做好瓦斯治理 推进安全生产.docx

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做好瓦斯治理推进安全生产

编号：

AQ-BH-00195

做好瓦斯治理推进安全生产

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单位：

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审批：

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做好瓦斯治理推进安全生产

备注：

安全是天，平安是福!

安全是人类生存和发展的基本条件，安全生产是关系到企业兴衰，关系到广大职工生命和财产安全的头等大事。

　　安全工作是煤矿的最大政治，同时也是煤矿生产的头等大事，瓦斯治理又是安全工作的重点。

自踏入通防战线十余年来，一直不断探索、研究、实践瓦斯治理工作，并积累了一点经验。

深切的认识到：

治理好瓦斯，控制住重大瓦斯事故，稳定员工队伍，促进安全生产，使矿井经济有效、可持续发展。

　　在瓦斯治理有一定成效的基础上，进入2013年，我们清楚地认识到党中央国务院对安全生产的高度重视，而我们所面临的安全生产形势、安全生产环境和安全生产条件有所变化，瓦斯治理工作如果跟不上条件变化的需要，就达不到保障安全、稳定员工队伍推进生产持续发展的目的。

　　一是根据《中华人民共和国安全生产法》、《防治煤矿事故的特别规定》等的国家一系列煤矿的组合、整合的法律、法规，矿山企业的安全现任发生了重大变化。

确定生产经营单位是安全生产的主体，对其生产经营所必须具备的安全生产条件，主要负责人的安全生产职责，安全管理机构和管理人员配置，生产经营现场的安全管理和安全生产违法行为的法律责任，都做出了严格、明确的规定。

把安全生产纳入到了法律化的轨道，把安全生产当成一种政治工作来做。

生产经营活动中，安全生产不能达到法律条款的要求，轻则给予经济等处罚，重则给予吊销营业执照乃至追究法律责任。

　　“三个代表”重要思想在煤矿安全工作中的重要体现就是，以人为本，和谐社会，确保人身安全代表着矿山全体员工的最大利益。

如果由于安全工作做得不好，出现了人身事故，就损害了全体员工的最大利益，所以现在的安全责任不仅仅限于几位主要领导，而是要将安全责任扩展到各个生产环节，每一位在岗员工。

凡是涉及到人的安全问题，我们都必须高度重视确保安全。

　　二是我们面临的瓦斯情况发生了变化。

我们矿逐步向下延伸，现在在1500水平，将来还要到达1300水平掘进，绝对和相对瓦斯涌出一步步增高，通风系统进入矿井的困难时期，加上瓦斯抽放系统将要面对的老化问题等。

这意味着我们到了实实在在治理瓦斯的关键时期。

因而我们矿的安全管理工作要立足于这个形势上，在有限的条件下，要提出新的指导思想，寻求新的突破和提高。

　　三是我们面临的员工队伍素质不符合现代企业管理的要求。

我们矿采掘队是短期合同工，短期利益严重，存在着文化水平偏低，流动频繁、重视经济收入、轻视技术业务及安全意识淡薄、思想意识不到位等问题。

所以提高这部份员工的整体素质，强化安全教育和安全培训，让安全意识和公司理念真正达到每个员工潜移默化，是搞好瓦斯治理工作的当务之急。

　　四是我们矿多煤层开采，资源重组矿井。

由于以前的小煤矿巷道狭窄，以前施工技术低劣，巷道布置不合理，风路混乱，地面塌陷造成矿井漏风，造成现在的有些地方通风不合理，甚至前一段时间由于这个原因引起西翼19#煤采空区遗煤自燃。

自从来到我们矿，虽然我们这一年多尽最大的努力，还是没有达到通风系统我们认为的尽善尽美。

　　面对以上四方面的变化，我们抓安全管理的思想、方法必须与时俱进，实现转变。

这要求我们重点抓住通风、瓦斯治理这条安全生产的主线，严格按瓦斯治理“十二字”方针，把瓦斯治理列入重要的议事日程，当成重中之重来探讨、实践为瓦斯治理提供全方位的保障。

　　一、树立从严治理瓦斯的思想

　　剖析一些瓦斯事故的原因，直接的原因有违章作业、管理治乱、安全装备不足、现场隐患严重、人员违章作业等。

但是根本的原因就是在全体员工中没有确立起从严治理瓦斯的思想。

我们吸取教训，加强管理，就是要让全体员工树立强烈的瓦斯管理意识，把瓦斯治理贯穿到每项工作的全过程，居安思危、警钟长鸣、实现全天候、全过程、全方位、全员齐抓共管、专管群治，时刻把瓦斯治理放在第一的位置上，以瓦斯治理带动整体安全工作，力求安全工作的根本好转。

