十四安全生产事故应急救援预案.docx

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十四安全生产事故应急救援预案

玮翔精密电子工业（昆山）有限公司

企业安全生产标准化

台帐之十四

安全生产事故应急救援预案

文件编号：

WH-AB14版本：

A

制定人：

王祥田

批准人：

生效日期：

修订履历表

修订日期

版本

修订内容

修订原因

2013/4/23

A

新版颁布

分发部门

办公室（）

车床部

组装部

品管部

仓管部

安环部

分发数量

1份

1份

1份

1份

1份

1份

玮翔精密电子工业（昆山）有限公司

发文（2013）07号

关于颁发玮翔精密电子工业（昆山）有限公司

《安全生产事故应急救援预案》决定

各车间、科室：

为加强企业的应急救援处置能力，减少、杜绝企业安全事故的发生，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

（AQ/T9002-2006）的要求。

玮翔精密电子工业（昆山）有限公司认真的编制了《企业原应急救援预案》第一版。

现决定于2013年4月28日颁发执行。

法人代表（签字）：

年月日

前言

本安全生产事故应急救援预案的附录6为资料性附录。

本安全生产事故应急救援预案根据国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）标准修订。

本安全生产事故应急救援预案起草部门：

公司办公室、安环部。

本安全生产事故应急救援预案主要起草人：

赵峰、曹丰、许东风。

引言

生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。

制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，根据国家安全生产监督管理总局颁发的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）标准，结合本企业生产安全的实际情况，针对企业原有的《企业原应急救援预案》存在的要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题修订，规范本企业应急预案的编制工作，提高应急预案的编写质量，为此对本企业《企业原应急救援预案》进行了较全面的修订完善，并更名为玮翔精密电子工业（昆山）有限公司《安全生产事故应急救援预案》。

应急管理是一项系统工程，根据本企业的实际情况从组织体系、管理模式、风险大小分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

