新农合一卡通活动讲话稿.docx

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新农合一卡通活动讲话稿

新农合一卡通活动讲话稿

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　　新农合一卡通活动讲话稿【篇一】　　同志们：

　　今天，我们举行全市金穗惠农新农合“一卡通”启动仪式，主要是全面启动和安排部署全市金穗惠农新农合“一卡通”工作，力争尽快实现新农合参合农民就医信息互联互通、医药费用即时结算，进一步提高全市新农合信息化管理水平。

刚才，大家观看了金穗惠农新农合“一卡通”宣传专题片，中国农业银行陇南分行赵建平行长作了热情洋溢的致词。

下面市卫生局与市农行要签订《陇南市卫生局与中国农业银行陇南市分行惠农新农合联名卡合作协议》，参合农民代表领取了金穗惠农新农合联名卡，市政府杨秋红副市长和省中医药管理局崔庆荣副局长将共同按启“一卡通”启动球，这些标志着全市金穗惠农新农合“一卡通”工作正式启动。

至此，我代表全市卫生系统对金穗惠农新农合“一卡通”的启动表示祝贺，对农行陇南分行对“一卡通”工作的大力支持表示衷心的感谢，对省卫生厅崔局长出席今天的仪式表示真诚的谢意!

下面，我就做好全市新农合“一卡通”工作讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好新农合“一卡通”工作的责任感和紧迫感

　　新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农民群众看病就医问题建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。

我市的新农合工作在市委、市政府的正确领导下，在全市卫生系统的共同努力和社会各界的支持下，自20**年启动新农合试点工作后，20**年实现了新农合制度9县区全覆盖。

20**年，全市新农合参合率达到96.69%;新农合财政补助标准由人均20元提高到200元，年度筹资总额由最初不足500万元增加到4.6亿元;参合农民住院医药费实际补偿比由32%提高到62.7%，大病补助标准由1万元提高到5万元，农民住院率由1.4%提高到了6.3%。

全市新农合工作在探索中不断巩固、完善，新农合制度建设、管理运行、服务水平不断提高，参合农民受益面不断扩大，保障水平稳步提升，有效减轻了农民群众医疗费用负担，保障了广大农民群众的身体健康，得到社会各界的充分肯定。

为推动全市经济社会发展作出了应有的贡献。

　　在取得显著成效的同时，我们也要清醒地看到，当前我市新农合工作中还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题。

一是新农合经办机构办公现代化水平较低，发动农民群众参合的工作成本较高，巩固新农合参合率难度较大。

二是监管手段相对滞后，尽管各县区都安装了新农合信息管理系统，对本县区定点医疗机构进行了网上监管，但对辖区外定点医疗机构无法做到适时监管。

三是服务程序不够简便，各县区转出本县区住院的参合农民群众只能先垫付医药费，返回本县区后才能再提交相关资料进行结算报销，程序繁琐、手续较多、成本较高，与办公信息化、服务网络化的社会发展新形势不相适应。

四是现有信息网络平台与医改新形势和广大参合农民群众的医疗服务需求还不相适应，异地就医费用不能直接结算、健康档案和就医信息不能互通共享。

这些薄弱环节和突出问题，急需我们采取得力措施加以解决。

　　为认真贯彻落实全省农村卫生工作庆阳现场会议精神，切实解决全市新农合运行中存在的突出问题，市政府决定在全市推行金穗惠农新农合“一卡通”工作。

金穗惠农新农合“一卡通”是金穗惠农新农合联名卡的简称，是省卫生厅与中国农业银行甘肃省分行合作实施的惠民项目。

该卡具备多种功能，一是识别核对参合农民身份。

参合农民只需携带“新农合联名卡”和身份证即可在新农合定点医疗机构门诊看病、住院就医、健康体检。

二是缴纳合作医疗资金。

农户可以直接用新农合联名卡刷卡转账缴纳参合资金。

三是结算新农合医疗费用。

参合农民可以直接在定点医疗机构刷卡转账、支付自付医疗费用。

四是农村居民健康档案信息查询。

持卡参合农民，可以在任意定点医疗机构查询健康档案信息。

五是强化新农合基金监管。

金穗惠农新农合“一卡通”将诊疗项目、基本药品目录及价格在信息系统中进行固化，自动计算报销补偿比例，能够有效规范定点医疗机构的医疗服务行为。

六是延伸农行服务范围。

持卡农民还能享受农行提供的存贷业务、惠农资金代理发放、电话费、水电费代缴等金融服务。

金穗惠农新农合“一卡通”实施后，既可有效解决新农合报销时间长、异地就医结算手续多的问题，达到节约支出、降低成本、提高服务质量和效率的目的，又可杜绝人情报销、违规操作，保证新农合资金安全运行，规范定点医疗机构的服务行为。

