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浅谈运输安全生产最新版
浅谈运输安全生产(最新版)
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(安全技术)
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浅谈运输安全生产(最新版)
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安全技术防范是以安全防范技术为先导,以人力防范为基础,以技术防范和实体防范为手段,所建立的一种具有探测、延迟、反应有序结合的安全防范服务保障体系。
安全生产是铁路生产的永恒主题。
那么如何抓好安全生产?
出台安全法规、安全规程、操作规程,大张旗鼓地对职工开展安全教育,定期进行安全生产大检查等等措施,都是搞好安全生产不可或缺的一环。
作为国家重要的基础设施,国民经济的大动脉,交通动转体系之骨干的铁路。
其运输生产的主要环节,就是旅客,和货物的位移,党中央要求加强对安全生产工作的领导,以讲政治,促发展,保稳定的高度,以对人民高度负责的态度,把安全生产放在经济工作的突出位置来抓,要采取强有力的措施,切实搞好安全生产。
“安全生产,方便快揭,高速高效”是社会主义市场经济对当今铁路提出的要求,而突出“安全第一,预防为主”更是铁路运输生产历来一贯坚持的重要方针。
安全第一”是我们党的一个重要方针,也是我们单位发展的永恒主题。
只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。
因而,抓好安全工作,尤为重要。
但是,安全工作不是一朝一夕的事情,也不是一个人的能力所能解决的,它受到多种因素的制约。
只有各方面因素达到平衡,我们才能真正讲安全工作。
在此,就如何做好安全生产工作谈谈自己的看法和观点。
首先,抓好安全工作,必须要有切实可行的制度作保障,建立适合自身实际的“安全生产责任制”。
“安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。
一种较为狭义的解释是,“制”就是制度;而另一种较为广义的解释是,“制”就是机制。
制度往往体现为某些文字上的规定或程序,或某种不成文的,但被组织普遍接受的某种实践或工作过程。
机制则不仅仅包括制度的所有内容,更重要的是包含了确保制度得以有效落实,以及确保制度本身先进性的所有因素。
而我们要建立的“安全生产责任制”就应当是机制这一含义。
在我们的安全生产工作中,我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度,而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。
我们制定制度的目的是使其得到有效落实,对我们的工作起到规范、约束和指导作用,而不是为了制定制度而制定制度。
我国铁路运输安全形势波动较大,列车重大、大事故时有发生,客车伤亡事故尚未杜绝,货车险性事故和一般事故层出不穷,行车安全还没有达到有序可控的状态,与我国国民经济高速发展的要求不相适应。
随着机动化程度提高,人流和物流快速增长,我国道路运输安全的形势也日益严峻。
根据交管局公布数据,近5年来全国因交通事故死亡人数每年平均达10万人,高居世界第一。
世界卫生组织估计中国因交通事故所导致的经济损失约占到GDP的1-2%,相当于200-400多亿美元。
无论是对运输专业企业还是一般企业来说,交通运输都是生产经营活动的重要内容之一,而交通事故不仅可能给企业造成巨大经济损失,也可带来其他很多负面影响,运输安全管理已成为企业不得不重视的问题。
道路交通系统是由道路、环境、人和车辆所组成的一个相互依赖、相互作用的复杂系统。
交通事故的成因涉及方方面面,预防交通事故需要多学科多部门的努力。
而企业可以从内部管理着手,提高自身运输安全水平。
有资料显示,尽管人往往不是事故发生的唯一因素,但90%以上的道路交通事故发生与人的因素有关。
