专项安全施工方案修改.docx
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专项安全施工方案修改.docx
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专项安全施工方案修改
四川省桃园(川陕界)至巴中高速公路土建工程
米仓山隧道安全施工专项方案
编制:
复核:
审核:
中铁一局集团有限公司
桃巴路LJ1合同段项目经理部
二零一三年十二月十八日
一、编制依据2
二、工程概况2
三、工程地质2
四、施工部署4
五、安全生产责任制6
六、安全管理规章制度11
七、各工种安全操作细则17
八、隧道安全技术保障措施26
九、特殊和不良地质地段施工安全措施38
十、雨季施工安全措施55
十一、冬季施工安全措施55
十二、现场防火及危爆物品管理措施55
十三、洞内作业救援逃生措施57
桃巴路米仓山隧道进洞专项安全施工方案
一、编制依据
㈠桃园至巴中高速工路LJ1合同段两阶段施工图设计图纸。
㈡桃巴高速公路土建工程LJ1标段合同文件。
㈢《公路隧道设计规范》;《公路隧道施工技术规范》;《桃巴高速公路米仓山隧道工程补充技术规范》;《煤矿安全规程》;《公路瓦斯隧道设计与施工技术指南》;《中华人民共和国安全生产法》;《公路工程施工安全技术规程》;《建设工程安全生产管理条例》;《四川安全生产条例》;《防治煤与瓦斯突出细则》等国家、有关部委相关技术标准及规范。
二、工程慨况:
桃巴高速公路工程项目接宝汉高速公路,缩短了陕西与川东北地区巴中、南充等的距离,并可进一步加强四川与西北、华中地区的经济联系。
桃巴高速公路LJ1合同段,米仓山特长隧道汉中端洞口位于陕西省南郑县小坝乡。
米仓山隧道主洞施工里程为右线K39+734~K45+800段、左线ZK39+699~ZK45+800段,线路全长左线6.101km,右线6.066km。
斜井施工里程为右线XK0+000~XK1+860段、左线XZK0+000~XZK1+886段,线路全长右线1.86km,左1.886km。
三、工程地质
(一)瓦斯
米仓山隧道主洞K39+910~K41+470(ZK39+870~ZK41+450)段及汉中端斜井XK0+575~XK1+750(XZK0+645~XZK1+770)段主要由砂泥岩等组成,局部夹薄煤线及煤孢体具。
单层厚度0.5~1cm,块状构造、为条带状结构,该煤层瓦斯压力值为0.97MPa,破坏类型为Ⅱ类,综合判定其理论上无突出危险。
但不排除施工时局部存在高瓦斯及煤层突出现象。
主洞自洞口至ZK42+000和K42+000之间和汉中端斜井自洞口至斜井底设计按低瓦斯工区设防。
(二)隧道集中涌水地质灾害
根据隧道地质结构及地层岩性特点,隧址区可能集中涌水、突水灾害主要位于灯影组碳酸盐段及其上下岩性接触带、侵入岩异常带及构造破碎带。
米仓山隧道LJ1合同段可能产生涌突水主要形式为岩溶管道集中涌水。
序号
隧道名称
涌突水里程
长度(m)
形式
1
米仓山隧道主洞
左线
ZK41+240〜ZK41+442
202
管道集中涌水
(827m)
ZK41+715〜ZK41+760
45
ZK41+922〜ZK42+322
400
ZK42+704〜ZK42+764
60
ZK43+640〜ZK43+760
120
ZK44+860〜ZK45+050
190
构造破碎带集中涌水
右线
K41+260〜K41+452
192
管道集中涌水
(817m)
K41+725〜K41+770
45
K41+932〜K42+332
400
K42+714〜K42+774
60
K43+640〜K43+760
120
K44+883〜K45+068
185
构造破碎带集中涌水
2
汉中端斜井
左线
XZK0+650~XZK0+840
190
管道集中涌水
右线
XK0+580~XK0+770
190
(三)岩溶地质
隧道测区碳酸盐类可溶性岩广泛出露于地表,其出露面积约占总面积的1/4,由寒武下统石龙洞组、震旦系上统灯影组组成,岩性为厚层鲕状灰岩、砂质灰岩夹泥质灰岩及白云层,测区内可溶岩现象发育,岩溶形态既有溶隙、溶沟、溶沟、岩溶竖井、溶水洞等垂直岩溶形态,也有溶洞、暗河等水平岩溶形态。
