深化机关作风整顿优化营商环境年工作总结和工作计划.docx
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深化机关作风整顿优化营商环境年工作总结和工作计划
深化机关作风整顿优化营商环境年工作总结和2021年工作计划
1深化机关作风整顿优化营商环境2020年工作总结和2021年工作计划
一年来,我市认真贯彻落实深化机关作风整顿优化营商环境工作部署,靶向整治作风顽疾,全面优化营商环境,持续增强干部本领,以创新突破提升工作水平,彰显担当作为,持续推动我市实现全面振兴发展。
一、取得成效——以“放管服”___为牵动,营商环境持续向好。
率先推出“税费通缴”模式,不动产登记最复杂业务3个工作日内出证,我市___成为全国接入部门共享数据最多的___机构,群众跑腿减少率为72,真正实现“数据代替群众跑”。
推出“一证办事”事项清单,试点县区和部门实现秒批秒办高频事项稳定在10左右,实际发生量占总办件量比例突破到25。
___升级“一揽子事一次办”,企业开办整合7个部门、9件事实现“一次申请,一窗受理,一个环节、半天办结”,政务服务中心新生儿落户、医保、社保三项手续实现一窗受理、一次办结。
推进信用体系建设,在全国261个地级城市信用监测评价排名47位。
——以围绕中心服务大局为重点,防疫复产稳步推进。
扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,实行“承诺制”容缺受理、延期___、帮办___,为复工复产企业开辟绿色通道。
2搭建网办平台,设立平安___通,筛选近三周扫码数据进行推送,为复工复产提供技术支撑。
优化在线App功能,注册用户205万人,日启动次数最高17万余次,政务服务掌上可办率达75%。
依托市一体化政务服务平台,增设“复工复产专栏”,展示市级及各县区复工复产的政策发布和相应举措,为复工复产提供政策支持。
推行“不见面办事”,制定“办事不求人”服务清单,政务服务事项网办占比超过50,实现线上“一次登录、一___办”,线下“只到一个窗、最多跑一次”。
——以攻坚民生难点、堵点为导向,行业乱象问题有效解决。
紧盯百姓关心、企业关切、社会___问题,脱贫攻坚、教育医疗等涉及9家牵头单位公开承诺服务事项27个。
及时___“地摊经济”惠民政策,累计吸纳就业1.5万余人;创新食品___模式,研发智能执法平台,监管效率大幅提升;教育实施“五零”承诺,落实“阳光分班”政策,做到“上学不求人”;集中开展拆违攻坚行动,拆除违建4662处。
——以强化教育引导为抓手,干部能力素质不断提升。
持续巩固“___、牢记使命”___成果,推进理论学___化,___党员干部担当作为“十要十不要”行为准则,开展“机关工匠”评比,创新实施初任公务员“红心铸魂”培养工程,打造业务精能力强的高素质干___伍。
全市___开展“大练兵、大比武、大讲堂”系列活动14万余人次,开展业务培训33659次,培训22.5万人次。
二、主要措施
(一)聚焦防疫复产,统筹推进作风整顿。
以全力保障疫情防控和复工复产为前提,坚持以上率下压责任,全覆盖、重实效,层层落实推进各项工作任务,推动我市上下全面发力、同步整顿。
一是强化顶层设计。
坚持问题导向、目标导向,全面总结___历年作风整顿工作情况,___开展全市范围作风整顿专题调研,针对调研反映的5类突出问题,制定《实施方案》。
先后下发文件8个、《情况通报》31期,制作网上问卷___开展作风整顿专题调研,对作风整顿六方面24项重点工作任务进行了细化,把工作任务分解到各专项组和责任单位。
二是注重协同督进。
聚焦经济发展目标不动摇,凝聚全市力量扩大增速,紧盯重点行业、重点领域、重点项目,联合“放管服”优化营商环境办及作风整顿___小组各专项组,先后开展4次专题调研,督促指导各地各单位推进防疫复产和作风整顿“两手抓、两手硬”。
共___召开3场企业家座谈会,踏查8家重点企业,查访县区和40余家单位地办公机关、服务窗口及相关单位,发放调查问卷875份。
三是加强宣传引领。
开设“党风政风___”全媒体问政节目,接受公众质询,倒逼职能部履职尽责、转变作风,目前已播出7期,发现问题线索2___,已全部整改完成。
深入政务服务大厅等窗口服务单位,围绕我市推动数字政务___、4提升___服务效能等工作成果进行宣传报道。
目前,市级新闻媒体刊播发作风整顿优化营商环境稿件150余篇。
(二)抓难点堵疏点,全面开展专项整治。