企业需要建立健全职业驾驶员准入机制,详细审核其培训和驾驶记录,未经过严格培训或有过严重事故责任的驾驶员应拒之门外。
研究显示一部分人并不适合做驾驶员特别是职业驾驶员,有条件的单位可对驾驶员进行“驾驶适性”检测和考试。
企业应加强对驾驶员的安全教育,经验表明千篇一律地念文件或喊口号收效甚微,应由相关专家(如交通管理部门、研究者)或经验丰富的老司机根据本地交通和环境特点、企业运输任务及司机群体本身特征,结合真实案例,进行有针对性的教育和培训。
教育培训内容不仅应包括驾驶技能,更重要的是包括知识、法规、安全驾驶行为和现场救护等内容。
对司机的管理也很重要,应严格行车日志管理,有条件企业应对运输车辆安装GPS,对车辆衽动态实时监控,避免司机超速或疲劳驾驶。
根据司机的交通违章和事故发生情况,企业应予以相应的奖优罚劣,而不是简单地替其买单销账。
企业应购置主动安全和被动安全性能良好、“对行人友好”的车辆。
决不应使用报废或有缺陷的车辆,不能“只运不修”,置货物和司机的危险于不顾。
在出车前和出车后应对车辆进行常规检测,特别是对轮胎、制动、转向和灭火器等的检测。
应有严格的制度保证危险物品不由普通车辆或由实习司机运输。
超载是运输企业较为普遍存在的情况,近年来造成许多特大道路交通事故,尽管从短期看“多拉快跑”能有眼前收益,但长期来看超载不仅损坏车辆和道路而且造成事故隐患,还有被处罚的风险,有长远眼光的负责任的企业都不会鼓励这种行为。
从道路因素来说,企业应加强对内部道路的修整和管理,如在人口密集区设置限速带。
在内部管理上还要建立交通安全责任制,做到层层分解,层层落实。
很多优秀企业的案例证明,企业通过挖掘自身潜力,可以加强运输安全管理,减少道路交通事故的发生。
这不仅有利于企业自身的良性发展,也是尽到社会公民的责任。
我国铁路运输安全管理存在的问题从20世纪90年代初至今,全国铁路发生重大、大事故及险性事故达300多件。
而沈阳铁路局1990年7月28时,2532货物列车于848次货物列车,在沈阳铁路局通化分局梅集线通沟至干沟间89公里488.5米处发生正面冲突,照成2532次机车1,2,15,19位车辆脱轨,16,17,18车辆颠覆,848次重联机车颠覆,机次1辆机车脱轨,机车报废4台,货车报废1辆,大破4辆,中破2辆,小破3辆;线路损坏100米,损坏钢轨8根,轨枕156根,机车乘务员死亡9人,重伤3人,行车中断25小时15分,是一起重大责任事故。
通过这些说明铁路安全管理存在以下的问题:
(1)安全管理“严起来、落下去”存在脱节现象。
一些站段的逐级负责制没有完全落实到班组。
各级主要领导对安全重要性的认识比较高,安全检查考核也要求得比较严,但是,基层的一些管理干部实际工作中主动“落下去”的不够,处理问题仍然是大事化小、小事化了。
如为了提高调车效率,接发列车时仍然会违章抢钩:
调车推送作业时,调车人员不出现,违反防溜规定等现象仍时有发生。
上级“严了起来”,班组却“落不下去”。
究其原因是没有“强激励、硬约束”机制及作业标准过程控制机制。
(2)部分规章制度繁琐、内容陈旧。
对基层站段有时会出现按章作业效率低,追求效率就违章的情况。
很多规章制度只考虑了安全,却忽视了生产需要,没有从企业追求效益最大化的目标出发,单纯为了安全而制定制度。
并且在高科技设备大量投入、减员和生产力布局调整的同时,相应的规章没有及时修改,造成部分规章内容过时,甚至与《铁路技术管理规程》(以下简称《技规》)抵触。
例如,《技规》第260条“禁止相对方向同时接车和同方向同时发接列车”的规定,随着主要干线机车三大件设备的普及,不论是停车还是通过的列车,机车的自停装置都能够保证列车在红色信号前50m安全距离外停车,在设备配备齐全的主要干线,可不执行此条;《行车组织规则》第60条的停留车防溜规定重新修改后,一些车站原不防溜的旅客列车车底现要以铁鞋牢靠固定,15‰的上坡道线路也要用铁鞋牢靠固定,增加了人员配备和费用支出,降低了调车效率,使列车和调车车组防止“拉鞋”成了新的安全控制关键。
一些车站的《车站行车工作细则》,对停止影响接发列车进路上调车作业时机,不切实际地不断延长,有时不得不人为违反规定而抢钩作业等。