推行金穗惠农新农合“一卡通”工作，是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，也是全面落实国家惠农政策的一项创新服务，事关全市广大农民群众的切身利益和新农合制度的健康实施。

各县区、各有关部门和单位要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好新农合“一卡通”工作的责任感和紧迫感，扎扎实实落实好各项具体措施，促进全市新农合制度健康规范运行。

　　二、明确任务，狠抓落实，全面推进新农合“一卡通”工作我市将按照统筹安排、整县规划、整乡推进、分步实施的原则，通过设备安装、人员培训、信息录入、调试运行、巩固推进等工作步骤，按照全省的工作进展要求，今年首先选择条件比较成熟的文县、康县进行试点，力争20**年实现全市金穗惠农新农合“一卡通”全覆盖。

为此，要重点做好以下工作：

（一）加快设备安装，加大人员培训。

实施新农合“一卡通”工作的首要条件是配备相关软硬件设施和操作人员。

按照计划进度，8月底前，试点县区要完成软硬件设备的安装和人员培训。

根据职责分工，农业银行陇南分行、试点县区支行负责完成对市、县区、乡镇、村社新农合定点医疗机构“一卡通”读卡器、转账电话等设备的安装配臵，实现网络系统服务对所有定点医疗机构的全覆盖;市、县区卫生局负责完成所有定点医疗机构特别是村卫生室计算机、打印机的购臵和安装，督促市、县、乡定点医疗机构完成医院管理信息系统建设，并与新农合信息管理网络有效对接。

市、县区合管办要加强与农行的衔接协调，举办业务培训班，对各级定点医疗机构相关人员进行培训，使其熟悉掌握“一卡通”管理程序和操作技能。

（二）加强信息审核，完成数据录入。

实施新农合“一卡通”的基础条件是参合农民的各项原始信息必须准确、齐全，基础数据不得有错误和漏项。

由于参合农民人数较多、信息审核工作量大面广，市、县区卫生局、合管办要积极协调公安部门，组织各乡镇、各定点医疗机构工作人员，分片分点、分工负责，严格核对参合农民身份和个人参合情况等相关信息，保证基础数据质量，加快数据录入。

为保证工作进度，试点县区要于8月底前完成人员信息核对和录入工作。

　　（三）同步制作、发放联名卡，认真调试运行“一卡通”系统。

实施新农合“一卡通”的关键是参合农民能够及时用上联名卡。

农业银行陇南分行要按照卫生部门提供的参合农民信息，同步制作金穗惠农联名卡，并会同卫生部门按户登记发卡，确保于9月底前完成全市所有参合农民的制卡、发卡工作。

同时，衔接协调省农行早日开通县内、市内、省内定点医疗机构医疗费用即时结算业务。

市、县区卫生局和农行将共同督促指导，新农合定点医疗机构要全力配合，调试运行新农合“一卡通”就医、补偿、金融服务等相关管理服务工作，及时解决工作中存在的实际问题，保证系统正常稳定运行。

　　（四）全面分析评估，积极推进“一卡通”工作。

市卫生局和农业银行陇南分行将及时组织专业人员，对各县区实施新农合“一卡通”工作情况进行全面分析评估。

试点县区也要不断总结经验、及时纠正存在的问题，以乡镇为单位，成熟一个、巩固一个、推进一个，确保10月底前试点县区所有新农合定点医疗机构全面安全、高效、便捷运行“一卡通”工作。

　　（五）开展大病补助试点，全面提高新农合保障水平。

各县区要在全面建立金穗惠农新农合“一卡通”信息平台的基础上，开展儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障试点工作，不断提高大病补助标准，扩大疾病保障范围，尽可能让群众受益。

要通过新农合“一卡通”的实施，为广大农民群众提供参合缴费、身份认定、门诊或住院治疗、就医结算、建立健康档案、健康管理等“一站式”服务。

同时，各县区合管办（局）要尽快修订完善新农合补偿方案，将住院医药费报销比例再提高10个百分点，把基本药物、“120”急救服务纳入新农合报销范围，不断扩大参合农民受益面，提高新农合补偿水平。

