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积极探索环境保护新道路
环境保护论文
探索环境保护新道路
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摘要:
工业革命以来,全世界经济迅速腾飞。
但与此同时,生态环境却遭到了严重的破坏。
严峻的环境问题严重生活质量。
由于环境问题导致的不利影响甚至会危及人类社会的生存与发展,于是环境保护成为了不得不令人深思的问题了。
保护环境,实现社会的可持续发展,是中国乃至全人类紧迫而艰巨的任务。
因此,探索环境保护新道路迫在眉睫。
作为地球上的一员,我们每个人都应该肩负起应有的责任和使命,共同保护地球生态环境。
关键词:
生态环境,污染,可持续发展,新道路,十一五,十二五
探索环境保护新道路
工业革命以来,全世界经济迅速腾飞。
但与此同时,生态环境却遭到了严重的破坏。
严峻的环境问题人们的生活水平。
由于环境问题导致的不利影响甚至会危及人类社会的生存与发展,于是环境保护成为了不得不令人深思的问题了。
保护环境,实现社会的可持续发展,是中国乃至全人类紧迫而艰巨的任务。
因此,探索环境保护新道路迫在眉睫。
作为地球上的一员,我们每个人都应该肩负起应有的责任和使命,共同保护地球生态环境。
生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体,主要或完全由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。
生态环境的破坏,最终会导致人类生活环境的恶化。
目前,全世界面临的主要环境问题可分为以下几类:
气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水体污染、海洋污染、固体废物污染。
环境污染对人类的身体健康造成严重威胁。
1930年,马斯河谷烟雾事件,一周内有60多人丧生,其中心脏病、肺病患者死亡率最高,许多牲畜死亡;1955、1970年夏季,洛杉矶光化学烟雾事件,前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死,后者使全市四分之三的人患病;1948年,多诺拉烟雾事件全城14000人中有6000人眼痛、喉咙痛、头痛胸闷、呕吐、腹泻,17人死亡;1952年,伦敦烟雾事件5天内有4000多人死亡,两个月内又有8000多人死去;1953至1956年,日本水俣病事件,直至1991年中毒病人仍有2248人,其中1004人死亡;1955到1972年,骨痛病事件,病人骨骼严重畸形、剧痛,身长缩短,骨脆易折;1986年11月1日,剧毒物污染莱茵河事件,使莱茵河因此而“死亡”20年…此类案件不胜累举。
环境污染造成巨大的经济损失。
据世界银行测算,1995年中国空气和水污染造成的损失占当年GDP的8%;专家测算,2003年我国环境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15%;环保总局2001年生态状况调查表明,西部9省区生态破坏造成的直接经济损失占当地GDP的13%,相当于甘肃和青海两省当年GDP的总和。
2005年,“APEC循环经济与中国西部大开发”会议上表明,我国西部地区每年因生态环境破坏造成的直接经济损失达1500亿元,占当地同期国内生产总值的13%。
环境污染对文化古迹造成破坏。
2005年,参加国际古迹遗址理事会第15届大会的古迹保护专家们指出,全球性的环境污染对文物和遗址的破坏正在加剧,而目前尚无有效手段加以控制。
大气污染、酸雨等环境类污染对文物保护的影响非常大,越是发达的地区,这种污染就越是严重,对遗址的破坏也越严重。
我国包括乐山大佛在内的许多石质、木质的易受腐蚀的文物都曾受到不同程度的破坏。
环境保护是指采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施,合理地利用自然资源,防止环境的污染和破坏,以求保持和发展生态平衡,扩大有用自然资源的再生产,保证社会的发展而采取的行动的总称。
1962年美国生物学家蕾切尔·卡逊出版了一本书,名为《寂静的春天》,书中阐释了农药杀虫剂DDT对环境的污染和破坏作用,由于该书的警示,美国政府开始对剧毒杀虫剂进行调查,并于1970年成立了环境保护局,各州也相继通过禁止生产和使用剧毒杀虫剂的法律。
该书被认为是20世纪环境生态学的标志性起点。
自七十年开始,全世界越来越重视环保问题,环保事业也渐渐发展起来。
