大方县国民经济和社会发展.docx

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大方县国民经济和社会发展

大方县国民经济和社会发展

进展〝十二五〞规划纲要〔草案）

〝十二五〞时期，是大方县深入贯彻落实科学进展观、大力构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的重要时期，也是大方县加快实现经济社会进展历史性跨过的关键时期。

科学编制和实施〝十二五〞规划，关于积极适应新形势，有效应对新挑战，努力取得经济社会进展的新突破和新跨过，实现又好又快和更好更快的进展具有重大意义。

第一章经济社会进展现状

第一节〝十一五〞时期国民经济和社会进展回忆

编制〝十二五〞规划，是依照大方县的差不多县情，全面客观总结〝十一五〞规划实施情形，正确把握形势，切实找准问题,紧紧抓住机遇，科学系统谋划，对下一个五年事关大方县经济社会进展全局和民生改善的重大问题作出统筹安排和系统部署。

〝十一五〞是大方县进展遇到困难最多、取得成绩最优异的时期。

全县各族人民在县委、县政府的领导下，全面贯彻落实党的十七大和省委十届全会精神，坚决贯彻中央、省、地〝保增长、保民生、保稳固〞的总体要求和各项决策部署，紧紧围绕〝开发扶贫、生态建设、人口操纵〞三大主题。

不断深化改革，扩大开放，着力解决改革进展中存在的矛盾和问题，困难创业、拼搏进取、抓住机遇、加快进展，全县综合经济实力不断增强，人民生活明显改善，生态建设成效明显，社会事业全面进步，全县经济社会实现了超常规跨更加展。

一、经济社会实现超常规跨更加展。

〝十一五〞期末，全县生产总值达到68亿元，人均生产总值超过7350元（约1000美元），年均增长16％以上。

2020年固定资产投资超过41亿元，年均增长19.7％，是2005年的2.4倍，2020年财政总收入和一样预算收入分别达到11.8亿元和8.5亿元，分别是2005年的4.9倍和5.4倍。

经济实力明显增强，重要经济指标实现超常规跨过。

二、经济结构进一步优化，支柱产业初步形成。

2020年，三次产业结构由〝十五〞期末的30.5:

20.8:

48.7调整为21：

40:

39；一产稳固增长的同时，二三产业强劲增长,231的格局已然形成。

二三产业占生产总值的比重明显提高，三次产业结构趋于合理。

全县依靠优势资源大力构建以煤、电能源开发为支柱，涵盖建筑、建材、化工、农产品加工等产业的工业体系差不多形成。

工业强县之路迈出了新步伐。

〝十一五〞期间，大方火电厂建成投产，全县已建和在建的煤矿57对，设计生产能力每年达到1179万吨。

三、基础设施明显改善。

全县公路通车里程从2005年1226公里增加到2484公里，等级公路增加901.8公里，实现了乡乡通油路，100%村通公路的目标。

大力实施农村饮水安全工程，有效解决79.57万农村人口的饮水困难；新增有效灌溉面积36.33万亩，新建差不多农田900公倾。

农村电网改造、广电网络信息工程力度加大，实现了电力、、广播、电，讯村村通。

城镇基础设施建设有明显的改观，房地产开发进度加快。

四、居民生活质量得到较大提高。

2020年，全县城镇居民人均可支配收入14135元，农民人均纯收入3338元，分别比〝十五〞期末增长130%和85%。

城乡居民人均储蓄存款大幅增加，城乡居民的生活环境明显改善，住房、高档耐用消费品需求增长迅猛。

城镇职工差不多养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖率大大提高。

新农合、城镇居民医保差不多实现全覆盖。

五、各项社会事业全面进步，经济社会进展的和谐性进一步增强。

五年累计投入财政性教育经费5.59亿元，是〝十五〞的2倍。

农村初中和小学生均公用经费保证标准分别提高到500元和300元，提早一年达到国家生均定额标准。

义务教育学校实施绩效工资工作顺利完成。

认真落实农村义务教育时期家庭经济困难寄宿生实行生活费补助政策，〝两基〞工作顺利通过国家检查验收。

把稳固和降低生育水平作为解决人口问题的首要任务，2020年人口自然增长率降低到6.5‰，比2005年下降0.47个千分点。

计生创〝国优〞工作顺利达标；卫生基础条件进一步改善。

及时有效应对甲型HlNl流感、人感染高致病性禽流感和手足口病，加强结核病、艾滋病等传染病的防控。

累计完成20万户以上地氟病防治炉灶改良任务。

新建县医院和300个村卫生室、新建和改扩建了一批中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心、文化事业进展和改革取得新的进展。