　　三、加强领导，分工协作，确保新农合“一卡通”工作取得实效

　　金穗惠农新农合“一卡通”工作是一项系统的社会工程、民生工程，起点新、层次高、范围广，关系到广大农民群众的切身利益，需要各有关方面、各相关部门密切配合，大力协作。

　　一是要加强组织领导。

为切实加强对新农合“一卡通”工作的组织领导，各县区要专门成立金穗惠农新农合“一卡通”工作领导小组，具体负责新农合“一卡通”工作的安排部署、督促落实和日常事务管理。

要切实加强对金穗惠农新农合“一卡通”工作的领导，积极加大投入力度，组织强有力的工作队伍，全面落实各项工作措施。

要经常深入基层，及时研究解决工作进展中存在的困难和问题，确保工作任务的如期完成。

　　二是要加大部门协作。

卫生部门和农行系统要密切配合，按照签订的《陇南市卫生局与农业银行陇南市分行惠农新农合联名卡合作协议》，认真履行各自的职责和义务，确保各项工作措施的落实。

新农合各经办机构要充分发挥新农合业务检查、指导、监督、评估职能，及时协调解决各定点医疗机构管理工作中存在的问题，不断提高监管服务水平。

农行系统要加强对各级定点医疗机构实行金穗惠农新农合“一卡通”工作的业务培训，确保系统安全运行。

　　三是要广泛宣传普及。

各县区要制定宣传方案，采取通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的方式，广泛宣传实施金穗惠农新农合“一卡通”的目的意义、工作目标、主要措施、业务范围、使用流程、操作方法等知识，及时为群众解疑释惑，解答群众关心的问题，把党和政府的惠民政策普及到每一家农户，切实提高广大农民群众的参与意识。

新农合各级经办机构、定点医疗单位和农行营业网点服务人员要通过各种行之有效的方法，指导参合农民正确使用金穗惠农新农合联名卡，让广大参合农民真正享受到便捷、优质、高效的服务。

　　同志们，全市推行金穗惠农新农合“一卡通”工作目标已经明确，关键在于落实。

各县区、各有关部门和单位一定要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，切实把这项“民心工程”、“德政工程”做实做好，推动全市新农合工作稳定健康发展，为促进全市经济社会事业跨越式发展做出积极贡献。

　　谢谢大家!

　　新农合一卡通活动讲话稿【篇二】　　同志们：

　　今天，我们举行XXX县新农合制度实施10周年纪念活动暨农牧民居民健康卡“一卡通”发放仪式，主要是回顾总结20**年XXX县实施新型农牧区合作医疗制度以来取得的进展和安排部署XXX县新农合“一卡通”发放工作。

在此，我代表全县卫生系统对新农合“一卡通”的正式使用表示祝贺，对县领导对“一卡通”工作的大力支持表示衷心的感谢，对地区及各县出席今天仪式的领导表示真诚的谢意!

下面，我就我县实施新农合制度以来取得的成效及做好我县新农合“一卡通”发放及后续使用工作讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好新农合“一卡通”工作的责任感和紧迫感

　　新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农民群众看病就医问题建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。

我县的新农合工作在县委、县政府的正确领导下，在全县卫生系统的共同努力和社会各界的支持下，自20**年启动新农合试点工作以来，新农合参合率由2008年的92%提高到2012年的99.4%，各级政府对新农合的补助标准由每人每年20元，提高到每人每年280元，人均筹资标准由30元提高到330元。

2012年全县参加新农合的人口达到13.03万人，新农合政策范围内住院医药费用补偿比例达到90%，农民住院实际报销比例超过70%。

六年来，全县新农合已累计筹资11287.3万元，补偿38.09万人次，补偿金额9943.95万元;重大疾病患者有94人受益，补偿金额60.6万元。

我县新农合工作在探索中不断巩固、完善，新农合制度建设、管理运行、服务水平不断提高，参合农民受益面不断扩大，保障水平稳步提升，有效减轻了农民群众医疗费用负担，保障了广大农民群众的身体健康，得到社会各界的充分肯定。

为推动我县经济社会发展作出了应有的贡献。

　　在取得显著成效的同时，我们也要清醒地看到，当前我县新农合工作中还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题。

一是新农合经办机构办公现代化水平较低，发动农牧民群众参合的工作成本较高，巩固新农合参合率难度较大。

二是监管手段相对滞后，尽管各乡（镇）卫生院都安装了新农合信息管理系统，对本县区定点医疗机构进行了网上监管，但对辖区外定点医疗机构无法做到适时监管。

三是服务程序不够简便，各乡（镇）卫生院转出本县区住院的参合农牧民群众只能先垫付医药费，返回本县区后才能再提交相关资料进行结算报销，程序繁琐、手续较多、成本较高，与办公信息化、服务网络化的社会发展新形势不相适应。

