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人力资源的职责功能
注册高级国际人力资源师
参评论文
中小民营企业人力资源管理
存在的问题及对策
姓名:
杨颜霞
单位:
烟台博鸿文化交流咨询有限公司
职务:
人力资源总监
日期:
2008.10
摘 要
2007年下半年,美国发生了次贷危机,进而引发全球的经济危机,五大经济体中,四个在衰退的边缘,使人民币升值,油价、粮价等发生一系列的戏剧性变化,这给国内的中小民营企业带来不小的冲击,让我们意识到:
①经济的全球化,一体化的速度越来越快,世界各区域的经济联系越来越紧密,相互影响,相互作用;②国内中小民营企业赢利和抗风险能力的薄弱;③企业核心竞争力的不足。
①
现代社会的竞争,由过去资本、物质资源、科技的竞争,转向人力资本为主的竞争,人力资源管理已成为企业保持核心竞争力、保持可持续发展和保持长期竞争优势的最重要的资源。
正如彼得·德鲁克教授说:
“所谓企业管理,最终就是人力资源管理,人力资源管理是企业管理的代名词。
”现在跨国公司和大中型企业都纷纷将其纳入管理体系中,作为21世纪企业竞争的核心力。
而我们许多中小民营企业并没有意识,因此在人力资源的管理上存在许多问题,制约了企业发展。
问题主要表现在:
①对人力资源管理的重要性认识不足;②企业战略规划与HRM不匹配;③HRM体系建立不健全,不系统,不科学;④企业主自身的素质制约了企业的发展。
针对上述问题应该采取怎样的策略,以保证企业能够健康发展?
①转变观念,提高认识,建立以人为本的管理体系;②科学管理,合理放权;③建立科学、完善的人力资源管理系统;④提高企业主自身素质和领导力。
本文通过刘小姐应聘某集团公司任人力总监,在应聘、工作至离职过程中所遇到的、看到的事为线索,以点带面,来分析说明中小民营企业人力资源管理上存在的问题,并提出对策。
关键词 中小民营企业;人力资源管理;问题;对策
一、问题
1、中小民营企业对人力资源管理(HumanResourceManagement, HRM)认识不足。
1.1 对HRM在组织中的重要性认识不足。
1.2 对HRM职能的变化认识不足
1.3 对HRM部门所承担角色的变化认识不足。
1.4 对HRM职能执行的划分认识不足。
2、人力资源管理跟企业发展战略不匹配
2.1 企业战略规划与人力资源规划匹配情况
2.2 造成许多中小民营企业没有科学的战略规划的原因
2.3 与战略规划不匹配的HRM可能导致的结果。
3、HRM体系建立不健全、不系统、不科学
3.1原因
3.2导致的结果
4、企业主自身的素质制约了企业的发展
二、对策
1、转变观念,提高认识,建立以人为本的管理体系;
2. 科学管理,合理放权;
3. 建立完善、系统、科学的人力资源管理体系;
4、企业经营者加强自身的修养,培养企业家应该具有的素质。
ABSTRACT
Inthesecondhalfof2007,theU.S.subprimemortgagecrisishappened,causingglobaleconomiccrisis,fiveeconomies,fourinrecession,maketheyuanappreciation,oilandfoodpricesinaseriesofdramaticchangeetc,thissmallandmedium-sizedprivateenterprisestodomesticconsiderableimpact,letusrealizetheeconomicglobalizationandintegration,thefaster,theregionaleconomictiesandcloser,mutualinfluence,interaction,Domesticofsmallandmedium-sizedprivateenterprisesprofitabilityandanti-riskabilityweak,Thecorecompetitivenessofenterprises.
Inmodernsociety,thecompetitionfromthecapitalandmaterialresources,scienceandtechnology,andhumancapitaltothecompetitionofcompetition,thehumanresourcesmanagementhasbecomethecorecompetitivenessofenterprisesandkeepsustainabledevelopmentandmaintainlong-termcompetitiveadvantageisthemostimportantresource.AsPeterdruckerprofessorsaid:
"theenterprisemanagement,humanresourcemanagement,andfinallyishumanresourcesmanagementistheenterprisemanagement.Nowmultinationalcompaniesandlargeandmedium-sizedenterprisesarethemanagementsystemofthe21stcentury,asthecorecompetitiveforce.Whilemanysmallandmedium-sizedprivateenterprisesandnoconsciousness,thereforeinthemanagementofhumanresources,manyproblemsexistinthedevelopmentoftheenterprise.