文化体制改革扎实推进。

建成了一批公共文化基础设施项目，基层文化活动条件得到改善。

大方县被国家文化部评为〝全国文化先进单位〞、省政府评为〝全省文化先进县〞；文体广播电视局荣获〝全国文化系统先进集体〞称号。

其他各项社会事业也取得了新进展。

六、新农村建设稳步推进。

投资建成一批新农村试点村，完成了3.58万平方米的道路硬化。

大力进展农业优势产业和劳务经济，促进农民增收，逐步夯实了新农村建设的物质基础。

扶贫开发有了进一步创新，以整村推进的扶贫方式得到检验，全县农村相对贫困人口由2005年的24.08万人减少到2020年末的14.26万人，农村安全饮水达标率和农村行政村通村公路比例进一步提高。

第二节进展中存在的困难和问题

在充分确信成绩的同时，应该清醒地看到，大方县经济社会进展还存在一些突出的困难和问题。

一是经济结构和进展方式尚未全然改变。

经济总量小，经济实力弱，财政逆境难以舒缓。

一样预算收入低，财政支付能力差，满足不了各项建设和社会事业进展的需要。

工业结构较为单一、目前仍是以煤炭、电力工业为主体，而且差不多上是以采掘业为主。

以附加值低为差不多特点的原材料工业比重大、产业链较短。

煤电产业比重占较大重量，其他产业进展滞后。

旅行开发缓慢，不能适应日新月异的旅行进展需要。

增长方式粗放，结构不合理，核心竞争力不强。

二是基础设施建设进展不适应新进展的要求，成为制约当前大方县煤炭、旅行等产业及城镇化、农业产业化进展的要紧瓶颈。

三是农业结构不合理，农业产业化、农产品商品化程度低，农业基础条件差，抵御风险的能力不强，农村贫困面大，贫困程度深、贫困人口多，保证和改善民生的任务还专门艰巨。

四是在征地拆迁、水库移民、地质灾难、都市建设治理和解决历史遗留问题等方面引发的矛盾比较多，爱护社会稳固的任务十分艰巨。

五是制约科学进展的体制性和结构性矛盾依旧突出。

行政治理体制改革有待深入，加快进展的环境还需大力改善，重大项目建设风险评估机制有待完善，产业进展、农村金融、土地治理等制度创新有待突破。

六是保证和改善民生任重道远。

在就业、社会保证、住房、医疗、教育等方面还存在专门多薄弱环节。

七是城镇化步伐缓慢，都市化和工业化推进力度、速度与现代经济进展的要求仍有较大差距，城镇基础设施欠账大，城化水平低。

关于这些问题,将采取有力措施加以解决。

第二章以科学进展观统领经济社会进展全局

第一节〝十二五〞时期面临的进展环境

〝十二五〞时期，是大方县加快进展的重要战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，国内外进展环境形势变化在给大方县带来历史性机遇的同时，也带来了前所未有的挑战。

从机遇和有利条件看：

世界经济开始步入复苏，经济全球化深入进展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的进展机遇。

国家推动经济社会转型进展，更加注重社会建设，进一步加强公共服务和改善民生，着力推进城乡统筹和区域和谐进展。

〝十二五〞至２０２０年，西部大开发将进入全面深入推进的第二时期，开发的总体思路由〝夯实基础〞向〝力求突破〞转变，国家连续加大对西部地区和农村的政策支持及资金投入，将为大方县进展提供难得契机；国家把扩大内需作为拉动经济增长的立足点，为大方县加快经济社会进展提供了更大的空间；中央统战部、国家民委和各民主党派中央专门是农工民主党中央持之以恒的在技术、资金、人才、项目上的大力帮扶，加快了大方县经济社会的不断进步；区域经济加快进展和区域间合作不断加强，有利于大方县充分发挥资源比较优势，谋求区域合作、承接发达地区产业转移，推动经济加快进展；大方县进展的基础条件不断改善，专门是交通基础设施建设取得突破性进展，物流条件极大改善，对城镇化、工业化和农业产业化加快进展形成有力支撑；特色优势产业进展加快，产业基础不断增强，后发优势正逐步显现；随着自身财力不断提升，中央、省、地区、支持力度不断加大，更能够集中力量办大事；社会和谐稳固，为进展提供了良好环境。