四是现有信息网络平台与医改新形势和广大参合农牧民群众的医疗服务需求还不相适应，异地就医费用不能直接结算、健康档案和就医信息不能互通共享。

这些薄弱环节和突出问题，急需我们采取得力措施加以解决。

　　为切实解决我县新农合运行中存在的突出问题，县委、政府决定在全县推行新农合“一卡通”工作。

新农合“一卡通”是农牧民居民健康卡的简称。

该卡与合作医疗证相比具有多种优越性，一是规范参合农民信息：

使用合作医疗证时，证上参合信息存在填写不完整、不规范、不统一、可以随意改动等现象，实行“一卡通”后，参合信息由新农合管理系统统一录入，统一识别，可以有效规范参合信息管理。

二是规范医疗机构补偿行为：

使用合作医疗证时，只要熟悉医疗证编码规则，医疗单位可以虚报医疗证号，伪造虚假补偿资料套取新农合基金。

实行“一卡通”后，参合农民不提供新农合就诊卡，任何单位和个人均无法提取参合信息，无法办理补偿手续，从源头上规范了医疗机构补偿行为，杜绝了弄虚作假、套取新农合基金现象。

三是简化工作流程：

使用合作医疗证时，所有的补偿记录都需要由工作人员手工填写和录入，实行“一卡通”后，工作人员只需一次制卡，就能在信息系统全面反映参合农民的基本情况和补偿记录。

新农合系统与定点医疗机构HLS系统完成对接后，参合患者办理出院手续的同时就可以直接进行报销，这样一来，可以大大减少工作人员的人工操作环节和工作量。

四是方便参合农民就医和报销：

使用医疗证时，因参合农民身份识别存在漏洞，医疗机构从审核结算到补偿登记全部由人工操作，容易出现多补、少补和错补现象。

参合农民到市内医院就医时，只要医院与新农合管理中心签订直补协议，完成与新农合管理系统的无缝对接，医院凭一张卡就可以提取参合农民信息，识别参合农民身份，将住院费用信息上传至新农合管理系统，由系统完成费用明细审核、补偿金额核算和补偿费用登记，实现参合农民出院当场减免医药费、享受新农合补偿。

农牧民居民健康卡“一卡通”实施后，即可有效解决新农合报销时间长、异地就医结算手续多的问题，达到节约支出、降低成本、提高服务质量和效率的目的，又可杜绝人情报销、违规操作，保证新农合资金安全运行，规定定点医疗机构的服务行为。

推行新农合“一卡通”工作，是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，也是全面落实国家惠农政策的一项创新服务，事关全县广大农牧民群众的切身利益和新农合制度的健康实施。

各乡（镇）、各有关部门和单位要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好新农合“一卡通”工作的责任感和紧迫感，扎扎实实落实好各项具体措施，促进全县新农合制度健康规范运行。

　　二、狠抓落实，进一步加快系统对接、设备安装、人员培训工作

　　实施新农合“一卡通”工作的首要条件是配备相关软硬件设施、定点医疗机构HLS系统对接以及人员培训。

前期我们已做好对各乡（镇）、新农合定点医疗机构“一卡通”读卡器等设备的安装配置工作，10月底实现网络系统服务对所有定点医疗机构的HLS系统全覆盖，同时，县合管办要加强与北航冠新新农合软件开发部的衔接协调，保证各级定点医疗机构相关人员熟悉掌握“一卡通”管理程序和操作技能。

在这里，特别要强调的是，各定点医疗机构要积极、主动地配合县合医办完成系统对接，更好、更快地服务参合农民。

　　三、责任到人，认真做好新农合“一卡通”发放工作

　　实施新农合“一卡通”的关键是参合农民能够及时用上卡。

各乡镇要重视新农合“一卡通”的发放工作，确保新农合卡有序、顺利、无误的发放到参合农民手中。

县合管办要全面督促指导，各新农合定点医疗机构要全力配合，调试运行新农合“一卡通”就医、补偿等相关管理服务工作，及时解决工作中存在的实际问题，保证系统正常稳定运行。

　　同志们，我县新农合“一卡通”工作目标已经明确，关键在于落实。

各乡（镇）、各有关部门和单位一定要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，切实把这项“民心工程”、“德政工程”做实做好，推动我县新农合工作稳定健康发展，为促进全县经济社会事业跨越式发展做出积极贡献。

　　谢谢大家!