Problemsmainlydisplaysin:
①theimportanceofhumanresourcesmanagement,inadequateunderstanding.②theenterprisestrategicplanningandHRMdon'tmatch.③HRMsystemisnotperfect,nosystem,notscience.④qualitymanagementandtheaccomplishmentofthedevelopmentoftheenterpriseagainbecomefetters.
Inviewoftheabovequestionsshouldadoptthestrategy,howtoensurethehealthydevelopmentofenterprise?
①Changingideas,improveknowledge,establishpeople-orientedmanagementsystem.②Thescientificmanagement,theproperauthorization.③Establishingscientificandperfecthumanresourcemanagementsystem
④Improvetheirqualityandbusinessleadership.
Basedonagroupcompanyforliu,thedirectorofhuman,toleaveencountered,seethingsforclues,beltsurface,analyzeshumanresourcemanagementofsmallandmedium-sizedprivateenterprisesontheexistingproblems,andputsforwardsomecountermeasures.
中小民营企业人力资源管理存在的问题及对策
经济的全球化,一体化,使世界各区域的经济紧密联系,相互影响,相互作用。
2007年下半年在美国次贷危机的影响下,全球经济相继陷入衰退的边缘。
高油价、高粮价、人民币升值及国内《新劳动合同法》实施等内外因素的影响,给中国中小民营企业(Smallandmedium-sizedprivateenterprises)生存带来压力,尤其劳动密集型中小民营企业,出现生存危机。
这让我们看到国内中小民营企业赢利能力(Profitability)和风险防范意识(anti-riskawareness)的不足,看到核心竞争力的薄弱。
现代社会的竞争,已由过去资本、物质资源、科技的竞争,转向人力资本为主的竞争,人力资源管理已成为企业保持核心竞争力、可持续发展和长期竞争优势的最重要的资源,现在跨国公司和大中型企业都纷纷将其纳入管理体系中,作为21世纪企业竞争的核心力。
许多中小民营企业却没意识到,因此在人力资源管理(HumanResourceManagement, HRM)上存在许多问题,制约了企业发展,削弱了企业的核心竞争力。
本文试想通过刘小姐应聘某集团公司任人力总监,在应聘、工作至离职过程中所遇到的、看到的事为线索,以点带面,来说明中小民营企业人力资源管理上存在的问题,并提出对策(strategies)。
一、存在的问题:
1、中小民营企业对人力资源管理认识不足。
2007年6月份,做了多年人力资源管理工作的刘小姐去某集团公司应聘人力资源总监的职位,面试过程中,问到总经理:
企业五年内的战略规划和近期的经营目标是什么时,老总说:
“你只要在办公室里将人事、薪酬、招聘等本职工作做好就行了”……
1.1 对HRM在组织中重要性的认识不足。
人力资源管理是在20世纪80年代后逐步凸现的一门新兴的专业学科,是研究组织与员工的关系、人与人之间的调整、人与事的匹配,以充分开发人力资源、挖掘人的潜力,调动人的积极性,提高工作效率,实现组织目标的理论、方法、工具和技术。
而许多中小民营企业却把HRM当作一个行政、人事或后勤部门,不予重视,致使企业在流程管理、衔接等方面浪费了大量的时间,人力、物力、财力,降低了运营效率,增加了运营成本。
1.2 对HRM职能(function)的变化认识不足
计划经济体制下的HRM是行政“事务性服务”管理,如档案、社会保险、工资计算、考勤管理等。
随着改革开放,经济的不断发展和组织的变革,又加上招聘、培训和绩效考核等职能,仍属于事务性工作的范畴中,是HRM的初级阶段。