从挑战和不利因素看：

传统落后思想观念的束缚和阻碍仍旧突出；经济社会进展的基础仍较薄弱，自我进展能力不足；在加快优势资源开发转化中，转变经济进展方式的任务十分艰巨；在国家推进新一轮产业结构调整中，大方县处于产业竞争力不强、新兴产业基础薄弱的不利地位；社会利益矛盾更趋复杂，新旧矛盾交错，统筹和谐各方面利益的难度和保持社会和谐稳固的压力进一步加大。

〝十二五〞期间，要积极抢抓机遇，着力解决进展中面临的突出矛盾和问题，推动全县经济社会又好又快、更好更快地进展。

第二节指导方针、进展思路和要紧目标

〔一〕指导方针：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和〝三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省十次党代会精神和«中共中央关于制定国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议»，紧紧围绕实现经济社会进展历史性跨过和全面建设小康社会宏伟目标及试验区三大主题，加快调整经济结构，转变经济进展方式，以加速进展、加快转型为主基调，在加速进展中推进转型，在加快转型中加速进展，抢抓机遇，推动跨更加展。

以推进新型工业化、城镇化、农业产业化为主攻点，以扩大投资和促进消费为切入点，以改善基础条件、爱护生态环境、进展社会事业、改善民生、深化改革开放为着力点，推进大方经济又好又快、更好更快进展，提升县域经济总体实力和综合竞争力。

〔二〕进展原那么：

—坚持突出重点，实现跨更加展。

历史性跨过第一是重点领域的跨过。

必须正确处理跨过式进展与渐进式进展、重点突破与整体推进的关系，选择一些制约进展的〝瓶颈〞因素和事关全局的关键环节，集中有限资源，实现重点突破，带动整体跨过。

—坚持又好又快，更好更快进展。

〝好字当头〞是科学进展观的主导原那么。

必须把增强进展的可连续性、建设资源节约型和环境友好型社会放在突出位置，把建设现代生态文明作为实现历史性跨过的全然途径，着力转变进展方式，调整优化结构，加快科技进步，积极进展绿色经济，加强节能减排和环境爱护，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，推动经济社会又好又快进展。

〝快〞字优先是现实经济社会进展的需要，是科学进展的具体要求，要紧是解决〝慢〞的问题，必须加快进展速度，赶超全区前列，要在〝好〞基础上加速进展，要在〝快〞的进展中表达〝更好〞，实现又好又快、更好更快的进展。

—坚持统筹兼顾，促进和谐进展。

必须把统筹兼顾作为推动科学进展的全然方法，坚持一手抓适应、一手抓提高，市场出效率、政府保公平，正确处理进展中各个方面、各个环节的关系，促进速度质量效益相和谐、城乡区域进展相和谐、人口资源环境相和谐、改革进展稳固相和谐、经济进展与社会进展相和谐。

—坚持解放思想，创新进展思路。

必须把解放思想贯穿于进展的全过程，把改革创新作为推动经济社会进展的全然动力，进一步扩大视野、拓宽思路、创新思维、转变方法，在深入研究县情、正确把握进展趋势的基础上，实事求是、与时俱进、敢于负责，大胆破除制约进展的体制机制障碍，先行先试，善于借助外部力量和体会进展壮大自己，以改革促进展，以开放促开发，以创新促跨过。

—坚持民生优先，共享进展成果。

必须把提高人民的幸福水平作为实现历史性跨过的全然目标，把更多的精力用在解决民生问题上，用在为人民群众制造舒服、优美的生活环境上，用在促进人的全面进展上，坚持进展为了人民、进展依靠人民、进展成果由人民共享，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

绝不能脱离人民群众的幸福，追求片面的增长指标。

〔三〕〝十二五〞时期进展思路：

大方县国民经济和社会进展的总体思路是：

区域经济布局调整取得明显成效，努力形成〝1+6〞区域增长极、〝1+4〞的工业布局和〝3+4〞产业增长极。

即大方县都市区域核心增长极和黄泥塘羊场片区、猫场马场片区、八堡新隆片区、凤山六龙片区、东关核桃片区、雨冲沙厂片区六个重点片区乡镇为中心的次区域经济进展增长极；以毕节实验区食品药品园区、新型循环工业园区、大方东关岩下工业园区和大方县北部经济技术开发区为中心，以东南西北4线产业带为支撑；3个支柱产业增长极即：