应急处置方案是应急预案体系的基础，做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。

目次

1范围8

2术语和定义9

2.1应急预案emergencyresponseplan9

2.2应急准备emergencypreparedness9

2.3应急响应emergencyresponse9

2.4应急救援emergencyrescue9

2.5恢复recovery9

3应急预案的编制10

3.1编制准备10

3.2编制程序10

3.2.1应急预案编制工作组10

3.2.2资料收集10

3.2.3危险源与风险分析10

3.2.4应急能力评估11

3.2.5应急预案编制11

3.2.6应急预案评审与发布11

4应急预案体系的构成12

4.1综合应急预案12

4.2现场处置方案12

5应急预案的主要内容13

5.1总则13

5.1.1编制目的13

5.1.2编制依据13

5.1.3适用范围15

5.1.4应急预案体系15

5.1.5应急救援原则16

5.2生产单位基本情况17

5.2.1企业概况17

5.2.2周围环境及交通状况18

5.2.3危险化学品运输储存错误！

未定义书签。

5.3危险目标及其危险特性、对周围的影响错误！

未定义书签。

5.3.1危险目标分布错误！

未定义书签。

5.3.2危险目标的危险特性错误！

未定义书签。

5.3.3危险目标对周边影响18

5.4危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布19

5.4.1危险目标周围的安全设施19

5.4.2危险目标周围的消防设施及分布19

5.4.3个体防护器材20

5.5应急救援机构、组成人员和职责划分20

5.5.1应急救援组织机构及其人员20

5.5.2职责划分21

5.6预防与预警23

5.6.1危险源监控23

5.6.2预警行动及信息报告与处置23

5.7事故发生后采取的处理措施26

5.7.1剧毒品仓库错误！

未定义书签。

火灾错误！

未定义书签。

泄漏错误！

未定义书签。

5.7.2生产车间错误！

未定义书签。

火灾错误！

未定义书签。

爆炸错误！

未定义书签。

氰化物中毒、泄漏、火灾的应急救援措施错误！

未定义书签。

5.7.3危险化学品仓库26

火灾26

泄漏26

5.7.4生产车间27

火灾27

爆炸27

5.7.5物料发生泄漏火灾事故的处置错误！

未定义书签。

5.7.6泄漏、中毒的应急救援措施错误！

未定义书签。

5.7.7应急救援系统应急措施28

5.8人员紧急疏散、撤离31

5.8.1事故现场人员清点、撤离的方式和方法31

5.8.2非事故现场人员紧急疏散的方式和方法31

5.8.3抢救人员在撤离前和撤离后的报告31

5.8.4周边区域的单位、社区人员疏散方式、方法31

5.9危险区的隔离31

5.9.1事故现场隔离区的划定31

事故现场周边区域的道路隔离及交通疏导32

5.10检测、抢险、救援及控制措施32

5.10.1现场检测32

5.10.2现场救援32

5.10.3事故现场撤离33

5.10.4事故现场控制33

5.11受伤人员现场救援、救治与医院救治33

5.11.1外伤人员的救护34

5.11.2中毒人员的救护34

5.11.3火灾受伤人员的救护34

5.11.4应急救援队伍的调度35

5.11.5控制事故扩大的措施35

5.11.6事故可能扩大后的应急措施35

5.11.7事故现场区域划分35

A、建立警戒区域36

B、紧急疏散37

5.12应急响应39

5.12.1预案响应条件39

5.12.2应急预案程序40

5.12.3事故应急救援终止程序41

5.13信息发布41

5.14后期处置41

5.14.1检测、抢险、救援及控制措施41

5.14.2受伤人员现场救护、救治与医院救治42

5.14.3现场保护与现场洗消43

5.14.4事故案例分析及财产损失统计43

5.15应急救援保障43

5.16培训与演练47

5.16.1应急培训计划47

5.16.2演练计划47

5.17奖惩47

5.18附则47

5.18.1术语和定义47

5.18.2应急预案备案47

5.18.3维护和更新47

5.18.4制定与解释48

5.18.5应急预案实施48

6附件49

6.1应急救援指挥成员通讯表49

6.2重要物资装备50

6.3危险化学品MSDS错误！

未定义书签。

6.3预案的有关附图51

1范围

本安全生产事故应急救援预案规定了本企业编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。

本安全生产事故应急救援预案适用于本企业生产活动。

本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本安全生产事故应急救援预案。

2.1应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2.2应急准备emergencypreparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

2.3应急响应emergencyresponse

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

2.4应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

2.5恢复recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

3应急预案的编制

3.1编制准备

编制应急预案应做好以下准备工作：

1.全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；

2.排查本单位事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测本单位可能发生的事故类型及其危害程度；

3.确定本单位事故危险源，进行风险评估；

4.针对本单位事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；

5.客观评价本单位应急救援工作的能力；

6.充分借览国内外同行业事故教训及应急工作经验。

3.2编制程序

3.2.1应急预案编制工作组

结合本单位职能部门职能分工，成立以总经理为组长的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。

3.2.2资料收集

收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。

3.2.3危险源与风险分析

在本单位危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源，可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

3.2.4应急能力评估

本单位有完善的消防设施，火灾自动报警及联动控制系统，消火栓给水系统，自动喷水灭火系统及各界区灭火器布置，厂区消防通道符合消防要求。

本单位应急队伍有义务帮助消防队，抢修组，救护组，警戒组能满足应急救援的需要，并结合本单位实际，不断加强应急能力建设。

3.2.5应急预案编制

针对本单位可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。

应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。

应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

3.2.6应急预案评审与发布

本单位应急预案编制完成后，应进行评审。

评审应由公司总经理亲自组织有关部门和人员进行。

评审后及时上报上级主管部门和当地安全生产监督管理局备案，并经公司主要负责人签署发布。

4应急预案体系的构成

本应急预案应形成体系，针对本单位各级各类可能发生的事故和所有危险源制订的生产事故应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中本单位相关部门和有关人员的职责。

根据本单位目前生产规模较小、危险因素并不突出的状况，故将综合应急预案和专项应急预案合并编写。

4.1综合应急预案

本单位应急预案分为二个部分，第一部分是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序；第二部分针对危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒、人身伤害、财产损失、污染等事故类别、危险源和应急保障而制定的计划和方案，明确救援程序和具体的应急救援措施。

4.2现场处置方案

现场处置方案按具体、简单、针对性强的原则。

是针对本单位的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

风险评估及危险性控制措施逐一编制，目的是做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过事故应急救援预案演练，做到迅速反应、正确处置。

5应急预案的主要内容

5.1总则

5.1.1编制目的

贯彻“安全第一，预防为方，综合治理，提高本单位对风险和防范事故的应变能力，保证职工的安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失和杜绝各类事故发生。

规范企业应急管理工作，完善本单位应急救援体系，提高预案的可操作性，形成互相衔接、统一领导、分级负责、条块结合的原则，做到事故类型和危险程度清楚，应急管理责任明确，应对正确有效，应急响应及时迅速，应急资源充分，立足自救。

5.1.2编制依据

（1）《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日施行）；

（2）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）；

（3）《中华人民共和国消防法》（2008年最新修订本）；

（4）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日施行）；

（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令）；

（6）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）；

（7）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

（8）《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日施行）

（9）《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院第１９０号令）；

（10）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

（11）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院第352号令）；

（12）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

（13《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院令第352号（国务院2002年5月12日公布）