现代的科学管理体系中,HRM上升到企业战略合作伙伴的地位,职能发生了变化,见表1-1
表1-1全球化背景下人力资源管理职能的变化
维度
战略人力资源管理方法
传统的人事管理方法
规划和战略形成过程
参与制定组织的整体战略方案,并使人力资源职能与公司战略保持一致
只包含操作性规划
职权
最高人力官员具有高层的身份和职权
具有中层的身份和职权
管理范围
涉及全体管理人员和雇员
主要涉及计时工、操作工和文员
决策
能够制定战略决策
只制定操作性决策
整合性
与其他组织职能充分整合:
包括市场营销、财务、法律和生产等
与其他组织有中等程度或很少的组合
协调性
协调所有人力资源行为
不对人力资源所有职能进行协调
资料来源:
丁雪峰等著《中国雇主品牌蓝皮书》,中国文联出版社2007年10月,第4页
发生这种变化的原因:
一是全球经济一体化(globaleconomicintergration)的需要。
全球经济一体化对人力资源管理的创新、劳动力构成的变化和文化冲突等产生影响,在管理理念、对象、方法、全球竞争规则、组织结构变革、人才竞争等都发生了变化,提出了更高的要求。
过去员工主要是依靠“肌肉”劳动的体力型员工,没有特殊的资本,因此对生产资料的不具支配权,对企业的依赖性比较大,处在附属地位。
现在员工大都受过良好的教育,他们的行为规范、价值理念、自我意识、工作期望、习惯等发生了变化。
企业的主体发生了变化,因此要求HRM管理职能也要发生变化,以适应在全球的高度上进行资源再分配的经营理念。
二是企业实现战略目标的需要。
国内中小民营企业经营管理一般是:
根据国内外政治、经济、文化氛围,制定企业的发展方向,即战略目标,再根据经营目标、财务预算配置人力资源。
运营过程中,需要人力资源制定出与战略、经营目标相一致的制度、流程及各岗位标准,并且要去培训、开发、激励与考核,这些的完成不能与企业的战略目标相悖,因此参与企业战略管理是必然的,职能改变也是必需的,如果HRM再简单地招招人,档案管理,人事管理已不能满足企业发展的需求。
因此职能的改变是企业战略目标实现的必需。
1.3 对HRM部门所承担角色(role)的变化认识不足。
由于HRM要参与企业战略管理,职能发生了改变,因此HRM部门所承担的角色也发生了变化。
人力资源管理部门所承担的角色见表1-2;与5-7年前人力资源管理部门角色的变化比例见表1-3。
表1-2人力资源管理部门所承担的角色
招募与雇用
面试、招聘、测试、临时性人员调配
培训与开发
上岗培训以及绩效管理性技能培训,生产效率的提高
报酬
工资与薪金管理,工作描述,高级管理人员的报酬,激励工资,工作评价
福利
保险,休假管理,退休计划,利润分享,股票计划
雇员服务
雇员援助计划,雇员重新安置,被解雇雇员的新职介绍
员工关系与社会关系
员工态度调查,劳工关系,公司出版物,劳工法的遵守和惩戒
人事记录
信息系统,记录
健康和安全
安全检查,健康,修炼
战略规划
国际人力资源,预测,规划,并购
资料来源:
丁雪峰等著《中国雇主品牌蓝皮书》,中国文联出版社2007年10月,第5页
表1-3人力资源管理部门角色的变化
活动
现在
5-7年以前
保持人事记录
15%
22%
审核控制
12%
19%
人力资源服务提供者
31%
35%
产品开发
19%
14%
战略经营伙伴
22%
11%
资料来源:
朱勇国:
《国际人力资源管理》,中国人事出版社,2006年6月第1版,第37页。
1.4 对HRM职能的划分认识不足。
根据HRM职能的变化,HR部门人员及直线部门经理之间的职能划分有所变化。
他们之间的关系应是:
HRM功能执行过程中,直线管理人员对下属有直接指挥决策权,并对组织目的实现负有直接责任。
HR人员对直线管理人员提出建议、帮助,并设法满足他们在人力资源方面的要求。
同时对各部门的HRM活动进行监督和协调,以确保组织高管层人力资源的政策、目标能在整个组织得到有效贯彻。
人力资源部门与直线部门经理之间的管理职能划分见下表1-4:
表1-4 人力资源管理职能的划分
环节
直线部门经理
人力资源部门
招聘前
提供工作分析、工作描述及工作要求的有关资料与数据;使各部门的人力资源规划与组织的战略协调一致
工作分析与描述的编写;人力资源规划的制定;做好招聘前的准备工作
招聘挑选
对工作申请人进行面试;综合审阅人力资源部门提供的材料,对录用与委派作最后的决定
检查人员招聘选拔、录用和委派中是否有不合法律之处;检查推荐资料;申请有背景调查;组织考试;体检
