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管理学节选

《管理学——原理与方法》第五版08日语专业

第一章：

P35概论

1：

人类活动的特点是什么？

为什么管理实践与人类历史同样悠久？

2：

何谓管理？

管理的基本特征的什么？

3：

管理活动具有哪些基本职能？

它们之间的关系是什么？

4：

分析管理二重性的基本内容。

5：

一个有效的管理者需要扮演哪些角色？

需要具备哪些技能？

6：

分析管理学的研究对象以及方法。

第一题：

人类活动的特点是什么？

为什么管理实践与人类历史同样悠久？

答案：

1：

目的性：

人类正是在为实现预期目的的活动中，在不断地劳动，思考，谋划，设计和组织管理的过程中，逐步进化的。

2：

依存性：

人类的目的性来源于对外部环境和人类自身的相互依存关系。

3：

知识性：

人类能从过去的实践中学习，从前人的经验中学习，并能把学到的知识加以记忆，积累，分析和推理，从而形成人类独有的知识体系。

人类活动的上述三个特点为人类的管理实践提供了客观条件，也回答了为什么管理实践与人类历史同样悠久的原因。

第二题：

何谓管理？

管理的基本特征的什么？

答案：

管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。

管理的最基本的特征是：

1：

管理的载体是一个组织2：

管理的基本对象是人3：

在管理的资源配置中，人才是第一资源。

4：

管理的任务：

在一般意义上讲，它是通过采取某些具体的手段和措施，设计、营造、维护一种环境，包括组织内部和外部的环境，使所有管理对象在特定的环境中，做到协调而有序地进行活动。

第三题：

管理活动具有哪些基本职能？

它们之间的关系是什么？

答案：

许多新的管理论和管理学实践已一再证明：

计划、组织、领导、控制、创新这五种管理职能是一切管理活动最基本的职能。

计划：

制定目标并确实为达成这些目标所必需的行动。

组织中所有的管理者都必须从事计划活动。

根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个岗位的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转——这就是组织的职能组织目标决定着组织的具体形式和特点指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力。

控制的实质就是使实践活动符合与计划，计划就是控制地标准。

创新职能与上述各种管理职能不同，他本身并没有某种特有的表现形式，他总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。

每一项管理工作都是从计划开始，经过组织、领导到控制结束。

各职能之间同时相互交叉渗透，控制的结果可能又导致新的计划，开始了新一轮的管理循环。

创新在管理循环中处于轴心的地位，成为推动管理循环的原动力

第四题：

分析管理二重性的基本内容。

第五题：

一个有效的管理者需要扮演哪些角色？

需要具备哪些技能？

答案：

管理者扮演着十种角色，这十种角色可归入三类。

人际角色：

代表人角色、领导人角色、联络者角色信息角色：

监督者、发言人、传播人决策角色：

企业家、干扰对付者、资源分配者、谈判者管理者需要具备三种技能：

技术技能、人际技能、概念技能、

第六题：

分析管理学的研究对象以及方法。

答案：

管理学的研究对象：

各种管理工作中普遍适用的原理与方法。

管理学的研究方法：

归纳法、试验法、演绎法

一：

归纳法通过对客观存在的一系列典型事物（经验）进行观察，从掌握典型事物的典型特点、典型关系。

典型规律入手，研究事物之间的因果关系，从中找出事物变化发展的一般规律。

个别——一般1：

在管理学研究中，归纳法应用最广，但其局限性也十分明显2：

运用归纳法时应注意的几点a：

弄清与研究事物相关的因素，以及系统的干扰因素b：

选择好典

型c：

按抽样检验原理，保证样本容量d：

调查问卷时应包括较多的信息数量，并作出简单明确的答案。

二：

试验法。

三演绎法一般——个别

第二章：

P115管理思想

1：

理解中国古代管理思想要点的主要内容，并思考对现在企业经营有何启示。

比如中国古代法制思想的的基本原则是什么？

2：

请综合分析斯密与巴贝奇关于劳动分工的研究。

3：

科学管理理论为什么会在19实际末的美国产生？

泰罗为什么要研究并提出科学管理理论？

其理论是实质是什么?