以问题为靶心,聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,持续深入整治。
一是开展干部作风“五整治”。
创新开展“五查五看五提升”活动,___《党员、干部担当作为“十要十不要”行为准则》,通过个人自查、___审查等形式,结合“党风政风___”、政务服务平台、______等问题反馈,不断提升服务意识,推动“五整治”落实见效。
二是开展民生领域专项整治。
加强扶贫政策理论学习,指导各县(市)区研究本地脱贫巩固提升措施办法,促进扶贫产业项目质效提升。
开展全市卫生健康系统专项整治行动,对市直医疗服务项目___进行___规范,集中整治医疗服务质量不高、“红包”“回扣”等问题。
严格执行教育“阳光分班”,建立校外培训机构黑白___制度、销号管理制度和合同范本制度,强化诚信监管。
重点整治老旧小区改造慢、吃水难、冷屋子以及城市环境脏乱差、违法建设等住建方面突出问题,83个老旧小区全部开工建设,楼本体改造、棚户区改造、农村厕所改造等均按计划稳步推进,各项指标完成率居全省前列。
开展多个涉及保健食品的专项治理工作,全市共出动执法人员66439人次,检查各类经营者49147个次,责令整改不规范明码标价问题120个,查处___违法案件5136件,收缴罚没款金额72.8万元,立案结案数在全省位列第一。
三是开展市场环境专项整治。
推进“清赖”行动专项整治,建立包保责任制,全市16个县(市)区和5个市直部门265项失信问题,已整改完成260项,整改完成率98.11%。
深化“执法+信用”监管体系建设,建立以信用监管为基础,衔接事前、事中、事后全程监管环节的新型监管机制,国家、省、市信用信息平台实现数据按需共享,31个审批部门实现信用联合奖惩核查应用,有效实施奖惩措施1530余次。
加强公共资源交易管理,推行“分段管理”运行模式,启动以招标人违规招标等20项重点内容的专项整治,发现违法违规事项8项,查处串通投标等违法违规企业131家,对73家围标串标弃标企业实行信用约束处理。
(三)攻坚流程再造,深化重点领域___。
对标国际国内一流标准,以深化___创新提升___服务效能,推进人民生活更加便利。
一是持续深化“简政放权”。
及时动态调整权责清单和中介清单,五大领域综合执法___权力清单的同时建立完善执法清单,清理规范行政审批中介服务事项。
积极推进“强乡扩权”___,申请成为全省向乡镇(街道)赋权试点,分别向乡镇、街道下放事项。
同时,依托一体化政务服务平台,推动网上政务服务事项下沉到乡镇(街道),各个村(社区)便民服务站实行帮办___服务。
二是推进政务服务事项标准化。
___市、县(区)两级政务服务部门开展省定标准化事项清单6复用工作,细化、量化政务服务标准,对办事指南基础要素进行规范、统一。
三是推进重点领域___。
商事领域实现“准入即准营”,通过全流程电子化,企业开办时间由1日办结压缩到0.5日办结,企业开办网上申报率达97%,个体工商户设立网上申报率达93%,均位居全省第一。
投资___度___进一步加速,全面实施投资项目“承诺即开工”,工程建设项目审批时限由90个工作日缩为71个工作日。
(四)从严监督问责,放大警示震慑作用。
坚持对败坏作风、破坏环境的问题零容忍、严惩处、强震慑。
一是常态化开展明察暗访。
畅通线上线下“信、网、电”投诉举报渠道,广泛发动群众参与,深入基层开展明察暗访工作。
二是持续推进重点领域整治。
结合市委巡察发现问题和日常掌握情况,开展农村___“三资”领域和执法司法领域专项整治。
三是巩固整治___、官僚主义和享乐主义、奢靡之风成果。
以解决作风不实、落实不力问题为切口,着力查处___、官僚主义问题,整治享乐主义和奢靡之风,通过抓关键节点、重点领域,巩固整治成果。
(五)综合指导规范,强化干部能力素质。
持续苦练内功,全面增强广大干部___意识和法治思维,提高工作本领和服务水平。
一是开展“治低治粗治差”行动。
坚持问题导向,针对掌握情况、分析问题、制定方案、配套措施、工作落实五个方7面从个人到业务科室全面检视查摆问题,形成《“低粗差”问题整改台账》。
二是丰富形式开展“大练兵、大比武”。
以多种形式开展岗位练兵、业务比武活动,提升干部素质,打造业务精能力强的干___伍。
如市委___部的“组工学堂”,市___的“讲___学业务助力统计青年跟党走强本领”活动,市住房公积金经办中心的“提升服务能力、争当服务工匠”岗位练兵活动,市人防办的实战化训练演练等等。
