新形势下高校毕业生的就业态势及促进政策.docx
- 文档编号:29481736
- 上传时间:2023-07-23
- 格式:DOCX
- 页数:12
- 大小:36.46KB
新形势下高校毕业生的就业态势及促进政策.docx
《新形势下高校毕业生的就业态势及促进政策.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新形势下高校毕业生的就业态势及促进政策.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
新形势下高校毕业生的就业态势及促进政策
就业与指导
题目:
新形势下高校毕业生的就业态势及促进政策
院(系):
信息与通信学院
专业:
电子信息工程
学生姓名:
永生
学号:
1001130630
指导教师:
米卿
2013年6月7日
摘要
随着我国高等教育的大众化和市场经济的发展,高校毕业生的就业形势日益严峻,初次就业率逐年下降。
大学生就业问题事关国家发展、社会稳定以及教育进步的长远大计。
据统计,2009年中国内地约有650万应届大学毕业生将走向就业市场,而与此相对的是国际金融危机的持续蔓延,中国实体经济遭受严重冲击,就业市场萎靡。
新形势下如何解决大学生就业困难问题,客观而严峻地展现在政府、学校、学生面前。
面对困境,我们有要分析原因找寻对策,提高大学生就业指导工作实效。
我们认为必须从对大学生就业困难的原因分析入手,寻找目前存在的问题,从中找到应对的办法及对策。
关键词:
大学生就业,就业困难,国际金融危,就业市场。
Abstract
Withthedevelopmentofthepopularizationofhighereducationandthemarketeconomy,theemploymentsituationforcollegegraduatesisbecomingmoreandmoreserious,thefirstemploymentratedecreasedyearbyyear.StudentsEmploymentrelatedtonationaldevelopment,socialstabilityandprogressineducationlong-termplan.Accordingtostatistics,in2009approximately6.5millionmainlandChineseuniversitygraduateswillgotothejobmarket,andthecontrastoftheinternationalfinancialcrisiscontinuedtospread,Chinasufferedaseriousimpactontherealeconomy,thejobmarketmalaise.Newstudents'employmentsituation,howtosolvedifficultissues,objectiveandserioustoshowinthegovernment,schools,studentsface.Thefaceofdifficulties,aseducators,wehavearesponsibilitytoanalyzethereasonstofindmeasurestoimprovetheeffectivenessofcollegestudentsemploymentguidance.Webelievethattheemploymentofcollegestudentsmustanalyzereasonsforthedifficultiesstartlookingforthecurrentproblems,tofindwaystodealwithandcountermeasures.
Keywords:
graduateemployment,employmentdifficulties,theinternationalfinancialcrisis,localjobmarket.
目录
摘要2
Abstract3
引言5
一、就业形势与现状分析5
1、劳动力供过于求的压力还在加剧5
2、高校毕业生就业仍是就业的难点5
3、2011年高校毕业生就业趋势预测6
4、人才市场供需两旺,基层人员呈最大缺口7
二、就业难的症结8
1、大学生就业的结构性矛盾8
2、就业观念、就业制度不适应经济社会发展的要求8
3、求职择业技能和方法欠缺。
8
三、相关就业政策解读9
1、普通高校毕业生就业的方针和基本制度10
2、国家积极鼓励和引导毕业生到基层就业政策10
3、国家大力引导普通高校毕业生自主创业政策11
4、国家积极引导普通高校毕业生应征入伍服义务兵役政策11
四、几点建议12
五、谢辞13
六、参考文献14
引言
在我国高等教育进入大众化的时代,大学生就业面临着前所未有的竞争和挑战。
现如今大学生这种特殊“商品”的价值和价格都在发生变化,大学生就业难是不争的事实,毕业即失业也显得极为平常。
但是,是不是因此就要悲观失望,进而对自己就业择业和人生发展失去信心,这显然是不需要回答的。
那么,对当前就业形势如何判断,如何去把握,以至于如何去做出选择,值得大家认真思索。
在你们即将踏上求职道路之际,我讲以下四个方面的问题,与大家交流看法,希望能对大家未来的就业有所帮助,一是就业形势与就业现状;二是就业主要症结分析;三是解读相关就业政策;四是提几点希望。
一、就业形势与现状分析
1、劳动力供过于求的压力还在加剧