其理论的主要内容是什么？

并谈谈科学管理理论对目前我国企业管理的启发。

4：

理解法约尔关于经营和管理的概念及其管理原则。

5：

解释厄威克的管理理论综合概念结构图。

6：

人际关系学说的主要内容是什么？

行为科学研究的主要内容是什么？

7：

理解管理科学学派、接侧理论学派的主要观点。

8：

新经济时代或知识经济时代主要特征是什么？

理解知识经济时代的管理原则的变革。

9：

理解我国现代企业管理思想发展的历史。

第一题：

理解中国古代管理思想要点的主要内容，并思考对现在企业经营有何启示。

比如中国古代法制思想的的基本原则是什么？

答案：

中国传统的管理思想分为1：

宏观管理的治国学——（财政赋税、人口管理、货币管理、等）2：

微观管理的治生学——（农副业、手工业、运输、建筑工程等）顺道——顺应宏观的治国理论和客观的经济规律。

重人——1：

重人心向背2：

重人才归离人和——调整人际关系，讲团结、上下和、左右和。

守信——信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础

利器——“工欲善其事，必先利其器“。

求实——实事求是，一切从实际出发，是思想方法和行为的准则对策——运筹谋划，以智取胜。

两个要点1：

预测2：

运筹。

节俭——理财和治生都提倡开源节流，勤俭治国法治——我国的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐渐演变成一套法治体系

第二题：

请综合分析斯密与巴贝奇关于劳动分工的研究。

答案：

查理。

巴贝奇（英国）发展了亚当。

斯密的观点，提出了关于生产组织机构和经济学方面的带有启发性的问题。

巴贝奇提出了“边际熟练”原则，——即对技艺水平、劳动强度定出界限，作为报酬的依据。

它认为工人的收入主要包括a：

按照工作性质所确定的固定工资，b：

按照生产效率以及贡献所分得的利润。

C：

为提高劳动效率而提出建议所应给予的奖励。

第三题：

科学管理理论为什么会在19世纪末的美国产生？

泰罗为什么要研究并提出科学管理理论？

其理论是实质是什么?

其理论的主要内容是什么？

并谈谈科学管理理论对目前我国企业管理的启发。

答案：

19世纪末期，由于生产技术日益复杂，生产规模和资本日益扩大，企业管理职能逐渐和职能资本分离，管理职能则委托各方面的管理人员所组成的管理机构承担，出现了专门的管理层。

管理工作也成了有专门人员研究的一门学问，“科学管理理论”由此产生了。

；他认为单凭经验管理是不科学的，必须加以改变。

；泰罗创立的科学管理理论的主要管观点1：

科学管理的根本目的——谋求最高工作效率2：

达到最高效率的重要手段——用科学的管理方法代替旧的经验方法3：

实施科学管理的核心问题——要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变。

泰罗提出的以下管理制度：

1：

对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高效率2：

在工资制度上实行差别计件制3：

对工人进行科学的选择，培训和提高4：

制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广5：

使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能、工人的劳动称为执行职能代表作——《科学管理原理》1911年。

这些变革形成了“科学管理”的基本理论。

泰罗制是适应历史发展的需要而产生的，同时也受到历史条件和个人经历的限制，它的科学管理所涉及的问题比较小，管理的内容比较窄，企业的财务、销售、人事

等方面的活动都没有涉及。

第四题：

理解法约尔关于经营和管理的概念及其管理原则。

答案：

泰罗制在科学管理中的局限性主要是由法国的亨利。

法约尔加以补充的。

“组织理论”的中心问题：

组织结构和管理原则的合理化，管理人员职责分工的合理化。

法约尔：

认为要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关经营的六个方面的职能技术职能、经营职能、财务职能、安全职能、会计职能、管理职能（计划、组织、指挥、协调、控制）14条原则1：