（14）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）

（15）《易制毒化学品管理条例》国务院令第445号

（16《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（原国家经贸委令第13号）

（17）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；

（18）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）；

（19《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局令第13号，2000年6月29日）

（20）《压力容器安全技术监察规程》（质技监局国发[1999]154号）（2003年7月17日更新）

（21）《江苏省安全生产条例》（2009年修订版）

（22）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告，2003年第1号）

（23）《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）（2003年6月11日印发）

（24）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，2004年1月9日）

（25）《江苏省劳动防护用品配备标准》（2007年版）

（26）《女职工劳动保护规定》（国务院第九号令）

（27）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；

（28）《安全色》（GB2893-2008）；

（29）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；

（30）《易燃易爆商品储藏养护技术条例》（GB17914-99）；

（31）《包装储运图示标志》（GB191-2000）；

（32）《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-90）；

（33）《危险货物品名表》（GB12268-2005）；

（34）《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）

5.1.3适用范围

本应急预案适用于本单位范围内发生的火灾、爆炸、中毒、泄漏、人身伤害、财产损失、污染环境等类型事故；应急级别为企业级。

5.1.4应急预案体系

本单位成立应急救援指挥领导小组，详见应急救援构成网络图

应急救援管理网络

总指挥：

陈培峰副总指挥：

赵峰

应急救援组织网络图1

本单位应急救援的指导思想是以人为本，及时报警，边报警边扑救，先控制后灭火，先救人后救物，防中毒防窒息，听指挥莫惊慌，防止和控制重大事故发生和蔓延。

5.1.5应急救援原则

坚持安全第一、预防为方的方针，立足防范、认真落实应急措施，实行统一指挥、分级负责、区域为主，单位自救与社会救援、现场急救与信息服务相结合的原则，充分利用现有的应急救援基础，完善工作体系，建设职责明确、反应灵敏、指挥有方、快速有效的化学事故救援系统。

5.2生产单位基本情况

5.2.1企业概况

玮翔精密电子工业（昆山）有限公司，2001年9月在江苏省昆山市石浦镇设厂启动生产。

公司位于石浦镇机场路丰收东路15号。

是台商独资企业。

公司名称：

玮翔精密电子工业（昆山）有限公司

公司地址：

江苏省昆山石浦镇机场路丰收东路15号

法定代表人：

廖万福

注册资本：

300万美元

企业类型：

有限责任公司（外商合资）经营

生产产品：

车削加工轴心、铆钉、天线固定座及组装HINGE产品。

项目生产情况：

车床部目前引进单轴五刀自动车床80台、CNC自动车床37台、专用加工机40台；组装部目前有3条15M及3条30M生产流水线、15台铆接机。

公司职工总人数200人，生产部共有职工160人，其它部门共有职工40人，企业生产组装白班工作制、车削加工二班（白夜班）工作制。

5.2.2.公司主产品和主要原辅材料。

（1）产品产量

产量：

车削加工每日总产能可达640,000PCS、组立加工单天最大产能13500PCS

。

（2）主要原辅材料

主要原辅材料年用量、来源、运输、贮存方式见表1-1

表1-1主要原辅材料消耗表

序号

原料名称

规格

年使用

量（m）

状态

运输

方式

最大贮存

量（M）

1

铜棒

∮5-∮24

1000吨

固体

汽车

20吨

2

铁棒

∮5-∮24

1000吨

固体

汽车

20吨

3

支架

1t-5t

100万PCS

固体

汽车

10万PCS

4

滑块

1t-5t

100万PCS

固体

汽车

10万PCS

5

螺丝

M2-M10

400PCS

固体

汽车

40万PCS

5.2.3周围环境及交通状况

玮翔精密电子工业（昆山）有限公司位于昆山市千灯镇石浦社区南机场路边（丰收东路15号），公司东侧是高架路，南靠小河、西侧是百亨光电有限公司，北边是公司大门机场路边。

厂区周边马路畅通无阻，一旦发生突发事件（火灾、中毒等），消防车、救护车能立即到达出事现场。

5.3危险目标对周边影响

玮翔精密电子工业（昆山）有限公司位于昆山市千灯镇石浦社区南机场路边（丰收东路15号），公司东侧是高架路，南靠小河、西侧是百亨光电有限公司，北边是公司大门机场路边。

