确立生态文明体制改革中测绘地理信息部门的新职能.docx
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确立生态文明体制改革中测绘地理信息部门的新职能
确立生态文明体制改革中测绘地理信息部门的新职能
一引言
2015年以来,党中央、国务院坚持以改革推进生态文明建设,先后出台一系列重大决策部署,深入系统推进生态文明体制改革,连续印发了《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等多个指导性文件,连同各部委开展的试点工作(如国家发展改革委等4部委《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》等等),生态文明改革的总体布局已初见端倪,各部门在改革中所承担的主要任务和目标以及在未来生态文明制度体系建设中的分工定位也逐渐清晰。
生态文明制度改革的目的是保护好现存的自然生态空间、逐步修复遭到破坏的自然生态环境,对各类自然资源开发利用情况进行有效监管。
因此,测绘自然生态空间形态,查清自然生态资源存量及空间分布情况,监测各类自然资源变化是贯穿生态文明建设各项任务的主线,这离不开测绘地理信息工作的支撑。
由于有关政策制定部门和相关任务承担部门对测绘地理信息工作认识不足,目前出台的各项生态文明改革方案中很少明确测绘地理信息部门的具体分工,但通过分析各项改革任务与测绘地理信息部门技术、成果和业务的关系,研究测绘地理信息工作在生态文明建设中的作用,不仅有利于生态文明建设各项工作的顺利实施,对于推动测绘地理信息部门自身深化改革,促进测绘地理信息事业转型升级,确定在生态文明制度体系中的新职能新定位,具有现实意义和长远意义。
本文通过分析《生态文明体制改革总体方案》各项任务与测绘地理信息工作的关系,结合近两年利用测绘地理信息成果和技术服务于多个部门承担生态文明改革任务的实践,提出测绘地理信息部门应抢抓机遇,将自然生态空间监测工作作为生态文明建设的新职能。
二生态文明制度建设的重点任务与测绘地理信息的关系分析
2015年9月,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,该方案分为10个部分,共56条,提出建立健全八项制度,其中改革任务和举措47条。
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