我国每年新进入人力资源市场的劳动力将达到1500多万人,加上900万失业人员和结构调整、节能减排等因素新产生的失业人员,全国城镇需要安排就业的总人数将超过2400万人。
今年,我国城镇登记失业率控制在4.6%左右,初步估算我国至少有超过1000余万劳动力处于隐性失业状态,我们国家的就业压力是很大的。
2、高校毕业生就业仍是就业的难点
如果说2009年是我国经济最困难的一年,2010年可能是最复杂的一年,2011年很有可能是经济不断复苏和各方面都将是值得期待的一年。
但是,高校毕业生数量将超过650万人,再加上往届没有实现就业的需要就业的毕业生预计目前需要就业的毕业生总计将超过900万人,宏观就业形势不容乐观。
高校毕业生总量大,就业结构短期不会有明显改变,这意味着找份合适的工作并不容易。
3、2011年高校毕业生就业趋势预测
根据劳动社会保障部科研所的数据显示:
我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万,但是“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万,每年将出现200万富余劳动力,供给和需求之间存在差距,预计我国在未来几年内在劳动力总量上将出现供大于求,劳动力大量闲置现象。
但根据中国人事科学研究院《2009中国人才报告》预计,到2010年我国专业技术人才供应总量为4000万,而需求总量为6000万。
此项数据显示我国劳动力总体有富余,但专业技术人才仍将出现供不应求的局面;专业技术人才缺口不小,农业缺218万,工业缺1220万,服务业缺口325万。
(第一产业:
我国农业科技人才供给有限,根据国务院颁布《农业科技发展纲要(2001-2010)》数据,我国共有涉农院校43所,在校学生大约为9万,教学和科研人员为3.5万人,130万大中专毕业生中已有80万离开了农业。
预计2011年人才缺口将达到几百万人。
第二产业:
我国大学生中38%为工科类学生,但是毕业生人数还是不够,振兴我国工业还需大量的工程师,主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。
预计人才缺口数字将达1220万人。
第三产业:
该产业将是扩大就业岗位最多的部门。
一些高端涉外人才需求很大,比如:
涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询,人才缺口预计在325万。
)
我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面,大学生就业难问题仅仅为一种表象。
之所以看到困难和大学生个体表现差异有关。
首先,作为一名大学生是否学有专长,知识和能力结构能否达到技术人才的评判标准,能否符合社会需求;其次,个人就业意愿和社会意愿存在差异。
我国的基层和中西部地区需要大量的科技人才,大学生能否重视这些就业机会,是大学生就业的关键。
4、人才市场供需两旺,基层人员呈最大缺口
对2010年全国人才需求分析,认为人才需求最多的五大行业分别是:
计算机软件、服装/纺织/皮革、房地产开发、进出口贸易和快速消费品等。
从城市来看,二线城市人才需求旺盛。
上海、北京、深圳和广州仍然是人才需求最多的城市,但是其占总发布量的比重已经比以往有所下降。
杭州、武汉、沈阳和成都等城市的人才缺口正在扩大。
相关人力资源专家分析认为,越来越多的企业正在较发达的二线城市扩张生产、销售和服务分支,同时二线城市的人才结构亟待优化,二线城市的人才需求将保持旺盛。
从就业岗位来看,基层人才十分短缺。
我国西部地区、中小城市、中小企业、乡镇基层、城市社区以及企业内部的基层职位的人才和人员十分缺乏。
一些企业基层员工的离职率很高、收入低和职业空间有限,使得基层员工的招聘特别棘手。
资料显示2010年166家大中型企业,大多表示最难招聘到位的是技术人员,其次是生产工人,再者是销售人员。
从行业来看,计算机软件业人才需求会有大的增长。
我国电子信息产业总体呈现回升向好态势,生产呈现较快增长,经济效益明显恢复,进出口稳步回升。
软件产业收入持续增长,计算机软件人才需求成倍增长,产业逐步走上上升轨道。
2009年初受经济衰退拖累的IT、房地产、金融、物流、半导体/集成电路五大行业在去年下半年开始翻盘,在2010年放量招聘,计算机软件行业需求上升到第一位。
但是,经济走势不确定因素较多,国内和国际消费仍处疲软,特别是对通货膨胀的较高预期,用人高峰能否持续保持,将取决与宏观经济层面的可持续发展。
钢铁企业需求平稳。
我们调查了解鞍钢等15家国有大中型企业的需求情况,2011年,15个钢企招聘计划总计3045人,比2010年仅增加138人,基本上反映了钢铁企业的人才需求态势。
房地产企业人才需求也很强劲。
目前房地产行业招聘需求最多的是营销类、工程类,如土建和排水工程、制冷工程技术人员等和项目经理中层管理人才。
另外,施工人员的需求量也很大。
薪酬方面,由于2009年初经济衰退对地产行业的影响,薪酬的增长十分有限。
但是地产行业全年增长迅猛,使得地产从业人员在年底的奖金十分可观。
目前,采用底薪+提成的销售人员的薪酬增长不多。
土建工程师、中高级策划营销人员2010年的薪酬增长达到两位数。
企业间的人才争夺仍十分激烈。
汽车企业人才短缺。
我国汽车家庭普及率不高,人均享有比例远远低于发达国家,伴随收入增长,消费需求十分旺盛,汽车行业属于朝阳产业,其发展尽管会出现调整,但不会改变增长和发展的态势。