1972年6月5日至16日由联合国发起,在瑞典斯德哥尔摩召开“第一届联合国人类环境会议”,提出了著名的《人类环境宣言》,是环境保护事业正式引起世界各国政府重视的开端 ,中国政府也参加了这个会议,会议还通过了将每年的6月5日作为“世界环境日”的建议。
会议把生物圈的保护列为国际法之中,成为国际谈判的基础,而且,第三世界国家成为保护世界环境的重要力量,使环境保护成为全球的一致行动,并得到各国政府的承认与支持。
1973年1月,联合国大会决定成立联合国环境规划署,负责处理联合国在环境方面的日常事务工作。
1992年6月,联合国在里约热内卢召开了环境与发展大会,这标志着世界环境保护工作的新起点:
探求环境与人类社会发展的协调方法,实现人类与环境的可持续发展。
“和平、发展与保护环境是相互依存和不可分割的”。
至此,环境保护工作已从单纯的污染问题扩展到人类生存发展、社会进步这个更广阔的范围,“环境与发展”成为世界环境保护工作的主题。
我国在不断地加强环保措施,并且逐步形成了环境保护法律体系。
1973年中国的第一个环境标准——《工业“三废”排放试行标准》诞生。
1979年中国通过了第一部环境保护法律——《中华人民共和国环境保护法(试行)》。
截至1998年底,中国共颁布了环境保护法律6部、与环境相关的资源法律9部、环境保护行政法规34件…且初步形成了具有中国特色的环境保护法律体系,成为中国社会主义法律体系中的一个重要组成部分。
2002年10月,《中华人民共和国环境影响评价法》颁布,为项目的决策、项目的选址、产品方向、建设计划和规模以及建成后的环境监测和管理提供了科学依据。
我国目前采取的措施有以下几方面:
确立环境保护的基本国策,选择可持续发展的战略,成立环境保护科研体系,防止工业污染,发展环保产业,加大城乡环境综合整治力度,发展生态环境建设,建设环境法律,建设环境管理制度。
就目前而言,我已取得一定的成就。
环境保护科研体系初步形成,环境污染防止取得重要进展,环境科技与环保产业有了新的发展,生态环境保护与建设进一步加强,城乡环境综合整治力度加大,环境法律建设进一步完善。
“十五”期间,党中央提出了树立科学发展观、构建和谐社会的重大战略思想。
“十一五”时期,国家又进一步加大环境保护力度,制定了建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大自然生态和环境保护力度,强化资源管理等一系列政策;建立了节能降耗、污染减排的统计监测和考核体系和制度。
环境保护事业正沿着“十一五”规划的目标稳步迈进。
另外在十一五期间,我国节能减排取得积极进展,能源利用效率明显提高。
“十一五”前四年,在工业增加值年均增长13.5%的基础上,规模以上单位工业增加值能耗累计下降20.76%,累计实现节能量5.3亿吨标准煤。
与此同时,化学需氧量排放总量下降9.66%,二氧化硫排放总量下降13.14%,为实现全国完成单位GDP能耗及主要污染物排放下降目标奠定了重要基础。
“十一五”期间,国家又通过推进集体林权制度改革,建立湿地保护网络体系,推进防沙治沙工程建设,完善生物多样性保护,开展水土保持综合治理等措施,全面加强了生态保护。
1.造林步伐继续加快,森林面积保持增长。
2.湿地保护全面加强,湿地保护网络初步形成。
3.防沙治沙建设扎实推进,沙化土地面积继续缩减。
4.生物多样性保护继续加强,重点物种保护稳步推进。
5.水土流失治理稳步实施,治理面积有较大幅度增加。
6.自然保护区继续增加。
国务院参事、原国家环保局副局长叶汝求表示,就环境形势来说,我们在最初的时候,对环境保护认识不够深,特别是在上世纪70年代,环境污染和自然资源、生态平衡破坏相当严重,环境问题也十分突出。
上世纪80年代城市河段和大气污染严重,生态环境呈现边建设边破坏、建设赶不上破坏的状态。
进入上世纪90年代以后,环境污染和生态恶化呈现加剧发展的趋势;从1999年进入重化工时期,中国工业废气和废水排放量以及固体废弃物产生量也进入迅速增长阶段,年均增速分别达到22%、8.5%和17%。
目前中国二氧化硫排放量、二氧化碳排放量、化学需氧量(COD)和氮氧化物排放量均居世界前列。
中国由于高速发展,致使很多问题都集中在一起,污染很严重,污染物总量削减和环境恶化趋势的扭转难度很大。
因此,我们要向环境与经济发展同步这个方向努力。
环境与发展的战略转型,是一个长期的过程,我们一直处于转型阶段。
环境与发展怎么才能协调,目前的表现更为突出一些。
一是环境保护工作的指导思想在深化。
2002年,党的十六大提出以科学发展观指导国家的经济和社会发展。