区内的可熔岩受构造作用影响,加之测区雨量充沛,受隔水层等因素的影响,从而有利于地下水补给和对可熔岩成分的溶蚀、溶解作用,造成了该区岩溶发育程度较强烈,溶蚀形态多样。
溶岩发育带分布在隧道主洞K41+283(ZK41+260)~K43+760(ZK43+760)段,汉中端斜井XK0+000(XZK0+000)~XK0+770(XZK0+840)段,两段均处于水平循环带内,岩体破碎,局部可能存在溶洞,地下水局部较发育。
(四)岩爆
隧道洞身地应力较高,完整性较好的石英闪长岩可能发生不同烈度等级的岩爆,采用强度应力比法进行出判,同时结合岩体完整程度及地下水赋存情况,综合判定。
隧道分段岩爆等级综合判定结果
工程名称
段落
长度(m)
综合判定结果
主线
ZK41+520~ZK43+580
2060
局部弱
(K41+540~K43+580)
2040
ZK43+820~ZK44+860
1040
中等
(K43+820~K44+860)
1040
ZK45+050~ZK45+800
750
中等
(K45+070~K45+800)
730
汉中端斜井
XZK0+000~XZK0+550
(XK0+000~XK0+480)
1030
局部弱
四、施工部署
(一)施工组织机构
实行项目法管理,落实项目经理负责制,由项目经理全权负责全面履行合同。
项目部设项目经理一名、副经理二名,项目总工程师一名。
下设五部二室的管理机构,即工程技术部、安质环保部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合办公室、工地试验室。
序号
职务
人数
备注
1
项目经理
1
2
副经理
2
3
总工程师
1
4
安全总监
1
5
安质部长
1
6
专职安全员
12
7
隧道专业工程
3
8
地质专业工程师
2
(二)安全目标
1、无责任死亡事故、无特大交通事故、无特种设备严重以上事故、无重大火灾事故;
2、杜绝死亡事故,年因工责任重伤频率、年负伤频率控制在0.3‰、10‰以下;
3、确保在用特种设备检验率100%;
4、确保业主安全样板工地,争创省部级安全标准工地。
(三)建立健全安全保证体系
建立健全长期安全保证体系,使安全管理制度化、正规化。
附:
安全保证体系框图、安全检查程序图
五、安全生产责任制
安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度,是安全生产管理的核心和中心环节。
根据“一岗双责,岗岗有责”的原则,建立起横向到边纵向到底的安全生产责任制体系,明确各级人员的安全责任,并依据责任制内容与各单位、部门、班组签订安全生产责任书。
(一)项目经理安全管理工作内容
1、组织和督促本工程项目贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。
2、组织成立“横向到边、竖向到底”的安全管理机构,主持制定执行项目部安全规章制度和细则等,对安全生产责任进行分工负责,组织制定安全生产责任制和考核奖罚制度;对安全责任制的履行进行集体评议并考核兑现,负责监督安全奖罚的落实。
3、支持项目专职安全管理及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作;督促相关部门搞好安全生产宣传教育工作。
4、开工前,组织对项目危险源进行辨识和项目安全预评价,组织编制安全设计或安全措施;督促相关部门严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度。
5、参加工序以上和重点施工部位的安全技术交底,审批项目安全培训计划,对安全培训工作的开展进行奖罚。
6、每月组织一次对项目施工现场、安全管理过程中资料和安全生产责任制的履行进行检查。
定期或不定期地组织对重大危险源的辨识、评价、控制、检查。
(二)书记安全管理工作内容
1、参与决策安全生产有关工作,定期参加安全生产的讨论与分析会,保证监督安全生产方针、政策的正确贯彻执行。
