，其中，普通中学在校学生10654人，小学在校学生11104人，在园幼儿3414人。

专任教师1602人，其中，中学专任教师661人，小学专任教师824人。

6、医疗卫生。

2010年末，拥有卫生机构12个，其中，卫生院9个；拥有病床564张，其中县级医院拥有病床235张，农村卫生院拥有病床329张。

卫生技术人员623人，其中，医师256人，注册护士239人。

7、民族文化。

某古称容米、柘溪，有2000多年文明史，末代土王世袭相承800余载，管辖8000多平方公里；土地革命时期，有2.5万人参加革命，近4000人为革命献出了生命，木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。

（1）文物保护：

列入国家级重点文物保护单位的有某土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。

列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、某山民歌等。

（2）文化机构：

某作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个，某艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。

（3）文化创作：

《退役军犬》、《最后一只白虎》、《远去的诗魂》、《巴国俪歌》等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。

2.4产业规划背景

1、省文化产业“十二五”发展规划相关内容：

《某省“十二五”时期文化改革发展规划纲要》将重点文化惠民工程，列为十大文化建设重点工程之一。

主要包括：

　　——广播电视村村通：

全面实现20户以下通电自然村广播电视“村村通”，并向“户户通”延伸，力争实现直播卫星公共服务全覆盖。

全省90%以上村实现有线广播电视光缆联网，有线广播电视用户数达到1000万户左右，全省广播电视人口综合覆盖率达到99%。

　　——文化信息资源共享工程：

以“三网融合”为基础，大力推进广电、电信双向进入业务，建立省、市、县、乡、村间高效传输通道，实现文化信息资源进村入户。

文化信息资源共享年数字资源加工量达到500GB，年服务人次达到1亿以上。

　　——农村电影放映：

继续配备流动电影放映车和数字电影放映设备，普及数字化流动放映，提高农村数字电影放映设备的更新、维修等售后服务水平和质量，全省农村电影放映能力达到年32万场以上。

　　——农家书屋建设：

2012年基本完成全省农家书屋建设任务，力争实现每个村全覆盖。

建立健全农家书屋管理制度，创造良好阅读环境。

　　——数字图书馆建设：

建立某数字图书馆服务门户，在线存储能力不小于150TB，提供揭示性书目信息不低于500万条，电子图书不低于50万种，电子报刊不低于12000种。

2015年前完成覆盖全省公共图书馆的数字图书馆虚拟网建设。

加强公共电子阅览室建设。

新建、改扩建一批公共图书馆、文化馆、博物馆。

2、某武陵山少数民族经济社会发展扶贫攻坚实施规划相关内容。

（1）完善公共文化体育服务体系。

建立以乡（镇）、片区中心村为基础、以县为核心的文化管理体系。

着力推进档案馆、体育馆、图书馆、博物馆、文化活动中心等“四馆一中心”基础设施建设，着力实施农村电影惠民工程、图书下乡工程、直播卫星工程，努力开展民俗风情、红色遗址、古镇山寨、传统工艺等非物质文化遗产的保护与传承，大力发展各类文化专业协会组织，夯实文化产业大发展、大繁荣基础。

——着力发展大众文化，在中心城镇、副中心城镇、社区居委会布局建设青少年活动中心、老年活动中心，在县城、乡镇以及片区中心村布局建设图书馆等，形成文化活动服务体系。

——着力推进全民健身，在中心县城布局建设综合性体育馆（贺龙体馆）；在乡镇设立文化活动广场，片区中心村布局建设户外活动场；充分利用学校、机关、企业等体育场地资源，配套完善设备设施，形成体育活动服务体系。

——着力加强文化管理，在中心县城布局建设档案馆、文物综合博物馆，分行业布局建设专业博物馆，如革命烈士博物馆、森林博物馆、农业博物馆、科技馆等，形成文化管理服务体系。

——积极推进“三网融合”，加快实施广播电视双向改造，大力发展农村有线电视，完成20户以下自然村“村村通”和“户户通”，新建一座广播影视中心大楼，完善农村电影放影机制，在乡镇、村建设标准化广电站、广电室，形成广电管理体系。