在科学发展观统领下,环境保护工作坚持预防为主、综合治理,全面推进、重点突破,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。
同时,针对资源环境压力日益增大的突出问题,加快推进资源节约型、环境友好型社会的建设,促进人与自然和谐发展。
突出了“以人为本”的思想,明确环保工作的目的是要让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活第二个表现就是走新型工业化道路,即科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。
新型工业化道路是环境保护新的结合点。
转型最突出的表现就是2006年温家宝总理提到的“三个转变”:
一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步;三是从主要用行政手段保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
这“三个转变”是方向性、战略性、历史性的转变,对正确处理经济发展与环境保护的关系,促进我国新时期环境保护事业的发展有重要的指导意义。
深化环境影响评价制度,以源头控制推动产业优化升级。
严格控制“两高一资”行业盲目扩张,坚决抑制产能过剩和低水平重复建设。
健全环评、评估、审批责任追究机制和部门协调联动机制,强化建设项目环评管理。
对未按期完成淘汰落后产能任务的地区,实行建设项目环评“区域限批”。
完善规划环评,探索战略环评,把资源节约、环境友好以及生态文明的理念和要求落实到经济社会发展规划中,努力构建资源节约和环境友好的国民经济体系和社会组织体系。
健全并完善环境法规政策标准体系,以环境成本优化资源配置。
继续探索完善环境政策,促进经济发展和环境保护政策一体化。
积极推进资源性产品价格改革和环保收费改革,完善鼓励节能环保的财税体系,研究制定有利于环境保护的产业政策,深化绿色税收、绿色证券、绿色采购、绿色贸易等环境经济政策。
增强环境科技创新和支撑能力,以市场导向发展壮大环保产业。
加快发展新兴战略性产业和环保技术,构建以企业为主体的技术创新体系。
开发和推广节约、替代、循环利用和减少污染的先进适用技术,促进绿色经济发展壮大,引领技术升级,最大限度地减少污染物排放。
进一步保障和改善民生,以绿色生活助推消费模式转变。
环境保护是重大民生问题。
经济发展决定人们的生活水平,环境状况决定人们的生存条件。
随着生活水平的提高,人民群众由衷地期盼喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食物。
我们坚持把环境保护与改善民生紧密结合起来,把保障群众饮水安全作为首要任务集中力量解决重金属污染等危害群众健康的突出环境问题。
同时积极倡导适度消费和绿色消费,改变导致对自身生存环境破坏的生产方式和消费模式。
“十二五”期间,我们要充分发挥环境保护在推进经济发展方式转变中的综合作用。
深化规划和建设项目环评,明确生态功能区划,促进区域协调发展;完善环境法规政策标准体系,促进产业结构调整和企业技术升级;大力发展环保产业,培育新的经济增长点。
深入推进污染减排。
全面启动县县建设污水处理厂工程,加快垃圾处理设施建设;启动燃煤电厂脱硝,严格控制机动车尾气排放;落实减排目标责任制。
加大污染防治力度。
加大重点流域水污染防治,进一步深化让江河湖泊休养生息的政策措施;完善区域联防联控机制,改善城市和区域大气环境质量。
着力解决关系民生的突出环境问题。
扎实抓好饮用水环境安全保障工作;加强重金属、危险废物、土壤污染治理。
严格环境执法。
继续深入开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动;集中开展沿江沿河环湖化工企业综合整治工作。
加强农村环境保护和生态建设。
加大以奖促治力度,全面启动“连片整治”示范工作,稳步推进农村环境综合整治;加强自然保护区、重要生态功能区保护和管理,保护生物多样性。
“十二五”是我国环保事业充满希望的5年,也是攻坚克难的关键时期,做好环保工作具有许多有利条件,也面临不少挑战,但无论如何,环境保护和可持续发展都是我国要切实解决的问题。
继续探索环保新道路,要准确把握其改革创新精神,要准确把握其实践要求,继续深化认识,继续积极创新,继续主动实践,把探索中国环保新道路的伟大事业持续推向前进。
相信未来的道路是充满光明的。
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