煤电工业、旅行业、服务业；4个次级产业增长极即：

食品加工、建材、化工、医药，构建全县经济社会进展的立体骨架。

加强提高城镇化水平，以县城金龙新区开发建设为龙头，以加快城镇化进展为重点，加强基础设施建设和治理，调整全县生产、生活要素向新区集合，扩大新区承载力、辐射力、凝聚力，加大产业结构调整，使经济增长质量和效益明显提高，产业体系建设初见成效；大力进展以商贸物流、旅行、信息服务、社区服务、房地产、金融保险和、各种服务平台为重点的第三产业，加快进展以煤电为主的能源、建材、食品加工、化工、冶金、中医药药品加工为重点的第二产业，巩固加强以特色生态型农业为重点的第一产业，逐步建立有比较优势的产业体系；进一步深化改革，扩大开放，推进体制创新和科技创新，积极实施«全民科学素养纲要»，加强全民科学素养建设，加大科技投入，使科学技术成为第一生产力得以表达；加强文、教、卫、公、检、法、司和社会公益、公共事业、金融服务体系和安全保证机制建设，建立社会保证体系，提高服务质量和水平，使人民生活水平和人口质量进一步提高；将大方县打造成为贵州西北部交通枢纽集散中心、民族文化名城、中国贵州优秀旅行都市、黔西北商贸中心都市、进川入滇的旱码头；加大扶贫开发力度，切实解决〝三农〞问题，建设社会主义新农村和构建和谐社会取得实质性进展。

认真贯彻落实党管武装原那么，将国防后备力量纳入议事日程，努力提升人武部机关正规化和基层武装部规范化建设水平，增强民兵队伍‘双应’能力。

〔四〕进展目标：

〝十二五〞时期经济社会进展的总体奋斗目标是：

保持经济连续快速健康和谐进展，增加经济总量，提高经济综合实力，经济增速高于全省7个百分点、高于地区3个百分点，力争到2021年生产总值在〝十一五〞期末的基础上翻1.5番以上。

宏观经济的要紧预期目标是：

地点生产总值年均增长20%，达到180亿元；力争达到22%，超过200亿元，比2020年翻1.5番。

人均生产总值达到3000美元，争取突破3300美元，经济进展跻身全省平均水平之上。

财政总收入和一样预算收入年均增长20%以上，固定资产投资年均增长40%；力争五年累计转移农村劳动力18万人左右，全县城镇人口达到35万人左右，城镇化水平达到33％左右。

经济结构调整的要紧预期目标：

经济结构调整取得显著成效，工业化、城镇化步伐加快，第三产业的比重加大，到2021年，三次产业结构调整为10：

60.4：

29.6，一产年均增长3%以上，二产年均增长28%以上，三产年均增长13%以上；万元GDP能耗在现有基础上下降20%；一产增加值达到18亿元以上，二产达到109亿元以上，三产实现增加值53亿元以上。

社会事业进展的要紧预期目标：

到2021年，差不多普及高中时期教育，高中时期毛入学率达到73.5%，职业教育和成人教育有较大进展。

实现人人享有比较完善的医疗保健等社会保证服务，公共卫生设施和农村差不多医疗条件得到较大改善，健全和完善全县疾病操纵体系、医疗救治体系和卫生监督体系，建立和完善农村新型合作医疗制度。

城镇职工差不多医疗保险、城镇居民差不多医疗保险、城镇差不多养老保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险覆盖率分别达到.97.4%、98.05%、98.7%、99.35%、100%以上。

要紧卫生指标达到全省平均水平以上。

研究与试验进展（R&D）经费支出占生产总值比重达到1.5％以上。

农村广播电视覆盖率达到97%以上。

农村人口人均有效灌溉面积达到1.15亩以上，差不多解决城乡生活和生产用水问题。

全面建立失地农民社会保险制度，解决失地农民的后顾之忧。

促进人与自然和谐进展的要紧预期目标：

到2021年，人口自然增长率操纵在6‰以内；人均公共绿地面积达10平方米；森林覆盖率提高到45%以上；城区绿化率提高到35%以上；自然爱护区和生态功能爱护区占国土面积比例率达到15%； 力争创建5--10个地级环境优美乡镇  ；公众对生态建设的中意率达到90%以上，破坏生态环境违法及投诉案件处理率达到100%，生态建设取得较大进展，生态环境恶化的趋势得到有效遏制。