分工2：

权力与责任3：

纪律4：

统一命令5：

统一领导6：

员工个人要服从整体7：

人员的报酬要公8：

集权9：

等级链10：

秩序11：

公平12：

人员保持稳定13：

主动性14：

集体精神法约尔的贡献：

在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点

第六题：

人际关系学说的主要内容是什么？

行为科学研究的主要内容是什么？

答案：

“行为科学”的早期理论——人群关系论（代表人：

梅奥）霍桑试验目的：

找出工作条件对生产效率的影响，以寻求提高劳动生产率的途经过程：

试验首先从变化现场工作的照明强度着手。

研究人员将参加工作的工人分成两组，一组为试验组，一组为控制组。

控制组一直在平常的照明强度下工作，而试验组则给予不同的照明强度。

当试验组的照明强度逐渐增大时，试验组的生产增长比例与控制组大致相同，当试验组的照明强度逐渐降低时，试验组的产量明显下降。

试验表明，照明度的一般改变不是影响生产率的决定因素。

后来再进行其他方面的试验。

观点：

1：

企业的职工是社会人2：

满足工人欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关键3：

企业中实际存在一种“非正式组织”——企业职工在共同工作和共同生产中必然产生相互之间的人群关系，产生共同的感情，自然形成一种行为准则和惯例，要求个人服从。

这就构成了“非正式组织”4：

企业应采用新型的领导方法影响：

人群关系理论是“行为科学”管理学派的早期思想，它只强调要重视人的行为，而行为科学还要求进一步研究人的行为规律，找出产生不同行为的影响因素，探讨如何控制人的行为以达到预定目标。