说明规章制度还有待依据科学方法,结合现场实际,进行必要的修改,不然就会限制铁路企业劳动生产率的提高,影响铁路企业追求效益最大化的目的。
(3)干部职工的责任意识和敬业精神有待提高,班组管理亟待加强。
个别干部管理思路不清,创新意识不足,不少职工文化素质低,遵章守纪自觉性不够。
班组长作用没有充分发挥,造成安全管理在车间与班组长间、班组长与职工间产生断层,班组自控能力相对薄弱,人的过硬素质是安全管理,乃至责任意识、创新意识和管理能力的关键。
(4)行车主要设备投资及维修保养的质量存在不足。
一些行车设备失修,维修费用不到位,新设备缺乏完善的修、管、用制度,责任制没有落实,对设备的保障程度缺乏评估定性和相应措施,在对机车途停、信号故障、线路胀轨、列车脱钩及制动梁脱落断裂等事故进行分析时,往往停留在表面的原因上,而对其发生的根本原因及原因间的内在联系缺乏深入分析,就急于定性定责,忙于经济处罚,“三不放过”分析中缺乏对设备原因的分析,更缺少解决设备投入、更新、改造的实施措施。
而对与上面出现的问题我们应做到以下几点:
(1)以长效机制为切入点,强激励、硬约束。
如果没有一个严格的激励、约束机制良性运作,各项规章制度就会在贯彻执行中大打折扣,甚至失去应有的作用。
为使铁路各部门在安全管理工作中切实做到有章可循、有法可依,必须在各项管理工作落实机制的基础上,建立安全长效激励、约束机制,去繁求精,修建补废,完善健全,重点是对干部,职工和班组的机制。
要对已有机制进行总结和筛选,研究和制定实事求是的运作办法和实施措施,实现安全职责清楚、措施明确、控制超前的局面。
同时抓好安全长效机制的落实,务实重效,严细实恒,重点是对干部的评价、竞聘,对职工的考核、奖惩,发挥班组长的作用,调动成员的主观能动性,提高班组的自控能力。
围绕“干部尽其责,职工尽其职”,制定、完善和落实机制,达到作业过程控制的目的。
在机制中对班组管理,尤其是对班组长的选拔、任用和考核通过有突破性的机制运作进行规范。
单设班组长管理奖,这个管理奖按脏苦累险程度将原有的奖励合并使用。
要求车站、车间加强对班组长作用的考核和定性定量分析,通过优胜劣汰,逐步使所有班组长能够称职,发挥班组长对安全生产管理的作用。
(2)以完善规章制度为基本点。
健全的规章制度和严格按章作业是保证安全的基础和前提。
任何企业都要有岗位标准、作业程序和技术要求,应按4方面进行落实。
①各铁路局、铁路分局和站段要在准确掌握有关行车设备、作业程序、岗位性质的基础上,反复调查研究各项作业规定,编制出符合实际的规章制度。
②在学好有关国标的基础上,结合铁路特点,以安全为根本、效率为前提、效益为目的,根据设备变化、现场实际和观念更新,及时修改完善有关规章制度。
③将所有规章制度办法按类别、工种、过程分解到各岗位,将关键的规章制度纳入各工种岗位作业标准的每一项作业程序中。
④各级管理干部按照规章制度和作业标准技术要求的规定,对职工进行监督、指导和考核,把规章、标准落实到班组,安全才能真正稳定。
(3)以提高人员素质为关键点。
职工违章、违纪产生的主要原·因,是由于技术业务水平不高,盲目图快,违章乱干。
某些干部对作业规章不能熟练掌握,对安全管理缺乏锐意进取的创新思路和有效的预想措施。
因此对干部应加强先进的管理经验、科学文化和技术业务的学习,使之具备下去检查、指导和考核的必要条件。
对职工要加强爱岗敬业精神的教育,激发遵章守纪的自觉性,提高作业质量和标准,要牢固树立“安全第一”的思想.更要严字当头,重在执行。
严格劳动纪律和作业纪律,严格标准化作业,既是安全生产的规律,也是血的教训。
没有铁的纪律安全就没有保障。
在铁路的各类事故中,因职工违章违纪造成的要占到一半以上。
严字当头,不是严在口头,是要通过执行来体现,解决执行中的好人主义,如果对安全中的问题如果高高举起,轻轻放下,赏罚不明,自生自灭,对安全的要求只是挂在墙上,写在纸上,停留在领导干部和职工的嘴上,保障安全生产只能是缘木求鱼。
要让执行真正发挥效力,在观念上必须树立“安全第一,生命至上”的思想,把违章就是杀人,违章就是犯罪的观念植入人心,在制度上坚持安全一票否决制,无论是管理者还是一般职工,只要是责任事故,一定要严肃处理,决不能轻描淡写,不了了之,对发现安全隐患的要给予重奖。