2、检查生活区的安全情况和督促综合部的安全职责履行情况。
3、及时发现安全生产意识不强和责任履行不到位的管理人员和作业人员进行批评教育。
4、负责工地安全宣传牌、警示牌、标语等的制作,编写有针对性的安全教育宣传提纲。
5、大力宣传、表彰在安全生产中作出成绩的先进单位和个人,充分利用正、反两方面典型开展安全生产教育活动,形成“人人关心安全、个个为安全操心出力”的局面。
6、参与对管理人员安全生产管理责任履行的考核奖惩。
(三)总工程师安全管理工作内容
1、严格执行安全技术规程、规范、标准,结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底;组织编制施工组织设计、专项施工方案、作业指导书,组织交底并监督实施。
2、检查督促建立技术交底计划和管理台帐,审批专项施工方案、作业指导书和交底资料,对技术交底资料中的安全措施进行重点审查;对工程部相关安全管理资料的合规性负责。
3、主持对临时设施设计文件、检算资料的审核批准,使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收。
4、对方案实施和技术管理具有奖罚考核权,提出本系统安全隐患和事故处理意见,并负责监督落实执行。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备,要及时上报安全方案,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训教育并督导实施。
6、主持布置防洪等季节性安全工作。
7、对于技术方案和交底的实施在新开工序前和每周巡查。
对技术部门的内业资料、施工日志和岗位职责的履行每周进行检查。
参加项目部组织的安全检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
(四)安全总监安全管理工作内容
1、进行安全生产监督管理的总体策划与实施。
确保本项目安全保证体系的正常运行。
2、参与项目专项施工方案、安全措施的编制、论证。
3、主动与生产副经理、安全总监进行横向工作联系。
4、深入现场检查规章制度落实情况,督促作业人员认真执行安全操作规程,及时制止违章指挥和违章作业。
5、责令排除检查中发现的事故隐患;重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,立即停工整改。
6、审核项目各项安全交底资料。
7、有对违反安全管理制度规定的检查、督促整改和处理责任。
8、参与对管理人员安全生产管理责任履行的考核奖惩。
9、负责组织安全检查,对项目各系统部门安全工作开展情况和安全岗位职责履行情况每周进行检查,提出整改要求,对整改完成情况进行检查确认。
并向经理作专题汇报。
(五)副经理安全管理工作内容
1、监督指导施工班组安全生产、文明施工,负责安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施。
2、组织对专项施工方案的资源调配,在安排生产时应对重点部位、重要工序的安全状态进行确认,其他部位应督促领工员进行安全确认。
3、检查督促施工场所的危险源是否受控,主动与总工程师、安全总监进行横向工作联系;对交接班记录的合规性负责。
对安全生产有奖罚考核权。
4、支持安全管理人员的工作,为其履行职责提供必要的条件;不得违章指挥和强令冒险作业。
5、参与安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理。
深入现场,对发现的安全隐患,责令相关部门及时督促整改,对整改完成情况进行检查确认。
(六)安质部长安全管理工作内容
1、贯彻落实国家职业健康安全的方针、政策、法规和上级各项规章制度;监督检查项目安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的落实及执行情况;会同有关部门建立、修订本项目安全生产规章制度。
2、监督、协调项目各部门的安全生产管理工作。