　　一是领导要确立从严治理瓦斯的思想。

领导是安全工作的第一责任者，也是搞好安全工作的关键，不论是公司领导或者是我们矿的领导班子，都承担着治理瓦斯的重大环节，关系到全体员工的利益。

因此，只有以员工的生命财产为重，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以“三个代表”重要思想为指导，不折不扣地贯彻执行党中央安全生产的方针政策和地方有关安全的文件精神，严格遵循《安全生产法》、《煤矿安全规程》和《防突规定》的要求，以对国家和人民高度负责的精神，搞好瓦斯治理，搞好安全生产。

　　二是全体员工确立从严治理瓦斯的思想。

全体员工确立严治理瓦斯的思想，以管理、装备、培训三并重。

以人为本，结合每个人的特点，适当的奖励对于抓好安全思想教育和安全培训工作有贡献的岗位人员。

　　煤矿是地下作业的特殊行业，作业场所狭小，条件恶劣，受到五大灾害的威胁，加上新工人多，流动性大，文化程度偏低素质较差。

安全思想教育工作要让员工首先树立安全意识，有针对性的做好安全教育和易“三违”人员、二十种易出事故人员的思想工作，保证做到思想工作到位，思想教到位，开展写安全保证书、签定安全合同等形式，循循善诱，潜移默化，把员工从“要我安全”转化到“我要安全”，自觉的遵章守纪按章操作。

广大党员和干部要在安全工作中发挥模范带头作用。

要定期开展安全学习会、座谈会，充分暴露思想、解决思想上存在的安全认识隐患。

把经济收入和安全教育有机地结合起来，树立起正气、抵制歪风邪气，让员工真正把“安全第一”的思想树立起来，使全员、全方位、全过程抓安全落到实处。

　　根据每个员工的特点，安全培训工作就是要解决员工在安全生产中树立“警钟长鸣”和怎么做的问题。

推行手指口述、岗位描述、军事化管理和一些先进的管理模式。

我们目前的培训工作是两级培训，除集团公司和我们矿举办各类培训班外，基层区队的培训很重要。

通过经常性的培训工作，大部份员工必须具备基本的安全知识和操作技能，知道一些应该“有所为、有所不为”的事。

但从我们以前的事故才识来看，一些员工为追求省力，导致大伤不犯，小伤不断，对现场危险性估计不足，挺而走险导致出事。

由于大量的培训工作在基层连队进行，区队的“两会”就很重要。

“两会”就是班前会和每周安全学习会。

为了提高班前会的质量，区队应认真准备和召开班前会，交待好上一班的情况和本班的注意事项，针对现场情况灌输安全知识，安排对安全隐患的整改工作，对危险人员提出警告，让本班工作人员明白该怎样做才是按章作业，才能保障人身安全，把一些“省时省力”的违章做法带来的危险性和可能受到的人身伤害讲透彻，让员工明白本班工作过程的“有所不为”，互相监督搞好安全，使班前会有内容有针对性真正起作用。

区队的每周安全学习会，要改变“填鸭式，救火式、放羊式”的呆板做法，应创新出一些具体的、切近实际的方法。

从先进单位的成功经验看，可以采取不单纯地进行通报事故，而是经常请有违章的人现身说法，谈事故教训，增强事故案例教育的感染力;不是光领导在台上讲文件讲有关会议和领导指示精神，还要给员工发言机会，结合本单位、本班组、本岗位的实际，人人谈看法、提建议，实现集思广议、共同提高;不搞简单地灌输，要采用提问、知识问答等方法，把安全隐患整改的重要性，违章做法的危害性，规程措施的互补性讲课、学习班，逐步转变人的不安全行为，提高人的安全素质。

运用员工乐于接受的方式，使每一次安全学习会更加生动活泼，提高员工参与的积极性，使学习会确有实效。

　　二、综合治理瓦斯是实现安全生产的手段和方法

　　避免瓦斯灾害，涉及到防灭火、巷道贯通、电器防爆等。

但就治理瓦斯而言，主要是搞好防突工作，杜绝瓦斯超限作业及时处理局部瓦斯积聚问题。

使矿井涌出的瓦斯不形成安全隐患，使瓦斯问题可防可控，让瓦斯隐患不威胁人身安全，达到避免和消除瓦斯灾害的目的。

　　由于我们矿是急倾斜多煤层开采，在有些地方为几乎扭曲的直立煤层，整个区段或者全部为构造煤。

夹杂着众多的小断层，煤层破坏严重，煤层极不稳定，给我们瓦斯治理工作带来一定难度。

可以根据以前我们矿的地质资料和六枝工矿以前的瓦斯治理经验参照，这就需要我们做到以下几点：

（1）坚持区域治理现行，局部治理补充，长探短探、大钻孔和小排孔结合超前卸压预排瓦斯，辅助严格的考察的批掘（采）制度，定期预测前方瓦斯地质情况，采取相应的对策，真正做到“多措并举、可保必保、应抽必抽、效果达标”，确保消除煤与瓦斯突出等动力现象。

（2）防护措施必须落实到位。

由于瓦斯动力现象大部份是由放炮震动和其它采掘活动诱导产生的，所以放炮前回风系统停电、撤人、站岗、放炮到位和放炮母线消除明接头，本工作地点专职、专人、专责，严格执行一炮三检制度等措施都要认真落实。