整合保持
岗前引导;与下属面谈、指导和教育;改善内部信息沟通,化解矛盾;公平对待并尊重员工;提倡集体协作
记录和保管好人事档案;设计合理沟通渠道与制度;制定合理的工资制度;劳工关系;健康与安全
激励发展
论功行赏;按照贡献评奖;在职培训;指导员工设计个人发展计划;工作丰富化;应用激励方法;向员工反馈信息
设计制定各种奖酬、医疗保健和福利政策;技术培训;管理与组织发展;职业前程规划;为员工各种需求提供服务;咨询服务
控制调整
绩效评估;执行纪律;职工需要与满足感调查;对处罚、解雇、提降、调动作出决定
落实直线干部有关决定;调查员工抱怨;为离退休提供咨询;下岗再就业;为需要调查的工具设计与实施及结果分析服务
资料来源:
朱勇国:
《国际人力资源管理》,中国人事出版社,2006年6月第1版,第41页。
2、人力资源管理规划跟企业发展战略不匹配
2.1 企业战略规划与人力资源规划匹配情况有四种:
1战略规划准确,人力资源配置匹配——企业前途无限;
2战略规划准确,人力资源不匹配——效率低,成本高;
3战略规划不准确,人力资源配置匹配——永远到不了彼岸;
4战略规划不准确,人力资源不匹配——快速死亡。
国内中小民营企业一般没有战略规划,即使有也是笼统的、粗略的、概念性的,因此经营时间一般都不长,有的还没开就倒闭。
有的中小民营企业有准确的战略规划,但人力资源规划却是盲目和随意性,不能与企业发展战略保持一致,结果导致企业规模扩大与管理能力不足;规划随意与企业追求长远利益最大化相矛盾。
2.2 造成许多中小民营企业没有科学的战略规划的原因
①历史地位。
中国古代近代的封建社会中,长期实行重农抑商政策,“士农工商”,商人地位最低,政府对商业以及商人的活动非但不予支持,相反还处处加以限制和干预;1978年以前,由于“一大二公三纯”的所有制理论和苏联模式的影响,非公经济被作为资本主义的“尾巴”。
改革开放后经历了由“尾巴”→“个体经济是公有制经济的必要补充”→“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”→“两个平等”。
2007年10月,十七大明确将非公有制经济放在与公有制经济“平等竞争、平等保护”的地位,民营企业才有了前所没有的发展机遇。
②生存环境。
早些时期,银行一般不向个体私营企业贷款;个体私营企业不得拥有进出口权;一些国有、集体企业可以经营的行业和范围,个体私营企业不得经营;个体民营企业还不能与国有、集体企业享受同等待遇。
即使现在,这个局面也没有根本扭转。
这使得民营企业只能在社会的夹缝和法律的边缘中求生存,不能也无法去更深入、客观准确的制定企业战略规划。
③思想意识。
企业经营管理是一个长期的过程,其效益不能立马显现,在真金白银面前,显得仓白。
但生产、销售可立收效益,因此企业老板更多注重的是生产和经营销售,用业务管理代替了战略管理。
改革开放30年来,中国经济基本没出现大的问题和危机,使老板们觉得无需战略规划照样能做好,或觉得战略就是拍板,可以凭经验和灵敏的嗅觉来判断。
因此遇到事情,只凭意识,感觉来判断,而无理性分析,对管理和发展存在很大的侥幸心理。
④家族化的管理特点。
民营企业的发展过程一般由夫妻店做起,然后不断地引入家庭成员,形成家族企业。
在家族企业中,企业的所有权、决策权、经营权和管理权都掌握在家族成员中,形成权力的高度集中。
同时家族内部责权利不清,造成亲情纽带与科学管理的矛盾。
据中国社会科学院1999年的抽样调查,浙江省私营企业的私人股份所占比例在90%以上,其中量大的股东所占比例高达66%以上,处于绝对控股地位;还有其他同姓兄弟也占相当比例,大约为14%。
另一项由中国社会科学院社会学所与全国工商联研究室共同组织的、对21个省市自治区的250个市县区的1947家私营企业进行的抽样调查结果也显示:
中国私营企业目前普遍采用家族拥有的形式;企业的所有权与管理权紧密结合,决策权和管理权高度集中在企业主手中;家庭成员在企业中居要位。
许多企业主认为,企业要稳定发展就必须“由我本人或我的家人来经营管理”。
2002年完成的《中国私营企业调查》指出,资本、风险、决策管理权三个“高度集中”是今天私营企业的普遍特征
文献来源:
2002年中国私营企业调查报告。
前例所讲:
刘小姐应聘的这家公司就是家族化的管理公司。
上任后被老总派到下属公司去建立制度。
在建立的过程中,总有不顺畅之处,就有好心人劝刘小姐,“不用那么认真,制定什么制度?