连续实施退耕还林工程，规划退耕还林22万亩，其中退耕地造林20万亩，荒山造林2万亩。

环境质量明显改善，水、大气和污染防治等节能减排、环境质量操纵指标在国家下达的操纵指标内。

构建和谐社会和提高人民生活水平的要紧预期目标：

公共服务逐步实现均等化，居民生活质量明显提高；社会消费品零售总额年均增长20%左右。

城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上；农民人均纯收入年均增长13%以上；安全生产状况进一步好转，安全生产事故起数操纵在地区下达指标以内，亿元生产总值死亡率下降到1人以下，工矿商贸从业人员10万人死亡率下降到10人以下，百万吨煤炭死亡率下降到3人以下。

第三章进一步加强以交通、水利为重点的基础设施建设加快形成经济社会进展的基础支撑平台

第一节，强力推进以公路、高速公路、铁路、快速铁路、机场为重点的交通基础设施建设，加快构建现代交通体系

大方县〝十二五〞综合交通运输进展战略目标为：

构建〝畅通内外、统筹城乡、综合和谐、安全高效〞的综合交通运输网络。

到2021年底，全县34个乡镇，358个行政村，实现通水泥路或油路，完成乡镇与乡镇、村与村的联网，打通县际出口路，实现与毕节都市对接，加快构建公、铁、水、空现代交通体系。

一、公路：

1、建成杭瑞高速公路〔大方段〕。

杭瑞高速公路是国家高速公路网规划〝7918”中的第十二横，也是贵州省高速公路网规划中的第二横。

在贵州境内全长615公里，大方境内主线全长63公里，是大方区域内的东西横线，于2020年开工，工期为四年〔2020-2021年〕。

是大方区域对外运输的主骨架公路。

2、开工建设大方至黔西、大方至纳雍、大方至毕节环北、大方连接四川高速公路，争取建设大黔高速公路至厦蓉高速公路连接旅行专线。

3、开展S211、G326国省道提等升级工程。

同时对S211省道及S209省道进行改造，升级为三级公路。

4、打通大方县片区道路不畅的瓶颈。

建设三元至达溪、凤山至安乐至核桃、理化至马场、羊场至六龙、双山至文阁、双山至响水至竹园等公路。

5、运煤公路及要紧经济路。

依照«毕节地区煤炭运输公路网规划〔2020-2020〕»、«大方电厂运煤专项规划»，对200公里运煤公路进行升级改造。

6、农村公路：

新、改建里程1200公里，其中新建200km，改建现有农村公路1000km。

7、站场设施：

全县规划1个一级客运站〔大方客运站〕、规划每个乡镇一个客运站，共36个，规划乡镇客站均为五级客运站，规划村级客运招呼站400个，形成县、乡、村三级客运网络。

二、铁路：

依照贵州省铁路网规划，共有4条铁路通过大方县，分别为南北向的成贵客运专线，南北向的隆黄铁路叙永至织金段，及东西向的昭通-毕节-吉首铁路。

毕-水-兴铁路。

1、成贵快速铁路：

按发改基础〔2020〕3068号«国家进展改革委关于新建成都至贵阳铁路乐山至贵阳段项目建议书的批复»的有关精神。

西起四川省的乐山市，向东经贵州省的毕节市、大方县、黔西县、东至贵阳市。

该铁路的建成，将构建起大方西部地区铁路快速客运骨干网。

总建设长度520公里，其中正线长509公里，贵州境内192公里，大方县境42公里。

工程总投资677亿元，总工期为4.5年，目前该项目已列为国家打算2020年西部大开发新开工23项重点工程之一。

2、〝十二五〞期间开建隆黄铁路叙永至织金段：

目前，拟建的隆黄铁路叙永至织金段项目正在进行前期工作，新建线路全长231.6公里。

在大方县境内长约42公里，将分别在大方、响水设建两个客货两用站，在白布河设建一个货运站。

3、〝十二五〞期间开展昭通-毕节-吉首铁路的前期工作：

路线要紧走向为，昭通—毕节—大方—遵义—德江—沿河—重庆秀山—湖南吉首，铁路长716公里，其中贵州内境长668公里。

目前，项目已列入贵州省铁路网规划。

4、毕节至水城至兴义铁路大方段；全长108公里，大方境内65公里，目前，项目已列入贵州省铁路网规划。

争取在〝十二五〞立项开工建设。

三、积极配合毕节飞雄机场公司作好前期工作，努力实现毕节飞雄机场的全面建成运营。

实现公路、铁路、航空三位一体的现代化立体交通网络，促进大方县对外交流合作，推动区位优势和资源优势向经济优势转化，对提升都市品位、优化投资环境、提升区域竞争力具有重要战略意义。