（2）民族文化精品工程。

深入挖掘山水生态文化，民族风情文化，红色革命文化等，加强顶层设计和文化包装，扩大影响力和传递力。

——五里坪红色遗址群。

以保护中共湘鄂边特委机关、联县政府机关、湘鄂边独立团指挥部、游击梯队指挥所、后方医院被服厂、红四军军部、苏维埃商会供销社等红色遗址群以及五里坪老街“井院式干栏”古建筑为依托，通过实施迁居腾房，比照原貌风格，对五里坪老街“井院式干栏”进行倒修维护，形成武陵地区集古建筑文化、红色革命文化于一体的文化精品。

——某屏山土司遗址公园。

以屏山土司爵府遗址考古挖掘为依托，以大遗址保护、申报世界文化遗产为目标，形成五武陵地区集土族文化、红色文化、古建筑文化、自然山水文化于一体的文化精品。

主要包括土司行宫，土司习武场、检阅台、跑马场、天牢、地牢以及湘鄂边军医院、红军被服厂、红四军枪炮局、“吊脚楼式干栏”建筑群、红豆杉保护区等。

——董家河世界坡立谷风景区。

以品味山水一体、湖天一色的自然风貌为依托，以特殊貌保护、申报国家级地貌保护区为目标，开发水上休闲、溶洞探险、原生态动植物科考、农业观光等景品景区，设置高档会馆、高档酒店和生物博物馆等文化旅游基础设施，形成世界坡立谷自然文化精品。

（3）民族文化设施建设和遗产保护。

——重点保护某土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群等国家级文物单位，推进修复、复建、博物馆、纪念广场、特色民居改造等项目建设，实现永久性保护和传承。

——重点保护傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物等国家级非物质文化遗产和柳子戏、满堂春、某山民歌等省级非物质文化遗产，推进文化馆、档案馆、文化产业园、聘用民间艺术大师等项目建设，实现永久性保护和传承。

——重点保护木林子自然生态区、董家河坡立谷自然地貌区以及其他国家一类动植物生态集中区，推进专业博物馆、旅游会馆、特种养殖、申报保护项目等，实现永久性保护。

（4）文化产业建设。

高度重视文化产业对社会经济发展的深远影响，牢固树立没有文化就没有后劲的发展观，不断加强文化产业组织建设、人才建设和基础设施建设，努力创建文化某。

——大力支持文化创作。

以各类专业协会为桥梁，以某文化资源为背景，广泛开展诗歌、散文、小说、剧本、摄影、绘画等各类文化创作活动，建立展现、评比、奖励等激励机制，培养文化生机和活力。

——努力壮大文化主体。

鼓励从事创意、演艺、武术、出版、网站等从业创业，倡导中、小学教唱柳子戏、满堂春和某山民歌，支持民间组建各类文化体育表演竞技团体，培植各类民族饮食、民族服饰、奇石盆景、工艺编织等文化企业。

——建设文化产业园区。

设立细柳城文化产业园，集合建设贺龙体育馆、博物馆、图书馆、文化馆、档案馆和影剧院、动漫城、文化广场等，培育和发展文化旅游业、文化创意业、文化娱乐业、民族歌舞业、广告包装业、印刷包装业等，形成某文化功能区。

第三章项目建设必要性

3.1地位

1、在社会文明中的地位。

图书馆，首先是一个收藏文化的场所，各种自然科学、社会科学，在发展的历史长河中，大多都以书的形式记载、积累和传承下来，收藏的越多、越全面，表明越进步、越文明，对未来的影响越深远。

图书馆，是一种公共资源，越庞大、越丰富，引力就越强。

因此，图书馆的有无、大小等是社会文明程度的重要标志。

某属于全国一类老区、边远山区、少数民族地区和重点贫困地区，在党的正确领导下，通过奋发图强，温饱问题已得到解决，小康生活指日可待，进入精神文明建设的重大历史转折期，未来5～10年，某武陵山少数民族经济社会发展定位为：

以富民强县为主题，坚持农业现代化、新型工业化、城乡一体化“三化同步”，着力基础设施、特色产业、城乡集镇、生态文明、和谐社会“五大建设，努力将某建成武陵山区全面小康先进区，民族团结的模范区，生态文明示范区。

其中，图书馆建设，是五大建设的内容之一，建设规模、质量应达到或超过武陵山区其他县（市）水平。

2、在文