　　新农合一卡通活动讲话稿【篇三】　　同志们：

　　今天，我们举行全县金穗惠农新农合“一卡通”启动仪式，主要是全面启动和安排部署全县金穗惠农新农合“一卡通”工作，力争尽快实现新农合参合农民就医信息互联互通、医药费用即时结算，进一步提高全县新农合信息化管理水平，刚才，县卫生局王博局长通报了全县一卡通工作进展情况，安排部署了下阶段各项工作，希望大家认真履行工作职责，切实抓好落实。

下面，我就做好全县新农合“一卡通”工作强调讲两点意见。

　　一、充分认识实施“一卡通”制度的重要性。

　　我县新农合自20**年启动实施以来，经过近几年的探索实践，基本建立了一套行之有效的管理方式，群众参合积极性日益提高，参合率稳步上升，基金监管进一步规范。

以卡代证，是运用农行“惠农卡”，为持卡农户提供合作医疗身份识别、参合费和就诊费缴纳以及医疗补偿代发等的服务，以比较成熟的电子设备、标准化的管理流程为依托，通过农行“惠农卡”取代原有的手工填制式《新型农村合作医疗证》，这不仅能解决合医证可能被冒用、盗用、以及合医证重号等问题以及手工操作带来的种种弊端，还可防止套取参合资金、降低合医系统运行成本、简化农户就医程序，并对合医系统数据的标准化管理起到极大的推动作用。

　　在全县推广惠农“一卡通”工程，是县卫生局与县农行认真贯彻国家、省上强农惠农政策、加快推进两当县社会保障事业发展、建设社会主义和谐新农村、着力改善民生、共同服务社会的一次有益探索和具体实践，起点新、层次高、范围广，受益人数多，符合两当县广大农民的切身利益，是一件利国利民的大事、好事。

此次合作，通过农行核心业务系统与新农合省级平台的有效对接，能够顺利解决新型农村合作医疗缴费难、报销时间长、异地就医结算手续繁杂等问题，有利于规范和加强新农合资金管理，确保安全封闭运行，有利于进一步加快新农合业务电子化进程，节约财政支出，降低结算成本，有利于优化和改善农村地区用卡环境，构建延伸至乡（镇）、村的金融服务网络，方便农户享受到高效、优质的基本医疗服务和金融服务。

　　二、相关工作要求

（一）加强组织领导。

金穗惠农新农合“一卡通”工作是一项综合性工作，内容新、难度大、要求高。

为确保此项工作的顺利有效开展，县上成立由县政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的县金穗惠农新农合“一卡通”工作领导小组（名单附后），具体负责金穗惠农新农合“一卡通”工作的安排部署、督促落实。

各乡镇要把此项工作摆在重要议事日程，切实加强组织领导，充分发挥乡镇农合办的职能作用，全面落实各项任务。

有关部门要明确工作职责，坚持条块结合，以块为主，上下联动，各方配合，形成强大的工作合力，确保工作任务如期完成。

（二）强化协作管理。

新农合工作政策性强，“一卡通”涉及资金流量大，关系千家万户农民群众的切身利益。

县卫生局和农行两当县支行要密切配合，按照签订的《两当县卫生局与中国农业银行两当支行新农合业务合作协议书》，认真履行各自的职责和义务，确保各项工作措施落实。

县农合办要充分发挥新农合业务检查、指导、监督、评估职能，及时指导各乡镇开展工作，协调解决各定点医疗机构管理工作中存在的问题，不断提高监管服务水平。

农行两当县支行要加强对各定点医疗机构实行金穗惠农新农合“一卡通”工作的业务培训，确保系统安全运行。

县财政局要严格执行专款专用制度，及时为各定点医疗机构在农行开设新农合专户，并做好日常监管，确保新农合资金安全运行。

　　（三）加大宣传普及。

金穗惠农新农合“一卡通”是一项惠及广大农民群众的实事和好事。

各乡镇、有关部门要切实强化宣传普及，制定宣传方案，采取通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的方式，广泛宣传出台的一系列新农合优惠政策和金穗惠农新农合“一卡通”服务功能、使用流程、操作方法等知识，及时为群众解疑释惑。

县广电局要为宣传提供便利，加大宣传力度和广度，营造良好的舆论氛围。

县农合办、定点医疗机构和农行服务人员要通过采取各种行之有效的方法，指导参合农民正确使用金穗惠农新农合联名卡，让广大参合农民真正享受到便捷、优质、高效的服务。

　　同志们，新农合“一卡通”均涉及到千家万户的切身利益，责任重大，如果哪一项工作落实不到位，都会损害群众切身利益。

我们一定要坚决做好新农合“一卡通”工作，为全县经济社会各项事业持续健康发展，为广大人民群众的身体健康和生命安全，做出新的更大的贡献。

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