3、协助组织项目定期与不定期安全检查,发现问题及时报告、督促整改并编制安全通报。
4、分析本部门安全生产形势和特点,提出改进措施并督促执行,提出安全生产奖罚意见。
5、督促配备安全防护和劳动保护用品,监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。
6、经常深入现场,对施工全过程的安全进行监督,发现问题,督促有关部门限期整改。
对领导违章指挥,工人违章作业有权制止,遇有严重危及人员安全的情况,有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告领导研究处理。
7、参加安全生产会议,通报项目的安全生产动态,总结安全生产的经验和教训,有针对性地提出开展安全活动的建议和要求。
8、落实安全设施的设置;参加检查验收各种施工临时设施和安全防护设施,对不符合安全规定的,有权制止使用。
9、组织或参加(按分级权限)审查安全设计、安全施工方案或安全技术措施,提出改进意见,负责监督贯彻执行。
10、策划安全警示标志和消防设施的设置,督促相关单位(部门)在设置安全警示标志,配备消防设施。
11、配合综合部对于办公、生活区的消防、卫生等安全环境管理。
12、在综合部的组织下进行培训。
负责安全法律法规、安全事故案例、现场危险源点、安全注意事项及应急逃生知识等培训。
参与物设部、工程部组织的对特种作业人员进行操作评价。
并配合相关部门做好对特种作业人员的培训、考核、取证、复审以及特种设备的定期检测等工作。
13、对施工现场进行每日巡查,监督安全管理人员进行安全检查,参加项目组织的定期安全检查。
(七)专职安全管理人员安全管理内容
1、按照国家有关安全的法律法规和技术标准以及本公司、项目制定的安全生产管理制度,深入现场检查其落实情况,督促作业人员认真执行安全操作规程,及时制止违章指挥和违章作业。
2、责令排除检查中发现的事故隐患;重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,立即停工整改。
3、及时分析和总结本单位(项目)安全生产状况,提出下一步防范重点。
如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。
六、安全管理规章制度
(一)安全生产教育培训制度
1、基本原则
安全生产教育培训制度是实现安全生产、文明施工、提高管理人员和全员安全意识、安全素质,防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径,是加强安全生产管理,进行事故预防的重要有效手段。
安全教育主要包括安全生产意识、安全知识、安全技能和安全法制教育,安全教育培训对象、培训时间及培训内容按照不同等级、不同层次和不同工作性质分别进行、分级实施。
安全教育培训应结合单位生产实际,统筹安排、因材施教、灵活多样、讲求实效。
培训时间见下表。
序号
人员类别
培训时间要求(每年)
1
经理
不得少于30学时
2
安全总监、安质部长、专职安全员
不得少于40学时
3
其他管理人员和技术人员
不得少于20学时
4
特殊工种
不得少于20学时
5
企业其他职工(作业人员)
不得少于15学时
6
企业待岗、转岗、换岗的职工重新上岗前
不得少于20学时
7
三级安全教育培训
公司安全培训教育不得少于15学时
项目安全培训教育不得少于15学时
班组安全培训教育不得少于20学时
2、周一安全活动日
项目部实行周一安全活动日,主要总结上周安全生产及分析预测下一步安全生产情况,对存在的以及预测到的安全隐患进行分析、议危害、订措施、堵漏洞,同时学习相关条文规定及安全知识。
作业班组周一安全活动日要求全员参加,作业工区(队)负责人和安全员要经常参加、检查班组活动情况,并做好记录备查。
3、班前安全讲话制
各作业层班组长于每班工作开始前必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底,并保留相关记录。
交底内容主要包括:
本班组安全生产须知;本班工作中的危险点和应采取的对策;上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。
项目部在早点名碰头会上应由项目安全总监或安质部长,根据当日的生产任务和作业项目,提出有针对性的安全要求和注意事项,并做好记录。
4、班前安全质量宣誓制度
班前安全质量宣誓活动可以和“班前安全讲话活动”一并实施,项目部驻地和施工现场树立“安全质量宣誓牌”及“安全生产×××天”宣传牌,并明确安全控制要点,责任人等内容,做到每天更新。
(二)安全策划制度
安全策划制度是实现“安全管理关口前移”和“安全生产,预防为主,综合治理”的重要手段,体现安全管理的预防和控制作用,针对项目的全过程制定预警措施。
1、危险源辨识与评价
危险源的识别、评价和控制应随着施工作业内容的变化及外界环境的变化不断予以更新。
2、重大、特大危险源公示制度
在危险源全面识别的基础上,对于重大、特大危险源各单位应在施工现场醒目位置悬挂“每日重大危险源作业公示牌”。
公示内容包括:
危险源名称、部位、产生的原因及时间段、作业人数、涉及的危险因素、控制措施、责任部门、现场监护人及联系电话。
3、重大、特大危险源的两级监控制度。
公司及公司各单位按两级安全责任主体,进行危险源的分级联系管理。
重大、特大以上危险源设公司与项目部两级联系人(见中铁一四安[2009]81号《危险源等级标准》)。
两级联系人要对自己所联系的危险源的状况适时关注。
联系人采用听取汇报、实地检查、指导提示、警告制止等措施确保危险源时刻处于受控状态,如果因为所联系的危险源失控,则联系人与责任人(安全生产责任制中所规定的)承担同等责任。
4、动态管理原则
各项目部根据中铁一四安[2009]81号《危险源安全监督管理暂行办法》,必须随着施工的进展每月更新危险源清单,并在月度生产会上对所更新的危险源清单进行公布,同时报公司安质部备案。
公司每半年对公司更新以后的重大以上危险源清单进行公布。
同时,随着施工的进展,公司和项目部应定期更新危险源清单,及时核销已经消失的危险源,建立危险源核销台帐。
(三)安全生产检查制度
安全生产检查是揭示和消除安全管理缺陷、事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施。
安全生产检查的方式主要有:
定期检查、专项检查、日常检查。
各级安全检查应将识别出的重大、特大危险源应作为检查监控的重点,做到重点突出,全面防控。
1、定期检查
定期检查属于全面的综合性检查,检查前需制定详细的检查计划,检查由经理或主管领导带队,相关部门参加并邀请项目驻地监理及各施工作业队负责人参加;项目分工区时,可以组成人员进行互相检查。
项目部不低于每月一次、作业工区(队)不低于每周一次。
安质部负责针对检查中发现的问题发布检查通报,落实责任部门制定纠正或预防措施实施整改,并负责对整改情况实施检查验证,保存相关记录备查。
定期安全检查的重点是:
(1)查制度,即检查项目自身的安全生产规章制度是否健全、完善。
(2)查设备,即检查项目所涉及的设备、设施是否处于正常安全的运行状态。
(3)查安全知识,即检查从业人员是否具备应有安全知识和操作技能。
(4)查纪律,即检查从业人员是否在工作中严格遵守安全生产规章制度和操作规程。
(5)查事故隐患。
(6)查从业人员的劳动保护用品是否符合标准。
(7)查资料,即检查各部门的内业资料是否按相关规定上报、完善、归档。
2、专项检查
专项检查是根据国家、行业主管部门及公司实际情况由公司有关业务主管部门单独组织,针对安全生产工作存在的突出问题以及某项专业存在的普遍性问题进行的单项检查,具有很强的针对性。
项目专项检查主要对危险性较大的在用设备、设施或其它重点安全管理事项实行检查。
由经理带队,相关领导及部门人员参加并邀请项目驻地监理及各分包方负责人。
通过检查,对发现潜在的问题,制定对策,及时消除隐患,必要时进行技术改造。
安质部负责对整改情况实施检查验证,保存相关记录备查。
3、日常检查(巡查)
日常检查是指在施工过程中进行的经常性的自检、互检和交接检查。
项目日常检查主要是安全总监和专职安检人员,每天深入施工现场或各工区进行安全巡视检查。
