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XX会纪〔2017〕1号

2017年4月26日，XX及矿长XX组织I竖井全体现场管理人员和施工作业人员召开了安全生产会议，与会人员37人。

会议分析了近一段时间暴露出来的主要问题和隐患并结合实际对其他重要问题进行了说明。

会议要求施工队带班领导和跟班安全员等在下井时，应佩戴“安全”等相应字样的红袖标，安全袖标佩戴在左手上臂中部，标识字样朝外，并随时保持安全袖标的标识清晰和清洁。

会议认为落实安全生产责任，尤其是岗位责任和班组长及带班领导的安全生产管理责任，是做好安全生产工作的基础，在隐患整改中必须坚持“岗位能解决的问题绝不推到班组，班组能解决的问题绝不推到区队，区队能解决的问题绝不推到车间（坑口），车间（坑口）能解决的问题绝不推到项目部（公司），公司能解决的问题绝不推到集团（上级部门）”的“五不推”原则。

会议还进一步明确了隐患排查治理及奖惩公示制度。

会议指出整改相关责任人（项目经理、主管矿长、区队长、班组长、现场人员等）必须在整改通知书上签字确认，任何人不得无故拒签。

会议还提出了针对相同、相似或重复“三违”行为的处理原则：

1、第一次将以书面整改通知的形式下发，当事人应签收并落实整改，拒绝签收的按“三违”直接处罚；2、第二次下发书面整改通知书和警告书，并责令当事人和相关人员提交检讨书，拒绝签收或拒交检讨的按“三违”直接处罚；3、第三次直接处罚；4、被处罚人员分别为当事人、班组长、当班安全员、带班领导、主管矿长和项目经理等。

现将会议内容纪要如下：

一、施工队应严格落实安全生产责任制度和岗位责任制度，各作业人员应严格遵守操作规程

1、施工队应落实施工安全生产主体责任，当班带班领导是当班的安全第一责任人，各班组长为本班组的安全生产第一责任人，各岗位人员为本岗位的安全生产直接责任人。

2、认真贯彻落实“一岗双责，齐抓共管”的安全工作要求。

“一岗双责”就是不管做什么工作，负责什么工作，除了把本职工作做好之外，还要承担安全生产的责任，把安全工作列入每个人的工作之中，人人如此。

3、坚决杜绝“三违”现象的发生。

二、施工队应落实隐患排查及整改制度

1、各作业班组作业前、作业中、作业后要对机械、设备、防护用品、作业环境、安全通道等做好安全检查工作，并做好记录，发现危险及时处理和上报。

2、施工队应做好班组安全检查和记录工作，记录要完整不得缺项，现场（分管）负责人每班要对班组安全检查记录进行检查并签字。

3、施工队应按照XX市安监局的要求，落实好每半月一次的项目部安全大检查以及每月一次和每季度一次的项目部安全隐患排查，检查和排查要做好记录，并有项目经理（矿长）、项目各副经理（副矿长）和各班组长等签字。

4、施工队应落实带班领导和安全员巡查制度，查证各种有害与危险因素、缺陷和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，坚决杜绝违章指挥，违章作业和违法劳动纪律现象的发生。