最好的做法是实行交接班放炮，尽量避免井下进风系统少有人或无人，回风系统无人。

　　（3）通风系统稳定防突设施质量可靠。

防突头面要有稳定、可靠的风量供给，回风系统畅通，防突门墙牢固，确保一般性动力现象不产生逆流现象，保障防突系统范围外人员的安全。

　　（4）持续坚持落实“两个四位一体”的防突措施，我们矿采掘工作面的排放考察、校检预测等一系列措施，实行终身制，对措施的执行情况管理人员要经常进行抽查，落实三级验收制度，发现问题及时整改。

　　（5）进一步加强防突知识学习，真正了解突出危险性，规范防突设计，规范防突工作，总结出真正切实符合我们矿的一些预测经验指标，认真查找工作中存在的漏洞及不足，将防突工作落实在现场，安全防护措施必须不折不扣的执行落实到位。

　　（6）切实搞好瓦斯地质预报工作，探清工作面前方的地质构造和瓦斯变化情况，并测定不同区域煤层瓦斯压力、含量、透气性系数和煤吸附特征等指标，为制定防突措施提供理论依据，为我们矿总结出一套切实可行、符合我们矿的瓦斯治理经验。

　　（7）加强瓦斯抽放工作。

从抽放设计、施工都要层层把关，严格审查，监督到位，，确保抽放量、抽采率达到规定要求，煤层瓦斯含量低于8m3/t一下，抽排、风排相结合。

消除突出危险性。

　　（8）除采取抽放措施，进行区域验证后，在掘进进程中还要执行局部防突措施，每循环在迎头施工小排孔排放瓦斯后再进行效果检验，严禁超批超掘、违章指挥、违章作业。

　　（9）加强防突措施的管理工作。

要完善防突工作的管理制度、规范采掘布局、完善钻孔抽放及施工验收制度、措施效果检验报告审批等制度。

成立瓦斯防突机构加大防突技术的管理，加大资金的投入，开展防治突出的研究工作。

　　三，防瓦斯积聚：

　　井下特殊地点瓦斯积聚如果不能得到有效的处理，在条件具备的情况下，有可能酿成瓦斯事故，这方面的事故案例很多，目前公司的瓦斯治理工作把防局部瓦斯积聚作为重点。

（1）加强通风、维护好通风系统，保证工作面及各用风地点的风量;设专职瓦检员检查重点部位（上隅角、冒高处、巷道拐弯处），发现局部瓦斯积聚现象立即采取撤出人员、停止工作、汇报处理等措施。

（2）通防战线坚持每天都有管理人员巡查系统和处理工作，发现局部积聚地点立即安排处理。

　　（3）对盲巷及时封闭。

　　（4）抽放上隅角瓦斯。

　　（5）坚持瓦斯浓度达到0.8﹪断电、调度值班领导5分钟内作出处理的制度等。

　　四，加大瓦斯治理安全投入，制定瓦斯治理长远规划，瓦斯治理专资金专款专用，让瓦斯综合治理措施得以落实、完善和改造监测和抽放系统。

各项工作以瓦斯管理优先，安排工作布置任务，首先要分析由于该项工作措施的贯彻、实施，可能会引起通风瓦斯发生的变化，管理上会出现那些问题，采取有针对性的措施，然后再布置任务安排工作，决不盲目蛮干。

　　正确对待采掘衔接。

我们矿目前采掘接替还不紧张，由于是薄煤层，采掘接替速度快，技术部门和矿领导要协调好这一步工作。

并且必须抓住治理瓦斯这一主要矛盾，建立正常的采掘衔接秩序，避免抓接替抓进尺减弱瓦斯管理力度。

　　树立“瓦斯超限”就是事故的观念，随着开采深度的延深和通风系统一步步困难，下一水平采掘工作面瓦斯涌出量有加大的趋势，采面上隅角和回风流瓦斯有可能处于临界状态，威胁着安全生产。

对此，我们的各级领导和全体员工，必须树立“瓦斯超限”就是事故的观念，坚决贯彻执行有关瓦斯管理的措施和制度，瓦斯超限就必须采取限产和停产措施，决不能超限作业。

使全矿上下逐步形成“瓦斯不治、矿无宁日，治理好瓦斯就是解放生命力，治理好瓦斯就是发展生命力”的理念。

　　总之，在搞好瓦斯管理，推进安全生产方面，我们做了大量的工作，但是还存在不少问题等待我们去研究去解决。

这需要矿各单位、各部门的通力合作。

只有真正形成综合治理态势，从硬件到软件都发挥作用，围绕瓦斯治理搞好安全生产开展业务保安工作，矿上下全员、全方位、全过程有一股抓安全的合力，才能确保安全奋斗目标的实现，煤矿只有不发生事故，职工经济利益逐步提高，才能够使党和国家的安全方针在我们矿真正体现。

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