落实安全生产主体责任 查处考核违章行为通用版.docx
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落实安全生产主体责任查处考核违章行为通用版
落实安全生产主体责任查处考核违章行为(通用版)
Safetyisinseparablefromproductionandefficiency.Onlywhensafetyisgoodcanweensurebetterproduction.Payattentiontosafetyatalltimes.
(安全论文)
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落实安全生产主体责任查处考核违章行为(通用版)
备注:
安全与生产、效益是密不可分的。
只有安全好了,才能保证更好地生产。
生产中存在着一定的不安全隐患,与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。
[摘要]违章是安全生产的大敌,违章是长期存在又较难铲除的顽疾,违章是诱发责任事故的土壤和温床。
不是每一次违章都能引发事故,但是,大部分事故却是由违章引发的。
[关键词]违章分析防范对策
一、概述
人的生命是最宝贵的,保护好人的生命、避免发生人身伤亡事件,不仅仅是个人的愿望,也是企业与社会的责任和义务。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,积极推动企业落实安全生产主体责任,大力营造“安全责任、重在落实”的浓厚氛围,采取有效措施,查处、考核违章行为,确保安全生产。
违章是指在生产活动过程中,违反国家法律法规和行业安全生产标准,违反企业安全生产规章制度、规程以及反事故措施规定等,可能诱发人身和设备事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。
1、违章分类
违章按其性质分为三类:
作业类违章、装置类违章和管理类违章。
1.1作业类违章:
指在作业过程中,不遵守国家和行业标准以及企业规程、制度,违反保证安全的各项规定及措施的不安全行为。
作业类违章的主体是直接作业人员和作业负责人。
1.2装置类违章:
指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、企业有关规定和标准要求,不符合反事故措施和保证人身安全的技术措施要求而存在的不安全状态。
装置类违章的责任主体是单位负责人和相关管理人员。
1.3管理类违章:
各级安全生产、技术管理人员,工作票签发人,工作(施工)负责人等,违反国家、行业、企业有关规定和标准要求而进行生产组织和指挥的行为。
管理类违章的主体是生产指挥人员和负责制定、组织落实规程制度的管理人员。
2、违章分级
根据违章行为的情节及可能引起后果的严重程度,将违章行为分为三级:
一般违章、较严重违章和严重违章。
2.1一般违章:
指情节较轻、安全风险较低的违章行为。
2.2较严重违章:
指情节较严重、安全风险较大的违章行为。
是指对自身的人身安全和健康带来伤害的行为;有可能造成设备停运的行为。
2.3严重违章:
指情节严重、安全风险很大的违章行为。
是指一旦造成后果,不仅对本人,还对他人人身安全造成严重威胁的行为;有可能造成设备严重损坏的行为。
二、违章引发事故案例
1、一起人身触电事故
1.1事故经过:
1996年4月16日,某电厂水工分厂电检班工人李×、郑××二人进行7号供水泵开关更换支持碍子作业。
9时50分作业结束,李×到控制室交票,运行人员将安全措施拆除,工作票办竣工。
此时水工分厂厂长张××在控制室内对李×说:
“你去把供水泵的开关卫生都擦一擦”(当时八台供水泵全部在停电中)。
李×单独一人拿着抹布到6KV母线室,先把东边的20号盘8号供水泵开关擦了,又到16号盘即770开关处(蝶阀变高压侧开关,此开关红灯亮着在合闸状态),李×误认为该开关也是供水泵开关,是没有电的,站在木凳上用螺丝刀拧开开关上部柜门,在准备擦开关时,左手触到了开关下方B相母线,发生人身触电,产生的弧光将李×的双手严重烧伤,造成双臂截肢重伤害。
1.2事故原因:
无票作业,误入带电间隔是这次事故的直接原因;分厂领导忽视安全,违章指挥,盲目布置工作是这次事故的主要原因;班组安全管理不善,防误装置不完善,近电报警器过期,是这次事故的间接原因。
2、一起人身摔伤事故
2.1事故经过:
2002年6月10日10时40分左右,某电厂土建分厂油工班班长岳某某和班员曹某按分厂厂长布置,到3号炉检查微机室顶部漏水情况,经询问水是从给煤机平台漏到微机室屋顶后再漏至室内的,二人决定去微机室顶部夹层和给煤机平台查看。
两人从3号炉东侧走梯上到3号炉前上层火嘴平台处,想沿电缆桥架进入微机室顶棚结果没进去,随即岳某某脚登火嘴平台栏杆,手攀上部的给煤机平台护栏准备上到给煤机平台(攀登地点距东侧走梯不足5米),在攀登过程中摔落到二层火嘴平台上(落差约1.7米),左腿疼痛不能动,身下有一根平放的φ57铁管,经医院诊断为左大腿股骨骨折重伤害。
2.2事故原因:
安全意识淡薄,自我防护能力不强,心存侥幸,走捷径,故意违章是造成摔伤的主要原因。
3、一起电弧烧伤事故
3.1事故经过:
2009年4月2日19时,某电厂6kVⅦ段B半段母线清扫检查工作即将结束,检修作业人员陈某某到7单元控制室,要求做6kVⅦ段B半段备用电源174开关拉合闸试验。