对发现问题立即采取措施加以消除。
项目部其它部门和人员,也要对各自安全职责内的安全情况进行不定期检查巡视,发现问题及时纠正或采取措施实施整改,并保存相关记录备查。
4、安全生产检查签认制
各种形式的检查均实行签认制,检查人员须如实填写检查记录,检查记录由双方签认。
由于检查不认真,未发现重大安全隐患造成事故的检查人应承担连带责任,对于未认真落实检查人员提出的问题,造成事故和损失的被检查单位和个人,将按照有关规定从重处罚。
安质部负责每月25号前将检查表《员工伤亡事故报表》、《职业健康安全、环境情况月报表》、《安全质量环境定期大检查汇总表》报送公司安质部。
(四)安全技术措施制度
1、交接班制
轮班作业的班组要实行交班与接班制度。
交接班由班组长实施,交班班组长应将本班组的设备、工具状况、工作和安全质量情况,以及下一班应注意的问题,向接班班组长详细交接,记载于交接班记录本上,双方确认后签名。
严禁单方交班与接班,也不准弄虚作假,隐满实情,给下班留下事故隐患。
现场带班领工员或作业工区负责人负责督促交接班制度的执行,及时掌握并妥善处理交接班提出的问题。
2、关键工序工程技术人员安全值班制度
为进一步强化安全生产过程控制,有效发挥项目工程技术人员的安全管理和监控作用,保证各项安全生产控制措施落到实处,对关键工序实行技术人员现场值班制度。
总工程师对技术人员现场值班制度实施总负责,负责界定需要技术人员值班的关键工序,并负责安排技术人员安全值班,对关键部位、关键工序盯控,并对值班结果进行考核。
现场安全值班盯控技术人员的待遇,项目部可以根据安全值班人员的作业标准及表现适当发放安全值班津贴。
3、安全交底制
安全技术交底应分级负责,逐级进行,要能够覆盖到作业层操作人员,安全技术交底应具有较强的针对性和可操作性。
交接底双方要签字确认,对于关键工序进行的集中安全技术交底可以采用签到表的方式予以确认;对于施工比较简单、安全风险较小的的工序安全技术交底可以和施工技术交底结合进行。
安全技术交底的主要内容有:
设计计算资料、施工图纸、有关技术规定、操作程序、工序间的配合、施工工艺、安全质量环保要求等。
4、关键岗位人员持证上岗制度
关键岗位是指在生产过程中能对本单位安全生产受控与否产生重要影响的岗位,关键岗位人员主要指:
安全生产“三类人员”、安全总监、特种作业人员、特种设备操作人员及管理人员、爆破员、既有线施工“五大员”等。
项目部应根据《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》建立本单位关键岗位持证上岗制度并对其从业人员建立台帐。
关键岗位人员必须取得有资质单位颁发的合格证件后方可上岗,并按规定接受继续教育,以保证证件的持续有效。
5、重要设备挂牌制
重要设备是指大、中型机械设备、起重设备、提升设备、压力容器、电器设备、大型临时设施等,在上述设备醒目位置悬挂该设备安全操作规程标牌,随时提醒操作人员严格遵守,以保证安全。
七、各工种安全操作细则
(一)木工(模板工)安全职责细则
1、操作时,必须戴好安全帽,高处临边作业必须系好安全带。
2、操作各种木工设备时要严格遵守安全操作规程。
3、锯木机操作前应先检查锯片,不得有裂口,螺丝应上紧。
锯盘要有防护罩,防护挡板等安全装置。
无人操作时要切断电源。
4、拆除模板应经施工技术人员同意。
必须检查脚手架是否牢固。
操作时应按顺序分段、自上而下进行操作,严禁从下向上拆除。
严禁硬砸或大面积整体剥落和拉倒或使之模板从高处扔下。
完工前不得留下松动和悬挂的模板,拆下的模板应及时运送到指定地点集中堆放,防止钉子扎脚。
5、在高处作业时,禁止上下抛掷物料和工具,应配备工具包。
6、模板安装应按工序进行,模板没有固定前,不准进行下道工序,不准利用拉杆、支撑攀登。
7、模板吊运过程禁止下方有人员作业、停留。
禁止碰撞周边堆载物及外物。
吊运司机、吊运指挥人员必须持证上岗。
8、禁止私自搭接木工机械设备供电线路,电源线不准有破皮漏电
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