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造纸协会工作总结及工作计划
造纸协会工作总结及工作计划
20××年,我国造纸行业生产运行整体情况基本保持平稳态势,产销基本平衡,主要经济指标完成情况较好,但市场信心仍然趋弱,多数产品市场价格基本还是处在低位运行状态,整个行业尚未完全走出困境。
依据行业发展状况,在过去的一年里,中国造纸协会在全体会员单位的共同努力和各级政府相关部门的支持下,根据协会理事会制定的工作计划和政府有关部门安排的工作内容,认真有序地开展了各项活动,基本完成了预定的工作任务目标,取得了较好的工作效果和成绩。
现将一年来的工作情况总结汇报如下:
一、充分发挥协会服务功能、努力做好行业各项工作
积极配合、协助国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部、商务部、水利部、全国节约用水办公室、中国轻工业联合会等相关部门的工作,在造纸行业发展规划研究、产业结构调整、淘汰落后产能、节能减排、清洁生产、环境保护、商务贸易、信息统计、技术合作、资源利用等方面做了大量调查研究工作,为政府部门制定相关政策和决策提供了参考意见、建议和技术支撑。
1.受国家发展改革委员会产业协调司委托,中国造纸协会启动了造纸工业“十三五”发展规划研究工作,在充分调研的基础上,编制完成了《造纸行业“十三五”发展研究报告》初稿并提交国家发改委,参加了国家发改委产业协调司组织的《造纸行业“十三五”发展研究报告》讨论会,并在此基础上完成了《造纸行业“十三五”发展研究报告》第二稿。
2.根据国家“十三五”规划的总体部署,为了确保《节水型社会建设“十三五”规划》编制工作有序进行,国家发改委环资司委托中国造纸协会开展造纸行业节水情况及“十三五”节水重点任务研究,协会在广泛调研的基础上,于20××年10月完成有关报告并提交给国家发改委环资司,同时受国家发改委委托,协会在造纸行业内开展了征集《国家鼓励发展的节水产品(设备)目录(20××版)》备选产品(设备)工作。
3.按照国家发改委办公厅《关于提供对东盟重点国家双边产能合作重点项目清单的函》的部署和要求,帮助国内企业推动对泰国、老挝、马来西亚、柬埔寨和越南等五国的重大投资项目,协会协助发改委对造纸行业企业正在实施和跟踪推进中的产能合作重大项目有关情况进行了调研,并完成了《对东盟重点国家产能合作项目情况表》的填报工作。
4.参加了国家发改委组织的“中国碳市场建设形势分析会”,对《全国碳市场配额试算方法(试行)》提出相应修改意见,提交国家重点节能低碳技术推广目录(20××年本造纸节能部分)。
5.按照《国家发展改革委办公厅关于组织开展国家重点节能技术征集和更新工作的通知》(发改办环资〔20××〕1862号)要求,积极推荐造纸行业重点节能技术并组织更新国家重点节能技术推广目录;派员陪同国家发改委领导赴山东省有关企业调研;完成了《造纸行业清洁生产评价指标体系》(征求意见稿)的修改稿并发布。
6.中国造纸协会对环保部的环境保护综合名录(20××版)和环境保护综合名录(20××年新增)征求意见稿中涉及到造纸行业的部分提出修改意见和建议;完成了中国环境年鉴《中国造纸协会环境保护》章节部分;对国务院法制办交办的《环境保护税法》征求意见稿作了回复。
7.中国造纸协会对《关于征求火电等七类建设项目环境影响评价文件审批原则(征求意见稿)意见的函》环办函[20××]1771号提出反馈意见;对制浆造纸行业建设项目环境影响评价技术评估要点提出了意见,并参加了建设项目环境影响评价技术评估报告要求讨论会;回复了关于《制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则(征求意见稿)》的意见。
8.参加环保部总量司组织的造纸行业排污许可证讨论会、造纸行业排污许可证设计工作方案会议、排污许可证国际研讨会等,协助环保部总量司完善造纸行业排污许可证方案设计;派员作为专家参加了环保部重点行业总量减排培训班并提供讲座。
9.中国造纸协会承担了环境保护部环境保护对外合作中心《全球环境基金“中国制浆造纸行业二恶英减排项目”——中国制浆造纸行业应用二恶英减排最佳可行技术/最佳环境实践(BAT/BEP)的技术经济可行性调研评估子项目》。