运行一班负责人王某某合上174开关操作直流,配合检修人员做实验。
作业人员吕某某、王某某、许某、张某某4人进行6kVⅦ段B半段备用电源174开关合闸试验不成功。
19时25分,在分析查找174开关合闸不成功原因时,电气作业人员许某在没有接到任何指令的情况下,擅自变更工作票安全隔离措施,造成带地线合刀闸,错误地将6kVⅦ段B半段备用电源174隔离开关由试验位置摇向工作位置,造成174开关与174隔离开关之间临时短路接地线发生三相短路放炮,GIS网络控制室内2号高备变20B保护动作正确。
作业人员吕某某、王某某工作服着火,在场人员立即将二人身上明火扑灭,造成轻伤。
3.2事故原因:
电气作业人员许某缺乏安全意识,严重违章操作。
在没有接到任何指令的情况下,擅自变更工作票安全隔离措施,是此次事故的直接原因。
工作票执行不严格,工作票所列四名电气作业人员,只有吕某某在现场,其他三人均变更,未履行变更手续,是此次事故的客观原因。
三、反违章措施
安全素质体现在两个方面,一是对安全知识的掌握;二是对安全知识的运用。
一个对安全知识贫乏的人,其出事故的几率就高的多;一个掌握安全知识但不能正确运用的人,出事故的可能也大的多。
前者表现为盲目作业不计后果,后者表现为违章作业淡化后果;前者表现为随意性违章,后者表现为习惯性违章;前者是不会安全,后者是不要安全。
缺少安全感的生活不是好生活,安全素质低的集体不是好集体;在一个安全素质高的集体内工作,自己的安全系数就大大的提高,反之就会大大的降低;和一个安全素质高的伙伴一起工作,安全系数就高,反之就低。
你的安全素质低,别人的安全难保证,提高安全素质就是提高人的生存能力。
反违章首先要重在预防,反违章活动是通过完善规章制度,规范人的行为,改善作业环境,力争达到本质安全,最大程度地保证安全生产,实现预防为主的一项重要手段。
反违章管理采用自我约束、分级管理、逐级负责、责任连带、全员控制的方法。
1、安全教育
对新入厂人员进行三级安全教育,对全体员工每年进行安全知识复训。
使全体员工了解和掌握安全生产相关法律、法规、规章制度、岗位责任制等,牢固树立“任何违章都可以预防”的安全管理理念,倡导“违章不存在任何理由”的观点,明确“安全规程是用血的教训写成的,不需要用血去验证。
”“安全是家庭幸福的保障,事故是人生悲剧的祸根”等警示,夯实安全基础。
2、事故案例警示
事故案例教育采用录像、多媒体,事故快报、事故通报,展板,以及事故案例讨论会、座谈会、剖析会等形式,教育相关人员熟知事故发生的原因,吸取事故教训,提高员工的安全思想,增强安全意识,采取防范措施,避免类似事件再次发生。
3、安全标识提示
在现场各区域设置警示牌、安全警示线、标识牌等,以温馨的语句提醒员工牢记安全,遵章作业,珍爱生命,实现隐患排查和监督提醒的有效结合,牢固构筑员工思想的第一道安全防线。
4、预防违章关键是各级领导
预防违章工作能否取得实效,不仅仅取决于各级领导的决心、态度是否坚决,指定的措施是否得力,还取决于各级领导带头遵章守纪,杜绝违章指挥,严厉查处违章行为。
在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
5、反违章检查
安全工作人人有责,反违章没有旁观者和局外人,反违章不只是安全监督人员的工作,领导干部发现违章行为不制止,本身就是违章。
通过安全日监督、周联合检查、月评比等工作,查处违章现象,树立安全典型,从正反两方面
6、违章考核
违章现象屡禁不绝,一个重要的教训就是处罚不严。
事实证明,只有从严惩处,罚得使人心痛并彻底醒悟,才有可能铲除违章现象。
考核不是目的,是一种手段。
违章的处理应通过“通报、处罚、教育、整改”四个步骤进行,分清责任,查明原因,提出并落实防范措施。
人员违章处理包括经济处罚、待岗、降低岗级等。
7、开展遵章守纪评比活动
开展遵章守纪月评比、年表彰安全标兵活动,树立遵章守纪人物典型。
通过开展遵章守纪评比活动,把竞争机制引入安全管理,对于增强员工遵章守纪观念,防止违章行为具有重要作用。
树立安全标兵,表彰先进,树立典型,通过各种丰富的形式和载体宣传先进人物和事迹,使荣誉与物质利益直接挂钩,最容易把员工预防违章的积极性调动起来,一些违章现象均因为发挥了人的因素而得以预防。
8、安全文化建设
不断营造安全文化氛围,使员工自觉对个人安全行为负责,树立牢固的安全意识、责任意识、遵章守纪意识。
使员工由被动的“要我安全”,逐渐转化为主动的“我要安全,我懂安全,我会安全,我保安全”,最终达到本质安全。
四、结束语
安全,一个关系到我们每一个人生产生活的大事,不要以为只要不牵涉自己,安全工作都是别人的事,只有身边的大环境安全了,自己所处的小环境才是安全的。
“城门失火,殃及池鱼”。
当看见工地上的机具设备,易燃易爆物品堆放不规范时,我们不能再视而不见;当看见身边的人违反操作规则时,我们也不会再不闻不问;当发现哪怕是微小的安全隐患,我们更不会事不关己高高挂起!
安全工作人人有责,安全工作,我们责无旁贷!
安全工作,只有起点,没有终点。
让我们在中电国际的正确领导下,团结协作,认真贯彻安全生产法律法规,严格执行各项规章制度,不断提升全员安全意识,夯实安全基础,继续保持安全生产长周期。
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