今年,我国汽车行业重点企业经济指标同比保持快速增长,对人才的需求很大。
二、就业难的症结
1、大学生就业的结构性矛盾
即所学非所用,比如,专业不对口、技能和经验不足、人才培养滞后经济转型对人才的需求、高技能人才缺乏、地区差异、性别差异等等,这是大学生就业难的很重要原因。
结构性矛盾的实质是毕业生的素质和专业能力,不符合用人单位的要求。
我们国家劳动力资源十分丰富,但是,人才却很匮乏,特别是高技能性人才十分匮乏,国家培养了这么多的毕业生却不能有所用,反映了我们毕业生的素质不适应社会要求,我认为这是症结所在。
今天,有谁敢说我将来一定能做什么,一定能做得如何。
如宝钢、鞍钢招聘的条件和程序很高、很严格,研究生外语六级、本科生外语四级,并且要求专业前10名,且只有学生干部或党员的同学才有资格参加面试。
外语四级是许多国有大中型企业招聘的条件,四级成绩已经成为制约毕业生就业的重要因素。
2、就业观念、就业制度不适应经济社会发展的要求
这也是大学生就业难的原因之一。
就业观念有毕业生观念、有家长的观念、有用人单位观念、有政府的观念、有社会观念和时代特征等,不是唯一的、是综合的。
就业制度包括国家的干部选拔制度、公务员考聘制度、人才使用和管理制度、劳动合同制度、大学生就业择业方面制度、档案户籍管理制度等内容也很广泛,一定程度上需要进一步改革和完善。
大家要认识到观念是变革的先导,态度决定一切,细节决定成败。
当前毕业生观念存在不符合社会要求的方面:
一些学生一味追求大城市、经济发达地区;一些学生一味追求国有大中型企业和知名外企;一些学生一味追求薪酬标准和工作环境;一些学生一味追求安逸和享乐,不肯到艰苦的地方去;一些学生一味追求“打工族”的生存方式,缺乏“当老板”的意识等等。
我在工作中,经常遇到有个别毕业生以不愿离家太远或离父母太远,而放弃与用人单位签约或签了约之后违约,这是对自己的发展很不负责任的做法,要记住任何时候自己的事业和发展是第一重要的。
3、求职择业技能和方法欠缺
有些学生不会写求职简历、有些学生不能掌握与用人单位交流的方法和技巧、有些学生注意不到有关面试礼仪方面是否得体、有些学生缺乏诚信道德等等。
三、相关就业政策解读
1、普通高校毕业生就业的方针和基本制度
市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择。
2、国家积极鼓励和引导毕业生到基层就业政策
(1)基层就业及基层就业项目
基层就业是指到城乡基层工作。
一般来讲,“基层”即包括广大农村,也包括城市街道社区;既涵盖县级以下党政机关、企事业单位,也包括社会团体、非公有制组织和中小企业;既包括自主创业、自谋职业,也包括艰苦行业和艰苦岗位。
国家实施的基层就业项目:
大学生志愿服务西部计划、三支一扶计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、选聘高校毕业生到村任职计划。
辽宁省实施的大学生志愿服务辽西北计划、三支一扶计划、一村一名大学生计划、选调生计划、村级组织特设岗位计划、大学生进社区计划、师范类毕业生农村从教计划等等。
(2)国家鼓励高校毕业生到基层就业的主要优惠政策
①对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,按照国家现行促进就业政策的规定,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。
②对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴,同时按照规定参加有关社会保险。
③对到中西部地区和边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生,以及应征入伍附义务兵役的高校毕业生,按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。
④对具有基层工作经历的高校毕业生,在研究生招录和事业单位选聘时实行优先,在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。
3、国家大力引导普通高校毕业生自主创业政策
(1)《关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(教学【2009】15号)中规定:
各省级主管部门要积极协调当地有关部门,充分利用大学科技园区、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区的资源,出台扶持大学生创业的政策。
各高等学校也要积极整合资源,特别注重大学科技园等综合性科技服务平台,建立创业实习基地以及孵化基地,为大学生创业提供教育培训、配备创业导师,在场地、资金等方面给予支持,切实扶持一批高校学生实现自我创业。
各省级主管部门要主动协调配合有关部门,继续推动落实通过财政和社会两条渠道设立“大学生创业资金”,力争推动出台税费减免等优惠政策,并在工商注册,办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序,提供方便。
(2)《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2009]3号)中规定:
对高校毕业生从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费,落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业,高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。
在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生,自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可按规定适当扩大贷款规模;从事当地政府微利项目的,可按规定享受贴息扶持。
有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的,按规定给予职业培训补贴。
强化高校毕业生创业指导服务,提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。
各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地,并给予相关政策扶持。
鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业,并保障其合法权益,符合规定的,可享受社会保险补贴政策。
(3)《国家鼓励普通高校毕业生自主创业公告》:
①放宽市场准入条件:
创业企业时,允许按行业特点放宽资金、人员准入条件,注册资金可分期到位;按照相关规定可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所;
②享受资金扶持政策:
在当地人力资源和社会保障机构登记求职后从事个体经营,自筹资金不足的,可按规定申请小额担保贷款,从事微利项目的,可按规定享受贴息扶持,合伙经营和组织起来就业的,贷款规模可适当扩大;
③实行税费减免优惠:
毕业两年以内从事个体经营时,自在工商部门首次注册登记之日起3年内,可免交管理类、登记类和证照类等等有关行政事业性收费;从事农、林、牧、渔、环境保护、节能节水等行业,开办高新技术企业、软件企业、动漫企业或小型微利企业等,均可依法享受国家现行规定的税费减免政策;
④提供培训指导服务:
登记求职后,可参加当地人力资源社会保障部门举办的不少于10天的创业培训,符合条件的可领取创业培训补贴;进入“高校生科技创业实习基地”创办企业,可以享受减免12个月的房租、专业技术服务与咨询、相应的公共设施以及公共信息平台服务等;在办理自助创业行政审批事项时,可以通过“绿色通道”享受联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等;自主创业的高校毕业生申报灵活就业时,可以免费享受劳动保障和人事代理服务。
4、国家积极引导普通高校毕业生应征入伍服义务兵役政策
⑴价值:
高校毕业生应征入伍服义务兵役是新时期国家科技强军和应对国家间军事竞争的重要战略和重大举措,也是锤炼当代青年意志品质和提升大学生本领重要途径。
⑵性质:
我军现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。
义务兵役制士兵称为义务兵,志愿兵役制士兵称为士官。
士官属于士兵军衔序列,是士兵中的骨干。
义务兵实行供给制,发给津贴,士官实行工资制和定期增资制度。
应征入伍服兵役指的是义务兵。
目前部队面向毕业生及招收士官,也招收义务兵,这是两个不同兵役性质的士兵系列。
士官不属于义务兵役。
义务兵服役两年后,符合条件的,可以被选为士官。
士官直招工作5、6月份开始,符合军队特殊专业需求的毕业生,可以在学校所在地县(市、区)征兵办公室报名,经过体检、政审等环节,批准入伍,高校毕业生直招士官不享受学费补偿和国家助学贷款代偿等优惠政策。
⑶享受优惠政策:
①优先报名应征、优先体检政审、优先审批确定义务兵;②优先选拔使用;③考学升学优惠;④补偿学费或代偿国家助学贷款;⑤就业安置帮扶。
⑷有关报名条件、报名程序及手续办理和优惠政策具体内容等等,国家出台了制度和文件有具体规定,请大家注意专门阅读学习。
四、几点建议
1、要增强紧迫感、树立危机意识。
要未雨绸缪,防患于未然。
2、要消除等、靠等被动的思想,尽快提早准备、提早动手,积极主动与用人单位联系。
3、对自己的情况要有准确定位,在机会面前要做出选择,不要错失良机,遇到挫折还要勇于应对和克服,要树立自信,没有战胜不了的困难。
最后,衷心祝愿大家在求职择业的道路上能够心想事成、一帆风顺!
五、谢辞
面对严峻的就业形势以及激烈的竞争,希望在校大学生能结合自身实际在各方面提高自身的就业能力,做到“未雨绸缪”,根据自身的兴趣和专业规划好大学生涯,在能力和心理上做好择业、就业和创业的准备。
在此我谨向我的导师以及在毕业设计过程中给予我很大帮助的老师、同学们致以最诚挚的谢意!
老师:
谢谢您,您辛苦了!
祝老师:
身体健康,万事如意!
工作顺利,合家幸福!
六、参考文献
[1]温清浩.大学生就业困难的原因及对策[J].世纪桥,2009,(8).
[2]中国大学生初次就业率70%高出教育部官员预期[N],第一财经日报,2005-11-17.[3]林宁.大学生职业生涯规划与就业指导,广西师范大学出版社,2010-8.[4]狄成杰,朱明.我国大学生就业难的成因及对策建议[J].经济纵横,2006,(11).
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 新形势下 高校毕业生 就业 态势 促进 政策