四、水运：

用5年左右的时刻，初步建立起差不多的内河航运体系，建设一批港口码头，以航道进展和港口建设为主线，优化河流流域的产业布局，形成沿江、沿河经济开发轴，带动旅行经济的进展，并以综合运输和谐进展为目标，充分发挥各种运输方式的优点，促进水路运输的进展。

加强导航基础设施建设，使之达到六级航道标准。

第二节，加快解决工程性缺水问题，大力构建城乡供水保证体系

一、切实加强供水水源建设，着力保证城乡供水安全。

积极配合省和地区有关部门编制和实施好大方县以大中型水库为龙头的水利建设、生态建设和石漠化治理三位一体的建设规划，谋划和实施一批操纵型大型骨干水利工程。

尽快做好岔河水库开工建设。

加快响水水库、归化水库、箐口水库等一批水库的立项开工建设。

全面完成现有凉水井、沙田等全部病险水库除险加固。

进一步加强大中型灌区续建配套和节水改造工程、中小型农田水利工程、烟水配套工程、〝三小〞水利、节水改造等水利工程建设。

大力加强地下水资源勘查开发，充分发挥地下水在解决工程性缺水问题中的重要作用。

充分挖掘电站水库在灌溉、供水等方面的功能。

二、按照建设现代水利的要求，在解决水源的基础上，把以管代渠、长距离管道输水作为集约节约用水、稳固解决农村饮水安全问题和建设现代水利的重要抓手，大力进行推广，力争有更大突破。

加强各种水利设施的衔接配套，切实提高输水调配能力。

三、大力实施农村饮水安全工程，完成2020-2021年农村饮水安全工程、稳固解决农村人口饮水安全问题；把农田水利作为农业基础设施建设的重点，抓好小流域综合治理、差不多农田小水池〔窖〕项目及生态畜牧区小水池配套建设项目，力争农村人口人均有效灌溉面积提高到0.5亩，建成农村人口人均半亩差不多口粮田。

大力加强城镇供水及工业用水设施建设，切实解决城镇居民生活用水问题，增强城镇和工业供水保证能力。

四、加强防汛抗旱工作，连续开展重点城镇防洪工程建设，积极推进中小河流治理，加强应急水源建设和水资源调度，初步建立旱涝灾难的监测、预警、处置等非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系。

五、加强水资源治理，推进节水型社会建设。

促进水管体制改革，强化水资源综合开发利用，合理配置水资源。

积极推进农业节水示范县建设，大力加强中水利用工程建设，提高工业用水重复利用率和农田灌溉水利用系数。

第四章大力推进城镇化进程，以城镇进展带动城乡和谐进展和区域和谐进展

第一节优化城镇进展布局，实施中心集聚进展

一、加强大方县中心城区和毕节市中心城区的和谐和联系，形成整体性较强的都市区域，共同打造贵州省西部经济带和贵州省西北部的区域性政治、经济、文化、旅行、工业中心都市，建成老城区——金龙新区经济区、新铺——岩下工业园区、飞雄——松林经济区、毕节实验区食品药品园区、北部经济技术开发区、竹园物流园区、雨冲建材园区，与毕节共同打造双池经济区。

二、强化点轴进展。

以交通干线为轴线，以沿线基础较好、区位适中、潜力较大、特色突出的中心镇为节点，加强沿线经济进展与城镇进展的和谐，重点进展黄泥塘-羊场片区、猫场-马场片区、响水-竹园片区、八堡-新隆片区、雨冲-沙厂片区、凤山-六龙片区六个片区重点乡镇，提高城镇对经济的承载作用，促进县域经济进展布局相对均衡。

三、统筹城乡和谐进展。

连续改善中小城镇基础设施和社会服务设施，提高交通通达性，不断扩大