企业建筑物与周围单位建筑物的安全防火间距符合（GB50016-2006）规范要求。

玮翔精密电子工业（昆山）有限公司的周围环境，目前在100米以内没有重要公共建筑物以及民用建筑保护物，企业与周边生产企业基本相容。

公司所在地交通运输十分便利，陆路主要有公司北侧的机场路，昆山外环快速路，东至上海，南至苏沪高速，西至南京方便快捷。

水路也很方便，高新区张家港、越河，可常年通航较大吨位船只，直达太仓港等地。

因此，项目厂址地理位置十分优越，比较理想，周围环境对本企业生产干扰不明显，但自然条件存在有害影响。

①公司所在地区春夏季有雷雨天气，因此，建筑、设施有遭受雷击的危险性；②该区域地震烈度为7度，所以建筑物要考虑发生地震的危害；③该区域极端最高气温：

39.1℃，最热月平均相对温度大（达84%），极端最低气温为－11.3℃。

因此，夏季炎热，冬季气温低，对作业和产品质量会带来有害影响。

④该区域靠近长江和太湖水域，在夏季会受到台风和洪涝的侵袭，也对正常生产带来有害影响。

事故主要是对人造成伤亡，对厂区内生产装置、建（构）筑物造成破坏。

5.4危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布

5.4.1危险目标周围的安全设施

（1）在生产车间配备了相应的灭火器材等设施。

（2）在重点部位、醒目位置设立警示标识，编制信息卡，周知卡。

（3）消防重点区域，设立警示标志、禁火警示标志。

（4）在主要出入口设置应急照明灯及疏散指示标志。

5.4.2危险目标周围的消防设施及分布

（1）消防用水：

企业消防用由城市消防专用管道，管径￠150mm，供水水压0.6Mpa、水量能保障发生火灾后的消防用水要求。

（2）移动式消防灭火器：

按《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）要求，配备了与灭火对象相适应的消防灭火器材和设施并达到了相应的数量要求。

（3）厂区消防通道符合消防要求。

（4）车削加工车间有安装大型抽风扇，保证生产车间的空气清新。

5.4.3个体防护器材

在各生产车间仓库都配备有防毒口罩、橡胶手套、防护工作服及急救药品。

5.5应急救援机构、组成人员和职责划分

5.5.1应急救援组织机构及其人员

公司依据安全生产事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。

由车间主经理、主管、公司办公室、生产技术部、安保科、业务部、财务部、品保部等组成，下设应急救援办公室，日常工作由安保科负责，发生较大、重大事故时，总经理为总指挥。

具体应急救援管理网络组织图如下所示：

应急救援管理网

总指挥：

陈培峰副总指挥：

赵峰

1.主要负责人：

总指挥陈培峰副总经理

22.有关管理人员：

各职能部门负责人组成

3.现场指挥人员：

总务课主管赵峰

5.5.2职责划分

（1）指挥部:

①组织制定安全生产事故应急救援预案；

②负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

③确定现场指挥人员；

④协调事故现场有关工作；

⑤批准本预案的启动与终止；

⑥事故状态下各级人员的职责；

⑦安全生产事故信息的工作上报工作；

⑧接受政府的指令和调动；

⑨组织应急预案的演练；

⑩负责保护事故现场及相关数据。

（2）总指挥

①发生事故时，由总指挥发布和解除应急救援命令、信号；

②组织指挥救援队伍实施救援行动；

③向上级部门汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

④组织事故调查，总结应急救援工作中的经验教训。

（3）副总指挥：

①传达并完成总指挥的工作，协调应急救援组织内部工作；

②负责事故处理时生产系统、开停车调度；

③总指挥不在时，副总指挥担任总指挥的工作，享有同样的权力，组织并协调各部门工作。

（4）指挥部成员：

有下例人员：

现场事故指导组长、治安队疏散组长、通报网络组长、物资保障组长、物资保障组长。

现场事故指导组长：

①车间发生事故时报警、通讯联络及现场扑救；现场灭火时，配合消防专业人员灭火，服从公安消防队统一指挥，注意扑灭隐蔽火源，防止复燃；

②其它部门发生突发事故时，畅通厂内各种通道、水源情况和物资储存情况，为消防车辆、救护引路，并负责对疏散到安全区域的物资的看管，防止盗窃和破坏的发生。

③灭火结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结经验教训，并配合公安部门做好事故原因的调查取证和现场保护工作。

治安队疏散组长：

负责事故现场应急救援的具体指挥工作和灭火警戒治安保卫、疏散、道路管制工作；负责通讯联络和对外联系；必要时代表指挥部对外发布信息。

事故现场及有害物质扩散区域的监测工作。

通报网络组长：

协调总指挥做好事故报警、情况通报车辆调度、伤员中毒人员的分类转护送医院。

物资保障组长：

负责事故现场、动力系统送停电工作，电气线路装置设备的抢修工作。

抢修抢险组长：

负责装置的开停车物料的转移及组织灭火；事故现场及有害物质扩散区域的洗消工作。

负责抢救受伤人员、中毒人员的生活必需品供应。

协助办公室做好现场受伤人