三是开展“机关工匠”评选。
各单位根据部门职能特点,认真设计适合本单位的活动载体,通过典型引领进一步引导广大党员干部干事担当,争创一流,在平凡的岗位释放出更大的价值。
三、存在问题总体来看,各地各单位能够按照深化机关作风整顿优化营商环境工作要求,及时部署,步调一致,取得了扎实的成效,但仍存在一些问题,主要问题表现在:
一是存在松懈思想。
个别干部存在松懈思想和厌战情绪,重业务、轻作风,“歇歇脚”“松松劲”的思想有所抬头,降低了工作要求标准。
二是存在“上热下冷”现象。
在重视程度上___班子成员好于中层干部、中层干部好于一般职工。
对下指导力度不够,基层单位工作时间接待群众不规范、服务态度不耐心等现象个别存在。
三是存在工作开展不均衡问题。
疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、项目建设、巡视巡查等工作任务较重,个别单位抓作风整顿工作8精力和力量投放不足,人员配置较少、能力偏弱。
四是存在难点工作推进慢问题。
个别基层单位对一些推进难度大、需上级___政策解决问题,推进相对较慢,缺少攻坚克难,“敢啃硬骨头”的干劲。
四、下步建议2021年我们将按照省委安排部署,进一步巩固扩大全市深化机关作风整顿成果,推动作风环境向更高标准更高水平迈进。
(一)推动营商环境持续好转。
一是启动新一轮对标对表。
对标先进地区的政策、措施和目标,坚持问题导向、目标导向,对标最高标准,一项一项找差距,抓改进。
二是持续深化“数字政务”___。
攻坚“一___办”和市级政务大厅完善,加速推进政务服务信息化建设进程,实现线上、线下融合。
建立主动服务机制,搭建“政策通”平台,推动部门定期回访企业,增进互动沟通,破解企业生产经营中的痛点问题,提升涉企服务质量和效能。
三是强化营商环境监督。
畅通营商环境投诉举报渠道,扩展行政监督覆盖面,对重点领域、重点行业、重点部门开展专项监督。
发挥巡视巡察、纪检监察、___监督和社会监督合力,推进___履约承诺兑现,对___失信违诺行为进行集中清理规范。
(二)营造公平正义的法治环境。
一是进一步加强法治保障服务。
继续以“办事不求人”为切口,通过着力优化升级政9法服务、着力保障服务高质量发展、着力监督服务行政机关依法行政、着力加强公共法律服务供给等方式,聚焦市场主体和人民群众最急最忧最盼问题,集中力量攻坚整治,强化法治保障服务,推动营商环境持续改善。
二是进一步深化司法体制___。
持续深化司法权运行机制___、大力推进刑罚执行制度改革、深入推进矛盾纠纷多元化解机制___、加快推进网上立案和跨域立案___,着力从体制机制上补齐短板、拉长长板、固定底板,确保执法司法公正高效、规范廉洁。
三是进一步健全完善制度机制。
继续聚焦影响作风环境的基础性、根本性和关键性问题,通过进一步完善营商环境法治保障体系、完善严格规范公正文明执法制度、完善民营企业平等保护机制、完善党委政法委纪律作风督查巡查机制等,立足长效常治,常态化规范化推动作风转变、环境改善。
四是进一步重拳惩治作风顽疾。
继续深挖彻查突出问题,畅通群众监督渠道;继续开展执法监督专项行动,聚焦影响营商环境的突出问题;继续依纪依法严查重处,充分用好与纪委监委案件线索移交查办“直通车”机制,力求在关键环节和重要部位继续坚持刀刃向内,强化斗争意识和___精神,对败坏作风、破坏环境的人和事“零容忍”、严查处。
(三)持续整治作风顽疾。
一是盯紧关键再发力。
围绕制约发展的作风和环境问题、关键领域、重点环节,再审视、再10对标、再整改。
比如,在关键岗位上,大厅窗口、科所站队、执法司法岗位执行法规政策机械僵化,甚至勒拿卡要;在重要环节上,企业开办和项目开工审批环节多、时间长,水热气电获取不便;在重点任务上,专项整治进展不均衡等。
二是注重基层再延伸。
坚持重心下移,基层拓展延伸,将作风整顿优化营商环境的主战场直接设在服务企业群众的第一线,即知即改、立行立改,让企业和群众有更多更直接的获得感。
同时,与市营商局、市委___局建立沟通协调机制,及时移送问题线索,形成工作合力。
三是积极探索再破题。
探索___、官僚主义新问题,以小切口深入破题,对困扰县乡干部等基层形式主义问题开展联合调研,拿出治本办法,切实为基层减负。
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- 深化 机关作风 整顿 优化 环境 工作总结 工作计划