第七题：

理解管理科学学派、决策理论学派的主要观点。

答案：

管理科学学派的特点1：

生产和经营各项领域的各项活动都以经济效果好坏作为评价

标准，即要求最小消耗取得最大的经济效益2：

使衡量的标准定量化，借助数学模型找出最优的实施方案和描述事物的现状及发展规律，摒弃单凭经验和自觉确定经营目标与方针的做法3：

依靠计算机进行各项管理4：

强调使用先进的科学理论和管理方法主导思想：

使用先进的数理方法及管理手段，使生产力得到最合理的组织以获得最佳的经济效益，而较少考虑人的行为因素决策理论”学派是以统计学和行为科学作为基础的。

“决策理论”学派主要观点：

1：

管理就是决策2：

决策分为程序性决策和非程序性决策。

程序化决策：

按既定的程序所进行的决策，往往可制定一个例行程序的决策。

非程序化决策：

新发生的，非结构性的，问题极为重要、复杂、没有例行程序可循的决策。

第八题：

新经济时代或知识经济时代主要特征是什么？

理解知识经济时代的管理原则的变革。

答案：

新经济时代的特征：

信息化、网络化、知识化、全球化。

一：

管理思想的创新传统：

以资源短缺性原理和投资收益递减规律为理论基础新经济时代：

以知识的无限性和投资收益递增规律为指导思想二：

管理原则的创新。

前四代管理思想的基本原则：

1：

劳动的分工和再分工、自身利益（亚当。

斯密）2：

依据精细划分的工作付酬（巴贝奇）3：

管理的分工和再分工、体力与脑力分离（泰罗）4：

所有权和管理权分离（泰罗、韦伯）5：

每个人应该只有一个上司（法约尔）6：

自动化运动。

三：

经营目标创新。

1：

以可持续发展代替利润最大化2：

以公司市场价值代替市场份额。

四：

经营战略创新。

传统的竞争战略：

“零和博弈”。

信息时代：

竞争与合作并存的“双赢原则”。

五：

生产系统创新。

1990年代后由MPR和MPR2发展出EPR（企业资源计划）。

EPR的核心思想：

实现对整个供应链的有效管理，体现在以下三个方面1：

体现对整个供应链资源进行管理的思想2：

体现精益生产，同步工程和敏捷制造的思想。

3：

体现事先计划和事中控制的思想。

六：

企业组织创新1：

企业内部组织结构由极端化向扁平化方向发展2：

建立学习型组织3：

规模经济的传统正在改变4：

虚拟公司正在代替传统的实体型企业

第九题：

理解我国现代企业管理思想发展的历史。

答案：

中国现代管理思想形成的历史背景。

中国官僚资本企业和民族资本企业的管理；我国革命根据地公营企业的管理；全面学习西方的管理模式；探索中国现在管理模式二：

社会主义经济管理体制改革。

由国内管理向国际化管理转化；由科学管理向信息化管理转化；由首长管理向人性化管理转化；由政府管理向民营化管理转化；由封闭式实体管理向开放式虚拟管理转化。

第三章：

P140管理原理

1：

什么是系统？

系统有哪些基本特征？

管理者可从系统原理中得到哪些启示？

2：

如何理解责任原理？

责任原理的本质是什么？

管理者可从责任原理中得到哪些启示？

3：

何谓“以人为主体的管理”？

又如何实现“以人为主体的管理”？

4：

何谓效果、效率和效益？

人类一切活动为何要遵循效益原理？

5：

管理有效性的实质是什么？

管理者如何追求自身工作的效益？

第一题：

什么是系统？

系统有哪些基本特征？

管理者可从系统原理中得到哪些启示？

答案：

系统：

是指若干相互联系，相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能的有机整体。

二：

系统的特征1：

集合性。

这是系统最基本的特征。

一个系统至少由两个及两个以上的系统构成。

2：

层次性。

系统的结构是有层次的，构成一个系统的子系统和子子系统分别处于不同的地位：

相关性。

系统内各要素之间相互依存，相互制约的关系，就是系统的相关性；。

管理者从系统理论中得到的启示：

运用系统理论进行管理1：

整体性原理2：

动态性原理3：

开放性原理4：

环境适应性原理5：

综合性原理

第二题：

如何理解责任原理？

责任原理的本质是什么？

管理者可从责任原理中得到哪些启示？

答案：

一：

明确每个人的职责。

挖掘人的潜能的最好的办法是明确每个人的职责1：

职责的界限要清楚2：

职责中要包括横向联系的内容3：

职责要落实到人二：

职位设计和权限委任要合理。

一个人对工作是否能做到完全负责取决于三个因素1：

权限；实行任何管理都要借助于一定的权力，没有一定的权力任何人都不可能对工作实行真正的管理。

2：

利益；完全负责意味着要承担风险，任何的管理者在承担风险的同时都要对收益进行权衡。