5、施工队应加强做好“敲帮问顶”排险和现场安全确认工作，并根据顶板实际情况和设计要求落实适宜的支护措施。

6、施工队应认真落实生产安全主体责任，切实提高安全意识，要做到“安全自查、隐患自除，责任自负”，营造良好的安全工作氛围和和谐的工作环境。

三、施工队应落实设备点检和定期检修制度

1、作业人员等要按照要求对本岗位设备设施每班进行安全检查并做好记录（点检），发现问题及时处理和上报。

2、施工队维修人员要每周对相关设备设施进行一次详细检查维护，每月进行一次全面的检查维护，检查维护要做好记录，发现问题及时处理和上报。

3、施工队要落实好相关设备台账的记录和管理工作。

四、施工队应落实劳动防护用品使用管理制度

1、所有人员必须按照要求佩戴好劳动防护用品，保持安全装束，入井人员必须随身佩戴自救器，接尘作业人员必须佩带防尘口罩。

2、严禁酒后上岗（酒后8小时内严禁下井作业）。

3、做好劳动保护用品发放台账的记录和管理工作。

五、施工队应做好通风安全管理工作

1、局部通风的风筒口与工作面的距离：

压入式通风不得超过10m；抽出式通风不得超过5m；混合式通风，压入风筒的出口不得超过10m，抽出风筒的入口应滞后压人风筒的出口5m以上。

2、人员进入独头工作面之前，必须开动局部通风设备通风并符合作业要求。

独头工作面有人作业时，局扇必须连续运转，严禁无风、微风、循环污风冒险作业。

3、风筒必须吊挂平直、牢固，逢环必挂，接头严密，避免车碰和炮崩，并应经常维护，以减少漏风，降低阻力。

4、独头巷道150m以内可采取压入式通风，大于150m采取混合式通风。

5、人员进入采掘工作面之前，必须检测有毒有害气体浓度，出现报警严禁进入。

6、施工作业班组必须配备有毒有害气体检测仪（有毒有害气体检测仪器的配备数量应按照每个班组不得少于一台计算），人员进入工作面之前应确保局扇等机械通风时间不少于30分钟，并要做好空气质量检测，在确保空气质量满足作业要求的情况下方可进入。

7、爆破后必须加强机械通风，排除有毒有害气体。

8、矿井自救器的配备数量应按照入井人员每人一台计算，并保持不低于10%的备用量，下井人员应随身携带自救器（供氧时间不少于30分钟）。

六、施工队应加强做好爆破安全管理工作

1、施工作业人员应根据生产计划、爆破工作量和消耗定额，确定当班爆炸材料的品种、规格和数量计划。

2、不得提前班次领取爆破器材，不得单人领取爆炸物品，不得一人同时携带雷管和炸药；领到爆炸物品后，必须直接送到爆破地点，不得在库区周围和半路停留或相互嬉闹，不得乱丢乱放或转交给他人；领取的爆破器材的数量不得超出当班用量。

3、领用爆破器材后，应直接送到爆破地点，禁止乱丢乱放或带入宿舍。

4、作业后剩余的爆破器材必须当班清退回库。

5、放炮器的钥匙必须由爆破员随身携带，不得将钥匙和放炮器放置在一起，严禁将钥匙转交他人。

不到爆破通电时，不得将钥匙插进放炮器内。

6、人员进入掘进工作面作业之前，必须用仪器进行检测，确保空气质量满足作业要求；人员进入独头工作面之前，应开动局扇通风，通风时间应不少于30分钟，并确保空气质量满足要求；独头工作面有人作业时，应确保通风机（局扇）连续运转。

7、起爆前应认真检查爆破作业地点的情况，确认作业通道和撤离路线安全畅通、爆破后能有效通风、现场其他人员已经全部撤离到安全地点后，方可实施爆破。

8、爆破后，应进行充分通风，保持地下爆破作业场所通风良好。

经通风吹散炮烟、检查确认井下空气合格后，等待时间超过15分钟，方准作业人员进入爆破作业地点。

9、爆破后进入现场应进行检查，检查是否有盲炮、浮石和冒顶危险，检查支护是否受到破坏、炮烟是否排除等；发现盲炮及其他险情，应及时处理或上报；处理前应在现场设立危险警示标志，并采取相应的安全措施，无关人员不得接近。