派员参加二噁英等UPOPs清单和战略行动计划讨论会,参加“造纸二恶英减排最佳可行技术/最佳环境实践”标准编制研讨会,回复《二噁英等UPOPs战略行动计划报告》征求意见,参加全球环境基金“中国制浆造纸行业二恶英减排项目”20××年度项目总结会。
组织调研小组先后赴山东、河南、四川、贵州、广西等地调研制浆企业二恶英减排最佳可行技术/最佳环境实践(BAT/BEP)实施情况,并筛选5家典型企业完成了现场检测的采样工作。
10.派员参加“十三五”主要水污染物总量控制制度基本思路及技术路线专家研讨会的会议,配合全国工业节水标委会开展“十三五”工业节水国家标准规划项目的征集工作,梳理本行业节水标准情况,提出拟立项项目清单;派员参加工信部组织的工业节水治污技术示范推广工作座谈会,并对工信部筛选的一批具有市场推广前景的先进节水工艺、技术和装备示范工程(第一批)提出意见;与全国节约用水办公室、水利部水情教育中心合作,共同开展“节水优先-企业在行动”专项活动,旨在展示企业节水成效,宣传节水好经验、好做法,树立典型,示范带动工业领域节水,造纸行业共有6家企业入选《节水优先-企业节水案例集萃》;协助完成《高耗水工艺、技术和装备淘汰目录(第一批)》,并由工信部、水利部、全国节水办联合发布;按照水利部要求,编制完成《国家重点节水技术推广目录》(第二批)造纸行业子目录并上报。
11.按照工信部办公厅要求,对《淘汰落后产能办法(征求意见稿)》提出回复意见;派员作为专家参与了工信部组织的淘汰落后产能造纸行业审核工作;协助工信部节能司梳理造纸行业环境保护排放标准执行情况,完成附件表格;按照工信部节能司要求,提供绿色制造重大工程支撑材料、重点节能技术推荐汇总表、重点节能技术更新情况表;为工信部组织编制中国制造“2025”绿色制造工程实施方案重点工程清单,提供“十三五”期间,造纸行业节能减排方面的重点工程。
12.中国造纸协会联合华南理工大学及太阳、华泰等纸业公司与环境保护部承接了国家“重点流域水污染治理与控制重大科技专项”项目。
按照项目整体进度要求分别对相关企业进行调研,先后对山东省生产化学浆、化机浆、木浆的企业进行了调研,走访了山东省的企业:
潍坊恒联、世纪阳光、晨鸣纸业、华泰纸业、贵和纸业、博汇纸业、标典纸业,山东华金纸业、山东日照华泰纸业、亚太森博纸业、太阳纸业、泉林纸业、山东江河纸业、山东冠军纸业等企业,走访了河南省有代表性企业:
濮阳龙丰纸业有限公司、驻马店白云纸业有限公司、新乡新亚纸业集团股份有限公司、河南银鸽实业投资股份有限公司,调研过程中,参观了企业的制浆造纸生产线、污水处理厂,与企业的技术、环保负责人进行了交流、座谈。
了解了企业的生产经营、环保设备运行等情况,听取了企业对环境监管、政策制定及执行、污染管理机制等方面的诉求,编制了《山东省造纸企业调研报告》及《河南省造纸企业调研报告》;按照项目整体进度要求,协会会同华南理工大学对水专项课题的承担单位河南省驻马店白云纸业、山东华泰纸业、山东太阳纸业进行了中期检查,察看了课题的进度、经费的支出情况,听取了项目负责人、财务负责人的汇报,对他们下一步的工作提出了要求。
调研过程中,对相关单位提出的有关资金使用问题进行了汇总并请水专项办的财务专家给予了答复,将水专项办的答复意见《有关资金管理问题的请示的答复》发送到各课题承担单位;按照项目整体进度要求,编制《造纸行业水污染控制调管理机制研究》报告,分析了造纸行业及淮河流域制浆造纸及环保现状,化学浆、化机浆、废纸浆、污水处理的生产技术装备现状,提出了存在的问题,分析了现行环保法律法规、制度、标准的现状及存在的问题,针对存在的问题,提出造纸行业水污染控制调管理机制的完善的建议,该报告完成了80%;按照项目整体进度要求,完成了水专项办要求上报的《课题资金进度报表》、《课题抽查基本情况报表》、《课题进展情况汇报》、《水专项自评价报告》、《课题资金自查报告》、《预算执行情况报表》等材料。
13.为解决国内造纸企业与国际相关企业间的倾销与反倾销、补贴与反补贴等贸易纠纷问题,协会积极配合商务部有关部门和相关企业积极开展协调、应对工作:
20××年1月,商务部贸易救济局紧急通知,要求我协会就近日美国和澳大利亚分别发起针对我国未涂布印刷纸(4802.56、4802.57、4802.62、4802.69)反倾销和发补贴调查的相关问题,联络企业并配合其工作,经过协会积极协调并配合商务部参与磋商,终于在2月份成功撤销立案;另外协会对中国与东盟自贸区及多边谈判、对与台湾自贸区谈判和WTO的《环境产品协定》谈判等,就造纸行业情况和建议向相关部门提出了意见。
14.按照中国轻工业联合会的要求,协会完成了“十三五”造纸行业节能减排形势分析报告,提交轻工《“十三五”行业节能减排形势分析》造纸部分;完成了《轻工业技术进步“十三五”发展指导意见》、《轻工装备技术进步“十三五”发展指导意见》中造纸行业内容。
15.针对造纸行业近年来生产运行情况及废纸原料发展循环经济和资源回收利用的特点,协会积极向财政部等有关部门多次汇报并反映实际情况,财政部、国家税务总局于20××年6月联合发布了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》,对造纸行业利用废纸原料生产给予税收优惠;同年8月份又向财政部提交了造纸行业扩大固定资产加速折旧政策适用的行业范围的建议。
16.继续完善中国造纸协会纸浆指数平台,更好服务于行业发展。
20××年3月,协会推出中国造纸协会纸浆指数(CPAPI)后,得到全国造纸行业生产贸易企业、有关金融机构、专业媒体、研究机构等方面极大关注,反响热烈,以后每月定期发布中国造纸协会纸浆指数。
纸浆指数包括总指数与分类指数两大部分,总指数包括:
价格与物量总指数,分类指数包括:
漂阔木浆、漂针木浆和本色浆三大类。
该指数的编制为纸浆市场的关注者和参与者提供了一个纸浆价格监测平台,为相关操作提供了数据基础。
17.为使造纸企业生产运营更加平稳,同时拥有更多资本平台和避险工具,化解经营风险,协会正在积极推进商品纸浆期货品种交易上市工作。
继20××年,协会与上海期货交易所达成了战略合作协议后,20××年,协会与上海期货交易所共同努力,已经完成“纸浆期货”上市前的准备工作并已上报证监会审批。
18.在充分调研的基础上,20××年5月份完成了20××年造纸工业年度报告,为行业和有关部门提供了完整的生产运行及消费情况,得到了社会的好评,同时为指导行业生产和发展奠定了基础。
二、积极组织、参加多项行业活动,增强行业协会凝聚力
1.组织召开中国造纸协会第四届理事会第二次会议(扩大)
中国造纸协会第四届理事会第二次会议(扩大)于20××年5月20日在江苏省南京市胜利召开,来自92个理事单位和全国地方造纸协会、行业骨干企业、大专院校、科研院所以及与造纸相关行业的会员单位共计130位代表出席了会议,会议由中国造纸协会副理事长兼秘书长赵伟主持。
大会审议并通过了《中国造纸协会第四届理事会第二次会议工作报告》,《中国造纸协会20××-20××年度工作计划》,《中国造纸协会第四届理事会20××年度财务报告》,《关于陈士能同志、钱桂敬同志辞去中国造纸协会第四届理事会名誉理事长的提案》,《关于吸收9个单位为中国造纸协会团体会员的议案》。
会上表彰了第三届全国造纸行业节能减排优秀技术创新成果和职工优秀技术奖的企业和个人并颁发了奖牌和证书。
此外,中国造纸协会副秘书长钱毅对《中国造纸协会20××年度报告》的编制和数据来源作了简要说明,并对企业在数据填报中要注意的事项进行了提示。
2.与中国财贸轻纺烟草工会共同组织开展了第二届全国造纸行业节能减排达标竞赛活动,在各省造纸协会和地方工会的组织下,各企业积极参与,选拔推荐工作已基本完成,结果待活动领导小组确认后公布。
3.根据中国轻工业联合会“关于开展20××年度轻工行业十强、轻工业百强企业评价工作的通知”要求,协会于20××年1月28日下发了关于开展20××年度轻工行业造纸十强企业、轻工百强企业评价工作的通知,经过近两个月的工作共有玖龙纸业(控股)有限公司等20家企业申报参评。
3月21日协会将20家企业指标评价结果上报轻工联合会。
经联合会评价审定,华泰集团有限公司、玖龙纸业(控股)有限公司、山东晨鸣纸业集团股份有限公司、山东太阳控股集团有限公司、山东泉林纸业有限责任公司、山东博汇纸业股份有限公司、理文造纸有限公司、金东纸业(江苏)股份有限公司、中国纸业投资有限公司、安徽山鹰纸业股份有限公司等十家企业被评为20××年度轻工行业造纸十强企业。