这种利益不

仅仅是物质利益，还包括精神利益。

3：

能力，能力是完全负责的关键因素。

职责和权限、利益、能力之间的关系遵守等边三角形三：

奖惩要分明，公正而及时。

第三题：

何谓“以人为主体的管理”？

又如何实现“以人为主体的管理”？

答案：

人本原理——以人为中心的管理思想。

20世纪末管理理论发展的主要特点主要观点：

一：

职工是企业的主体；二：

有效管理的关键是职工参与。

三：

现代管理的核心是使人性得到最完美的发展。

四：

管理是为人服务的。

企业要想做到“以人为中心的管理”，必须做到1：

企业要在这种思想的指导下，研究市场需求的特点及发展趋势，据此确定企业的经营和产品发展的方向。

2：

企业要从用户的角度出发，提高设备和材料的使用效率，降低成本3：

企业要在这种思想的指导下研究企业的消费者。

总结：

尊重人、依靠人、发展人、为了人是人本原理的基本内容和特点。

第四题：

何谓效果、效率和效益？

人类一切活动为何要遵循效益原理？

答案：

效益、效率、效果是既相互联系又相互区别的概念。

效果：

由投入经过转换而产出的成果，其中有的是效益的，有的是无效益的。

效率：

单位时间内所取得的效果的数量，反映了劳动时间的利用状况，与效益有一定的联系效益：

有效产出与投入之间的一种比例管理，可从社会和经济两个不同角度去考察，即社会效益和经济效益。

经济效益比社会效益直接、明显，可有效度量；社会效益则难以计量，只能借助于其他形式来间接考察人类活动为什么要追寻效益原理？

1：

管理效益的直接形态是通过经济效益而得到表现的。

2：

影响管理效益的因素很多，其中主题管理思想正确与否占有相当重要的地位。

3：

追求局部效益必须同追求全局效益协调一致。

4：

管理应追求长期稳定的高效益。

5：

建立管理活动的效益观。

第五题：

管理有效性的实质是什么？

管理者如何追求自身工作的效益？

答案：

管理有效性的实质是：

公正、客观。

管理者在追求自身工作的效益时要做到：

1：

管理效益的直接形态是通过经济效益而得到表现的。

2：

影响管理效益的因素很多，其中主题管理思想正确与否占有相当重要的地位。

3：

追求局部效益必须同追求全局效益协调一致。

4：

管理应追求长期稳定的高效益。

5：

建立管理活动的效益观。

第六章：

P232决策

1．什么是决策？

决策的原则和依据各是什么？

2．组织中的决策大多是追踪决策。

何为追踪决策？

与初始决策相比，其特点是什么？

管理者在进行追踪决策时要注意什么？

3．战略决策、战术决策与业务决策之间有何区别？

程序化决策与非程序化决策之间有何区别？

4．决策的理论有哪些？

5．决策过程包括那几个阶段？

决策过程要受到哪些因素影响？

6．何谓经营单位组合分析法？

如何利用它来进行企业经营决策？

何为政策指导矩阵？

它有何特点？

7．确定型决策方法、风险型决策方法和不确定型决策方法各有哪些？

第一题：

什么是决策？

决策的原则和依据各是什么？

答案：

一：

——决策是管理者识别并解决问题以及利用机会的过程。

1：

决策的主体是管理者2：

决策的本质是一个过程，这一过程由多个步骤组成3：

决策的目的是解决问题或利用机会二：

决策的原则1：

决策遵循的是满意原则，而不是最优原则。

要使得决策达到最优，必须a：

容易获得与决策有关的全部信息b：

真实了解全部信息的价值所在，据此控制所有可能的方案c：

准确预期到每个方案在未来的执行结果2：

现实中上述条件往往得不到满足三：

决策的依据——信息（信息的数量和质量直接影响决策水平）

第二题：

组织中的决策大多是追踪决策。

何为追踪决策？

与初始决策相比，其特点是什么？

管理者在进行追踪决策时要注意什么？

答案：

初始决策是零起点决策，是在有关活动尚未进行情况下进行的决策。

随着初始决策的实施，组织环境发生变化，在这种情况下进行的决策为追踪决策。

追踪决策是非零点决策。

管理者在进行追踪决策时要注意环境的时刻变化。

第三题：

战略决策、战术决策与业务决策之间有何区别？

程序化决策与非程序化决策之间有何区别？

答案：

1：

战略决策：

涉及组织长远发展和长远目标的决策，具有长远性和方向性，如：

组织目标、方针的确定2：

战术决策：

又称“管理决策”是在组织内贯彻的决策，属于战略执行过程中的具体决策。

3：

业务决策：

日常生活中为提高生产效率、工作效率而做出的决策，只对组织产生局部影响。

1：

程序化决策：

涉及的是那些重复出现的，日常管理的“例行问题”2：

非程序化决策：

涉及的是那些偶然发生的、性质和结构不明的具有重大影响的“例外问题”