(4)以强化设备质量为根本点。
设备是安全的物质基础和保障前提。
加大设备科技含量,增加设备投入,强化设备整治是安全生产必须长期坚持的方针。
1、精检细修,确保质量。
尽管我国铁路的技术装备水平不高,但坚持精检细修,质量还是能够保证的。
关键是要严格落实行车设备用、修、管制度,加强日常检查监控,对设备质量认真进行综合分析,针对机车、车辆、信号、牵引供电等行车设备故障多发,特别是机破临修、线路信号故障等危及行车安全的突出问题,组织技术攻关,在材质、管理、工艺以及检修保养手段上实现科学化管理,从根本上实现设备零故障、零缺陷。
同时,要提高检修人员的安全意识和业务素质,从源头上确保设备质量。
2、预防在先,加强监控。
对于运用中的设备,其稳定性和安全性如何,靠精检细修已是鞭长莫及,而且设备的状态受多种外界因素,如气候、灰尘、不可控等诸多因素的影响,检修人员不可能全天候跟在车上,盯在现场,要及时发现这些隐患,一方面要制定各种可能的应急预案,及时化解危机;二是利用信息技术加强对移动和固定设备的监控,如机车监控仪,俗称机车“黑匣子”、红外线轴温报警器等。
从铁路的实践来看,利用信息技术对铁路固定和移动设备进行集中的、立体的、动态的和实时的监控,能有效的发现隐患,保障运营中的安全,是铁路技术装备保安全的重要手段。
3、整体引进,消化吸收。
按照“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针,引进国外成熟的铁路技术,特别是高速、重载技术,在快速提升技术装备水平,满足国民经济发展需要的同时,消化吸收,提高自主创新能力,促进我国铁路装备制造业的水平和能力。
在新线建设和既有线的改造中,要提高装备的质量标准和技术等级
目前铁路中间站的安全管理模式存在着管理滞后、缺乏连续性等弊端,不能形成有效的反馈和控制回路,削弱了铁路运输安全基础。
要积极改变现状,安全决策者必须从大局出发,迅速调整现有中间站的安全管理模式,同时推进人本管理,打造中间站良好的安全环境。
安全是一个系统概念,需要众多层面的考虑和保证,尤其对安全关键环节的控制更为重要。
铁路中间站的安全管理只有做到因地制宜、超前防范,消除对安全生产的各种不良影响因素,才能实现安全的有序可控.
开展安全工作,从明确企业的责任、管理者的责任及员工的责任开始。
落实责任是一切管理的核心,也是企业安全生产的不二法门。
国务院副总理张德江在国家安全监管总局调研时强调“落实责任、突出重点、注重预防…”,突显狠抓安全责任落实的重要性。
今年是我局的“安全管理年”,实施安全终端责任制既是今年的一项重要工作,也是落实安全责任的有效办法。
通过安全责任制终端分解责任的落实,加强员工安全责任意识,从根本上强基固本,夯实企业安全基础。
基础不牢,地动山摇。
一语道破:
基层安全建设薄弱的问题,同时也是责任上移的真实写照。
我们常讲“安全生产责任重于泰山”,谁的责任重于泰山?
!
从目前企业、项目的现状看:
只有管理层和相关部门领导承受着巨大的安全责任重担和压力,而相当部分员工仍然没有意识到生产事故对企业安全、企业发展、甚至对自己工作所构成的威胁,没有认识到安全的重要性,没有把学习安全知识和提高安全技能放在工作的第一位,认为安全的事与己无关。
正是因为部分员工的这种不负安全责任的心态,没有真正关心安全、没有形成良好的安全文化氛围,从根本上致使我们企业的安全理念不能得到很好的落实。
要使企业真正走向安全发展的良性道路,我们每名员工就必须从自身做起,从一点一滴做起,负起安全责任,做到自己及周围的人和物的安全,形成安全行为习惯和文化氛围,才能从真正意义上逐步减少各工点的危险源、降低伤害,实现企业安全、快速地发展。
从这个意义上讲:
我们每名员工都应负起重于泰山的安全生产责任,为企业分担沉重的安全责任,而不是再让本来就日理万机的领导们每天因事故而奔波、因安全而战战兢兢、日不能息、夜不能寐。
有人说幸福是一种心境,是居陋室而德馨,是食菜根而味甘,是着布衣而华丽。
而我则要大声说:
安全才是最大的幸福!