4.20××年2月,金砖国家工商理事会农业经济工作小组正式成立,该组织正式邀请中国造纸协会加入了农业经济工作小组,并担任中方组长;中国造纸协会参加了金砖国家工商理事会中方秘书处20××年第1次会议,参加了在俄罗斯莫斯科召开的“金砖国家工商理事会会议及行业工作小组会议”,经邀请并报相关部门批准,安徽山鹰纸业股份有限公司、中国纸业投资有限公司、山东泉林纸业有限责任公司已成为该小组中方工作组成员。
5.协助会员企业参加20××年11月在泰国曼谷召开的第32届FAPPI会议;为联合国粮农组织(FAO)可持续发展报告提供了中国造纸工业发展状况并交换数据。
6.协会接待了日本制纸联合会理事长羽山正孝、国际事务部经理粕谷俊彦一行,双方就两国造纸行业发展情况、数据信息交换等进行了广泛的交流;协会还分别接待了美国缅因州政府代表团、芬兰贸易协会、美国麻省理工大学等来访人员,与他们就行业发展有关情况及合作进行了交流沟通。
三、积极组织会展活动、努力丰富会议内容
1.中国造纸协会于20××年11月在海口组织召开了“20××中国国际造纸和装备博览会暨全国纸张订货交易会”。
本届博览会和交易会展示面积近1万平方米,来自世界各地的采购商,参展企业近三万余人参加了会议。
本次会议具有专业观众多、产品档次高、展示效果好等特点,得到了与会代表的一致好评。
为了使广大参展企业和参会代表从此次大会中获得更多的信息,在博览会和交易会期间还举办了“20××年中国纸浆市场形势研讨会”、“20××造纸产业及技术装备发展研讨会”等多场专题研讨会。
研讨会邀请了环保部有关部门领导、行业协会负责人、业内资深人士及专家、装备企业家代表等就当前企业共同关注的重点和热点问题进行了详细的分析预测和深入探讨,参会代表一致表示会议内容丰富、数据详实,对广大制浆造纸企业的生产与销售起到较强的指导作用,同时也为企业领导层的战略决策提供了有力支撑。
2.在中国经济进入新常态,造纸行业进入深度调整期,行业和企业发展面临诸多困难和挑战的情况下,由中国造纸协会与江苏省造纸行业协会联合主办,中华纸业杂志社承办的“20××中国纸业高层峰会”于20××年5月20-21日在江苏南京举行。
本届峰会针对新形势下行业面临的困难和问题,共商行业和企业如何通过深度调整,实现产业升级发展。
造纸及相关行业代表约300人参加了此次峰会。
3.20××年9月,由中国造纸协会、中国造纸学会和中国制浆造纸研究院共同主办,中国造纸杂志社承办的“20××中国国际造纸科技展览会及会议”在北京全国农业展览馆召开。
来自20多个国家和地区的近200家造纸装备制造、造纸化学品及与造纸相关知名企业参展。
四、加强协会内部建设
1.认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,组织学习中央领导重要讲话,及时了解政府机构改革和职能转变背景下,协会工作所面临的新形势和新机遇,积极参加民政部、国资委等单位组织的各种培训活动,全面提高协会服务水平。
2.加强分支机构管理,促进分支机构积极开展多项活动。
根据协会工作计划,经过多方组织筹备,协会于20××年9月在北京召开了部分主要制浆造纸机械生产企业座谈会,大家共同探讨了制浆造纸机械企业的发展现状及前景,达成了成立中国造纸协会制浆造纸机械工作委员会的意向,目前筹备工作正在进行中;20××年12月,协会还在成都召开了竹浆生产企业座谈会并就筹建协会竹浆工作委员会进行了深入探讨。
针对新闻纸市场需求萎缩,而生产能力又远远超出市场需求的现状,20××年,中国造纸协会先后共召开了三次新闻纸分会工作会议,就产品结构调整、化解产能过剩,降低企业库存、扼制市场无序竞争、加强企业间的协调沟通,经过一系列工作和市场作用,今年有一家新闻纸企业退出了新闻纸生产,还有多家新闻纸企业的多条生产线改产了有市场需求的其他品种,对稳定新闻纸产销平衡起到了关键作用。
组织召开铜版纸分会重点企业座谈会,针对铜版纸企业生产和经营中存在的产能过剩、市场需求低迷、企业全面亏损等严峻形势和问题进行了深入分析,同时就铜版纸企业面临的诸多问题,寻找对策和办法,各企业表示将以停产、转产、限产、扩大市场范围等措施来稳定市场,防止恶性竞争,各企业之间将加强沟通互信,共渡难关,共同努力扭转目前的困难局面。