发现残余爆炸物品应收集后集中销毁。

10、盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕，应将情况在现场交接清楚，由下一班继续处理。

应派有经验的作业人员处理盲炮，处理前应在该区域边界设置警戒，处理时无关人员不许进入警戒区。

11、处理盲炮时,严禁从炮孔内掏取炸药和雷管；打平行孔装药爆破处理盲炮的，平行孔距盲炮的距离不得小于0.3米。

12、在残孔附近凿岩时应避免凿穿残留炮孔，任何情况下，都不能继续在上次爆破后余下的残炮孔上打眼。

七、施工队井下作业人员必须落实好下井挂牌和出入井检查登记制度

1、入井时，入井人员将自己的入井牌按照工作面名称、班次等挂在牌井口的挂牌版上，不得乱挂、错挂。

2、入井人员在挂好挂牌卡的同时，必须在《出入井登记表》上做好入井登记的签字工作。

3、出井时，取下自己的入井牌，并做好出井登记工作。

4、出入井需按照《出入井登记表》登记好日期、时间、事由等有关事项。

5、施工队应及时为新进下井作业人员制作下井挂牌卡。

6、出入井需按照《出入井登记表》登记好日期、时间、事由等有关事项。

7、各班组班组长和井口信号工负责所属班组及所有入井人员的检查、挂牌和登记工作。

8、访客应由接待部门人员陪同下井，陪同人员做好下井登记、检查等工作。

八、施工队应严格落实顶板安全管理责任和制度

1、施工队要加大顶板安全隐患排查的治理力度，切实消除安全隐患。

2、各作业面要配足配齐适宜的排险工具。

3、作业人员进入井下采场、巷道作业前，对负责区域的采场、巷道帮顶板进行“敲帮问顶”排险作业，彻底清除帮顶的浮石及危石，确认安全后方可进行作业，严禁顶浮石作业。

3、井下“敲帮问顶”排险作业时必须两人同时进行（要有一名有经验的工人），一人照明及监护，详细观察顶帮的变化情况，及时告知排险人，一人进行“敲帮问顶”排险作业，严禁在没有照明及监护下单人进行“敲帮问顶”排险作业。

4、在排险作业前要做好下列检查工作：

①采场和掘进作业面是否通风、照明良好；

②排险工具的数量和质量是否满足要求；

③观察好进退路线及顶板情况，确定安全位置；

④要明确分工，认真负责，对周围顶帮情况，要周密的检查，防止排险时带动周围岩矿石冒落伤人。

5、排险时应遵守下列规定：

①排险作业自工作面外部安全地点，由外往里进行，禁止站在浮石下排险；

②当工作面不平整时，排险人员一定要站在高处处理，防止浮石滚下伤人，排险人员两腿要站稳；

③排险人员背后1米内不得有人停留，照灯人员要站在排险人员一侧1米以外的安全地方；

④在排险过程中，禁止同时进行凿岩作业，禁止支护、扒装等与排险在同一地点作业；

⑤排险时要经常“敲帮问顶”，及时检查顶板及两帮的安全情况。

6、严格执行井下巷道（采场）帮顶板检查制度，施工队项目部负责人（现场负责人）应每月组织人员对井下所有巷道进行一次全面的检查和处理，施工队专（兼）职安全管理人员要实行日检查，施工队带班领导、班组长、当班安全检查工要实行班检查，岗位作业人员要对本作业区进行随时检查，检查和处理要有记录。

7、检查人员及排险作业人员发现问题当时能处理的立即处理，当时处理不了的报告当班班组长、带班领导，当班能处理的不留到下一班处理，处理不了的要设警示标志并逐级上报。

威胁作业人员及设备安全的应立即停止作业并撤出人员及设备。

九、施工队应严格落实生产安全事故报告制度

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向负责人（项目经理、现场负责人等）报告；项目负责人（项目经理、现场负责人等）接到报告后，应当于1小时内向XX市安监局报告，同时向公司安环科和总经理（主要负责人）报告。

2、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向额尔古纳市安监局报告。

3、这里的事故包括既遂事故和未遂事故等一切事故。

十、施工队应按严格落实《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》

1、必须确保每个班次至少有1名领导（项目副经理/副矿长以上）在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井。

2、领导带班下井月度计划（矿长每月下井带班次数不得少于5次）应当在办公室及矿井井口予以公告，接受监督。

3、领导带班下井的月度计划完成情况，应当在矿山企业公示栏公示，接受监督。

4、带班领导应当认真填写带班下井交接班记录，并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。

5、带班领导升井后，应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登记，以存档备查。

6、没有领导带班下井的，矿山企业从业人员有权拒绝下井作业。

从业人员在井下作业过程中，发现并确认带班下井领导无故提前升井的，经向班组长或者队长说明后有权提前升井。

7、不得因从业人员依据前款规定拒绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

8、领导带班下井时，应当履行下列职责：

①加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况；

②及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；

③遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

十一、施工队应加强职业危害防治工作

1、施工队应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，对本单位产生的职业病危害承担责任。

2、施工队应做好全体员工入职前、在职中、离职前的职业健康检查工作，并建立监护档案。

3、施工队必须为劳动者配备符合要求的防护用品，接尘作业人员必须佩带防尘口罩。

十二、其他要求

1、井口等处电缆线严禁采用铁丝绑扎。

2、入井电缆标志牌内容应详细填写。

3、井口卸料平台及高处台阶应设置安全防护装置。

4、焊接作业建议使用乙炔气体，不建议采用液化气。

5、公司各部门及施工队应针对本次会议，向部门员工及全体施工作业人员做好本次会议精神的传达及贯彻，并做好落实工作。

附件：

与会人员签到表

出席人员：

XX

会议记录：

XXXX

XX矿业有限公司办公室2017年4月26日印发