第四题：

决策的理论有哪些？

答案：

一：

古典决策理论。

——又称“规范决策理论”是基于“经济人”的假设提出的，盛行与50年代以前。

观点：

认为应该从经济的角度来看待决策问题，即决策的目的在于为组织获取最大的经济利益。

主要内容：

1：

决策者必须全面掌握有关决策环境的信息情报2：

决策者充分了解有关备选方案的情况3：

应建立一个合理的自上而下的执行命令的组织体系4：

决策者进行决策的目的始终都是在于使得本组织获取最大的经济利益。

古典决策理论忽视了非经济因素在决策中的作用，不一定能指导实际的决策活动二：

行为决策理论：

赫伯特。

西蒙《管理行为》中提出“有限理性”“满意原则”发现：

影响决策者的不仅有经济因素，还有个人的行为表现：

态度、情感、经验等。

主要内容：

1：

人的理性介于完全理性和非完全理性之间，即人是有限理性的2：

决策者在识别和发现问题中容易受知觉上的偏差的影响判断时，直觉的运用往往多于逻辑分析3：

由于受决策时间和资源利用的限制，决策者只能做到尽量了解各种备选方案的情况，而不能做到全部了解。

决策者的选择的理性是有限的4：

在风险型决策中，与经济利益的考虑相比，决策者对待风险的态度很重要5：

决策者在决策中往往只求满意的结果，而不愿费力寻求最佳方案三：

当代决策理论；核心内容：

决策贯穿于整个管理过程，决策程序就是整个管理过程。

第五题：

决策过程包括那几个阶段？

决策过程要受到哪些因素影响？

答案：

一：

决策的过程1：

识别问题2：

确定决策的标准3：

给标准分配权重4：

拟定方案5：

分析方案6：

选择方案7：

实施方案8：

评价决策效果。

二：

决策的影响因素1：

环境2：

过去的决策3：

伦理4：

过去的决策5：

组织文化6：

时间。

第六题：

何谓经营单位组合分析法？

如何利用它来进行企业经营决策？

何为政策指导矩阵？

它有何特点？

答案：

经营单位组合分析法——美国波斯顿公司提出。

⑴．BCG矩阵：

横轴代表市场份额份额；纵轴表示预计的市场增长⑵．现金：

低增长，高市场份额；吉星：

高增长，高市场份额；问号：

高增长，低市场份额；瘦狗：

低增长，低市场份额⑶．BCG假定：

累积学习曲线，如果公司能够适当地生产产品和管理生产过程，则产品生产量积累的每一个显着的啬，都会带来可预计的单位产品成本的下降。

（二）政策指导矩阵书p257页

第七题：

确定型决策方法、风险型决策方法和不确定型决策方法各有哪些？

答案：

一：

确定型决策方法。

在比较和选择活动方案时，如果未来情况只有一种并为管理者所知，则须采取确定型决策方法1：

线性规划2：

量本利分析二：

风险型决策方法——决策树法。

三：

不确定型决策方法——1：

小中取大法2：

大中取小法3：

最小最大后悔值法。

第七章：

P250计划与计划工作

1．简述计划的概念及其性质。

2．理解计划的类型及其作用。

3．解释孔茨与韦里克的计划层次体系的基本内容。

4．计划编制包括哪几个阶段的工作？

第一题：

简述计划的概念及其性质。

答案：

一：

计划的概念：

很多管理界的学者都对“计划”作了详细的解释。

无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容都包括。

5W1Hwhat做什么？

目标与内容why为什么做？

原因who谁去做人员where何地做地点when何时做时间how怎样做方式、手段。

二：

计划的性质1：

计划工作是为实现组织目标服务。

“计划工作”是对“决策工作”在时间和空间两个维度上的进一步地展开和细分2：

计划工作是管理活动地基础3：

计划工作具有普遍性和秩序性4：

计划工作要追求效率

第二题：

理解计划的类型及其作用。

答案：

一：

长期计划和短期计划。

长期计划：

描述了组织在较长时期的发展方向和方针，绘制了组织长期发展的蓝图。

短期计划：

具体地规定了组织地各个部门在目前地各个较短的时期阶段，特别是最近的时段中。

二：

业务计划、财务计划、人事计划。

从职能空间分类，可将计划划分为业务计划、财务计划、人事计划。

三：

战略性计划、战术性计划。

战略性计划：

指用于整体组织的，为组织较长时间设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划，具有整体性和长期性。

战术性计划：

规定总体目标如何实现的细节的目标四：

具体性计划、指导性计划。

具体性计划：

具有明确规定的目标，不存在模棱两可。

指导性计划：

规定一些一般的方针和行动原则，给予行动者较大的自由处置权五：

程序性计划、非程序性计划

第三题：

解释孔茨与韦里克的计划层次体系的基本内容。

答案：

哈罗德．孔茨从抽象到具体把计划划分为一个层次体系：

抽象——具体1：

目的或使命。

指明一定德组织在社会上应起的作用，所处的地位，它决定组织的性质，决定此组织区别于彼组织的标志，如：

大学的使命是教书育人和科学研究2：

目标。

进一步具体为组织一定时期的目标和各部门的目标。

如：

某大学最近3年培养了多少学生，发表了多少论文3：

战略。

通过一系列的主要目标和政策去决定和传达指望成为什么样组织的情景4：

政策。

政策是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书5：

程序，是制定处理未来活动的一种必要方法的计划6：

规则a：

规则是知道行动但不说明时间顺序b：

可以把程序看作是一系列的规则，但是一条规则可能是也可能不是程序的组成部分。

程序不同于规则7：

方案（规划）一个综合性的计划，包括：

目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源及其他因素。

8：

方案预算预算是一份用数字表示预期结果的报表

第四题：

计划编制包括哪几个阶段的工作？

答案：

一：

确定目标：

确定目标是决策工作的主要任：

二：

认清现在：

目的是寻求合理有效的通向对岸的途经——实现目的途经。

三：

研究过去。

研究过去不仅是从过去发生的事件中得到启示和借鉴，更重要的是探讨过去通向现在的一条规律。

四：

预测并有效地确定计划重要地前提条件五：

拟定和选择可行性行动地计划六：

制定主要计划七：

制定派生计划：

与