中国造纸协会箱纸板和瓦楞原纸分会秘书处、蔗渣浆工作委员会秘书处、溶解浆工作委员会秘书处依据信息共享和数据交流工作要求,按月度进行了箱纸板和瓦楞原纸、蔗渣浆、溶解浆生产企业数据统计。
3.在协会领导、各部门和各专业委员会的支持下,积极发展新会员,今年共发展新会员11个单位。
20××年发展的新会员名单如下:
英特奈国际纸业投资(上海)有限公司
杭州新源环境工程有限公司
山东仁丰特种材料股份有限公司
新会荣泽纸品有限公司
东莞建晖纸业有限公司
上海东升新材料有限公司
溧阳市江南烘缸制造有限公司
美德维实伟克(中国)投资有限公司
广西造纸行业协会
四川省犍为凤生纸业有限责任公司
江苏久吾高科技股份有限公司
4.努力克服困难,积极收缴会费。
由于20××年经济形势严峻,企业面临的困难和压力很大,会费缴纳难度增加,针对各种不利因素,会员部加强了与会员企业的沟通,在协会领导和秘书处有关部门的大力支持下,加大了催缴的力度,经过不懈努力,较好的完成了20××年收缴会费目标和任务。
5.加强了协会与会员企业之间的联系和沟通,积极汇总企业反映的各种意见、建议和诉求,完善《纸协通讯》的编制工作,向国家有关部委和造纸骨干企业提供最新的协会和行业资讯,20××年度共出版12期。
努力做好网站的维护和运营,及时发布相关政策、协会动态、企业信息、行业报告,使网站信息与内容更加完整、统一,并使内容更加丰富、新颖,有效提升了协会在行业中的影响力和知名度。
中国造纸协会20××年工作要点
一、深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,以科学发展观为指导,抓住改革机遇,结合造纸行业发展过程中的热点和难点问题,深入开展调研活动,发挥协会在行业中的引导和协调作用,服务行业、服务会员,为造纸行业稳定、持续发展贡献力量。
二、根据国家发展改革委员会产业协调司的工作部署,协会将负责组织科研院所、院校、相关企业的专家、学者,开展《造纸工业“十三五”发展规划》研究课题工作,通过深入调研、分析、汇总,形成《造纸工业十三五发展计划》研究报告,为政府决策、编制、发布行业发展指导性文件提供依据和参考。
三、组织好20××年全国造纸行业生产、消费、进出口情况的调查、分析、汇总工作,在20××年4月底前,完成“20××造纸工业年度报告”编制工作。
四、抓好年度的几个重大活动和几项重要工作
1.筹备召开中国造纸协会第四届理事会第三次会议。
2.筹备并组织好计划在上半年召开的由中国造纸协会主办,中华纸业杂志社承办的“20××中国纸业高层峰会”。
3.根据中国轻工业联合会的工作安排,开展20××年度轻工行业造纸十强企业、轻工百强企业的评价工作。
4.继续做好《重点流域水污染治理与控制重大科技专项》课题,按照课题子项目合同进度,组织实施。
5.做好纸浆期货上市前期的培训准备工作、期货产品的标准修订等工作。
6.会同中国造纸学会和中国制浆造纸研究院筹备并组织好今年9月在上海举办的“20××中国国际造纸科技展览会及会议”。
7.筹备并组织好今年11月份召开的“20××中国国际造纸和装备博览会暨全国纸张订货交易会”。
8.完成“中国制浆造纸行业应用二恶英减排最佳可行技术/最佳环境实践(BAT/BEP)的技术经济可行性调研评估子项目”调研报告,计划开展“国家行动计划”编制、国家实施计划推广、教材编写等二噁英减排相关项目。
9.协调有关单位,筹备召开第三届中国造纸装备论坛。
10.在充分调研的基础上,广泛征集业内专家学者意见,编制“十三五”造纸工业技术进步指导意见。
五、加强协会自身建设,完善内部治理,提高服务能力。
1.做好网站宣传和《纸协通讯》的编制工作,完善信息内容,加快信息传递。
2.根据行业发展需要,加强各分支机构管理,组织现有各分支机构,开展多项活动,做好分会的数据统计与交流工作。
计划筹建竹浆工作委员、脱水器材专业委员会、造纸装备工作委员会等分支机构并开展活动。
3.为适应改革深入的需要,加大人才培养力度,发挥协会作用和信息化优势,开拓更加适合行业、企业、会员、政府部门需要的服务产品,提升协会的服务水平和能力。
4.完善内部规章制度,增强协会自身实力,提高协会服务质量。
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