因为只有拥有鲜活的生命,才能在宇宙间施展才华、实现抱负;只有拥有健康的生命才能承担责任、造福社会。
没有了安全,失去了健康,幸福又从何谈起?
事故猛于虎,人们的幸福常常会被事故无情摧毁,2009年11月21日黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸让107名矿工遭受灭顶之灾;2009年2月22日山西屯兰煤矿瓦斯爆炸使77名矿工从此与亲人永远告别,实在不可想象,有多少幸福的家庭为此面临崩溃……一起安全事故的发生,对于一个企业来讲,其损失是惨重的,可对于一个家庭来讲,便不能用损失来衡量,而是一场无法弥补的灾难。
生命只有一次,每个人都希望笑语常在,每一个家庭都想幸福美满,每一个企业都愿兴旺发达,然而这一切都离不开安全。
安全是企业发展的永恒主题,是我们煤矿企业的头等大事,安全就是最好的效益,安全就是最大的发展。
安全更是我们矿工幸福的源泉。
没有了安全就谈不上企业的稳定发展,没有了安全也就更谈不上我们自身的幸福生活。
对于我们每一名员工来说,安全不仅属于企业也属于社会、属于家庭、属于自己。
我们每一名员工都需要支撑起对社会、对家庭的责任和义务。
我们都是家里的顶梁柱,肩负着孝敬老人,抚养孩子的责任,而这一切更加离不开安全,没有哪一个人愿意看到白发人送黑发人时的凄惨情景,没有人愿意感受年轻妻子痛失丈夫时的悲惨场面,更没有人愿意听到幼小孩子失去父亲时那撕心裂肺的哭喊,想到这一切,你还能漠视你的生命吗?
你不能,因为你的生命不只属于你一个人,你没有权利藐视这份存在!
你可知,你的肩头载荷着多少殷殷的嘱托,你的背上烙印着多少滚烫的目光。
高高兴兴上班去,平平安安回家来,这是企业的希望,更是所有人热切的期待。
石以铼累,丈由寸续。
再耀眼的辉煌都会成为过去,对于生命,再多的准备都不够;古语“遭一蹶者得一便,经一事者长一智”,安全工作永远是“从零开始,向零进军”。
听不进“安全第一”的劝告,是耳朵的幼稚;不懂防范为重是心灵的幼稚;不排除各种安全隐患,是行为的幼稚。
坚决落实“安全生产”,才能为企业文明与财富的丰厚提供强有力的后盾。
四季轮回,花谢花开,然而,生命却只有一次!
失去了便不再回来,难道世间还有什么比幸福地活着更为可贵吗?
让我们用安全的花环串起这一片常在的欢声笑语;让我们用安全的镜子,照出这一幕合家的幸福美满;让我们用安全的标杆,量出这一段企业的兴旺之路。
安全责任是每名员工的权利,同时,也是义务。
之所以说是权利,因为每个人的生命掌握在自己手里,只有树立了安全责任意识,事事从安全出发,主动想、超前做,将隐患消除在事故发生之前,才能确保本质安全;说是义务,是因安全问题关系着企业的生死存亡、关系着职工的生命及岗位安全,安全责任不单单是领导的事,而是从上到下企业全体员工的事,是每名职工都应该做、必须做的大事。
安全责任重如山、人人尽责来分担。
为了您的生命健康和家庭幸福,为了企业长期稳定可持续发展,让我们大家共同行动:
从自身的责任意识自查自纠开始,治理责任隐患、防范安全生产责任事故,树立“企业安全,我负责!
”的安全责任意识,贯彻落实安全终端责任制,为十六局开创安全新局面、实现企业又好又快地发展而努力。
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