!
瞎折腾,搞那些没用,这里到处是他表弟,表哥的,去管谁呀”。
后来发现,甚至招聘来的CEO都没有决策权,老板的小舅子都可以在CEO面前指手划脚,员工犯了错误,找到表弟表哥就可以大事化小,小事化了……
2.3 与战略规划不匹配的HRM可能导致的结果。
1管理只凭感觉,不靠理性分析决策,形成许多短期行为;
2老板没有威信,部门各自为政,部门职能要不交叉,互相扯皮,要不出现管理真空,员工没有积极性;
3组织反应缓慢,效率低下,丧失机会;
4企业文化(corporateculture)和企业的价值观(corporatevalues)就是企业主自己的价值观,是口号,是形式,起不到凝聚作用,使组织的战斗力、凝聚力、激进力土崩瓦解;
5企业运营效率低,成本高;
6HRM没有起到辅助保障作用,影响企业经营目标的实现,影响了企业竞争力。
这次由美国次贷危机(sub-loancrisis)引发的全球经济危机,给不小中小民营企业主上了一堂生动的课程。
3、HRM体系建立不健全、不系统、不科学
刘小姐所从事的工作,三年内换了四个人,因此她发现,公司的制度:
①不系统;②不具可操作性;③没人执行;④没人管理监督。
面对现状,刘小姐与集团总经理、分公司CEO和各部门部长的进行了长久的沟通,渐渐将管理者的积极性调动起来。
在CEO及各部长都是行业专家们的帮助下,重新进行岗位分析、岗位设置和岗位说明书的制定,然后与各部长一起进行了人力资源合并、重组分配。
在重新定岗定编定责中,有2名全日制本科生被淘汰出局。
刘小姐想:
老总正让她赶紧招人,不管专业对否,只要大学本科以上就行。
可眼前被淘汰的恰恰是公司位数不多的本科生。
第二天,2名淘汰员工就进来,问:
为什么淘汰我们?
答:
工作能力不强。
“怎么说能力不强!
有何证据?
我们是前任办公室主任招来的,来后没给我们安排具体工作,也没人告诉我们应该干什么?
怎么干?
在哪儿部门干?
开始让我们在办公室,无事。
后又安排到市场部,让我们搞宣传,我们虽然不专业,但却努力去做了,答应我们的工资也没有给…我们做的好与坏,也没有标准衡量,现在说我们能力不够,想知道不够在哪方面?
…
3.1 许多中小企业HRM建立的不健全、不系统、不科学的原因
1企业规模小,一般没有专门的人力资源部,一般是由办公室或其他部门行使其功能,功能不齐全;
2缺乏专业从事HRM人员。
由于人力资源是新兴起的学科,专业的HR人员相对较少,与大企业相比,留不具吸引人才的优势;
③企业对人员只用不养。
[只使用不培养已成为普遍的现象。
由于企业规模不大,固定的培训经费不足,培训场所和培训时间亦难保证,培训方式也多限于师徒之间的传帮带,培训内容以企业的应急需求为主,仅有的培训也成为一种短期行为。
在问及员工培训方面存在的主要问题时,在583份有效问卷中,回答缺乏师资的147家,占25.21%;缺乏经费投入的171家,占29.3%;回答生产任务无法安排培训的114家,占19.6%;因员工流动性大而不作培训安排的最多,达到237家,占40.1%;竟然还有82家企业对员工培训未作任何安排,占14.06%。
许多民营企业盲目追求短期效益的迅速增长,认为人才培养的成本高于直接招聘的成本;认为人才培养的技术越高,人才流失的越快。
所以他们不重视也不愿意进行人才培养。
选自电力英才网《中小型民营企业人力资源管理现状分析》]
④人员更换频繁;
⑤老板
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